Skt. Clemens Bro. Salg af areal samt etablering af ny trappe

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Teknik og Miljø Dato 3. oktober 2017 Skt. Clemens Bro - Salg af areal samt etablering af ny trappe Salg af arealet under Skt. Clemens Bro for at skabe større tryghed under broen samt skabe en arkitektonisk smuk fodgængerforbindelse mellem gågaden (Skt. Clemens Bro) og Åboulevarden. 1. Resume Arealet under Skt. Clemens Bro er i dag meget mørk og utrygt at bevæge sig igennem. Målet med salget af grundstykket mellem Rømerhus og Wormhus er at skabe et nyt lille byrum i byen. Arealet vil blive solgt for at skabe udvikling til erhvervsformål (liberalt erhverv eller restauration). Området under broen er et areal, som kan være svært at holde rent, og der samler sig tit skidt/affald. Området er derfor ikke så indbydende for byens borgere og gæster. Efter åbning af DOKK1 er fodgængerstrømmen på Åboulevarden mod gågaden steget markant, hvilket betyder, at arealet kommer mere i spil i bylivet. Salget gennemføres på baggrund af et offentligt udbud. Køber forpligter sig i forbindelse med købet til at udføre ændringer af Skt. Clemens Bro, således at der skabes en trappe, som forbinder gågaden med Åen. 2. Beslutningspunkter Det indstilles: At 1) Salget af arealet under Skt. Clemens bro, 95 m 2 gennemføres, jf. betinget købs- og entrepriseaftale af februar Skt. Clemens Bro. Salg af areal samt etablering af ny trappe side 1 af 8

2 At 2) Etablering af ny trappe mellem Skt. Clemens bro og Åboulevarden. At 3) Der godkendes en anlægsbevilling med kr. i indtægter og kr. i udgifter. 3. Baggrund Begrundelse for nedlæggelse af vejarealer samt klargøring af arealet til salg er begrundet i områdets beskaffenhed. Området under trappen er meget mørkt samt et område, som tit samler skidt/affald og derved er svært at holde rent og være indbydende for byens borgere og gæster. Efter åbning af DOKK1 er fodgængerstrømmen på Åboulevarden mod city steget markant, og dette betyder at området under broen er blevet mere besøgt. Nedlæggelse af eksisterende stentrappe I forbindelse med byggepladsen til Rømerhus har der været behov for at lukke den eksisterende trappe ved Skt. Clemens bro for at få plads til en byggekran. Det betyder, side 2 af 8

3 at trappen ikke har været åben de seneste 2 år og er dækket over med plader. Den midlertidige nedlæggelse af trappen har betydet, at der er blevet større og bedre kig mod Domkirken fra gågaden, og ikke mindst at der skabes et større areal til gågaden - på et sted med mange fodgængere. Trappe der nedlægges, set fra syd Stentrappen nedlægges, men erstattes af en ny trappe mellem Skt. Clemens Bro og Åboulevarden. Der er i udbuddet af arealet blevet stillet krav om etablering af en ny trappe mellem Skt. Clemens bro (på selve broen) og ned til Åboulevarden op mod å-kanten. Ved at flytte trappen til dette område bliver den mere synlig for de fodgængere og gæster der kommer fra DOKK1. Det er ønsket, at den nye trappe skal danne en mere åben og indbydende adgang til Åboulevarden fra Skt. Clemens Bro og omvendt. Areal under Skt. Clemens bro samt etablering af trappe fra Skt. Clemens bro Arealet under broen omfatter den eksisterende stentrappe, to små teknikrum under broen samt det fri areal, der ligger under broen afgrænset af en linje ca. ½ m foran søjlerne. Arealet, der er sat til salg under broen, er ca. 95 m2. side 3 af 8

4 I forbindelse med afgivelse af tilbud, skulle potentielle købere levere et projektforslag, der redegør for hvorledes Aarhus Kommunes krav og ønsker til ændringer af Skt. Clemens Bro og det nye byggeri under broen kan indfries. I forslaget skulle det fremgå, hvordan projektet indpasser sig i omgivelserne, og hvordan en høj arkitektonisk kvalitet sikres. Det modtagne tilbud vurderes at være et arkitektonisk rigtig godt forslag, anviser en løsning for såvel bebyggelse på den udbudte grund under Skt. Clemens Bro og en ny trappe fra broen til Åboulevarden. Den foreslåede trappe er anvist som et særligt sted i byen. Der er tale om en trappe, der med dens særlige arkitektur, detaljerigdom og det store udkragende plateau kan tilbyde mere end kun at være en funktionel foranstaltning. Den indbyder til nye visuelle oplevelser ved åen, ligesom der inviteres til ophold på trappen. Trappen udføres i materialer med klare referencer til omgivelserne og stedets historie. Trappeløbet er konstrueret i stål med granittrin. Værn udføres ligeledes i stål og stålwirer, afsluttet med håndlister i træ og stål. På trinnenes underside er der integreret LED-armaturer, der i lav belysning sikrer ledelys for optimal tilgængelighed. Derudover tænkes trappen oplyst i sin helhed. side 4 af 8

5 Der er i projektet ikke anvist en konkret funktion eller lejer til det kommende byggeri under Skt. Clemens Bro, men der vil blive tale om en publikumsorienteret funktion som fx butik eller restauration. Det foreslåede byggeri udføres som en åben og imødekommende bygning, der i høj grad henvender sig til det nye rum under broen. Store vinduespartier sikrer kontakt mellem livet, både inden og uden for bygningen. Dette bidrager samtidig til en synlighed af de eksisterende kulturspor. Bygningen søges udformet, så mødet mellem Rømerhus og Wormhus forbedres, så der ikke opstår nye indhak, der er svære at drifte. Den høje grad af transparens og etablering af velovervejet belysning vil ligeledes hjælpe hertil. Konkretiseringer vedrørende detaljering af trappen, den fremtidige anvendelse af ejendommen, alternative udformninger af byggeri og facadeudtryk på ejendommen, vil udføres i en senere dialog mellem tilbudsgiver og Aarhus Kommune. Det viste projekt er retvisende for det forventede kvalitetsniveau. Udtalelse fra Kulturmiljørådet Kulturmiljørådet har udtalt sig om projektet og anbefaler, at kommunen skal bevare den eksisterende trappe, da den fører direkte op over byvolden. Rådet finder den nye trappeadgang arkitektonisk ulogisk, og at den er løsrevet i forhold til strøg og å-forløb. Desuden finder Kulturmiljørådet det rumligt uheldigt, at trappen føres ned til Åen på den pågældende måde. I forbindelse med udbudsmaterialet er der blevet stillet krav til udformningen af den nye trappe, således at den arkitektonisk falder ind med designet for det resterende miljø omkring Skt. Clemens Bro og langs åen, samt at der bliver skabt en trappe som er let og med en høj grad af transparens for at genere kigget ned langs åen mindst muligt. Det er ligeledes et ønske fra Kulturmiljørådet, at hjørnerne ved Rømerhus og Wormhus friholdes. Teknik og Miljø har været meget opmærksom på disse hjørner og nævnt dem side 5 af 8

6 specifik i udbudsmaterialet som arealer, der skal bearbejdes i tilbudsfasen, således at kulturmiljørådets anbefalinger følges. Rådet foreslår desuden, at historien om Rømerhus fortælles i området ved byvolden, f.eks. at den kan synliggøres på Rømerhus bygning/området. Teknik og Miljø vil tage kontakt til Rømerhus og anbefale dette forslag. 4. Effekt Projektet i det modtagne tilbud viser gennemgående en rigtig fin arkitektur med god fornemmelse for stedet og det liv der leves netop her. Projektet bidrager positivt til at forny byrummet under Skt. Clemens Bro, så det bliver mere attraktivt og trygt samt en smuk overgang mellem Skt. Clemens bro og Åboulevarden. 5. Ydelse Aarhus Kommune har udbudt et grundareal under Skt. Clemens bro, jf. ovenfor samt en tilhørende entrepriseopgave med etablering af ny adgangsvej fra Skt. Clemens Bro til Åboulevarden i form af en ny trappe. Udbuddet er gennemført i henhold til gældende regler for offentligt udbud. Totalentreprisen er udbudt i henhold til reglerne i tilbudsloven. Der er angivet en mindstepris for byggeretterne samt en maksimumspris for entrepriseopgaven. Udbuddet med tilhørende tilbud sikrer en bedre kvalitet af byrummet under trappen og overgangen fra broen til Åboulevarden. Bestseller var eneste tilbudsgiver. Teknik og Miljø har vurderet, at Bestseller har leveret et arkitektonisk rigtig godt forslag, der lever op til de krav der er stillet i udbuddet. Arkitektfirmaet E+N har udarbejdet tilbudsmaterialet. Tilbuddet og materialet er kvalificeret ved flere forhandlingsrunder med tilbudsgiver, og forslagets kvalitet er herefter i overensstemmelse med kvalitetskravene i udbuddet. Teknik og Miljø har således valgt at indstille, at salget af ejendommen under Skt. Clemens Bro sker til Bestseller. side 6 af 8

7 6. Organisering Projektet er tilrettelagt af Bolig og Projektudvikling jf. udbudsmateriale og tilbudsvurdering samt Center for Byens Anvendelse vedrørende rådgivning og den endelig tekniske løsning på det offentlige areal. Der er indhentet en udtalelse fra Kulturmiljørådet, som er vedlagt. I forbindelse med udbuddet blev der udsendt en pressemeddelelse for at fortælle omkring projektet, med det formål at skabe størst mulig åbenhed om projektet. 7. Ressourcer Projektet gennemføres uden omkostninger eller indtægter for Aarhus Kommune. Der er fremsat et tilbud på at løse entrepriseopgaven for kr. samt et tilbud på byggeretterne på kr. Salget indbringer derved kr., som afholdes på rammen for boligindtægter, og medfører kr. i udgifter, som afholdes på rammen for boligudgifter på sektor 2.12 (Bolig og Projektudvikling). Der søges hermed om anlægsbevilling på de ovenfor nævnte beløb. Kristian Würtz / Lone Dannerby Paulsen Bilag Bilag 1: Visualiseringer af projekt med ny trappe fra Skt. side 7 af 8

8 Clemens bro til Åboulevarden Bilag 2: Udtalelse fra Kulturmiljørådet Bilag 3: Anlægsbevilling AB Bilag 4: Betinget købs- og entrepriseaftale af februar Sagsnummer: 16/ Center for Byens Anvendelse Tlf.: Tegn: Sagsbehandler: Monika Mohr Tlf.: E-post: side 8 af 8