Programoplæg. Fælles Museumsmagasiner i Vejle Amt

Transkript

1 Programoplæg Fælles Museumsmagasiner i Vejle Amt Bestyrelsen for den selvejende institution Fælles Museumsmagasiner i Vejle Amt den xxx 2002 J. nr. xxx

2 Indholdsfortegnelse PROGRAMOPLÆG. 1. INDLEDNING PROJEKTETS FORMÅL DRIFTSOMKOSTNINGER, OVERSLAG PLANLOVSMÆSSIGE FORUDSÆTNINGER TEKNISKE FORHOLD ANLÆGSUDGIFTER, OVERSLAG ETAPEOPDELING OG UDVIDELSESMULIGHEDER BUDGETREDEGØRELSE MILJØKORTLÆGNING PROJEKTORGANISATIONEN AFVIGELSER FRA BYGGEREGULATIVETS FASER OG GODKENDELSESPROCEDURER INDSTILLING OM ANTAGELSE AF RÅDGIVER STILLINGTAGEN TIL UDBUDS- OG ENTREPRISEFORM DET VIDERE ARBEJDE HOVEDTIDSPLAN

3 1. Indledning Et museumsmagasin skal sikre en forsvarlig opbevaring af museumsgenstande, i de perioder hvor genstandene ikke udstilles. Ved dårlige magasinforhold bliver museumsgenstande langsomt ødelagt. Fugt og skadedyr og mange andre nedbrydende faktorer kan hurtigt ødelægge genstande, som fortjener at kunne udstilles på museum. Vejle Amts Konserveringsværksted har konstateret, at opbevaringsforholdene for en række museumssamlinger i Vejle Amt er en direkte årsag til genstandenes ringe kvalitet og begyndende nedbrydning. Undervisnings- og Kulturudvalget bad i januar 2000 om ved Rundbordssamtale med Vejle Amts Konserveringsværksted, at få iværksat en redegørelse for magasinforholdene på museerne i Vejle Amt. Redegørelsen konkluderede, at museerne i Vejle Amt har et påtrængende problem med for dårlige magasinforhold. Ingen af de statsanerkendte museer havde på det tidspunkt redegørelsen blev lavet løst deres magasineringsproblem, og alle var interesserede i en fælles løsning. Museerne udtrykte vilje til at indgå i et centralt beliggende fællesmagasin nær ved motorvejen. Derfor nedsatte museerne på Museumsrådets studietur til Århus Amts fællesmagasiner august 2000 en arbejdsgruppe med det formål at undersøge mulighederne for at bygge et fælles museumsmagasin i Vejle Amt. Den 11. oktober 2001 blev den selvejende institution Fælles Museumsmagasiner i Vejle Amt stiftet, og bestyrelsen blev konstitueret. 2. Projektets formål I formålsparagraffen for den selvejende institution Fælles Museumsmagasiner i Vejle Amt fremgår det, at institutionens formål er at opføre og forestå driften af fælles museumsmagasiner for museer beliggende i Vejle Amt. Gennem driften af de fælles museumsmagasiner er det endvidere formålet, at fremme opbygningen af en fælles registreringspraksis og en fælles indsamlingspolitik blandt museerne i amtet. Den selvejende institution Fælles Museumsmagasiner i Vejle Amt anbefaler, at der gennemføres en samlet løsning, hvor Vejle Amts Konserveringsværksted og Fælles Museumsmagasiner placeres samme sted. En fælles løsning vil styrke muligheden for at efterleve pejlemærket for Vejle Amts kulturpolitik, at kulturarven bliver varetaget, bevaret og udviklet bedst muligt. Bestyrelsen for den selvejende institution Fælles Museumsmagasiner i Vejle Amt er af den opfattelse, at det vil være hensigtsmæssigt at indregne den ny placering af Konserveringsværkstedet i projektet med etablering af fælles museumsmagasiner. Dermed vil den service, som Vejle Amts Konserveringsværksted yder overfor museerne i Vejle Amt kunne optimeres, ved at der kan ske en samkobling af de to indsatser, samt at transportudgifter og risikoen for transportuheld kan begrænses. 3

4 Den selvejende institution Fælles Museumsmagasiner i Vejle Amt har reserveret byggegrund ved Lysholt nord for Vejle ud til Stiftsvej ved Transportcentret i Vejle Kommune, matrikel nr Arealdisposition De fælles museumsmagasiner forventes at komme til at bestå af en række store opbevaringshaller med mezzaniner, til at give mulighed for opbevaring i to etager, samt et adgangsareal i et plan, hvor museumsgenstandene kan omlades. Adgangsarealet deler en række faciliteter med Vejle Amts Konserveringsværksted. Konkret opføres adgangsarealet som en mellemgang mellem de fælles museumsmagasiner og Vejle Amts Konserveringsværksted. De fælles museumsmagasiners andel af mellemgangen er 140 m2. Heri er der teknikrum, bad og omklædning, køkken, fælles registreringsrum, garage, pakkerum, fryserum samt kølerum. Selve fællesmagasinerne består af åbne haller med en åben transportgang og mezzaniner til opbevaring. Det samlede bruttoetageareal for magasinbygningen er på m2. Bruttoetagearealet er inkl. mezzaniner men excl. mellemgangen. Tabel 1. Rumskema for fælles museumsmagasiner Antal Rumbetegnelse Specielle krav Nettoareal 2 Museumsmagasiner gangarealer 267 magasinbygninger brutto Mellemgangen 1 Teknikrum 21 1 Bad / omklædning 19 1 Køkken 21 1 Registreringsrum 26 1 Garage 25 1 Pakkerum 21 1 Fryserum 15 1 Kølerum tillæg for vægge og gangareal 80 Mellemgangen brutto 252 Heraf de fælles museumsmagasiners andel 140 Samlet nettoareal Tillæg for vægge og gangarealer 534 Fælles museumsmagasiner Bruttoareal

5 1.2 Indsatsområder Vejle Amts bygningspolitik opstiller en række målsætninger, der kan fremhæves som særlige indsatsområder for byggeri. Opbevaring af museumsgenstande forudsætter et velovervejet indeklima og indretning, et særligt fokus på sikring og rummelige adgangsforhold. Det vil være et særligt indsatsområde for byggeriet at sikre et godt indeklima, en fornuftig indretning med rummelige adgangsforhold og minimering af risiko for beskadigelse af museumsgenstandene som f.eks. ved læk på synlige vandrør. Ligeledes vil det være et indsatsområde, at sikre en fornuftig hensyntagen til miljø og energiforbrug. Herudover skal hensyn til ekstraordinær tyverisikring indtænkes i planlægningen fra første skridt. Valg af materialer såvel som anvendelse af det færdige byggeri skal muliggøre en stabil luftfugtighed, ligesom det skal afspejle en høj miljø- og energibevidsthed. Det skal konkret udmønte sig i, at der fortrinsvist anvendes materialer, der kan give stabil luftfugtighed og lav miljøbelastning, at der anvendes materialer, der er energibesparende, og at bygningen indrettes, så brugerne har adgang til at reducere og monitere energiforbruget og miljøbelastningen ved deres arbejde. Udgifterne til indsatsområderne forudsættes at kunne dækkes indenfor den samlede anlægsramme. 3. Driftsomkostninger, overslag For en magasinsbygning med to haller med mezzaniner og et bebygget areal på m2 samt 140 m2 mellembygning vil den årlige driftsudgifts beløbe sig til samlet kr., hvilket svarer til 54 kr. per bebygget m2 og 37 kr. per etagemeter. Driftsomkostninger består af de udgiftsposter der er beskrevet i oversigt 2. Priserne er i 2001 prisniveau, og har en foreløbige karakter, da de er baseret på fremskrivning ud fra et bebygget areal på m2. Tabel 2. Driftsomkostninger (i kr.) udgiftsposter 2003 priser Forsyningsudgifter el 18,8 varme 25,9 vand, kloak m.v. 2,1 antenne, telefon, it 7,5 tyverialarm 13,6 brandalarm 4,7 kølemagasin 3,1 affugter 1,6 Vedligeholdelse og drift udeareal 3,5 løbende 4,2 udvendig 3,1 indvendig 3,1 Forsikringer bygningsforsikring 10,2 inventarforsikring 2,1 5

6 Skat, renovation og grundskyld m.v. 0 affaldsbortskaffelse renovation 2,1 Tilsyn og rengøring rengøring 29 Inventar nyt inventar 5,2 diverse uforudsete udgifter 5,2 revision og regnskab revision og regnskab 5,2 I alt i alt 150,2 beløb i kr. per bebygget m 2 54 per etage m 2 37 Det forventes at Vejle Amts Konserveringsværksted fører tilsyn med rengøring af de fælles arealer i magasinbygningen. Det bør overvejes, om rengøring af de fælles museumsmagasiner indenfor en årrække skal indgå i et evt. større udbud af rengøringsopgaver på institutionerne under Undervisnings- og Kulturudvalget i Vejle Amt. Der er ikke truffet afgørelse om den konkrete håndtering af vedligeholdelse af udearealer og grønne arealer. Det bør overvejes om vedligeholdelse af udearealer skal sendes i åbent udbud i forbindelse med Vejle Amts projekt 2003 overvejelser for udlicitering af vedligeholdelse af grønne områder. Det er hensigten at de tilknyttede museer selv står for levering, magasinering, registrering, rengøring og udlevering af museumsgenstande fra magasinbygningen, så der ikke skal ansættes personale til at forestå de fælles museumsmagasiners drift. 4. Planlovsmæssige forudsætninger De planlovsmæssige forhold skal afklares samtidig med, at der købes en egnet byggegrund. Det forudsættes, at den valgte grund er lokalplanbestemt til erhvervsbyggeri, og at der ikke er særlige miljøkrav eller andet, der står i vejen for driften af fælles museumsmagasiner. Andre planlovsmæssige forhold skal afklares i samarbejde med Vejle Amts teknisk forvaltning. Under forudsætning af, at der købes byggegrund på Stiftsvej ved Transportcentret, jf. afsnit 1, gælder der et bebyggelseskrav på maks. 17 m. i højden, dog højst 3 m 3 per m 2. Vejle Amts teknik og miljøforvaltning bemærker, at den planlagte grund grænser op til en skovbyggelinje. 5. Tekniske forhold Det forudsættes, at forhandlingerne om køb af byggegrund inkluderer en afklaring af trafikforhold og forsyning, jf. lokalplan for området, så der er adgangsveje til grunden og den nødvendige forsyning af el, vand og varme m.v. samt kloakering og spildevandsafledning m.v. 6

7 6. Anlægsudgifter, overslag De fælles museumsmagasiner får de tilknyttede museer som brugere. På nuværende tidspunkt forventes det, at 12 museer og 3 arkiver vil tilknytte sig de fælles museumsmagasiner i første omgang. Anlægsudgifterne er beregnet ud fra en forventning om, at der i første omgang skal opføres en magasinbygning med et bebygget areal m m2, i alt m2. Alle udgifter er beregnet ud fra byggeprisindex 173. Udgiften til køb af byggegrund er baseret på, at Vejle Amt og den selvejende institution Fælles Museumsmagasiner i Vejle Amt køber en fælles grund ved Lysholt nord for Vejle på i alt m2. Beregningen forudsætter en grundpris på 125 kr./m 2, dog 62,50 kr./m 2 for arealer betegnet som beplantningsbælte. Disse priser er baseret på en indgået mellem Vejle Kommune og den selvejende institution Fælles Museumsmagasiner i Vejle Amt i 2001 for en byggegrund ved Lysholt nord for Vejle. Tabel 3. Samlede anlægsudgifter (i kr.) 1.0 Køb/salg af jord m.v Grund- og terrænarbejder Håndværkerarbejde Løst inventar Fast inventar Udsmykning Omkostninger Vejrligsforanstaltninger Uforudseelige udgifter 394 Mellembygningen I alt eksklusiv moms Anlægsudgifterne er pristalsreguleret til prisindex 173 Bebyggelsesgraden på arealet er 50%, der må højst bygges 17 m. i højden, dog højst 3 m 3 per m 2. Samlet forudsættes det, at der til Center for Bevaring af Kulturarven bestående af de fælles museumsmagasiner og Vejle Amts Konserveringsværksted købes et grundareal på m2. Ud fra en fordelingsnøgle bestemt af de to bygningers etageareal, hæfter de fælles museumsmagasiner for køb af 80% af byggegrunden svarende til m2 Heraf udgør m2 beplantningsbælte med en arealpris på 62,50 kr./m2. Det regulære areal udgør m2 med en arealpris på 125 kr./m2. For den selvejende institution Fælles Museumsmagasiner i Vejle Amt bliver den samlede udgift til byggegrund kr. Hertil kommer udgifter til beplantning samt tilslutning til el, VVS og varme. Beplantningen forventes at koste 40 kr./m 2 inkl. 3 års giftfri vedligehold, i henhold til undersøgelse foretaget af den selvejende institution Fælles Museumsmagasiner i Vejle Amt i Det giver en ekstra udgift til beplantning på kr. Anlægsudgiften er samlet på 16,589 mio. kr. Det giver en anlægsudgift på kr. per m2 etageareal. Håndværkerudgifterne er på 8,472 mio. kr. hvilket giver en udgift til håndværkere på kr. per m2 etageareal. 7

8 Det forventes at udgifter til byggeriets særlige indsatsområder vil kunne afholdes inden for rammerne til løst og fast inventar og håndværkerarbejde. 7. Etapeopdeling og udvidelsesmuligheder Det vil være muligt at etapeopdele byggeriet af de fælles museumsmagasiner, da det bygges som en serie af haller der sluttes til hinanden med mellembygningen for enden. Det bør derfor overvejes i hvor mange etaper byggeriet skal opdeles, og hvor stort et halareal der skal projekteres med i første etape. Omfanget af halareal der skal bygges i første etape afhænger af hvor stor tilslutningen er fra museernes værtskommuner. Det bør overvejes, om der skal reserveres grundareal til en evt. kapacitetsudvidelse af de fælles museumsmagasiner. Et udvidelsesbehov kunne opstå, hvis flere værtskommuner tilslutter deres museer, hvis de tilsluttede museer udvider deres kapacitetsbehov eller hvis andre museer eller tilsvarende institutioner ønsker, at benytte sig af faciliteterne i de fælles museumsmagasiner. 8. Budgetredegørelse Opførelsen af de fælles museumsmagasiner lånefinansieres. Hovedparten af udgiften hentes fra et langfristet obligationslån fra KommuneKredit samt et lån fra Vejle Amts udviklingsfond. Hertil kommer, at der fortsat ansøges om fondstilskud fra diverse puljer, herunder Kulturministeriets Provinspulje, ligesom en engangsbevilling fra Vejle Kommune indgår i anlægsbudgettet. Lånene tilbagebetales ved indtægter fra brugernes lejebetalinger for anvendelse af magasinerne. 9. Miljøkortlægning Målsætningen for dette projekt er, at miljøaspektet på lige fod med økonomi, pladsbehov m.v. inddrages tidligt i projekteringen, så det sker i overensstemmelse med bygningspolitikken for Vejle Amt, der er vedtaget af Amtsrådet december 2001 og siger, at: bygningspolitikken skal skabe sammenhæng mellem arbejdet med amtets bygninger og de nationale og globale målsætninger om at skabe velfungerende og bæredygtige helheder, såvel i det eksisterende som det fremtidige byggeri. Under projekteringen af byggeriet tages en lang række beslutninger, som har en afgørende indflydelse på forbruget af ressourcer, sundhedseffekterne på mennesker samt belastningen af det omgivende miljø. Det gælder i forhold til produktionen af byggematerialer samt opførelsen, driften, vedligeholdelsen og fjernelsen af bygningen. Vejle Amt har gennem sin miljøpolitik forpligtet sig til at fremme en miljømæssig bæredygtig udvikling en udvikling, som sikrer kommende generationer et rent og alsidigt miljø. Denne forpligtelse skal også være et centralt aspekt i amtets byggeopgaver, hvor målet vil være at mindske forbruget af ressourcer, sundhedseffekterne på mennesker samt belastningen af det omgivende miljø. 8

9 For at indfri dette mål er en tidlig indsats nødvendig. En indsats, der skal påbegyndes allerede under projekteringen af et byggeri, hvor indflydelsen er størst og mulighederne flest. En indsats, hvor princippet skal være at forebygge fremfor at afhjælpe. Og en indsats, der skal fokusere på bygningens samlede livsforløb. Miljøhensynet skal dog ikke kun være i fokus under projekteringen af byggeriet. Miljøhensynet skal også spille en central rolle i driftsfasen. Det er vigtigt, at valgene foretaget under projekteringen følges op af de rette handlinger i driftsfasen. Brugeradfærden får her en helt afgørende betydning, blandt andet for energiforbruget, som altid bør være i fokus. 10. Projektorganisationen Projektorganisationen ledes af bygherren, og arbejder gennem den projektgruppe, der nedsættes til at gennemføre projekteringen af byggeriet. Projektorganisationen for opførelse af de fælles museumsmagasiner er den selvejende institution Fælles Museumsmagasiner i Vejle Amt. Bestyrelsen for den selvejende institution Fælles Museumsmagasiner i Vejle Amt har anmodet Vejle Amt om og fået sekretariatsbistand til at udføre projektplanlægning af byggeriet. Programoplægget udarbejdes af Undervisnings- og Kulturforvaltningen med bistand fra byggeafdelingen og Projektgruppen. Projektgruppen er sammensat af de fælles museumsmagasiners byggeudvalg, og suppleres med to medarbejdere fra Vejle Amt som sekretariatsbistand. Projektgruppen består af Leder Lise Ræder Knudsen Fritidschef Kirsten Mikkelsen Jurist Tommy Mølgaard leder Steen W. Andersen medarbejderrepræsentant Keld Jensen leder Ole Puggard Niels Kjærgaard Bygningskonstruktør Peter Holm Fuldmægtig Jacob Hansen Konserveringsværkstedet Vejle Kommune Vejle Amt Vejle Museum Vejle Museum Industrimuseet i Horsens Kommuneforeningen i Vejle Amt Bygningsafdelingen Undervisnings- og Kulturforvaltningen 11. Afvigelser fra byggeregulativets faser og godkendelsesprocedurer Det indstilles, at forhandlinger om grundkøb udføres og afsluttes sideløbende med udarbejdelse af programoplæg og endelige projektering. at forhandlingerne om grundkøb foretages koordineret med køb af byggegrund til Vejle Amts Konserveringsværksted 9

10 12. Indstilling om antagelse af rådgiver Ingeniørfirmaet Birch & Krogboe er ved tidligere forundersøgelser af muligheden for at opføre fælles museumsmagasiner antaget som totalrådgiver uden indhentelse af konkurrerende tilbud. 13. Stillingtagen til udbuds- og entrepriseform Det indstilles, at arbejdet udføres i hovedentrepriser. at udbud foregår i indbudt licitation, hvor kriteriet er laveste pris 14. Det videre arbejde Den selvejende institution Fælles Museumsmagasiner i Vejle Amt og Projektgruppen kan ad hoc tilkalde specialister med indsigt i specielle forhold vedrørende opbevaring af museumsgenstande eller andre af projektets indsatsområder, herunder Vejle Amts miljømedarbejder. Ligeledes kan repræsentanter fra den selvejende institution Fælles Museumsmagasiner i Vejle Amt eller landskabsarkitekt fra værtskommunen deltage ad hoc. Byggeprogrammet udarbejdes af rådgiver i samarbejde med projektgruppen og bestyrelsens sekretariatsbistand fra Vejle Amt. 15. Hovedtidsplan Hvad Hvem Periode Hvornår Programoplæg byggeudvalg ultimo januar Færdigprojektering rådgiver 4 uger medio februar Udbud og prisindhentning rådgiver 3 uger primo marts byggestart entreprenør 22 uger medio marts mangelgennemgang rådgiver 1 uge ultimo juli aflevering rådgiver 1 uge primo august I brugtagning brugere medio august 31 uger Undervisnings- og Kulturforvaltningen, den 20. januar C:\Users\lrk\Documents\Fællesmagasinet\Fællesmagasiner\programoplæg\programoplæg (5) endelig version.doc 10