Harmoniseret ramme for elevplaner ved Sønderborg Kommunes folkeskoler Børn & Uddannelse Uddannelse Maj 2009 Sag 09/21538 /FB Indstillet af Børn & Uddannelsesudvalget 1. september 2009
Indholdsfortegnelse Resumé... 3 Elevplanudvalget:... 3 Overordnede mål og principper for elevplanen... 4 Evaluering... 4 Forældregruppen:... 4 Lærergruppen:... 5 Udfordringsretten... 6 Uddannelsesplanen... 6 Materialer og procedurer... 8 Netbaserede planer... 8 Elevplan for alle fag?... 9 Anbefalinger... 10 Side 2 af 10
Resumé Ifølge Børne- og Uddannelsesudvalgets beslutning af 26. marts 2007 skal implementeringen af elevplaner i folkeskoleregi evalueres i skoleåret 2008/09. Beslutningen omfatter yderligere kravet om udarbejdelsen af en harmoniseret fremadrettet ramme for anvendelse af elevplaner. Nærværende rapport er udarbejdet af samme arbejdsgruppe som i 2007 udarbejdede rammerne for arbejdet med implementering af elevplaner. Sideløbende med elevplanudvalgets arbejde med fremtidig harmoniseret ramme for elevplaner ved Sønderborg Kommune har Formandskabet for Rådet for Evaluering og Kvalitetsudvikling af Folkeskolen udgivet Beretning om evaluering og Kvalitetsudvikling af folkeskolen 2009 1. Denne beretning vil gennem nærværende sammenfatning blive brugt som sammenligningsgrundlag for en del af egne resultater fra undersøgelsen. Citat fra beretningen: Formandskabet anbefaler, at skolerne arbejder systematisk med at udvikle skolens undervisning således, at der beskrives og følges op på individuelle mål for den enkelte elev som grundlag for en styrket undervisningsdifferentiering. Elevplaner kan med fordel benyttes i tilrettelæggelsen af undervisningen ved at tage udgangspunkt i de beskrevne målsætninger for den enkelte elev. Formandskabet anbefaler, at skoler og kommuner alene benytter sig af udfordringsretten i forhold til elevplaner med henblik på at styrke kommunens og skolernes arbejde i forhold til individuel målsætning, tilrettelæggelsen af undervisningen samt styrket skole-hjemsamarbejde. Formandskabets beretning henviser blandt andet til undersøgelser foretaget af EVA. Den interne undersøgelse i Sønderborg Kommune falder helt i tråd resultaterne fra EVA s undersøgelser. (se efterfølgende sammenligninger) Elevplanudvalget: Tine Christensen, Ahlmann-Skolen Kirsten Mølgaard, Egernsund Skole Ejvind Bojsen, Nørreskov-Skolen Ulla K. Brommann, Rinkenæs Skole Erik Kiil, Ulkebøl Skole Erik Hansen (DLF) 1 Beretning om evaluering og kvalitetsudvikling af folkeskolen 2009, udgivet af Formandskabet for Evaluering og Kvalitetsudvikling af Folkeskolen, februar 2009, ISBN 978-87-92140-28-9 Side 3 af 10
Jens Wind, Ungdommens Uddannelsesvejledning Finn Sandby Hansen, Fagcenter Børn & Uddannelse Finn Bruncke, Fagcenter Børn & Uddannelse Overordnede mål og principper for elevplanen Overordnede retningslinier fastsat i medfør af Bekendtgørelse om elevplaner i folkeskolen : Elevplanen skal indeholde resultatet af den løbende evaluering af elevens præstationer og udbytte af undervisningen og gøre fremskridtene tydelige for elev, lærere og forældre, sikre, at elevens læringsmål ses i lyset af Fælles Mål, indeholde fremadrettede, konkrete mål og aftaler mellem elev/lærer/forældre om elevens faglige, sociale og personlige udvikling, sikre, at der sker opfølgning på aftaler og fastsatte mål, inddrage eleven i forhold til alder og klassetrin, således at elevplanen løbende bliver en integreret del af undervisningen. i 8. og 9. klasse implementeres i samarbejde med UU en uddannelsesplan for den enkelte elev. Evaluering Til dette formål har et dertil etableret elevplansudvalg i marts 2009 foretaget en undersøgelse blandt forældre og lærere. Undersøgelsen blev tilrettelagt som en spørgeskemaundersøgelse se bilag. Forældregruppen: Forældregruppen blev udvalgt af den enkelte skoles skolebestyrelsesmedlemmer. Digitalt spørgeskema blev distribueret til 76 forældre, heraf gennemførte 58 undersøgelsen, hvilket svarer til 76%. Side 4 af 10
Generelt var der stor tilfredshed med både udformning og udbytte af skolens måde at anvende elevplanen på. Forældrene udtaler, at elevplanen er et godt arbejdsredskab i forbindelse med skole/hjem-samtalen, hvor den er med til at højne dialogen mellem de tre samarbejdspartnere, skolen, eleven og forældrene. 2 Med hensyn til fagligheden udtrykkes tilfredshed med, at forældrene har bedre mulighed for løbende at følge barnets udvikling i forhold de til forskellige fag. Fremadrettet ønsker forældrene digital netadgang via Skoleporten til elevplanerne. Denne fremgangsmåde vil kræve adgangskode, som i givet fald skal administreres af den enkelte skole. Lærergruppen: Lærergruppen blev udvalgt af den enkelte skole. Spørgeskemaet blev udsendt digitalt til 111 lærere, der kom svar fra 103, svarende til 92%. Svarene fra lærergruppen vidner om, at elevplanen næsten udelukkende bruges i forbindelse med skole/hjem-samarbejdet, gennemgående udsendes to gange om året i forbindelse med skole/hjemsamarbejdet kan udformes som den enkelte skole ønsker det, endnu ikke fuldt ud er indarbejdet som en naturlig del af lærerens pædagogiske og didaktiske værktøj i dagligdagen, 3 ikke fuldt ud bruges som et fagligt værktøj i bestræbelserne på at nå trinmålene, 4 opleves som værende meget tidskrævende af enkelte lærere. Med ovennævnte som udgangspunkt anbefaler arbejdsgruppen de respektive skoleledelser at sætte fokus på netop disse områder. Dette kunne fx udmøntes i afholdelse af pædagogiske temadage eller skarpere udmeldinger om ledelsens pædagogiske og didaktiske holdninger. 2 To undersøgelser iværksat af EVA viser, at elevplaner har styrket skole-hjem-samarbejdet og elevernes motivation til at lære. 3 De to EVA-undersøgelser viser at skolernes implementeringsarbejde ikke er tilendebragt. 4 Eva-undersøgelsen: Elevplaner benyttes kun i beskedent omfang af lærerne i deres planlægning af undervisningen. Side 5 af 10
Elevplanudvalget anbefaler, at de enkelte skoler selv fremadrettet understøtter den fortsatte implementering og udvikling af elevplaner gældende for 0. 7. klasse. Elevplanudvalget anbefaler, at der udarbejdes en fælles standardiseret elev- og uddannelsesplan for 8. og 9. klasse. Den enkelte skole overvejer, hvorvidt det er hensigtsmæssigt, at elevplanen for 7. klassetrin tilpasses udformningen af elev- og uddannelsesplanen for 8. 9. klassetrin for at sikre sammenhæng og kontinuitet i udskolingen. Ifølge bekendtgørelsen om elevplaner i folkeskolen, skal elevplanen indeholde oplysning om resultater af den løbende evaluering af undervisningen i alle fag. Ifølge undersøgelsen blandt lærerne opfattes denne regel som værende meget omfattende og tidskrævende, hvorfor der henvises til udfordringsrettens muligheder for reducering i antallet af elevplansbeskrivelser for visse fag. Udfordringsretten Til udmøntning af udfordringsrettens muligheder nedsatte undervisningsministeriet et udvalg, som efterfølgende udfærdigede nogle forslag til anderledes håndtering af fx elevplanen. På den baggrund har elevplansudvalget peget på to punkter: En model med elevplaner i alle fag, men hvor skolen eller kommunalbestyrelsen kan beslutte at lade visse fag udgå i enkelte skoleår. En model, hvor skolen vurderer, hvad der ud fra en helhedsvurdering af eleven er væsentligt at medtage i elevplanen. Alle fag skal vurderes og alle fag skal være ligestillede. Undersøgelsen blandt lærerne i Sønderborg Kommune nævner blandt andet muligheden for undladelse af elevplansbeskrivelse for fagene idræt og musik måske dog således, at fagene tages med i elevplanen for elever, hvor dette skønnes nødvendigt. Ovennævnte kan være gældende for enkelte skoler. Der skal i givet fald ansøges i Velfærdsministeriet, og ansøgningen skal godkendes af skoleforvaltningen inden endelig fremsendelse. Uddannelsesplanen Ifølge lovgivningen skal alle elever på alle folkeskolens klassetrin have en skriftlig elevplan. På 10. klassetrin afløses elevplanen af uddannelsesplanen. På 8. og 9. klassetrin skal sideløbende udarbejdes en uddannelsesplan for hver enkelt elev. Uddannelsesplanen udfærdiges i samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning kaldet UU, som har ansvaret for uddannelsesplanen. Side 6 af 10
Som et led i styrkelsen af samarbejdet mellem lærere og vejleder jf. Lov om ændring af lov om vejledning om uddannelse og erhverv, er der fra UU s side ytret ønske om, at elevplanen omhandler følgende detailområder, som skal være med til at kvalificere uddannelsesplanen. Denne del af elev- & uddannelsesplanen skal videresendes til ungdomsuddannelsesinstitutionerne: Fremmødestatistik Elevens seriøsitet Elevens arbejdsindsats Siden 1. august 2008, er det UU s opgave at være ansvarlige for indkaldelse til møde om elever fra 6. klasse og fremefter, som skønnes at have særlig behov for vejledning med henblik på at øge chancen for at eleven gennemfører en ungdomsuddannelse. Omkring denne gruppe, skal der naturligvis i deres resterende tid i folkeskolen, arbejdes specielt tæt mellem lærere, forældre og skoleledelse. Ovennævnte skal medtænkes i elevplanen fra 6. klassetrin og efterfølgende i elev- og uddannelsesplanen fra 8. klassetrin. Facts i øvrigt om uddannelsesplanen: Uddannelsesplanen vedhæftes tilmeldingsskemaet til ungdomsuddannelserne. UU-vejlederen gør dette elektronisk. Det er skolen, der tilmelder eleven til ungdomsuddannelsen via den obligatoriske hjemmeside www.minuddannelse.net Sidste frist for tilmelding til ungdomsuddannelserne med vedhæftet uddannelsesplan er 15. marts Lærerne skal undervise i uddannelses-, erhvervs- og arbejdsmarkedsorientering (Faghæfte 21). En forudsætning som UU-vejlederen tager afsæt i ved den individuelle vejledning. Bekendtgørelsen 5 : 8. Uddannelsesplanen for elever i 9. og 10. klasse, der ønsker at fortsætte i en ungdomsuddannelse, eller som forlader grundskolen, skal som minimum indeholde: 5 Lov om ændring af lov om folkeskolen og lov om vejledning om uddannelse og erhverv Side 7 af 10
1) elevens præsentation af sig selv, herunder oplysninger om faglige, sociale og uformelle kompetencer samt arbejdsvaner, 2) oplysninger om elevens vejledningsforløb, eventuelle brobygningsforløb og andre vejledningsaktiviteter samt begrundelse for de valgte aktiviteter, 3) elevens valg af ungdomsuddannelse eller andre aktiviteter, 4) elevens overvejelser om uddannelsesvalget og fremtidigt erhverv, 5) skolens og Ungdommens Uddannelsesvejlednings stillingtagen til, hvorvidt elever, der søger en gymnasial uddannelse, indstilles til optagelsesprøve, jf. procedurebekendtgørelsen, 6) beskrivelse af forhold, der giver anledning til særlig opmærksomhed ved elevens start på ungdomsuddannelse, herunder behov for særlige støtteforanstaltninger på ungdomsuddannelsen med nødvendig dokumentation, 7) forældremyndighedens indehavers, skolens og Ungdommens Uddannelsesvejlednings bemærkninger og underskrifter. Materialer og procedurer Generelt forholder det sig således, at skolerne anvender både digitale og analoge løsninger. Enkelte skoler har selv konstrueret elevplanerne til de forskellige faser, andre har tilkøbt færdige modeller, og andre igen har udnyttet de mange muligheder som alle skolernes intranet tilbyder. Med henvisning til den afviklede undersøgelse blandt lærerne svarer 75% ja til, at elevplanen er netbaseret. For begge områder gælder det, at Sønderborg Kommune ikke har fastlagt særlige krav. Netbaserede planer Elevplanudvalget anbefaler, at der udarbejdes en netbaseret fælles standardiseret elev- og uddannelsesplan for 8. og 9. klasse, idet uddannelsesplanen skal være netbaseret ifølge de nyeste bestemmelser fra undervisningsministeriet vedrørende optagelse.dk Den enkelte skole anbefales at overveje, hvorvidt elevplanerne i 0. 6. (7.) klasse skal være netbaseret. Side 8 af 10
Det er elevplansudvalgets opfattelse at, netbaserede elevplaner understøtter større tilgængelighed for forældre, medinddragelse og mulighed for at elevplanen kan udvikles til et dynamisk redskab. Elevplan for alle fag? Udvalget gør opmærksom på, at der gennem udfordringsretten kan søges om dispensation med henblik på at skolerne fremadrettet kan realisere disse modeller. Udvalget henviser til to modeller 6, som begge kræver tilladelse i Velfærdsministeriet: En model med elevplaner i alle fag, men hvor skolen eller kommunalbestyrelsen kan beslutte at lade visse fag udgå i enkelte skoleår. En model, hvor skolen vurderer, hvad der ud fra en helhedsvurdering af eleven er væsentligt at medtage i elevplanen. Alle fag skal vurderes og alle fag skal være ligestillede. 6 Monsterudvalget peger på fem forskellige modeller som alle kræver lovændringer. Side 9 af 10
Anbefalinger Elevplanudvalget anbefaler, at skoleledelserne sætter fokus på elevplanens muligheder som pædagogisk og didaktisk værktøj elevplanen bruges som fagligt værktøj i forhold til fagenes trinmål de enkelte skoler selv understøtter den fortsatte implementering af elevplanerne at der udarbejdes en fælles standardiseret elev- og uddannelsesplan for 8. og 9. klasse elev- og uddannelsesplanen bliver netbaseret elevplanen for 8. og 9. klasse omfatter fremmødestatistik, elevens seriøsitet og arbejdsindsats de enkelte skoler overvejer, hvorvidt elevplanerne i 0. 6. (7.) klasse skal være netbaserede. Side 10 af 10