Styrket dialog og fælles løsninger Rapport fra boligkonferencen den 17. juni 2015
1. Styrket dialog og fælles løsninger For andet år i træk afholdte Randers Kommune i samarbejde med RandersBolig en boligkonference for samarbejdspartnere på det boligsociale område. De ca. 70 fremmødte deltagere kom fra bl.a. administrationen i RandersBolig, boligorganisationerne, og medarbejdere fra Randers Kommune, private udlejere, byrådspolitikere og bestyrelsesmedlemmer fra boligorganisationerne. Formålet med årets konference var at fastholde den styrkede dialog som blev affødt af boligkonferencen i 2014, med henblik på at finde fælles løsninger på fælles problemstillinger. Boligkonferencen i 2014 omhandlede den konkrete udfordring med mange udsættelsessager i Randers, hvor dette års boligkonference tog udgangspunkt i et mere langsigtet perspektiv i form af fremtidens sociale boligbehov herunder overvejelser omkring sociale hensyn ved renoveringer, tilpasning til nye boligbehov og målgrupper samt gode naboskaber i boligområderne. 2. Program Konferencens program bestod af forskellige oplæg samt workshops med gruppedrøftelser. Resultatet af dagens workshops vil blive uddybet nærmere nedenfor i afsnit 3. Bestyrelsesformand i RandersBolig, Jan Guldmann, der var dagens konferenceleder indledte dagen med at byde de mange fremmødte deltagere velkommen til en konstruktiv dag med mulighed for at komme med forslag til, hvordan Randers bliver et endnu bedre sted at bo. Viceborgmester Mogens Nyholm fremhævede efterfølgende i sin velkomsttale, at tryghed og trivsel er betydelige elementer for lejere, og at det derfor er vigtigt at tage højde for, at der er behov for forskellige typer af boliger. Samtidig understregede viceborgmesteren, at sidste års boligkonference er et bevis på, at vi kan vende udviklingen, når vi sætter os sammen og finder fælles løsninger. Direktør for Social og Arbejdsmarked, Steinar Eggen Kristensen og sekretariatschef i RandersBolig, Ulla Gregor, var de næste på talerstolen med et oplæg omhandlende det seneste indsats på det boligsociale område. Steinar Eggen Kristensen fremhævede Randers Kommunes styrkede indsats i forhold til forebyggelse af udsættelser. Kommunen har etableret en boligsocial enhed, der gennem en løbende dialog med boligorganisationerne skal forhindre, at borgere bliver sat ud af deres bolig. Enheden skal ligeledes fastholde det styrkede samarbejde med både boligorganisationerne og fogedretten. Enheden skal på samme vis skal i dialog med flere større private udlejere med henblik på et samarbejde omkring udsættelser og mulighed for at skaffe boliger der imødekommer efterspørgslen. Ulla Gregor orienterede om, at RandersBolig ligeledes har udvidet deres medarbejderstab ved ansættelse af en økonomisk rådgiver, der primært er tilknyttet Nordbyen med henblik på at hjælpe borgerne med at få overblik over deres økonomi med henblik på at undgå udsættelser. Den økonomiske rådgiver mødes med kommunens boligsociale enhed, når der er behov for at drøfte diverse udfordringer og løsninger. Søren Fonseca, sekretariatsleder i Miljø og Teknik, efterfulgte med et oplæg omkring de rammer, som byrådet har fastsat i vision 2021 for udviklingen i Randers. I visionen er, der lagt vægt på mål og ønsker for, hvad der skal kendetegne Randers i fremtiden når det kommer til bosætning, boligmiljø og boligmasse. 2
Socialchef Torben Rugholm efterfulgte dernæst ved at sætte fokus på, at der i Randers bør være tilstrækkeligt med billige boliger til borgere med lave indkomster. Ved billige boliger forstås boliger med et huslejeniveau på max. 3.000-3.500 kr. Torben fastslog, at kommunen løbende har brug for billige boliger til borgere gennem den sociale boliganvisning, til flygtninge og til unge hjemløse i forbindelse med Hjemløsestrategien. Det er derfor vigtigt, at kommunen og boligorganisationerne løbende er dialog omkring behov og efterspørgsel, når der renoveres og opføres nybyggeri. Ulla Gregor fortsatte efterfølgende med sit oplæg vedrørende boligorganisationernes udviklingsbehov. Ulla understregede, at det kan være en udfordring at fastholde det lave huslejeniveau, da flere boliger trænger til at blive renoveret. Boligorganisationerne vil som udgangspunkt gerne udvikle deres boligmasse, men har en forståelse for, at boligbehovet veksler mellem familieboliger og billige boliger til enlige og unge. Curt Liliegreen, sekretariatschef i Boligøkonomisk Videncenter, var dagens sidste oplægsholder. Curt tog deltagerne med på en tur ud i fremtiden i forhold til udviklingen af boligtendenser. Curts oplæg omhandlede endvidere prisudviklingen på boliger, befolkningstilvæksten og borgernes tilstrømning mod de større byer, som oplever et stigende behov for boliger. 3
3. Workshops Deltagerne blev fordelt i to workshops med emnerne fremtidens boligbehov herunder for udsatte borgere og boligmiljø. Ved dette års konference deltog alle i begge workshops med henblik på at skabe en dialog omkring de udvalgte emner herunder hvordan samarbejdet kan styrkes. Hensigten med dagens workshops var at give deltagerne mulighed for at byde ind på nye idéer og forslag, der kan optimere det daglige samarbejde mellem kommunen og boligorganisationerne omkring boligområdet i Randers. Konferencens workshops tog udgangspunkt i følgende spørgsmål: Hvilke boliger er der behov for? Hvordan skal disse boliger se ud? Hvilke udfordringer oplever henholdsvis kommunen og boligorganisationerne? Hvad kan kommunen og boligorganisationerne gøre ved disse udfordringer? Deltagerne bidrog med mange gode idéer til fremtidige initiativer om hvordan man sikre gode naboskaber og rummelighed i de almene boligområder og hvilke typer boliger der er brug for og som efterspørges af borgerne. Udover at komme med forslag til forbedringer og nytænkning var formålet med konferencens workshops også at give deltagerne mulighed for at sætte ansigt på hinanden og danne netværk. 3.1. Fremtidens boligbehov herunder for udsatte borgere I workshoppen om fremtidens boligbehov blev det især påpeget, at der er brug for at have fokus på at boligerne skal matche forskellige målgrupper som hver især har forskellige behov. I den forbindelse blev det fremhævet, at mange borgere efterspørger rækkehuse, boliger centralt placeret i byen og at der i stigende grad kommer flere enlige, som efterspørger billige boliger og mindre boliger. Derudover blev følgende drøftet: Der bør satses på at ombygge mange tomme erhvervslejemål til lejligheder 4
Vigtigt med god infrastruktur til yderområderne Øget efterspørgsel på boliger i Tøjhuskvarteret med et lavere huslejeniveau Behov for boliger til unge på kontanthjælp og flygtninge med et huslejeniveau på mellem 2.500-3.000 kr. pr. måned f.eks. opførsel af startboliger i form af modulbyggeri Der bør bygges på tværs af målgrupper for at sikre en blandet beboersammensætning Friholde enkelte opgange for renovering med henblik på at fastholde et lavt huslejeniveau Fleksible boliger, hvor der nemt kan bygges til Øget antal enlige beboere med brug for større fællesarealer med henblik på sociale aktiviteter Ønske om at Randers i fremtiden bliver mere attraktiv som studieby med gode kollektive forbindelser til Aarhus Vigtigt at nybyggeri er tilpasset efterspørgslen 3.2. Boligmiljø I workshoppen om boligmiljø herunder gode naboskaber og rummelighed blev deltagerne præsenteret for EU projektet Mit kvarter, som er et socialt medie for beboere i et konkret boligområde. Mit kvarter giver beboerne mulighed for at bytte tjenester eller planlægge sociale arrangementer. Mit kvarter er oprettet som pilotprojekt i Randers Nordby. Vigtigheden af at byde nye beboere velkommen blev understreget f.eks. gennem en velkomstfolder som en af afdelingerne allerede har taget i anvendelse. Udfordringer med borgere med anden etnisk herkomst end dansk blev drøftet. En del afdelinger oplever konflikter i forbindelse med anvendelse af fælles inventar og kommunikation. Følgende blev ligeledes drøftet: Kommunens boligsociale enhed har en udgående funktion der skal samarbejde med ejendomsfunktionærerne i afdelingerne om bl.a. udfordringer med beboere Forslag om aktivt medborgerskab i form af mentorfamilier, der hjælper nye familier i boligområderne med at falde på plads herunder få informationer omkring det at bo i et alment boligområde Afdelingerne oplever også udfordringer med psykisk sårbare borgere Øget anvendelse af piktogrammer som er forståelige for alle Udfordringer med at få engageret beboerne til at deltage i sociale fællesarrangementer Mulighed for at udvikle Mit kvarter, så det bliver muligt at booke en tid med en medarbejder i Borgerservice eller en boligsocial medarbejder 5
4. Den fremadrettede indsats hvad gør vi nu? Jan Guldmann afrundede dagen ved at fremhæve, hvor vigtigt og givende det er at samarbejdspartnerne mødes til en boligkonference og drøfter fælles løsninger og får optimeret vores samarbejde. Udover at dagen bidrager til at deltagerne kan få hilst på hinanden, så giver det også indsigt i og forståelse for hinandens arbejde og problemstillinger. Jan roste den store samarbejdsvilje og de konstruktive spørgsmål og idéer som blev tilkendegivet under de fælles drøftelser. Det blev fastslået, at kommunens boligsociale enhed skal fortsætte deres gode indsats med at forebygge og mindske antallet af udsættelser. Enheden skal ligeledes etablere en tæt kontakt til beboerdemokraterne og ejendomsfunktionærerne i de almene boligorganisationer samt fortsætte med at lave aftaler med større private udlejere, så der sikres den samme gode dialog med dem som med de almene boligorganisationer. Der vil konkret blive arbejdet videre med følgende: - Randers Kommune indgår en aftale med Domstolsstyrelsen om, at de udarbejder et system der gør det muligt at trække udsættelsestal på kommuneplan - Reducering af udgifter til tomgangsleje - Afklaring af hvilken boligmasse, der fremadrettet er behov for i Randers, således at alle målgrupper tilgodeses - Der udarbejdes et oplæg til boligstrategi, som bliver omdrejningspunktet for boligkonferencen i 2016 Det er forventningen at der falder en aftale på plads med Domstolsstyrelsen, vedrørende udsættelser, i løbet af efteråret 2015. De øvrige punkter vil indgå i dialogen med boligorganisationerne ved den årlige styringsdialog. Både på selve konferencedagen og efterfølgende har der været mange positive tilbagemeldinger fra deltagerne. Den elektroniske evaluering viser at langt størstedelen af deltagerne enten var meget tilfredse eller tilfredse med konferencen. Særligt dagens oplæg og muligheden for at danne netværk var populært blandt deltagerne. De mange tilbagemeldinger herunder forslag til emner og afvikling af dagen vil indgå i det kommende planlægningsarbejde for afholdelse af en boligkonference i 2016. Tak for jeres deltagelse! 6
7