Jobcenter Brønderslevs forsøg med et fleksibelt kontaktforløb (Frikommuneforsøg). Baggrund Brønderslev Kommune har sammen med de øvrige nordjyske kommuner søgt om deltagelse i et frikommuneforsøg. Brønderslev Kommune deltager i forsøget vedr. Formkrav ved lovpligtige samtaler for målgruppen Forsikrede Ledige. Forsøget, der kan gennemføres i perioden fra den 1. juli 2017 til den ca. 1. juli 2020 (endelig dato er endnu ukendt) omhandler følgende elementer: Kilde: Frikommunenetværk Nordjylland - En mere fleksibel og effektiv beskæftigelsesindsats (2017), Ansøgning om konkrete forsøg i Frikommuneforsøg II. Kasse nr. 3 Samtalernes Hyppighed blev taget ud af den oprindelige figur, da ingen af de deltagende kommuner ønskede at afholde færre samtaler som en del af forsøget. Jobcenter Brønderslev har fra starten valgt at involvere a-kasserne. Med forsøget ønsker Jobcenter Brønderslev at opnå: At vi får flere rådgivningstilbud, der er målrettet specifikke behov. At kontaktforløbet kommer hurtigere fra start. At ledige med behov for det kan få et mere håndholdt forløb, end ledige der kan selv. På et møde med a-kasserne gjorde de opmærksomme på følgende punkter: Det er vigtig med it-understøttelse af dem, som vil putte sig systematik i udvælgelse. Potentielt langtidsledige Opfølgning på Min Plan mulighed for tæt opfølgning også over f.eks. telefon Tredje (ekstra) fællessamtale efter 12 måneder en god mulighed Første fællessamtale som anden samtale (8 uger) kan gøres forskelligt for a-kasserne Indholdet i fællessamtalen skal være motiverende og ikke centreret om ret og pligt. Kontaktforløb designet til sæsonledige? Fælles fokus på at spotte risiko for langtidsledighed og designe en hurtig indsats Mulighed for at tilpasse individuelt også efter a-kassens ønsker 1
Jobcenter Brønderslevs konkrete planer ved opstarten af frikommuneforsøget Jobcenter Børndeslev har på baggrund af indholdet i frikommunensøgningen, samt drøftelserne med a- kasserne arbejdet med følgende plan. Forudsætninger for planen Alle ledige har i hele ledighedsperioden mulighed for at booke en personlig samtale i jobcentret. Den ledige er derfor aldrig afskåret fra hyppig personlig kontakt, hvis der er behov for dette. Der afholdes ikke færre samtaler med de ledige der er blot større fleksibilitet til at tilpasse kontakten efter den lediges behov. Før 1. juli 2017 Fra 1. juli 2017 Nye muligheder i Jobcentret Brønderslev Alle samtaler skal forgå som individuelle samtaler, ansigttil-ansigt for at tælle med i kontaktforløbet. Samtaler kan tælle med i kontaktforløbet, selvom de ikke er individulle eller ansigt-tilansigt. Den ledige og jobkonsulenten kan derfor aftale at den næste kontakt skal forgå på en anden måde fx som en deltagelse i en CV workshop eller et virksomhedsbesøg. i Ledige, der ikke er screenet i risiko for langtidsledighed kan frem til 26. ledighedsuge vælge at booke en telefonisk samtale. ii Ledige, som har en fast tilknytning til en virksomhed min 20 timer om ugen, kan vælge at booke en telefonisk samtale. iii Sæsonledige kan vælge at booke en telefonisk samtale iii Jobcenteret får i højere grad mulighed for at tilbyde emnebaserede samtaler som fx gruppesamtaler, branchemøder, CV workshops, jobmesser osv. Ledige screenet i risiko for langtidsledighed kan tilbydes personlige samtaler hyppigere end påkrævet, fordi kan kan anvendes mindre tid på ledige, der godt kan selv. Ved samtlige samtaler skal a) Der følges op på jobsøgning b) Der tages stilling til, om der skal pålægges jobsøgning c) Det påses at CV er fyldestgørende Der holdes motiverende samtaler om det, der giver mening for den enkeltes vej i varig beskæftigelse. Eksempelvis kan det være relevant at en samtale koncentreres om uddannelsesmulighederi stedet for jobmuligheder (Uddannelsesløft) Der prioriteres ekstra tid og ressourcer til at gennemføre helhedsorienterede visitationssamtaler med ledige, der er screenet i risiko for langtidsledighed, samt igangsættes tidlige og målrettede indsatser til forebyggelse af langtidsledighed. 2
d) Muligheder og behov for tilbud drøftes e) Der laves aftaler for det fortsatte kontaktforløb og eventuelle aktiviteter frem til næste samtale Jobkonsulenten vurderer i sin forberedelse af samtale, om a), b) og c) og d) skal vægtes i samtalen. e) fastholdes iii Ledige med 0-26 ugers ledighed skal til 6 samtaler, der afholdes med 4 ugers mellemrum. Den første fællessamtale med a-kassen skal senest afvikles i den 6. ledighedsuge. Der afholdes stadig min. 6 samtaler, men de afholdes, når der er behov for det. iv Den første fællessamtale med a- kassen afvikles senest i den 8. ledighedsuge. Forinden har den ledige som minimum været til et informationsmøde i jobcentret v Fællessamtalen skal ikke anvendes til at gennemgå rettigheder og pliger. Kontaktforløbet kommer hurtigere fra start og bliver nemmere at planlægge (Figur 2). Nedenfor set en illustraton af kontaktforløbet i den lediges første uger som forsikret ledig før og efter implementering af frikommuneforsøget. Figur 1: Illustration af kontaktforløbet, som det ser ud i starten af en ledighedsperiode før frikommuneforsøget 3
Figur 2: Illustration af, hvordan kontaktforløbet tager sig ud i de første uger af ledighedsforløbet under frikommuneforsøget. Plan for opfølgning og involvering I Jobcenter Brønderslev vil der løbende blive arbejdet med indholdet i jobsamtalerne ved interne læringsmøder, hvor input fra a-kasserne indgår via erfaringer fra fællessamtaler. A-kasserne inviteres løbende til møder, og derudover involveres a-kasserne med aktiviteter, der hører under evaluering af forsøget: Evalueringsdesign Medarbejder-survey A-kasser Udsendes 4. kvartal 2018 Workshop med a-kasser Primo 2019 Medarbejdersurvey Jobcentre Nulpunktsmåling august 2017 Februar 2018 4
Februar 2019 Februar 2020 Borgersurvey Nulpunktsmåling august 2017 Februar 2018 Februar 2019 Februar 2020 Diverse registeranalyser Rambøll i Fritagelse fra Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 16, stk 1. om at samtaler skal være individuelle. ii Fritagelse fra Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 16, stk 1. om at samtaler skal være ved personligt fremmøde. iii Fritagelse fra Bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats 35, stk. 1, litra 1-5 iv Fritagelse fra Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 16 a, stk. 1 og stk. 4. v Fritagelse fra Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 16 b, stk. 1, punkt 1 5