MINIUDGAVE AF DIGITALISERINGS- POLITIKKEN 2014-17
Visionen Visionen for politikken er: DETTE ER EN KORT GENNEMGANG AF DIGITALISERINGSPOLITIKKENS FORMÅL, OPBYGNING OG INDHOLD, SOM SKAL ANSES SOM ET SUPPLEMENT TIL DEN OPRINDELIGE DIGITALISERINGSPOLITIK. DIGITALISERING SKAL SKABE NYE VEJE TIL EFFEKTIV OG INNOVATIV OPGAVELØSNING Rammevilkår og fremtiden for de danske kommuner De danske kommuner skal følge med i udviklingen. Der er udsigt til en markant demografisk udvikling med flere ældre og færre unge. Kommunerne er derfor nødt til at effektivisere deres nuværende arbejdsprocesser, samtidig med at de skal genopfinde sig selv gennem innovation af processer og indsatser. Derfor har Esbjerg Kommune udarbejdet en ambitiøs digitaliseringspolitik, som skaber rammerne for den fremadrettede digitale udvikling i Esbjerg Kommune, og den kontekst som de digitale løsninger indgår i. Opbygning af digitaliseringspolitikken Politikken består af én overordnet vision, som understøttes af fem tværgående it-strategiske principper, der sikrer rammebetingelserne for politikken, samt fire strategiske temaer med tilhørende pejlemærker og målsætninger. Effektivisering kan være i form af en bedre kvalitet, hurtigere resultater, billigere løsninger eller ved at frigøre ressourcer. Det kan også handle om at reducere omkostninger til de kommunale indsatser eller services. Det afgørende er, at digitaliseringsindsatsen er med til at skabe mere service og kvalitet for de samme penge eller den samme service og kvalitet for færre penge Innovation er med til at skabe nye digitale måder at løse udfordringer på. Det kan være gennem udvikling og nytænkning, ved at anvende ny teknologi, men det kan også være ved at anvende eksisterende teknologi. Innovation skal åbne for en ny måde at tænke og agere på både hos borgerne, som fremover skal modtage indsatser på en ny måde og hos medarbejderne, som skal levere indsatserne. Formål med politikken Digitaliseringspolitikken dækker alle kommunale opgave-områder og skal være med til at ruste kommunen til igangværende og mulige fremtidige forandringer, så der proaktivt investeres i teknologi, der optimerer arbejdsgange, understøtter mestringsstrategier og effektiviserer service-leverancer. 2 3
Vision Tværgående it-strategiske principper I Esbjerg Kommune oplever borgerne: At det er nemt at betjene sig selv, via brugervenlige og tilgængelige digitale løsninger At kommunen eller andre aktører hjælper til at blive digitalt parat At digitaliseringen gør det lettere at blive selvhjulpet og mestre eget liv At digitaliseringen er med til at skabe en høj og konsistent kvalitet i kommunens tilbud I Esbjerg Kommune oplever medarbejderne: At fleksible og effektive digitale arbejdsredskaber understøtter kerneopgaverne i hverdagen At det bliver nemmere at yde en konsistent service og indsats i den rette kvalitet At det bliver nemmere at finde relevante informationer, videndele og samarbejde på tværs At digital læring og kreativitet prioriteres, så det bliver lettere at bidrage til innovationen I Esbjerg Kommune oplever ledere og politikere: At det bliver nemmere at skabe nye effektive arbejdsgange og innovative services At der stilles større krav til digitalt lederskab, implementeringsevne og gevinstrealisering At der skabes fokus på de digitale muligheder I Esbjerg Kommune oplever samarbejdspartnere og samfundet generelt: At kommunen engagerer sig, i den samfundsmæssige- og digitale dagsorden At kommunen agerer professionelt, og kommunikerer via effektive digitale kanaler At kommunen er med på at afprøve nye samarbejds- og partnerskabsmodeller At kommunen er en aktiv medspiller på tværs af sektorer, herunder i det sammenhængende sundhedsvæsen For at skabe et solidt udgangspunkt i arbejdet med digitalisering i Esbjerg Kommune, er der udformet fem strategiske principper, der generelt gælder for digitalisering samt på tværs af de forskellige temaer i politikken. Der er tale om følgende strategiske principper, som vi er forpligtiget til at tage højde for i forbindelse med beslutninger og vurderinger i digitaliseringsprojekter: Princip 1: Skab samlede servicekoncepter Vi skaber samlede digitale servicekoncepter, som fungerer i helhed og understøtter borgernes aktuelle behov og livssituation. Princip 2: Tag højde for den menneskelige faktor Vi tager altid afsæt i brugeren, når vi digitaliserer, hvad enten der er tale om interne brugere, borgeren eller eksterne samarbejdspartnere. Princip 3: Vurder den totale effekt Vi udarbejder business cases og prioriterer vores projekter, ud fra den totale effekt, hvilket betyder vi skal kunne levere mere service og kvalitet for de samme penge eller den samme service og kvalitet for færre penge. Princip 4: Følg eller forklar Esbjerg Kommune tilslutter sig, i videst muligt omfang, fællesoffentlige it-løsninger og standarder, ligesom vi prioriterer færdigudviklede og standardiserede it-løsninger. Princip 5: Eksekver Vi skal være bedre til at eksekvere vores projekter. Det forudsætter tydelighed om visioner, mål, effekter og gevinster, som kan skabe grundlaget for motivation og løbende opfølgning på indsatsen og prioritering af rammer og mål 4 5
Strategiske temaer For at realisere politikkens vision, er der udpeget fire strategiske temaer, som alle har tilhørende pejlemærker og målsætninger. De strategiske temaer og dertilhørende målsætninger uddybes i den oprindelige digitaliseringspolitik. TEMA 1: Digital velfærd PEJLEMÆRKE: Digitalisering hjælper os med at sikre sammenhængende og effektive velfærdsindsatser TEMA 2: Digitale kanaler og borgerservice PEJLEMÆRKE: Digitalisering er med til at tilbyde borgerne service via effektive kanaler TEMA 3: Administrative digitale processer PEJLEMÆRKE: Digitalisering bidrager til en mere effektiv administration TEMA 4: Digitale kompetencer PEJLEMÆRKE: Digitalisering giver ledelse, medarbejdere og borgere nye muligheder for at løse eksisterende udfordringer. Temaet har fire indsatsområder: 1) Sundheds-, 2) Social-, 3) Undervisnings- og 4) Beskæftigelsesområderne. Indsatserne under hvert område kan både være individuelle og til grupper. Især fokuseres der på strategier for læring og mestring. Det handler helt centralt om at give borgeren mulighed for mestring af eget liv. Afsættet for dette tema er, at borgerne skal være ressourcestærke og digitalt parate. Da borgernes efterspørgsel på fleksible services og selvbetjening er stigende, er udgangspunktet, at digitalt service er god service. Temaet tager udgangspunkt i de administrative digitale processer, som understøttes af forskellige typer it. Strategien er at intensivere arbejdet, styringen samt ledelsen af de digitale processer, således man styrker sin omstillingsparathed og implementeringskraft. Digitale kompetencer omhandler, at ledere, medarbejdere og borgere i Esbjerg skal kunne udnytte de digitale muligheder og værktøjer. Derudover handler det også om at skabe forandringskompetence og evne med henblik på effektivisering. TEMA 1 DIGITAL VELFÆRD TEMA 2 KANALER OG BORGERSERIVICE TEMA 3 ADMINISTRATIVE PROCESSER TEMA 4 KOMPETENCER Digitalisering hjælper os med at sikre sammenhængende og effektiv velfærd Digitalisering er med til at tilbyde borgerne service via effektive kanaler Digitalisering bidrager til en mere effektiv administration Digitalisering giver ledelse, medarbejdere og borgere nye muligheder for at løse eksisterende udfordringer 6 7
Gennemførsel af digitalisering Arbejdet med digitalisering i kommunen er altid forankret i basisorganisationen. Direktionen beslutter de overordnede principper for it, som konkretiserer samarbejdet mellem direktørområderne og it-afdelingen, herunder it-arkitektur, it-infrastruktur, it-endeudstyr samt udvikling, drift og support af platform og løsninger. For at optimere udnyttelsen af kommunens it-ressourcer gennem tværgående optimering og sikre at it-løsningerne overholder de glædende regler, er It-chefen kontraktholder for alle kommunale kontrakter, der vedrører it, dette gælder både hardware, software og it-baserede eksterne services. Direktørområderne har det faglige og forretningsmæssige ansvar for at gennemføre digitaliseringen. Esbjerg Kommune Kommunikation Januar 2014 Digitalisering & IT Torvegade 74 Tlf.: 7616 1212