Projekt Social balance i Værebro Park 13. juni 2014 Indsatsbeskrivelse 1. Indsatsens navn Hvad er indsatsens titel? 2. Baggrund Hvad er baggrunden for at indsatsen iværksættes nu? Hvilke eventuelle udfordringer adresserer den? Fritids- og studiejob indsats i Værebro Park og Høje Gladsaxe Indsatsen for at give de 15-17-årige erhvervserfaring og medvirke til at skabe en arbejdskultur hos den unge med positive oplevelser på arbejdsmarkedet er afgørende i arbejdet med at bringe alle unge i Værebro Park i job eller uddannelse. I en undersøgelse fra Center for Boligsocial Udvikling undersøges sammenhængen mellem fritidsjob og senere uddannelsessøgning blandt unge i udsatte boligområder. Undersøgelsen indikerer, at der er stor effekt af at etablere fritidsjobindsatser for de unge. Det fremgår af undersøgelsen, der har fulgt 2 grupper unge fra de var 15-19, at fritidsjob er særligt gavnligt for unge med svag social baggrund: Da de unge i denne gruppe var blevet 17 år, var 62 % af de tidligere fritidsjobbere i uddannelse, mod blot 47 % af dem, der ikke havde haft et fritidsjob. Som 19-årige var 92 % af de tidligere fritidsjobbere i beskæftigelse og uddannelse, mens det gjaldt for blot 65 % af dem, der ikke havde haft et fritidsjob. - Vi kan ikke udelukke, at de unges motivation og personlige ressourcer også spiller ind i ligningen. Undersøgelsen indikerer dog, at fritidsjobbet kan være et springbræt for de unge i udsatte boligområder, og dermed være med til at bryde den sociale arv, siger rapportens hovedforfatter Louise Glerup Aner. Andelen af unge mennesker i udsatte boligområder, der har et fritidsjob er markant lavere end den generelle andel i landet. Ifølge en opgørelse foretaget af LO 2010 var der på landsplan ca. 50 % af de unge, der havde haft et fritidsjob mens andelen i udsatte boligområder (opgjort i 2009) var 24 %. 1
Børn og unge i udsatte boligområder er yderligere udfordret på deres vej ind i uddannelsessystemet og arbejdsmarkedet ved i mindre grad at have positive rollemodeller fra arbejdsmarkedet. De udsatte boligområder er præget af en større andel modtagere af offentlig forsørgelse. Flere af de unges forældre står således uden for arbejdsmarkedet end i resten af landet. Det vil sige, at de unge i udsatte boligområder er dobbelt udfordret i forhold til deres fremtidige relation til arbejdsmarkedet og uddannelsessystemet; færre af de unge får en tidlig erfaring med arbejdsmarkedet og færre af dem har positive rollemodeller i forhold til at træde ind på arbejdsmarkedet. At etablere en indsats der udfordrer disse to forhold er derfor væsentlig i indsatsen for at få alle børn og unge i uddannelse og job. Netop fordi mange af de unge mangler positive rollemodeller i deres nærmeste familie, kan det være afgørende at skabe kontakt til personer med succes på arbejdsmarkedet, der kan hjælpe den unge til at se muligheder og eventuelt stille et netværk til rådighed for den unge. Yderligere er det en vigtig pointe at indsatsen for at sætte job og uddannelse på dagsordenen i den unges liv, spiller en væsentlig rolle i forhold til at gøre alternativer til bandekriminalitet synlige for den unge. 3. Formål Hvad er formålet med Hvilke af projektets målsætninger er den rettet imod? Erfaringerne fra de to boligområder Høje Gladsaxe og Værebro park er, at der er behov for en indsats for at hjælpe gruppen af 15-17-årige til at finde fritidsjob. Det har dog også vist sig, at de lidt ældre unge, de helt op til ca. 29 årige, deres alder til trods stadig er præget af en manglende positiv oplevelse med arbejdsmarkedet og særligt en mangel på netværk i forhold til arbejdsmarkedet. De unge i denne gruppe, der eventuelt er påbegyndt en uddannelse, kan have svært ved at finde en vej ind i studiejob og derigennem skabe positive erfaringer med arbejdsmarkedet, der siden vil kunne føre til ordinær beskæftigelse. Den foreslåede fritids/studiejobindsats i Værebro Park og Høje Gladsaxe har to primære formål: 1. at skabe arbejdsidentitet og positive erfaringer på arbejdsmarkedet for unge i Værebro Park og Høje Gladsaxe. 2. at hjælpe med til at vise de unge alternative veje end offentlig forsørgelse og bandekriminalitet og sikre at flere af de sårbare og udsatte unge i de to boligområder stræber mod uddannelse og arbejde. Indsatsen støtter dermed op om projektets målsætninger om, at alle unge under 30 år skal i uddannelse eller job (målsætning 1), og at bandekriminaliteten i Værebro Park skal bekæmpes (målsætning 4). 4. Målgruppe Hvem er målgruppen for Primær målgruppe : Unge 15-17-årige beboere i Værebro Park og Høje Gladsaxe, der er motiverede til at have et fritidsjob, samt 15-29-årige unge, der har brug for støtte til at finde studiejobs eller anden studierettet erhvervserfaring. Sekundær målgruppe: omfatter også unge 15-17-årige der kommer i de 2
to områder, men som har bopæl andet steds i Kommunen. Indsatsen retter sig mod målgruppen af unge, der er: - Kriminalitetstruede og marginaliserede unge - I aldersgruppen 15-29 år - Bosiddende i Værebro Park og Høje Gladsaxe (eller sekundært kommer i områderne) - Motiverede for forandring hen imod uddannelse og/eller fritidsjob 5. Beskrivelse af indsatsen Hvad går indsatsen ud på? Hvilke aktiviteter indebærer den? Indsatsen har to elementer: 1. Virksomhedskonsulent til virksomhedsopsøgende arbejde og etablering af fritidsjob på privat og offentlige arbejdspladser 2. Samarbejde med Foreningen Nydansker dygtige unge der leverer frivilligt erhvervsmentornetværk til at understøtte de unge. Der ansættes en opsøgende virksomhedskonsulent, organisatorisk placeret i Ungeenheden, som har til opgave at etablere fritidsjob i private og offentlige virksomheder. Matchning mellem fritidsjobbene og de unge foretages i et samarbejde mellem virksomhedskonsulenten og de to ungementorer i henholdsvis Høje Gladsaxe og Værebro Park. Det vil sige ungementorerne, der har viden om og kendskab til de konkrete unge og har et nært samarbejde med virksomhedskonsulenten om at få skabt de rette match mellem ung og job. For at støtte de unge, når de er startet i fritidsjobbet, gennemføres fritidsjobindsatsen i et samarbejde med Foreningen Nydansker der stiller et frivilligt mentornetværk til rådighed for de unge. Dette skal sikre, at den unge har et netværk der kan støtte den unge til at agere på arbejdsmarkedet, og som kan fungere som rollemodel for den unge. Samarbejdet med Foreningen Nydanskers dygtige unge bliver i første halvår af 2014 afprøvet vederlagsfrit. Aftalen med Foreningen Nydansker kan herefter fortsætte, men vil koster 200.000 kr./årligt for 40 unge deltagere. Foreningen Nydansker leverer med indsatsen i dygtige unge et afprøvet erhvervsmentor program, der er tilpasset de unge. For eksempel er der udarbejdet apps mm., som retter sig mod de unges livsstil. Foreningen Nydansker står for at matche en mentor med den unge og derefter følge de unges forløb tæt. 6. Organisatorisk forankring Hvem er ansvarlige leder/chef til gennemførelse af Virksomhedskonsulenten er organisatorisk placeret i Ungeenheden. De to ungementorer i hhv. Høje Gladsaxe og Værebro Park er allerede organisatorisk placeret i Ungeenheden, hvilket fremmer et fremrykket samarbejde om indsatsen. Kontakten til Foreningen Nydansker Dygtige Unge er også placeret i 3
7. Strategiske interessenter Hvilke andre aktører involverer ideen? Hvordan skal de involveres? 8. Tidsplan Hvornår forventes indsatsen udviklet, implementeret (igangsat og evt. afsluttet) og evt. i drift? Evt. milepæle? Ungeenheden. Dygtige Unge er et netværk af frivillige virksomhedsledere, som rådgiver unge. Ansvarlig leder for indsatsen er leder af Ungeenheden. Ungementorerne i Høje Gladsaxe og Værebro Park er involveret i rekruttering og matchning af unge og virksomhed i tæt samarbejde med Virksomhedskonsulenten. Den sociale koordinator i Værebro Park, er en vigtig strategisk interessent. Der vil være berøringsflader mellem indsatserne, da der er overlap mellem målgrupperne. Virksomhedskonsulenten forventes ansat pr. 01.10.2014 for en periode på 1 år. Samarbejdet med Foreningen nydansker dygtige unge iværksættes pr. 01.07.2014 og løber 1 ½ år til udgangen af 2015. Begge indsatser skal evalueres sommeren 2015 med henblik på en vurdering af om indsatserne skal forlænges. 9. Effekter Hvad er den/de væsentligste effekter af indsatsen, set i forhold til de fire målsætninger for projektet? De unge hjælpes til at finde fritidsjob og skabe erfaringer i forhold til arbejdsmarkedet. I samarbejdet med Foreningen nydansker støttes op til 40 unge om året i forhold til at etablere relationer og netværk på arbejdsmarkedet, udvikle arbejdsidentitet og få positive rollemodeller fra erhvervslivet. Effekt på kort sigt (inden for to år): - At unge i Værebro Park og Høje Gladsaxe kommer i fritidsjob/studiejob. - At den unges job har en præventiv effekt ift. deltagelse i bandekriminalitet, udfald fra uddannelsessystemet og modtagelse af passiv forsørgelse. - At den unge i højere grad udvikler en arbejdsidentitet og har positive erfaringer med arbejdsmarkedet. - at flere påbegynder og fastholdes en kompetencegivende uddannelse Effekt på mellemlangt sigt (inden for otte år): Idet indsatsen i første omgang kun igangsættes for hhv 1 og 1½ år år, vil effekten af indsatsen overvejende være kortsigtet. Hvis indsatsen virker efter hensigten og besluttes forlænget, er det forventningen, at indsatsen på længere sigt vil bidrage til at: - Antallet af unge i Værebro Park og Høje Gladsaxe uden ungdomsuddannelse reduceres - Flere unge i boligområderne er selvforsørgende. - Tilstrømningen fra lillebrorgruppen til bandemiljøet mindskes - At flere unge fra målgruppen gennemfører en kompetencegivende uddannelse og kommer i beskæftigelse. 4
Effekt på langt sigt (inden for 15 år): Den foreslåede indsats i Værebro Park støtter dermed op om projektets målsætninger om, at alle unge under 30 år skal i uddannelse eller job (målsætning 1) og at bandekriminaliteten i Værebro Park skal bekæmpes (målsætning 4). 10. Vidensgrundlag Er vurderingen af indsatsens effekt baseret på viden / erfaringer / evidens? I så fald hvilken? 11. Ressourcer Hvilke personaleressourcer og i hvor stort omfang involverer 12. Økonomi Hvilke omkostninger er der forbundet med udvikling, implementering og drift? Hvordan finansieres omkostningerne? 13. Kobling til andre indsatser / projekter Er der andre Ifølge foreningen Nydanskers egen undersøgelse af indsatsen kommer 71 % af de unge i praktik, job, uddannelse eller får læreplads inden for 4 måneder. Se i øvrigt afsnit 1 om grundlaget for at etablere indsatser målrettet at få flere udsatte unge i fritidsjob. Koordination og ledelse af indsatsen vil betyde et ressourcetræk på Ungeenhedens ledelse. Etableringen af indsatsen betyder en samlet projektfinansiering på 760.100 kr. i perioden 01.10.2014 31.12.2015. Beregningsgrundlag: Lønudgiften til den opsøgende virksomhedskonsulent vil årligt udgøre 430.000 kr. Herudover forudsættes en årlig udgift til overhead (it, kontorartikler, medarbejderkurser m.v.) på 7 % svarende til en årlig udgift på 30.100 kr. Den samlede årlige lønudgift i indsatsen udgør således 460.100 kr. i perioden 01.10.2014 30.09.2015 Udgiften til samarbejdet med foreningen Nydansker udgør årligt 200.000 kr.. De samlede udgifter til indsatsen i Foreningen Nydansker dygtige unge udgør således 300.000 kr. i perioden 01.07.2014 31.12.2015. Udgifterne til den todelte fritids- og studiejob indsats i Høje Gladsaxe og Værebro Park udgør samlet set 760.100 kr. i perioden, der fordeler sig med en udgift på 215.025 kr. i 2014 og 545.075 kr. i 2015 jf. nedenstående tabel. 2014 2015 i alt 1 Virksomhedskonsulent á 430.000 107.500 322.500 430.000 kr./årligt * Overhead (7 pct. ) 7.525 22.575 30.100 Foreningen Nydansker 100.000 200.000 300.000 Udgifter i alt 215.025 545.075 760.100 Indsatsen er nært forbundet med den fremrykkede mentorindsats, som er etableret i Høje Gladsaxe og Værebro Park. 5
udviklingsprojekter eller indsatser som tiltaget har en kobling til? 14. Risici Hvilke risici er der ved at vælge denne indsats? Der er ingen særlige risici forbundet med indsatsen. 15. Fravalg af andre indsatser Hvilke andre initiativer udelukker denne indsats? 16. Forudsætninger Hvilke forudsætninger er nødvendige for at indsatsen kan realiseres? 17. Arealanvendelse Stiller indsatsen særlige krav til arealanvendelsen i området? 18. Evaluering Hvordan og hvornår vil der ske en evaluering af Indsatsen udelukker ikke andre indsatser. Der er ingen særlige forudsætninger for indsatsen. Indsatsen stiller ikke særlige krav til arealanvendelsen i områderne. Virksomhedskonsulenten får base i den nyetablerede ungeenhed, men vil have en høj grad af virksomhedsopsøgende arbejde. Møder mellem ungementorerne, virksomhedskonsulent og unge afholdes i Ungeenheden eller i de to boligområders rådgivninger, hvor mentorerne er fysisk placeret. Indsatsen evalueres medio 2015 med henblik på vurdering af, hvorvidt og hvordan indsatsen evt. skal forlænges. Både med henblik på fortsættelse af samarbejdet med Foreningen Nydansker og forlængelse af den opsøgende virksomhedsrettede indsats. Evalueringen og en eventuel fortsættelse af denne indsats er tæt forbundet med en eventuel forlængelse af den fremrykkede mentorindsats i de to boligområder. 6