Distriktsskole Ølstykke-scenariet Scenarier som konsekvens af Investeringsplan2028 foretaget af Skolebestyrelsen
Indholdsfortegnelse INDLEDNING 2 Kilder 2 Er der plads til børnene fra 2019/2020? 3 Hvornår kommer midlerne? 3 Er der plads til at samle indskolingen på to matrikler? 3 Hvordan ser virkeligheden ud for børnene i de kommende 7 år (inden ombygning)? 6 Forudsætninger for scenarierne 6 Scenarie 1: Maglehøj og Hampeland bliver - Toftehøj lukker på sigt 6 Scenarie 2: Maglehøj og Toftehøj bliver - Hampeland lukker på sigt 9 Opsummering på scenarie 1 og scenarie 2 11 Men hvad skal der ske med mellemskolingen og udskolingen? 12 Alternative scenarier: Indskoling på den ene matrikel, udskoling på den anden eller stop for 0. klassesindskrivning på den ene skole 12 Scenarie 3: Toftehøj lukker, indskoling flyttes på Hampeland. Udskoling samles for de to matrikler på Toftehøj 13 Scenarie 4: Hampeland lukker, indskoling flyttes på Toftehøj. Udskoling samles for de to matrikler på Hampeland 13 Opsummering på scenarie 3 og scenarie 4 14 Scenarie 5: Langsom overgang - kun 0. klassen optimeres på de blivende matrikler. I dette scenarie lukker Hampeland på sigt 14 Scenarie 6: Langsom overgang - kun 0. klassen optimeres på de blivende matrikler. I dette scenarie lukker Toftehøj på sigt 16 Holder økonomien i projektet? 16 Hvor mange midler har Distriktsskole Ølstykke at bygge for? 17 Kriterier for skolelukninger, der ikke blot er plads 20 Nær skole - sikker skolevej? 20 Hvis Hampeland lukkes, hvad skal der så ske med klubben? 21 BILAG 1: Udsnit fra Notat om forudsætning for Investeringsplan2028 vedr. Ølstykke-scenariet 22 BILAG 2: Befolkningsprognoser 24 Befolkningsprognose 2018 24 Elevtalsprognose: 24 1
INDLEDNING Det blev i Aftale om budget 2019-2022 med tilhørende 10-årig Investeringsplan2028 vedtaget, at en af matriklerne i Distriktsskole Ølstykke skal lukkes. For at forsøge at overskue konsekvenserne af dette har skolebestyrelsen forsøgt at skaffe sig overblik over de mange dokumenter, der arbejdes med og tages beslutninger ud fra i denne sag. Kilder Følgende rapporter m.v. er gennemgået: 1. Brøndum og Fliess: Skoleanalyse i Egedal Kommune 2012 - herefter kaldet BF1 2. Brøndum og Fliess: Rapport om nye læringsfællesskaber 2018 - herefter kaldt BF2 3. Oversigtskort over Hampelandskolen 4. Oversigtskort over Toftehøjskolen 5. Oversigtskort over Maglehøjskole n 6. Notat om de overordnede forudsætninger for Investeringsplan2028 - Herefter kaldet IV2028 Vedrørende budget 2019 7. Aftale om budget 2019-2022 Vedrørende budget 2019 8. Bilag 2 Oversigt over prioriteringsforslag Budget 2019-2022 Vedrørende budget 2019 9. Budget 2018 - bog 1 10. Budget 2018 - bog 2 11. Aftale om budget 2018-2021 12. Bilag 2 Oversigt over prioriteringsforslag Budget 2018-2021 13. Befolkningsprognose for Egedal Kommune for perioden 2018-2030 14. Befolkningsprognose for Egedal Kommune for perioden 2017-2029 15. Befolkningsprognose for Egedal Kommune for perioden 2016-2028 16. Befolkningsprognose for Egedal Kommune for perioden 2015-2027 17. Befolkningsprognose for Egedal Kommune for perioden 2014-2026 18. Københavns kommunes byggepriser på skoler og daginstitutioner (til sammenligning) 19. Folkeskoleloven paragraf 26 20. Bilag 2 - Lukning af afdeling i Ølstykke skoledistrikt Udkom få timer før, vi afsluttede redigeringen Vores ønske er, at distriktsskolens fremtid sikres bedst muligt, ud fra en tanke om, at vores børn skal have den bedst mulige skolegang. I Bilag 1 kan man læse, hvad budgetforligets forudsætninger er, og hvad man forestiller sig, at det har af konsekvenser set med forligspartiernes øjne. Men kort fortalt er projektet overordnet set: 2
Færre, men bedre indrettede kvadratmeter. For at understøtte faglig-pædagogisk udvikling med fokus på læring, trivsel og fællesskaber. Reducere vedligeholdelsesefterslæb. Idet der opnås en mulighed for at prioritere en reduktion i antallet af skoler og andre kommunale bygninger. Der gives 545 mio. kroner til projektet til alle skoler i Egedal, med mulighed for yderligere 40 mio., hvis salg af bygninger realiseres. Konsekvens af den lange tidshorisont er, at renovering af skolebygninger udskydes, ligesom også indeklimaprojekter sættes i bero. Det betyder, at vedligeholdelsesefterslæbet øges og kan evt. gå fra en beskeden udgift til en komplet udskiftning og dertil kommende øvrige renoveringer som for eksempel skimmelsvampsanering. Specifikt for Ølstykke-scenariet er: Projektet sættes standby, indtil salgsindtægter på 40 mio. kr. er realiseret. Kan tidligst projekteres i 2020 og gennemføres i 2021-2023. Den overskydende matrikel vil først projekteres og gennemføres i 2024-2027. For at imødekomme de bygningsmæssige konsekvenser ved at udskyde renovering og modernisering af skolerne påbegyndes udfasningen af indskolingen for dermed at forberede nedlæggelsen af en matrikel. Med andre ord: Indskolingen flyttes væk fra den matrikel, der skal lukke. Resten af klasserne bliver. Hvis ikke denne udfasning af indskolingen begynder nu, så betyder det, at behovet for genhusning af eleverne på de øvrige afdelinger i skoledistriktet vil stige, da der vil være behov for at lukke klasselokaler i perioder i forbindelse med helhedsrenoveringen på de skolematrikler, der ikke nedlægges. Med andre ord: Hvis ikke vi overflytter indskolingen til en anden matrikel, så bliver der ikke plads til de andre børn på de to matrikler, der ikke skal lukkes, når deres matrikel skal renoveres. Giver det mening det argument? Nej, ikke rigtigt. Er der plads til børnene fra 2019/2020? De færre kvadratmeter, som der bedrives skole på, opstår principielt ved at lukke en matrikel. Og de bedre indrettede kvadratmeter kommer af, at der så er råd til at renovere og nyindrette de kvadratmeter, der evt. bygges til. Hvornår kommer midlerne? Ølstykke-scenariet er udfordret af, at der ikke p.t. er midler til de bedre indrettede kvadratmetre, og disse kommer først, når der er realiseret 40 mio. kr. i salgsindtægter, derfor tidligst i 2021-2023 for den matrikel, som overlevede lukningen, og i 2024-2027 for Maglehøj. Er der plads til at samle indskolingen på to matrikler? 3
BF2 s. 41 bemærker under deres risikovurderinger, at børnene ikke kan være på to matrikler før om 5 år: Når man vælger at flytte børnene allerede med virkning fra skolestart 2019, har man valgt ikke at vente på, at de øvrige skoler får på plads, og så kan vi i skolebestyrelsen se forskellige scenarier. Elevtallene og situationen lige nu (BF2 s. 59): Maglehøjskolen er fredet i forhold til lukning, fordi den har det største elevantal og er bedst vedligeholdt. Ifølge ovenstående skal der flyttes 103 børn, såfremt man vælger at lukke Toftehøj (scenarie 1). Her skal børnene fordeles mellem Maglehøj og Hampeland. Der skal flyttes 66 børn, såfremt man vælger at lukke Hampeland (scenarie 2). Her kan alle børn være på Toftehøj. Oveni disse tal kommer indskrivningen af de nye 0. klasser. De vil naturligvis kun blive indskrevet på kommende blivende matrikler. 4
(BF1 s. 26) Ved at tage tallene fra de to foregående oversigter: Antal børn i skolen kombineret med antallet af mulige lokaler kan vi lave følgende, hvor beregningen er fremskrevet til det år, hvor vi flytter børnene - nemlig 2019/2020 Bemærk venligst: 0. klasse nedenfor er indført som resultat af Bilag 2 - Lukning af afdeling i Ølstykke Skoledistrikt, der udkom før timer før vi offentliggør dette. 2019-2020 Klassetrin 0. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Toftehøj Elever 24 26 35 42 39 37 41 41 50 48 Klasser 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 Kvotient 24 26 17,5 21 19,5 18,5 20,5 20,5 25 24 Maglehøj Elever 45 48 47 50 50 51 50 47 54 62 Klasser 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 Kvotient 22,5 24 23,5 25 25 25,5 25 23,5 27 20,7 Hampeland Elever 23 24 24 18 38 35 35 47 26 38 Klasser 1 1 1 1 2 2 2 2 1 2 Kvotient 23 24 24 18 19 17,5 17,5 23,5 26 19 5
Elever i alt 92 98 106 110 127 123 126 135 130 148 Nuværende klasser 4 5 5 6 6 6 6 5 7 Nuværende kvotient 24,5 21,2 22 21,2 20,5 21 22,5 26 21,1 Hvordan ser virkeligheden ud for børnene i de kommende 7 år (inden ombygning)? Bemærk venligst: Vi har skønnet os til, hvor mange 0. klasser, der starter næste år, ud fra befolkningsprognosen. Efter rapporten er skrevet, er det kommet frem, at der næste år vil være 4 0. klasser og ikke 5, jvf. Bilag 2 - Lukning af afdeling i Ølstykke skoledistrikt. Det gør naturligvis en forskel på eet lokale igennem hele den næste gennemgang af lokaler. Skal hele indskolingen (0.-3. klasse) flyttes, så er der i første omgang to scenarier, som vi kan forholde os til: Scenarie 1: Maglehøj og Hampeland bliver, Toftehøj lukker på sigt, og Scenarie 2: Maglehøj og Toftehøj bliver, Hampeland lukker på sigt. Forudsætninger for scenarierne Vi antager, at for hver ny årgang 0. klasser kommer der i Distriktsskole Ølstykke det første tre år (dvs. 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022) 5 nye 0. klasser, derefter stiger tallet til 6, idet BF2 i sin prognose vedr. elevtallet over de næste ti år antager, at dette stiger med 200 elever. Der er ikke taget hensyn til, om alle børnene kan være i indskolingsfløjen på henholdsvis Maglehøj og Hampeland - eller om de skal flyttes ud i de dele af skolen, der er tiltænkt mellemskolen og udskolingen for at kunne være der. Scenarie 1: Maglehøj og Hampeland bliver - Toftehøj lukker på sigt Skoleåret 2019/2020 Maglehøj og Hampeland Hvis man flytter indskoling til Maglehøj og Hampeland OG vælger, at ALLE skal skifte klasse i hele indskolingen (inkl på Maglehøj), så vil lokaleoversigt m.v. være som nedenfor: 6
Bemærk, at alle klasser fra børnehaveklasse til og med 3. klasse vil have en klassekvotient på 28 på Maglehøj. Her er der to lokaler i overskud - eet på Maglehøj - eet på Hampeland. Hvis vi tager den humane tilgang, hvor børnene alene skifter skole - uden at skifte klasse - ser lokalefordelingen således ud: Der er ingen klasselokaler i overskud på de blivende skoler. Skoleåret 2020/2021 Hampeland og Maglehøj Der er 5. 9. klasser (3 fra Hampeland og 2 fra Maglehøj), der går ud - og det giver 5 klasseværelser til de kommende 5. 0. klasser. Toftehøjskolen: Når årets 48 elever forlader skolen, er der nu 10 klasser tilbage, fordelt på 5 klassetrin. 7
Problem: Da der ikke er nogen ledige lokaler på de blivende skoler, er det ikke muligt at flytte børn over fra den ene matrikel til de andre. Løsning: Skulle man alligevel vælge f.eks. at overflytte mellemskolingen, så er vi nede på 6 fungerende klasser på hele skolen. Ligesom de 4 klasser, der i så fald skal flyttes, alle skal bo i pavilloner el. lign på modtageradresserne. Skoleåret 2021/2022 Hampeland og Maglehøj: Der er nu kun 3 9. klasser, der går ud, selvom der stadig starter 5 nye 0.klasser på de blivende skoler. Dermed mangler der nu to lokaler til 0.klasser. Løsning 1: En løsningsmodel er nu at investere i midlertidige pavilloner. Men så skal vi allerede i 2021 ud og leje minimum et klasselokale. Dette er vel at mærke, mens vi har minimum 15 tomme klasselokaler på Toftehøjskolen, som vi ikke kan sælge før om adskillige år. Løsning 2: Alternativet er at fjerne klasseværelserne fra børnene fra 7. - 9. på de blivende skoler som foreslået af Brøndum og Fliess s.21. Altså 3 skoleår uden fast tilknytning - men på evig vandring mellem lokalerne. Da metoden med ikke at have fast hjemklasse medfører en reduktion på 50 % af de nødvendige lokaler, kan der fritlægges 2 lokaler på Maglehøj og måske 2 lokaler på Hampeland. Altså netop nok til, at mellemskolen kan flytte. Det er ikke en løsning, som vi i skolebestyrelsen kan gå ind for. De 4 ekstra lokaler er dog ikke nok til, at man vil kunne indlemme eleverne fra Toftehøj og samtidig modtage de nye børnehaveklassebørn. Toftehøj: Vi har nu maksimalt 4 klassetrin tilbage. Der er to klasser, der netop er gået ud af 9. klasse, og dermed er der maks. 8 klasser tilbage på hele skolen. Problem: Problematikkerne som tidligere beskrevet ift. udskolingens og mellemskolingens rammer og kvalitet af skolegang er nu kritiske: lærere, vikardækning, sociale udfordringer, kantine, bibliotek, etc. - og dermed får disse 8 klasser en markant dårligere skolegang og rammer end resten af distriktsskolens børn. 8
Skoleåret 2022/2023 Hampeland og Maglehøj Realistisk vurderer vi, at man først vil man begynde at bygge i slutningen af dette skoleår. Problem: Befolkningsprognosen siger nu, at der vil være 6 0.klasser - hvor der tidligere kun var 5. Heldigvis har vi også 4 9. klasser fra Maglehøj og Hampeland, der går ud. Pladsmanglen i år er endnu 2 klasseværelser. Løsning: Man vil nu være oppe i at investere i ialt mindst 4 pavilloner - samtidig med at Toftehøj står næsten tom tilbage. Toftehøj Der er nu 6 klasser tilbage på Toftehøj, og der er ikke plads på hverken Hampeland eller Maglehøj. Løsning: Hvis de skal rykkes over, må der udbygges med yderligere 6 pavilloner el. lign. Skoleåret 2023/2024 Hampeland og Maglehøj Igen i år indskrives der 6 0.klasser - mens kun 4 9. klasser går ud. Igen opstår der pladsproblemer. Igen 2 klasseværelser, der mangler. Der mangler nu i alt 6 klasseværelser - hvis man fortsat accepterer, at Toftehøj holdes åben for de sidste. Toftehøj Der er nu 4 klasser tilbage på Toftehøj. Det er ikke sandsynligt, at udbygningerne er færdig, så vi kan flytte eleverne over. Scenarie 2: Maglehøj og Toftehøj bliver - Hampeland lukker på sigt Skoleåret 2019/2020 Maglehøj og Toftehøj Hvis vi beholder Maglehøjskolen og Toftehøjskolen, så er dette scenarie med udgangspunkt i samme tal: 9
Hvis vi vil være flinkere ved børnene og lade dem beholde deres klasser, kan alle børn fra Hampeland være på Toftehøj, hvorved vi vil undgå at lave ændringer i klasserne på Maglehøj, så det kommer til at se således ud: Altså i alt et overskud på 3 klasselokaler ved indgang til næste år. Skoleåret 2020/2021 Toftehøj og Maglehø j. I år starter 5 0.klasser - men der er kun 4 9. klasser, der går ud, og dermed er der nu officielt kun 2 klasseværelser tilbage. Hampeland 11 klasser reduceres nu til 9, da 2 9. klasser går ud. 10
Der er stadig ikke plads på Toftehøj eller Maglehøj til resten af alle eleverne fra mellemskolen og udskolingen. Pavilloner er eneste mulighed, hvis man vil have dem med over nu. Skoleåret 2021/2022 Toftehøj og Maglehøj Idet vi kun regner med 5 0.klasser vil i dette år starte 2 0.klasser på Maglehøj og 3 Toftehøj. Endnu et af de ledige lokaler kommer i brug, da der er flere børnehaveklasser, end der er 9. klasser, der går ud. Der er dog stadig 1 ledigt lokale. Hampeland Endnu to klasser forlader skolen, og dermed er der nu 7 klasser tilbage på hele skolen. Skoleåret 2022/2023 Toftehøj og Maglehøj De absolut sidste lokaler på de blivende skoler bliver nu taget i brug. I år starter der 2 0.klasser mere, end der er 9. klasser, der går ud. Maglehøj og Toftehøj er nu fyldt helt op. Faktisk mangler vi eet lokale. Bemærk: Pladsproblemerne har et omfang, så vi ikke har noget sted at gøre af børnene, når vi nu skal til at renovere de lokaler de sidder i! Hampeland Der er kun en enkelt 9. klasse - men nu er vi nede under smertegrænsen med de 6 klasser, der er tilbage. Der er endnu ikke bygget til på de øvrige skoler - og derfor er det ikke muligt at overflytte nogen af børnene, medmindre de skal sidde i pavilloner til en merudgift. Skoleåret 2023/2024 Toftehøj og Maglehøj Med lidt god vilje er byggeriet nu begyndt. Men vi forestiller os ikke, at noget er klart endnu. Vi er stadig i bekneb for plads. Hampeland Vi er nu nede på 4 tilbageblevne klasser. Der er behov for at tænke meget i, hvordan man forholder sig til det. Det er svært at forestille sig, at man kan opretholde lærerstab, pædagoger og øvrigt materiale. Opsummering på scenarie 1 og scenarie 2 Lukker man Toftehøj, kommer pladsproblemerne allerede i 2021/2022, hvor der går færre klasser ud, end der skrives ind. Lukker man Hampeland, kommer pladsproblemerne først i 11
2022/2023. Hvis man lukker Toftehøj, vil det også give langt mere rod og gener i forhold til elever på både Hampeland og Maglehøj, da begge matrikler bliver berørt fra starten. Maglehøj er bygget op om, at der er en bygning til indskoling, en bygning til mellemskolen og en bygning til udskolingen, ligesom Hampeland er bygget op med separate bygninger for ind-, mellem- og udskoling, og begge kun til to spor. Så når man presser lokalefordelingen, som man vælger at gøre med budgetforligets beslutning, vil det ikke være muligt at fortsætte således. Vi kommer til at presse indskolingsklasser ind i mellemskolen - og nogle af mellemskolingsklasserne må tage plads i udskolingen for at få regnestykket til at gå op. På Toftehøj vil omorganiseringen være mindre, da skolen allerede er bygget til 3 spor. I begge scenarier er ét sikkert: Distriktsskole Ølstykke er meget sårbar over for særlig tilgang af børn, og uanset valget af scenarie vil der være børn, der bør skifte skoledistrikt. Og her kommer BF2 s prognose for elevtal ind, for ifølge den stiger elevtallet i løbet af de næste 10 år med 200 børn i alt på distriktsskolen. De fordeles sandsynligvis på de forskellige årgange, men det sætter et yderligere pres på skolernes indeklima og fordelingen af børnene i klasserne. Ved at beholde Toftehøj og evt. indtænke Bækkegårdsskolen i scenarie 2 vil man sikre, at de, som allerede nu bor omkring Hampeland og i fremtidens Egedal By, vil have under 2 km til skole og derved bibeholde Den nære skole. Det kræver dog, at man er helt klar på, om Bækkegårdsskolen har kapaciteten til at modtage ekstra elever. Men hvad skal der ske med mellemskolingen og udskolingen? Uanset hvilket scenarie der ser bedst ud, så efterlades mellemskolingen og udskolingen på en synkende skude. Skal de børn fortsætte på en skole, der bare udhules år for år? Eller skal de også flyttes over i større klumper? I scenarie 1 og 2 er der ikke plads til dem, så de får plads nok på den lukkede matrikel, men det skaber så andre problemer: Hvordan sikres et stabilt og godt læringsmiljø for en matrikel, der reelt er uddøende? Hvad medfører det lave elevantal af sociale udfordringer? Hvordan fastholder vi de lærere, pædagoger og øvrigt personale, som der er behov for? Hvordan er situationen i forhold til rimelig vikardækning? Hvor få klasser kan vi leve med, der eksisterer på matriklen, før vi helt ønsker at lukke den? Og hvordan flugter det med de planer, der er for at bygge nyt? Alternative scenarier: Indskoling på den ene matrikel, udskoling på den anden eller stop for 0. klassesindskrivning på den ene skole I de foregående to scenarier går manøvren ud på at samle så mange børn som muligt på skole X ved at overflytte indskolingen fra Y til X med det samme. Men som man kan se af de to scenarier (1 og 2), så kan det ikke lade sig gøre uden at efterlade skole Y mere og mere udhulet, med flere og flere tomme lokaler, samtidig med at skole X er meget tæt pakket. 12
Da skole Y ikke kan sælges før i 2025 pga. SOLT, kunne man måske udnytte de tomme lokaler på Y til at samle udskolingen for begge matrikler. Vil det give en bedre tidshorisont og mere plads? I dette scenarie er tanken, at mellemskolingsbørnene på skole X flytter til Y, når de skal gå i udskolingen, så vi altså får en form for udskolingsskole en overgang. Maglehøj kan ved klasseoptimering tage nogle få elever fra X og Y, men der arbejdes i Budgetforliget og Notat om forudsætninger... herfor IKKE med, at Maglehøj udbygges, renoveres eller vedligeholdes før i 2024-2027. Projektering sker i 2024, det reelle arbejde påbegyndes først i 2025-2027. Fordele: En anden fordel ved at udnytte skole Y er, at det bliver muligt at opretholde matriklens funktioner, såsom kantine, bibliotek, etc. Og matriklen ikke på samme måde vil føles som en synkende skude eller en spøgelsesskole for de børn, der stadig går der. Ulemper: Enhedsskolen er amputeret på begge skoler. Mellemskolingen ofres, idet den stadig er spredt og bliver på skole Y mindre og mindre. Scenarie 3: Toftehøj lukker, indskoling flyttes på Hampeland. Udskoling samles for de to matrikler på Toftehøj Skoleåret 2019/2020: H: 333 børn, 7 klassetrin, fordelt i 16 lokaler. 5 lokaler i overskud. T: 368 børn, 6 klassetrin, fordelt i 17 lokaler, 8 lokaler i overskud. Skoleåret 2020/2021: H: 298 børn, 7 klassetrin, fordelt i 17 klasser, 4 i overskud. T: 360 børn, 5 klassetrin, fordelt i 14 lokaler. 11 i overskud. Skoleåret 2021/2022: H: 387 børn, 7 klassetrin, fordelt 15 klasser, 6 klasser i overskud. T: 276 børn, 4 klassetrin, fordelt på 12 klasser, 9 klasser i overskud. Der er kun ét mellemklassetrin tilbage. Scenarie 4: Hampeland lukker, indskoling flyttes på Toftehøj. Udskoling samles for de to matrikler på Hampeland Skoleåret 2019/2020: T: 342 elever, 7 klassetrin, 16 klasser, 9 lokaler i overskud. H: 359 børn, 6 klassetrin, 17 klasser, 4 lokaler i overskud. 13
Skoleåret 2020/2021: T: 363 elever, 7 klassetrin, 17 klasser, 8 lokaler i overskud. H: 314 elever, 5 klassetrin, 14 klasser, 7 lokaler i overskud. Skoleåret 2021/2022: T: 388 elever, 18 klasser, 7 klassetrin, 7 lokaler i overskud. H: 275 elever, 12 klasser, 4 klassetrin, 9 lokaler i overskud Opsummering på scenarie 3 og scenarie 4 De to scenarier giver mere plads på skole X eller Y til børnene, men får vi noget som helst mere ud af, at flere børn flyttes rundt, og at vi splitter begge enhedsskoler, end at det er muligt at opfylde budgetforligets ide om at flytte indskolingen med det samme? Nej. Alle elever som går i 0. klasse i dag vil dermed opleve mindst 2 skoleskift, inden de går ud af 9.klasse. Og mellemskolingen bliver også i disse scenarier ofret på den ene skole. Vi sparer heller ikke noget som sådan i drift, hvor en del af de 545 mio., som skal bruges til renovering og nye læringsfællesskaber, skal findes. Scenarie 5: Langsom overgang - kun 0. klassen optimeres på de blivende matrikler. I dette scenarie lukker Hampeland på sigt Et femte og sjette scenarie vil give flest mulige børn mest mulig ro, mens vi ændrer deres omgivelser, men det er ikke en mulighed i forhold til budgetforliget. Ideen er kun at flytte 0. klasserne årligt til de blivende skoler. Her er scenariet kørt igennem, hvor vi lukker Hampeland, og de blivende skoler er Maglehøj og Toftehøj. Skoleåret 2019/2020 14
Toftehøj og Maglehøj Vi er officielt i gang med at lukke Hampeland - men her første år vil det ikke rigtig kunne mærkes. SFO fortsætter for nedsat kraft. Måske der er noget personaleoverførsel, da der nu er mere pres på en af de andre matrikler. Der er ikke pladsproblemer. Skoleåret 2020/2021 Toftehøj og Maglehøj Nu kommer der fem nye 0. klasser til - mens 5 9. klasser forlader skolen. Det går op - og lokalesituationen er den samme. Igen kan man se på, om SFO-personale skal overflyttes til andre steder. Hampeland Vi har nu halveret indskolingen på Hampeland. Skoleåret 2021/2022 Toftehøj og Maglehøj Nu går 4 9. klasser ud - mens der kommer 6. børnehaveklasser til. Der er dermed 4 klasseværelser tilbage på de blivende matrikler. Hampeland Indskolingen er ved at være afviklet. De yngste går nu i 3. klasse. Det vil sandsynligvis være muligt at nedlægge et helt hus nu. Dermed vil det ikke føles, som om der ikke er mange elever, da der er fuld af liv i de øvrige afdelingshuse. 15
Skoleåret 2022/2023 Toftehøj og Maglehøj Vi skal finde plads til 2 nye ekstra klasser - og vi har nu 2 klasseværelser tilbage i overskud. Med lidt god vilje kan vi begynde renovering, hvilket er muligt, da to klasseværelser står tomme - og man derfor kan flytte klasser til de tomme lokaler, mens man renoverer på de nye. Hampeland Indskoling og SFO er nu væk. Skolen fungerer stadig på ⅔ kraft - og er derfor fortsat ikke spøgelsesagtig. Skoleåret 2023/2024 Nu håber vi, at renoveringen og udbygningen tager fart - for nu bruger de nye 0. klasser de sidste to ledige lokaler på de blivende skoler. Men hvis byggeriet er i gang, kan man måske allerede til næste år, når vi ender med at mangle lokaler, have bygget nogle af de nye lokaler, og dermed går hele kabalen op. Når de ekstra lokaler er bygget til, er det oplagt at flytte børnene fra Hampeland på plads på Toftehøj og Maglehøj. Scenarie 6: Langsom overgang - kun 0. klassen optimeres på de blivende matrikler. I dette scenarie lukker Toftehøj på sigt Hvis man vælger at lukke Toftehøj i stedet for Hampeland, vil det være samme oplevelse for børnene som i scenarie 5, bortset fra at der vil være 4 lokaler = 2 år mindre at løbe på. Dvs. at de planlagte posteringer i budgettet vil skulle flyttes frem, og det kan kun gøres ved at andre projekter i kommunen sættes på standby. Holder økonomien i projektet? Hvis skolen skal rumme de børn, der er der i dag, og dermed fremtidssikres på den korte bane, skal der som minimum være mindst 3 spor på hver af de to tilbageblevne matrikler, som BF2 også anbefaler på s. 40. Hvis man vælger Toftehøj og Maglehøj, skal der dermed udbygges med 13 klasselokaler - svarende til en af Brøndum og Fliess beregnet udgift på 27 mio. De fleste af lokalerne vil være på Maglehøj. Hvis man vælger at lade Hampeland og Maglehøj blive, skal der udbygges med 17 klasselokaler, svarende til 36 mio til udbygning. Hverken Maglehøj eller Hampeland har tidligere været fuldt 3-sporet. Hvad er vedligeholdelsesefterslæbet på de forskellige skoler i Ølstykke? 16
BF2 s. 49: Pris for klasseværelse Ifølge BF2 s. 51 er prisen for et klasseværelse dette: Hvor mange midler har Distriktsskole Ølstykke at bygge for? Når vi ser på, hvad der er sat af til Distriktsskole Ølstykke (jvf. Investeringsplan2028 appendix), så er der afsat i alt 95,3 mio - optimistisk tillagt Distriksskole Ølstykkes del af de yderligere 40 mio, der kan komme, forudsat at salgsindtægter fra grunde og bygninger realiseres som forventet. 17
Hvor meget der tilgår distriktsskole Ølstykke i forhold til kommunens øvrige skoler, er svært at gætte på. Som et kompetent bud har vi tilladt os at tildele Distriktsskole Ølstykke samme procentdel af de 40 mio. kr., som de fik af de 545 mio. kr. til hele skoleområdet. Distriktsskole Ølstykke har fået tildelt 17,5 % af udgifterne på skoleområdet - svarende til, at vi modtager omkring 7 mio. kr. af de 40 mio. kr., der kan blive yderligere frigivet til området. Disclaimer: Efter vi havde afsluttet rapporten, kom Bilag 2 - Lukning af afdeling i Ølstykke skoledistrikt. Heri kunne vi som det eneste sted læse, at de 40 mio., som vi ovenfor formoder er til at dele for hele skoleområdet, faktisk kun er til Ølstykke. Dog står der i Investeringsplan2028, at de gælder for både Ganløse, Smørum og Ølstykke. Vi tillader os i følgende at regne med, at Distriktsskole Ølstykke kan få (95,3+7) 102,3 mio til at bygge skole for. Ser vi så på de to scenarier : Maglehøj + Hampeland som blivende skoler: Hvis vi ser på scenariet Maglehøj+Hampeland som blivende skoler, skal der bygges 17 nye klasselokaler, hvis udgangspunktet er 2 3-sporet skoler. Hvis BF2 s beregninger på 2,1 mio for et klasseværelse holder, medfører dette altså en udgift på: 35,7 mio. Denne udgift lægges oven i prisen for renoveringen af de lokaler, der allerede eksisterer. Og som tidligere nævnt ses her, hvad vedligeholdelsesefterslæbet er jvf. BF2. 35,7 mio til 17 nye klasseværelser på Maglehøj og Hampeland 33 mio vedligeholdelsesefterslæb Maglehøj 18
3 mio energirenovering Maglehøj 43 mio vedligeholdelsesefterslæb Hampeland 11 mio energirenovering Hampeland I alt har vi altså omkostninger ved den løsning på 125,7 mio Disclaimer: Efter vi havde afsluttet rapporten, kom Bilag 2 - Lukning af afdeling i Ølstykke skoledistrikt. Heri kunne vi som det eneste sted læse, at de 40 mio., som vi ovenfor formoder er til at dele for hele skoleområdet, faktisk kun er til Ølstykke. Dog står der i Investeringsplan2028, at de gælder for både Ganløse, Smørum og Ølstykke. Maglehøj +Toftehøj som blivende skoler: Hvis vi ser på scenariet Maglehøj+Tofthøjskole som blivende skoler, skal der bygges 13 nye klasselokaler. Hvis BF2s beregninger på 2,1 mio for et klasseværelse holder, medfører dette en udgift på 27,3 mio. Og igen: Denne udgift ligger oven i prisen for renoveringen af de lokaler, der allerede eksisterer. Regnestykket her bliver så: 27,3 mio til nye lokaler på Maglehøj og Toftehøj 33 mio i vedligeholdelsesefterslæb på Maglehøj skole 3 mio til energirenovering på Maglehøj skole 57 mio til vedligeholdelsesefterlæb på Toftehøj skole 5 mio til energirenovering på Toftehøj skole. Denne løsning vil alt i alt koste 125,3 mio. kr. Disclaimer: Efter vi havde afsluttet rapporten, kom Bilag 2 - Lukning af afdeling i Ølstykke skoledistrikt. Heri kunne vi som det eneste sted læse, at de 40 mio., som vi ovenfor formoder er til at dele for hele skoleområdet, faktisk kun er til Ølstykke. Dog står der i Investeringsplan2028, at de gælder for både Ganløse, Smørum og Ølstykke. Hvad med fremtidens Distriktsskole Ølstykke? Når alle distriktsskolens børn er blevet flyttet over på to matrikler, og skolen i sin helhed er blevet renoveret, bygget ud og tilført nye læringsfællesskaber, har vi så nok skole i distriktet? Hvor mange klasseværelser ønskes der i Distriktsskole Ølstykke? I nedenstående regnskab er der taget udgangspunkt i, at vi skal have to skolematrikler med hver 3 spor - svarende til en absolut maks.-kapacitet på 1680 ved en klassekvotient på 28 i alle klasser. Jf. BF1 s. 1, går man efter, at gennemsnitsklassekvotienten ved 3-sporet skoler skal op på mellem 23 og 24 børn. Dette vil i bedste fald medføre, at der er plads til 1440 elever. Men ifølge statistikken i bilag 2 vil der være 1500 elever i Ølstykke i 2025/2026 - og 19
tendensen ser fortsat stigende. Hvis dette er korrekt, vil to 3-sporede skoler ikke være nok i Ølstykke-området. Med de nuværende scenarier, hvor man pakker skolerne, som man gør, efterlades der ikke plads til 25 % ekstra elever. Risikoen er altså, at vi kommer til at betale 135 mio for to skoler, der reelt er for små. Kriterier for skolelukninger, der ikke blot er plads I alle de gennemgåede scenarier har vi kun forholdt os til pladsproblemer, men andre kriterier kunne også være interessante at lade være en del af overvejelserne. Nogle af dem er her: Nær skole - sikker skolevej? Lovkrav Jvf. Folkeskolelovens 26 skal kommunalbestyrelsen sikre befordring mellem skole og hjem, hvis børn i børnehaveklasse op til 3. klasse har mere end 2,5 km til skole. For børn i 4. - 6. klasse er afstanden 6 km. 7. - 9. klasse skal have mere end 7 km - og 10. klasseselever skal have mere end 10 km Fra Storkevej er der udfordringer med transporten, da der er over de 2,5 km til Maglehøj og til Hampeland, hvis Toftehøj lukkes. Der vil derfor være en merudgift på elever i 0. til 3. klasse, hvis transport skal betales, hvis der er mere end 2,5 km til skolen. Samtidig med at de 4.-6. klasser, som bor i Tangbjerg, som i dag også får ret til kørsel. De børn går på Toftehøj i dag, hvortil der lige akkurat ikke er langt nok til at få dækket kørsel. Men skal de videre til Hampeland, vil de fremover være berettiget til transport. Hvis vi lukker Hampeland, er dette problem ikke lige så stort, da Bækkegårdsskolen dækker det meste geografisk - og dermed er der større mulighed for at ændre skoledistrikt og dermed sikre, at der ikke er mere end 2,5 km til skolen. For de fleste elever på Hampeland vil Toftehøj også stadig ligge inden for de 2,5 km. 20
Hvis Hampeland lukkes, hvad skal der så ske med klubben? Hvis Hampelandskolen lukker, skal det overvejes, hvad der skal ske med klubben, som ligger på skolens område. Flytningen af klubben vil jv. BF2 koste 4500 kr pr. kvadratmeter. Vi er på nuværende tidspunkt i tvivl om hvor mange kvadratmeter klubben er - og endnu mere i tvivl om, hvor den i givet fald skulle flyttes hen. Jv. BF2 s. 54: Klub Hampen er helt særlig grundet udearealerne. De er både mange og specialiseret. Der er fx BMX-bane og klatretårn. Der er ikke ude-arealer nok til at flytte klubben til Toftehøj - og slet ikke hvis skolen desuden skal udbygges. 21
BILAG 1: Udsnit fra Notat om forudsætning for Investeringsplan2028 vedr. Ølstykke-scenariet 22
23
BILAG 2: Befolkningsprognoser Befolkningsprognose 2018 Fra Budget 2018 ( side 14) Tallet er for hele kommunen Som det ses i ovenstående prognose, stiger antallet af små børn (der skal i skole, når de bliver 6), mens antallet af skolebørn i kommunen er faldet med næsten 200 hen over perioden frem til 2021 Men det er for hele kommunen. Når man zoomer ind på Ølstykke, ser billedet pludseligt helt anderledes ud: Elevtalsprognose: BF2, s. 55: Figur 8 Elevtal 2017/2018-2026/2027 - alle distrikter 24
Som det kan læses af grafen forventes antallet af skolebørn netop i Ølstykke, at stige. De 1230 børn, der i dag går på vores skoler, bliver sandsynligvis til over 1500 omkring 2026/2027 Nedenfor ser vi nærmere på de enkelte skolers stigning. Stigningen forventes på alle tre matrikler. Udspecificeret på skolerne: BF2 s. 57 Figur 12 Elevtal 2017/2018-2026/2027 - skoledistrikt Ølstykke 25