Introduktion På generalforsamlingen 2013 blev det vedtaget, at bestyrelsen i lige år skal fremlægge forslag til en 2-årig arbejdsplan. Formålet med en arbejdsplan er at give medlemsorganisationerne bedre mulighed for at bidrage til, hvad sekretariatet og bestyrelsen skal prioritere de kommende to år. Arbejdsplanen er dermed med til at synliggøre DMRUs arbejde og et godt redskab for bestyrelsen at arbejde ud fra. Arbejdsplanen for 2018 2020 tager udgangspunkt i DMRUs nye strategi for 2017 2021, hvor vi bl.a. har udviklet en forandringsteori og sat en række strategiske prioriteringer for de næste fem år. DMRU valgt særligt at fokusere på Verdensmålene og arbejdet med tros- og religionsfrihed. Endvidere vil vi integrere egne understøttende læringsprojekter i puljens funktioner samt de organisatoriske anbefalinger fra UMs review af DMRU puljen i 2017. DMRUs strategi I april 2017 godkendte DMRUs generalforsamling en ny strategi for vores fremtidige arbejde. Strategien tager udgangspunkt i en analyse af de internationale tendenser i udviklingsarbejdet samt en afklaring af DMRUs vision, mission og forandringsteori. DMRUs vision er et håb om en bedre verden præget af ligeværd, bæredygtighed, ejerskab for egen udvikling, fred og retfærdighed. DMRUs værdigrundlag er forankret i det kristne livs- og menneskesyn, og har fokus på mulighederne for forvandling gennem en mere retfærdig verden, forsoning og genoprettede relationer, samt myndiggørelse gennem diakoni. DMRUs identitet bygger på den globale kirkes mission om at udøve diakoni. Diakoni forstås som kirkens tjeneste for mennesker i nød, for retfærdighed og for skaberværket med udgangspunkt i menneskets ligeværd og værdighed. Derfor er diakoni ikke noget vi gør for andre men sammen med andre i en anerkendelse af, at ethvert menneske har ressourcer, som kan deles og bruges, selvom der ikke er jævnbyrdighed i relationerne. Diakoni hænger også sammen med en rettighedsbaseret tilgang og et ønske om at adressere de strukturer, der skaber uretfærdighed, ulighed og fattigdom. Forvandling (transformation), forsoning (reconciliation) og myndiggørelse (empowerment) er tre nøglebegreber, som udfolder vores diakonale udgangspunkt. De viser retning for DMRU s arbejde og udspringer af både værdigrundlag og målsætning. De er desuden praktiske pejlemærker for vores principper for rettighedsbaseret arbejde, herunder deltagelse, ikkediskrimination, ansvarlighed og gennemsigtighed. Diakoni udføres af kirkens forskellige forandringsagenter. Relationen mellem de forskellige indsatser er baseret på nærhedsprincippet, hvor flest mulige opgaver løses på lavest mulige niveau. Samtidig hænger det lokale og det globale diakoniarbejde tæt sammen og understøtter hinanden. Arbejdet er overalt båret af langvarige og stærke partnerskaber. 2
BÆREDYGTIGHED Denne model illustrerer DMRUs forandringsteori. Udgangspunktet er det kristne livs- og menneskesyn, som motiverer, udruster og inspirerer os til at drive diakoni med fokus på forvandling, forsoning og myndiggørelse af fattige og sårbare grupper. DMRU s rolle er at hjælpe dette arbejde på vej ved at yde projektstøtte, videndeling og fortalervirksomhed (inderste blå ring), så medlemsorganisationerne og deres partnere i form af diakonal indsats via menigheder, kirkelige organisationer og globale bevægelser og netværk kan bidrage til den fælles vision om håb til verden gennem ligeværd, bæredygtighed, lokalt ejerskab for egen udvikling, fred og retfærdighed (yderste blå ring). GLOBAL DIAKONI FRED OG RETFÆRDIGHED MENIGHEDSBASERET DIAKONI Kristent livssyn MYNDIGGØRELSE LIGEVÆRD LOKALT EJERSKAB Understøttende læringsprojekter DMRUs strategi præcisere, at vi i de kommende år bl.a. vil arbejde hen imod opfyldelsen af følgende seks fremtidige forandringstilstande på lokalt, organisatorisk og globalt plan: 1. Lederskab, der forandrer religiøse ledere som fortalere for rettigheder 2. Ressourcebaseret tilgang, hvor lokale menigheder udøver diakoni med egne ressourcer 3. Partnernes diakonale tilgang ift. forvandling, forsoning og myndiggørelse styrkes 4. Mobilisering af det kirkelige bagland og brobygning mellem nord og syd 5. Globalt-lokalt engagement i 2030-dagsordenen og Verdensmålene 6. Anerkendelsen af religionens betydning i udvikling DMRU arbejder for at opnå de ovenstående seks forandringstilstande gennem tre strategiske roller: Projektstøtte (puljeforvalter, rådgivning og kapacitetsopbygning) Talerør (fortalervirksomhed og netværkssamarbejde) Videncenter (læring og evidens). Rollerne understøtter hinanden indbyrdes således, at videncenteret, i form af opsamling og udvikling af ny viden er baseret på projektarbejdet og bidrager til udvikling af redskaber og tilgange i det diakonale arbejde. Samtidig kan evidens i form af studier udviklet i videncenteret kombineret med konkrete erfaringer fra medlemmernes konkrete projekter (track record) understøtte DMRUs funktion som talerør. DMRUs rolle som talerør på vegne af medlemmerne er grundlaget for politisk og økonomisk opbakning til projektarbejdet, men bidrager også med kontakter og samarbejdsmuligheder af værdi for det fortsatte arbejde i videncenteret. 3
Det er ikke mindst DMRUs egne læringsprojekter (understøttende aktiviteter), der får disse tre roller til at hænge tæt sammen, så de understøtter og supplerer hinanden. Læringsprojekterne er illustreret ved den indre cirkel (se figuren), der binder projekter, vidensudvikling, og fortalervirksomhed sammen gennem redskabsudvikling, studier og track-record, som er fokus for aktiviteterne. Læringsprojekterne er at forstå som learning-labs, hvor medlemmer og sydpartnere sammen får viden og erfaring med nye uafprøvede tilgange, der danner grundlag for redskabsudvikling, dokumenteret læring og i sidste ende en track record af mere effektive udviklingsindsatser. DMRUs er facilitator og igangsætter for de nødvendige processer og initiativer blandt syd-partnere. Syd-partnerne og medlemmerne er aktive medspillere, som tager ejerskab og byder ind med egne ressourcer og finansiering. Samlet bidrager de understøttende aktiviteter til udvikling af diakonalt arbejde og fortalervirksomhed på lokalt menighedsniveau, på organisationsniveau og i partnernes globale kirkelige netværk. Integreringen af de understøttende læringsprojekter i de planlagte resultater for 2018 er ekspliciteret i afsnittet om strategiske initiativer. Track record Talerør Studier Redskaber DMRU vil i dialog med medlemmerne bl.a. via medlemsmøder og med syd-partnerne via workshops arbejdet med udvikling af tre fælles læringsprojekter. Der har været fokus på afklaring af erfaringer, behov, kapacitet og udviklingsmuligheder blandt medlemsorganisationerne i forhold til de tre temaer. Resultatet har været at metode, indhold og mål for læringsprojekterne er blevet afklaret, så de kan skabe værdi for både medlemmerne og for udviklingsarbejdet i Syd. De tre projekter skal handle om a) lokal menighedsbaseret diakoni b) tros- og religionsfrihed i udviklingssamarbejdet c) fortalervirksomhed blandt kirkeledere Projektstøtte Videncenter Menighedsbaseret diakoni Vi ønsker konkret at følge op på vores læringsreview i 2016 og efterfølgende seminar ved generalforsamlingen i 2017 om menighedsbaseret diakoni og de ofte uudnyttede lokale ressourcer, som kirker og trosbasserede organisationer kan bringe ind i udviklingsarbejdet. Men det handler også om, hvordan kirkelige ledere lokalt kan være en stemme for forandring, og om hvordan lokal kirkelig organisering fuldt ud kan udfolde en diakonal tilgang med fokus på forsoning, forvandling og myndiggørelse. Tros- og religionsfrihed Tros- og religionsfrihed er en integreret del af det rettighedsbaserede udviklingssamarbejde, som DMRU i mange år har søgt at fremme. En række partnerorganisationer udfører deres arbejde i områder præget af manglende tros- og religionsfrihed, og nogle adresserer direkte disse udfordringer. Presset på tros- og religionsfriheden er voksende, og ved at fokusere på dette tema håber vi at kunne gøre det til en tværgående prioritet i trosbaserede organisationers arbejde, og på den måde fremme bl.a. kristne minoriteters muligheder og plads i civilsamfundet. 4
Kirken og fortalervirksomhed I forlængelse af DMRUs fokus på den rettighedsbaserede tilgang og et større review i 2014 med efterfølgende udvikling af et positionspapir på området, vil DMRU videreudvikle et CISU finansieret læringsprojekt, der i 2015 2017 har styrket kirkelederes kapacitet ift. advocacy blandt en række af medlemsorganisationernes syd-partnere. Kirkens tilstedeværelse overalt, rodfæstet i lokalbefolkningen med deraf følgende legitimitet og repræsentativitet ift. meget store befolkningsgrupper gør dette projekt til en vigtig fælles satsning for DMRU fællesskabet. Projekternes formål Projekterne, der skal godkendes af både bestyrelsen, bevillingsudvalg og Udenrigsministeriet, vil tage udgangspunkt i medlemsorganisationernes eksisterende partnerskaber og aktiviteter og i de kontekster, hvor temaerne særligt er relevante. Som en del af projekterne vil de deltagende organisationer få adgang til finansiering til at styrke og udvikle deres arbejde inden for disse temaer. På denne måde vil initiativerne både skabe kapacitet og fungere som fødselshjælper for nye fagligt stærke projekter, som ellers ikke ville være blevet til noget. Initiativerne vil også blive koblet op på internationale kirke-netværk med særlig kompetence, der kan supplere den konkrete og gensidige erfaringsudvikling i projekterne. Projekterne vil således søge at: styrke og udvikle det eksisterende arbejde gennem erfaringsopsamling og vidensdeling lave evidensbaseret dokumentation af udviklingseffekten af arbejdet mere bredt dokumentere god praksis ang. metoder, redskaber, indikatorer og tilgange lave workshops og undervisning til udbredelse af viden og god praksis på området DMRUs hovedopgaver I det følgende er beskrevet hvilke strategiske prioriteringer og hovedopgaver, der vil præge DMRUs arbejde i de kommende år med afsæt i DMRUs strategi og vores planer for understøttende aktiviteter. Det skal understreges, at der er lagt mere vægt på at beskrive nye tiltag, mens opgaver, der videreføres, har fået mindre plads til trods for, at disse ofte optager væsentlige ressourcer indenfor et givet felt. Denne plan er godkendt af DMRUs bestyrelse. Projektstøtte Projektstøtte handler ikke blot om, at DMRU formidler penge. Det indebærer også støtte til projektforberedelse, design, implementering og evaluering, kapacitetsudvikling, rådgivning af Sydpartnere m.m. For at opnå vores stratetiske mål ønsker DMRU i tæt samarbejde med medlemsorganisationerne og gennem medlemsorganisationerne at Femårig prioritering yde rådgivning og støtte til projekter, der sikrer, at en tydelig diakonal tilgang udmøntes, og at eksempler til videre læring udvikles. bidrage til, at partnere og medlemsorganisationer har en differentieret fundingbase. 5 Opgaver og resultater gennem puljens understøttende aktiviteter i Syd udvikles konkrete eksempler på en tydelig diakonal tilgang, der kan skabe erfaringsdeling undersøge mulighederne for nye finansieringskilder fx i samarbejde med nordiske søsterorganisationer (Digni og SMR)
bidrage til, at frivilligheden i projekterne er større og bedre dokumenteret. udvikle nye metoderedskaber, der understøtter en diakonal tilgang. styrke den kapacitetsopbygning, DMRU foretager, og udvikle et bredt anvendeligt træningskoncept. facilitere tværgående læringsforløb og understøttende aktiviteter, så diakonale kompetencer udvikles hos Sydpartnere og medlemmer. yde rådgivning og udgive publikationer, så udviklingssamarbejdet integreres bedre i medlemmers og partneres missionsforståelse. administrere bevilling af DMRU-puljen systematisk og effektivt i overensstemmelse med donorernes retningslinjer. forvalte Udenrigsministeriets renoverings- og forsendelsesbevilling, Genbrug til Syd, så forsendelser af udstyr skaber mest mulig bæredygtig udvikling i modtagerlandene. undersøge nye muligheder ved at genbesøge det undersøgende arbejde DMRU lavede ifm. ansøgningen om volontørpuljen i 2015 påbegynde udviklingen af konkrete metoderedskaber som et led i årets understøttende aktiviteter i Syd samt som opfølgning på DMRUs tværgående positionspapir om RBA forberede en evaluering af de tre understøttende aktiviteter som vil finde sted i 2020 med henblik på at udvikle et bredt anvendeligt tværgående træningskoncept sikre træning af både Sydpartnere og medlemmer som et led i de tre understøttende aktiviteter indenfor hhv. trosog religionsfrihed, menighedsbaseret diakoni og fortalerskab i samarbejde med globale kirkelige netværk bidrage til at medlemmer og Sydpartnerne bliver bedre til at integrere verdensmålene i deres udviklingsarbejde og missionsforståelse. igangsætte et internt forløb med en konsulent, med fokus på at adressere metodiske og faglige anbefalingerne fra UMs review af DMRU i 2017 med særligt fokus på administrationen af de nye understøttende aktiviteter styrke strategisk brug af udstyr og igangsætte en strategisk planlægningsproces for puljen samt styrke den folkelige forankring og puljens bidrag til opnåelsen af Verdensmålene Ressourcer Ressourcerne til projektstøtterollen forventes primært at komme fra bevillinger fra Udenrigsministeriet. Medlemsorganisationerne forventes at bidrage med ressourcer til en fælles indsats bl.a. gennem frivillighed og aktiv deltagelse. Talerør DMRU er talerør for medlemsorganisationerne og repræsenterer dem over for bevillingsmyndigheder, i udviklingsfora m.m. Dernæst støtter vi vores medlemmer og deres partnerorganisationer til selv at være gode talerør for udsatte og sårbare mennesker. For at opnå vores strategiske mål ønsker DMRU i tæt samarbejde med medlemsorganisationerne og gennem medlemsorganisationerne at Femårig prioritering skabe større synlighed, bl.a. gennem oplysningsarbejde, og dermed placere 6 Opgaver og resultater facilitere en fælles oplysningsindsats om globalt diakonalt arbejde og Verdensmålene
medlemmerne og den fælles diakonale dagsorden på udviklingslandkortet i Danmark og internationalt. gå i dialog med embedsværk og politiske ordførere samt deltage i den offentlige debat om religion og bæredygtig udvikling, herunder menighedsbaseret diakoni. arbejde sammen med medlemsorganisationer og indgå i netværk og alliancer for at øge egen og andres faglige diakonale forståelse og for at få ny indsigt i religionens betydning i forbindelse med udvikling. arbejde for, at medlemsorganisationer og Sydpartnere selv aktivt engagerer sig som talerør for udsatte, hvad enten det sker individuelt eller i grupper af organisationer. skærpe DMRU s profil og relevans som en stærk udviklingsaktør, der baserer sit virke på et evidensbaseret grundlag og en stærk udviklingsportefølje. udbrede tænkningen omkring menighedsbaseret diakoni til medlemsorganisationerne og deres bagland gennem kapacitetsopbygning. facilitere, at medlemmer kan lære af den store diakonale indsats, der ydes i Danmark, og skabe sammenhæng med deres Syd-arbejde i tråd med Verdensmålene. sikre en uafhængig civilsamfundsstemme ved at øge indsatsen for at rejse frie midler fra andre kilder end de offentlige. med henblik på at skabe større opbakning hertil på udviklingslandkortet herunder i den brede befolkning indgå i debatter og indgive høringssvar bl.a. gennem således at religion og diakoni bliver sat på dagsordenen ift. Verdensmålene og bæredygtig udvikling. deltage i større kampagner og events herunder folkemødet på Bornholm og Danske Kirkedage mv. facilitere Netværket for Religion og Udvikling og derigennem bidrage til møder om faglige temaer så som tros- og religionsfrihed blandt aktører på tværs af religiøse skel og faglige tilgange. gennem puljens understøttende aktiviteter i Østafrika styrkes medlemmernes lokale kirkeledere i den rettighedsbaserede tilgang og i konkret fortalervirksomhed dokumentere Sydpartnernes og medlemmernes arbejde med Verdensmålene på tværs af DMRU finansierede projekter. dokumentere Sydpartnernes og medlemmernes arbejde med tros- og religionsfrihed. udføre en understøttende aktivitet med fokus på Afrika og Asien med det formål at styrke medlemmernes kompetence til at arbejde med en ressourcebaseret tilgang, hvor den lokale menigheds visioner og ressourcer ligger til grund for deres egen lokalsamfundsudvikling. introduktionen af en projekt-modalitet for menighedsudveksling, der skal engagere det kirkelige bagland yderligere gennem en enkel og tilgængelig støtteform for projekter med fokus på menighedsbaseret diakoni i tråd med Verdensmålet om styrkede globale partnerskaber undersøge mulighederne for et konkret samarbejde med diakonale institutioner i Danmark med henblik på Nord-Syd læring og udvikling af mulig samarbejde. identificere mindst én ny mulig finansieringskilde eller partnerskabsform for DMRU. Ressourcer Ressourcerne til talerørsrollen forventes primært at komme som bidrag fra medlemsorganisationerne i form af kontingent, kampagnespecifikke bidrag, menneskelige ressourcer (ansatte såvel som frivillige) samt eget engagement i talerørsarbejde, tæt koordineret i DMRU-fællesskabet. 7
Videncenter Videncenterets opgave er at sikre, at DMRU s udviklingsindsats er af høj kvalitet og faglighed, og at der til stadighed udvikles faglige redskaber og studier til gavn for medlemmerne. Følgende temaer vil blive prioriteret: Religionens rolle i bæredygtig udvikling Verdensmålene set ud fra kirkers og kirkelige organisationers perspektiv Global diakoni gennem forsoning, forvandling og myndiggørelse Menighedsbaseret diakoni og en ressourcebaseret tilgang. For at opnå vores strategiske mål ønsker DMRU i tæt samarbejde med medlemsorganisationerne og gennem medlemsorganisationerne inden for en femårsperiode at Femårig prioritering dokumentere resultater på tværs af puljen og levere indhold til medlemsorganisationernes generelle track record på tematisk og strategisk prioriterede områder. sikre læring og innovation på tværs af hele DMRU s portefølje, bl.a. gennem systematisk formidling af viden og kontinuerlig inspiration til projektarbejde gennem opsamling af god praksis. analysere og dokumentere betydningen af religion i forbindelse med udvikling, herunder af kirkers og kirkelige organisationers særlige tillægsværdi. bidrage med udredningsarbejde, der dokumenterer behov, god praksis og resultater, samt kvalificere medlems- og partnerorganisationernes globale og lokale engagement. skabe rammer for, at medlemsorganisationerne i højere grad deler viden, både internt i DMRU og eksternt, hvorved de som brugere tager ejerskab af videncenteret. søge strategiske partnere, særligt angående viden om religion og udvikling, blandt andre danske og internationale ngo er for at få en øget viden og færre udgifter. Opgaver og resultater dokumentere resultater ift. udvalgte udviklingsmål ved brug af porteføljeindikatorer afholde medlemsmøde med fokus på læring og innovation på tværs af puljen, baseret på opsamling af konkrete eksempler på, hvordan diakonale tilgange indarbejdes i projekterne koordinere Netværket for Religion og Udvikling, som særligt vil analysere lokalt religiøst arbejdes særlige betydning og tillægsværdi dokumentere omfanget af dialog og diapraksis arbejde i projektporteføljen, der kan kvalificere medlems- og partnerorganisationernes globale og lokale engagement sammen med DMRUs søsterorganisationer i Norge og Sverige styrke medlemmernes brug af det fælles projekt, Space for Grace, som giver mulighed for at hente og dele viden ang. kirkelige organisationers udviklingsarbejde koordinere Netværket for Religion og Udvikling og herigennem inddrage nye strategiske partnere, som kan bidrage med ny viden og synergi samt rækkevidde Ressourcer Ressourcerne til videncenteret forventes at komme dels fra bevillinger fra Udenrigsministeriet, dels fra anden institutionel fundraising. Medlemsorganisationerne forventes at bidrage med ressourcer til dokumentation og udredningsarbejde samt læring og formidling. 8