Projektbeskrivelse og kommissorium Projektnavn: Redefinerering af Leve-Bo konceptet på plejecentrene i Halsnæs Kommune Projektleder: Tina Lehmann Olsen Projektejer: Birgit Gundorph-Malling Udarbejdet dato: 12.09.2017 Udarbejdet af: Charlotte Grønning og Birgit Gundorph-Malling Projektets slutdato: Antal sider: 5 Sagsnr.: 29.00.00-A00-277-01 Sag Analyse af sikker og effektiv drift af et plejecenter ud fra Leve Bo konceptet 1. Baggrund Udvalget for Ældre og Handicappede besluttede på udvalgsmødet den 23. august 2017, at de grundlæggende værdier i Leve-Bo konceptet fastholdes, og at konceptet opdateres og konkretiseres gennem en bred, inddragende proces. Udvalget har derfor bedt administrationen fremlægge forslag til en proces til udvalgets behandling. Leve Bo konceptet I 2011 gennemførte Halsnæs Kommune Temabudgetanalysen Leve-Bo (se bilag), idet forligspartierne ved delforliget for budget 2011 ønskede, at der blev foretaget en beregning af omkostningerne ved udbredelse af Leve-Bo konceptet til alle kommunens plejecentre. Tildelingen til og kommissoriet for udvikling af Leve-Bo blev godkendt på møde i Udvalget for Voksne og Sundhed den 22. november 2010. Af temabudgetanalysen fremgår, at det fuldt udfoldede Leve-Bo koncept tilbyder en boform og en tilværelse, der forholder sig så tro mod beboernes tidligere hverdagsliv som overhovedet muligt. Det betyder et liv med for eksempel privatliv, gæster, fester, hobbies samt mulighed for fællesskab og nabokontakt. Halsnæs Kommune har siden da arbejdet med at udvikle og drive Leve-Bo konceptet på kommunens plejecentre. Byrådet i Halsnæs Kommune besluttede i forbindelse med budget 2016-2019 at afsætte midler til en ekstern analyse af sikker og effektiv drift af et plejecenter ud fra Leve-Bo konceptet. Med analysen ønskes en vurdering af, om de nuværende vilkår og den økonomiske rammer muliggør en sikker og effektiv drift ud fra Leve-Bo konceptet. Analysen er gennemført af konsulentfirmaet A-2 i perioden januar til juni 2016. Resultaterne viser, at intentionerne med og målene for Leve-Bo konceptet i stigende grad er vanskelige at praktisere. A-2 konkluderede, at vanskelighederne ved at praktisere Leve-Bo blandt andet skyldes at: Beboerne samlet set er blevet svagere Beboerne har og har haft et stigende behov for basal pleje, omsorg, støtte og praktisk hjælp Beboerne i mindre grad har mulighed for at deltage i en række af de aktiviteter, som Leve- Bo konceptet indebærer 1
Der er tilført en række faglige og administrative opgaver til plejecentrene De økonomiske og personalemæssige rammer er blevet væsentligt reduceret Arbejdet med Leve-Bo er ikke systematiseret og tilpasset den basale pleje og konkrete beboergruppe Der er risiko for en ubalance mellem målsætninger, serviceniveau og økonomi, hvorved Leve Bo i værste fald ikke kan praktiseres og fungere som pejlemærke for borgernes dagligdag og aktiviteter Nye opgaver, reducerede budgetter og en beboergruppe med tiltagende dårligere funktionsniveau bevirker, at den basale pleje, omsorg, støtte og praktiske hjælp nødvendigvis må opprioriteres på bekostning af arbejdet med Leve-Bo. Afsættet for nuværende koncept af Leve-Bo er, at den enkelte beboer selv varetager så mange af hverdagslivets funktioner som muligt, eksempelvis personlig hygiejne, oprydning, rengøring, selvtilrettelæggelse af sit døgn, indgå i sociale relationer m.m. Formålet er, at den enkelte beboer herigennem blandt andet vedligeholder sit funktionsniveau længst muligt. Leve-Bo konceptet handler derfor om helhedsforståelse af beboernes hverdagsliv og trivsel, og er ligeledes et udtryk for et menneskesyn. Grundtanken i Leve-Bo konceptet er derfor at skabe et liv, så tæt på det hverdagsliv, som beboerne har levet tidligere, og som de magter og ønsker ud fra de givne rammer, herunder med hensyn til de andre beboere. Leve-Bo værdierne omhandler: Mulighed, redelighed og helhed Beboerperspektivet med fokus på livskvalitet, medbestemmelse og selvbestemmelse Involvering af pårørende Faglighed og motivation Aktiv i eget liv Objektiv dokumentation Gældende retningslinjer. 2. Formål Formålet er, at: De grundlæggende værdier i Leve-Bo konceptet fastholdes Leve-Bo konceptet opdateres og konkretiseres gennem en bred, inddragende proces Leve-Bo konceptet redefineres med afsæt i de forudsætninger de nuværende og fremtidige beboere på plejecentrene i Halsnæs Kommune må forventes at have At det reviderede koncept implementeres og er gældende for en femårig periode, hvorefter det igen opdateres og konkretiseres. 3. Leverancer Der leveres følgende: Forslag til kommissorium nærværende papir Udarbejdelse af procesplan - bilag Inddragelse af interessenter Politisk afrapportering af projektets delresultater, herunder også implementering. 4. Succeskriterier Succeskriterierne er at: 2
Udvalgte interessenter bliver hørt og har mulighed for at bidrage med input Leve Bo konceptet redefineres, så konceptet understøtter nuværende, som fremtidige, beboeres hverdagsliv Medarbejderne gives mulighed for at leve op til at kunne praktisere målene for Leve-Bo indenfor de afstukne rammer. 5. Interessenter Der er følgende interessenter: Politikere, herunder Udvalget for Ældre og Handicappede Nuværende beboere Pårørende Fremtidige beboere Medarbejdere på de involverede plejecentre Centerråd på plejecentrene Ældrerådet Virksomhedernes MED udvalg, Rådhus MED og Hoved MED. 6. Projektorganisation Projektet er organiseret med en styregruppe, en projektejer og en projektleder. Styregruppe Lisbeth Rindom, direktør Birgit Gundorph-Malling, chef for Sundhed, Ældre og Kultur, projektejer Charlotte Grønning Jørgensen, souschef for AHÆV, sekretær Projekt/procesleder Tina Lehmann Olsen, Seniorkonsulent Referencegruppe Virksomhedsledere på plejecentrene og Visitationen Arresø Plejecenter Hundested Plejecenter Frederiksværk Plejecenter Visitationen Der er nedsat en styregruppe bestående af: Direktør Lisbeth, Rindom Chef for Sundhed, Ældre og Kultur, Birgit Gundorph-Malling (Projektejer) Souschef for AHÆV, Charlotte Grønning Jørgensen (sekretær) 3
Styregruppen har den overordnede beslutningskompetence, og udstikker rammerne for styringen af projektet. Forløb, delresultater, ændringer mv. forelægges styregruppen, som drøfter og træffer beslutning herom. Styregruppen mødes løbende i løbet af projektets forløb. Projektlederen er referent. Projekt- og procesleder: Seniorkonsulent, Tina Lehmann Olsen. Projekt- og procesleder udmønter styregruppens beslutninger i samarbejde med relevante interessenter, herunder inddrager referencegruppen, ledere og medarbejdere, ad hoc arbejdsgrupper, evt. undervisere og udarbejder forslag til delplaner og implementeringsplaner samt iværksætter og leder processerne. Projekt- og procesleder udarbejder i samarbejde med Souschef den endelige rapport. Referencegrupper bestående af: Udvalget for Ældre og Handicappede Ældreråd Virksomhedsleder Hundested Plejecenter, Heidi Buch Hansen Virksomhedsleder for Frederiksværk Plejecenter, Hanne-Lene Hedegaard Nielsen Virksomhedsleder for Arresø Plejecenter, afventer ny leder Afdelingsleder for Visitationen, Jakob Schierup Bovin. Udvalget for Ældre og Handicappede præsenteres på hvert andet udvalgsmøde for en kort status. Ældrerådet bidrager ligeledes med input på baggrund af status ved hvert andet udvalgsmøde. Udvalget for Ældre og Handicappede samt Ældrerådet inviteres til en workshop om det fremtidige koncept. Virksomhedslederne har til opgave at give input til projektet/processen samt lede processen i egen afdeling/virksomhed. Arbejdsgrupper: Medarbejderne på de berørte afdelinger og virksomheder. Medarbejderne bidrager med ideer og tanker om redefineringen og efterfølgende implementering af Leve-Bo. Udvalgte medarbejdere fungerer som arbejdsgruppe for projekt/proceslederen. Implementeringsplanen skal beskrive, hvorledes en Leve-Bo tankegang tilpasset nuværende beboeres behov, kan implementeres i hverdagen. Særlige høringsgrupper udover Ældreråd: Handicaprådet, Centerråd, Virksomheds MED, Rådhus MED og Hoved Med samt fremtidige beboere (fokusgruppeinterview/workshop). Fremtidige beboere og pårørende: Mulige fremtidige beboere og deres pårørende vil blive spurgt om deres forventninger til Leve-Bo Konceptet, samt hvorledes de forventer konceptet udmøntet. 4
Et udpluk på otte til ti borgere vil blive forespurgt om de vil lade sig interviewe i et fokusgruppeinterview samt evt. deltage i en workshop. Tidsplan: Tidsplanen er indarbejdet i procesplanen, se bilag. Proces- og tidplan er underlagt tidspunkterne for de forskellige råds og udvalgs mødefora, hvorfor vedhæftede tid og procesplan skal tages med forbehold. 5