INTRODUKTION TIL INDSATSEN FOR MODTAGERE AF SYGEDAGPENGE OG JOBAFKLARINGSFORLØB
Tal og mængder Antal personer og helårspersoner Pr. januar 2018 er der 1.417 personer, der modtager sygedagpenge, svarende til 863 helårspersoner. Pr. januar 2018 var der 243 personer, som er i jobafklaringsforløb, svarende til 237 helårspersoner. Gennemsnitlig varighed på ydelsen: Sygedagpenge: 9,4 uger på ydelsen (bemærk at der er 4 ugers arbejdsgiverbetalt sygdom før borgeren går på sygedagpenge) Jobafklaringsforløb: 30,4 uger på ydelsen Der er sæsonudsving i antallet af sygedagpengemodtagere hen over året med flest sygemeldte om vinteren og færrest om sommeren. Der er ikke væsentlige sæsonudsving på jobafklaringsforløb. Til gengæld er antallet af borgere på jobafklaringsforløb i stigning (uddybes senere)
Lovgivning og rammer - sygedagpenge Samtaleforløb - minimumskrav 1. samtale inden 8 uger. Derefter samtale ca. hver 4. uge Sygedagpengemodtagere skal dermed have ca. 5 samtaler de første 6 måneder af deres ydelsesforløb. De tre matchkategorier: Kategori 1: Borgeren forventes fuldt raskmeldt inden for tretten uger. Borgeren modtager minimalindsats fra jobcentret Kategori 2: Borgeren forventes at være sygemeldt i mere end 13 uger, men der er en forventet slutdato for sygdom og et forventet behandlingsforløb Kategori 3: Borgerens sygdom er diffus og uklar, og der er ikke en forventet dato for tilbagevenden til job.
Lovgivning og rammer sygedagpenge forts. Forlængelsesmuligheder Man kan højest modtage sygedagpenge i 22 uger. Der er dog disse muligheder for forlængelse: Hvis det er overvejende sandsynligt, at borgeren kan revalideres til beskæftigelse Hvis det er nødvendigt med en afklarende indsats herunder en helbredsmæssig afklaring for at klarlægge borgerens arbejdsevne Hvis borgeren er under eller venter på lægebehandling. Hvis kommunen vurderer, at borgerens sag skal behandles i rehabiliteringsteamet med henblik på afgørelse om ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension. Hvis borgeren lider af en livstruende, alvorlig sygdom. Hvis der er rejst sag om en arbejdsskadeerstatning Hvis kommunen har modtaget en ansøgning om førtidspension på det foreliggende grundlag (efter pensionslovens 17, stk. 2). Sygedagpengesatsen 4.300 kr. pr. uge.
Lovgivning og rammer - jobafklaring Denne ordning er for de borgere, som ikke kan få forlænget sygedagpengene efter de eksisterende forlængelsesmuligheder, og som fortsat er uarbejdsdygtige på grund af sygdom. Den sygemeldte får en individuelt tilpasset og helhedsorienteret indsats med udgangspunkt i den enkeltes forudsætninger og behov. Fokus for forløbet er, at den sygemeldtes arbejdsevne bliver udviklet gennem en konkret og aktiv indsats, hvor den enkeltes mål i forhold til arbejde og uddannelse er styrende for, hvilke aktiviteter der sættes i gang. Borgeren følges med seks samtaler årligt. Borgere på jobafklaringsforløb modtager ressourceforløbsydelse, som udgør 14.993 kr./md for forsørgere og 11.282 kr./md for ikke-forsørgere.
Budget og økonomisk udfordring - sygedagpenge Regnskab og budget for forsørgelse: Regnskab 2016 Udmøntet budget 2017 Regnskab 2017 Korrigeret budget 2018 Budget 2019 100,7 mio.kr. 82,5 mio.kr. 99.8 mio. kr. 96,9 mio.kr. 98,1 mio. Forventningen for 2018: Hvis vi fortsætter med samme niveau for produktion og effekt, som vi havde i udgangen af 2017, så får vi med udgangen af 2018 et mindreforbrug på 6,5 mio. kr.
Budget og økonomisk udfordring - jobafklaringsforløb Regnskab og budget for forsørgelse: Regnskab 2016 Udmøntet budget 2017 Forventningen for 2018: Regnskab 2017 Korrigeret budget 2018 26,7 mio.kr. 26,7 mio.kr. 26,2 mio. kr. 29,3 mio.kr. Budget 2019 29,7 mio. Hvis vi fortsætter med samme niveau for produktion og effekt, som vi havde i udgangen af 2017, så får vi med udgangen af 2018 et merforbrug på 1,6 mio. kr.
Den politiske ledestjerne For hvert forsørgelsesområde skal vi være blandt den bedste tredjedel af klyngen*. Vi skal enten fastholde vores position i den bedste tredjedel eller nå dertil inden for 3 år På sygedagpenge er vi langt fra mål. Vi ligger på en 16.-plads ud af 22 kommuner På jobafklaring ligger vi på en 7.-plads ud af 22 kommuner, og er dermed inden for den bedste tredjedel af klyngen *Klyngen er de kommuner, vi normalt sammenligner os med, fordi vores rammevilkår ligner hinanden.
Rammer og ressourcer for indsatsen forløb og samtaler Sygedagpenge I 2017 havde vi mellem 793 og 945 igangværende forløb afhængig af måned med flest om vinteren og færrest om sommeren. En borger har krav på samtale hver måned, og prognosen for alle samtaler i 2018 er 9.093. Disse forløb og samtalerne varetages af 17,5 medarbejderårsværk. Jobafklaring Januar 2017 indledtes med 192 forløb og december endte med 245 forløb. Den samlede prognose for samtaler i 2018 er 1.163 Disse forløb og samtalerne varetages af 4,3 medarbejderårsværk. Rammer for samtaler En samtale på området sygedagpenge og jobafklaring må vare 45 minutter med yderligere 45 minutters forberedelse En jobkonsulent på sygedagpengeområdet, som arbejder med samtaler på fuld tid, forventes at gennemføre 15 samtaler ugentligt. Det tilsvarende tal for jobafklaringssamtaler er 12.
Rammer og ressourcer for indsatsen aktivering Aktiveringsbudget for 2018 sygedagpenge 7,87 mio. kr. (maj 2017) Det svarer til 9.097 kr. pr. helårsperson Gennemsnit for klyngen: 7.900 kr. pr helårsperson (2016-tal) Aktiveringsbudget for 2018 jobafklaringsforløb 1,94 mio. kr. (maj 2017) Det svarer til 10.430 kr. pr. helårsperson (Gennemsnit for klyngen findes ikke) *Klyngen er de kommuner, vi normalt sammenligner os med, fordi vores rammevilkår ligner hinanden.
Beskæftigelsesplanen adresserer de lokale udfordringer På området sygedagpenge og jobafklaring er langtidssygemeldinger den største udfordring lige nu. Borgerne forbliver for længe i systemet, og kommunen modtager mindre statsstøtte, jo længere borgerne bliver på ydelsen. Dette er adresseret i Beskæftigelsesplan 2018, som er det lokalpolitiske fodaftryk, der sætter rammer og retning for arbejdet med at løfte de lokale udfordringer.