Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Teknik og Miljø Den 23. april 2009 Forlængelse og aflysning af byggelinjepålæg tinglyst efter 35 i Lov om offentlige veje. Trafik og Veje Teknik og Miljø Århus Kommune 1. Resume Kommunen kan som vejmyndighed pålægge arealer og ejendomme vejbyggelinjer, i medfør af bestemmelser i Lov om offentlige veje ( 34 og 35). En del af det kommunale vejnet er pålagt byggelinjer. Lov om offentlige veje blev i 1999 ændret således, at byggelinjer - pålagt efter vejlovens 35 - kun kan pålægges for en periode af højst 10 år, og byggelinjepålægget kan herefter forlænges med indtil 10 år ad gangen. Byggelinjer efter vejlovens 34 har ingen tidsbegrænsning. Grøndalsvej 1 8260 Viby J Sagsnummer TOV/07/00949 Sagsbehandler F. Michael Nørgaard Telefon 8940 4400 Direkte telefon 8940 6068 Telefax 8940 4440 E-post trafikogveje@aarhus.dk www.aarhuskommune.dk/vejogtrafik De gældende 35 byggelinjepålæg udløber derfor 1. juli 2009, hvorfor vejmyndigheden skal tage stilling til, hvorvidt byggelinjepålæggene skal forlænges. Alle gældende 35 byggeliniepålæg er vurderet med hensyn til om de bør fastholdes og forlænges, eller om de har mistet deres betydning og derfor kan udgå eller aflyses. Af de gældende 35 byggelinjer anbefales 2 af disse fastholdt/fornyet ved Åby Ringvej/Viby Ringvej samt et vejanlæg i Mårslet. Resten anbefales aflyst eller erstattet af en anden type byggelinje. Det er ikke med baggrund i ovenstående muligt på forhånd at skønne om byggelinjearealer vil blive begæret overtaget - og dermed ikke muligt at anslå de eventuelle økonomiske konsekvenser af forslaget om at fastholde 35 byggelinjer. Hvis berørte ejendomme begæres overtaget, forelægges sagen på ny for Byrådet. Forlængelse og aflysning af byggelinjepålæg tinglyst efter 35 i Lov om offentlige veje Side 1 af 10
2. Beslutningspunkter At 1) 35 byggelinjepålæg vedr. Åby Ringvej/Viby Ringvej og vejanlæg i Mårslet nr. 1 og 6 på bilag 2 - fastholdes. At 2) 35 byggelinjepålæg vedr. Christian X's Vej/Landevejen nr. 3 på bilag 2 aflyses, men erstattes af 34 byggelinjer. At 3) 35 byggelinjepålæg vedr. Møllebakken/Hovedvejen, Genvejen, Elmosevej/Bispelundvej og Byvej/Byagervej - nr. 2, 4, 5 og 7 på bilag 2 - aflyses. At 4) Trafik og Veje bemyndiges til at gennemføre de ovenfor nævnte ændringer af byggelinjer i henhold til procedure herfor i vejlovgivningen. Hvis én eller flere af de berørte ejendomme begæres overtaget, forelægges sagen på ny for Byrådet. 3. Baggrund Kommunen kan som vejmyndighed pålægge arealer og ejendomme vejbyggelinjer i medfør af bestemmelser i Lov om offentlige veje. Dette sker til sikring af gennemførelse af nye veje og forlægning/udvidelse/regulering af bestående veje, således at tilgrænsende bebyggelse og øvrige anlæg af blivende art holdes bag byggelinjer. En del af det kommunale vejnet er pålagt byggelinjer. Der skelnes mellem 2 byggelinjetyper - pålagt efter henholdsvis vejlovens 34 og 35. Byggelinjer pålagt efter vejlovens 34. Langt den overvejende del af vejbyggelinjerne er pålagt efter vejlovens 34. Disse byggelinjer er ofte pålagt som parallelbyggelinjer symmetrisk om vejmidten og med en fast afstand fra denne. Formålet med 34-byggelinjer er at sikre mulighed for gennemførelse af vejudvidelser, eller at varetage hensynet til færdslens tarv (trafiksikkerheden), ved at bebyggelse - og de aktiviteter der foregår omkring vejen - holdes i en passende afstand fra trafikken. Forlængelse og aflysning af byggelinjepålæg tinglyst efter 35 i Lov om offentlige veje Side 2 af 10
Byggelinjer pålagt efter vejlovens 35. En meget lille del af vejbyggelinjerne er pålagt efter vejlovens 35. Disse byggelinjer er ofte pålagt asymmetrisk omkring en eksisterende vej eller pålagt uden sammenhæng med et eksisterende vejtracé. Formålet med 35-byggelinjer er at sikre mulighed for anlæg af nye veje og forlægninger af eksisterende veje. Lov om offentlige veje blev i 1999 ændret således, at byggelinjer pålagt efter vejlovens 35, kun kan pålægges for en periode af højst 10 år, og byggelinjepålægget kan herefter forlænges med indtil 10 år ad gangen. Byggelinjer efter vejlovens 34 har ingen tidsbegrænsning. De gældende 35 byggelinjepålæg udløber derfor 1. juli 2009, hvorfor vejmyndigheden skal tage stilling til, om byggelinjepålæggene skal forlænges. 4. Relationer til mål Pålæg og administration af vejbyggelinier i henhold til Lov om offentlige veje udgør en del af kommunens ansvarsområde, som myndighed for offentlige kommunale veje. Dette sker med henblik på at sikre fremtidige anlæg og reguleringer af kommunale veje. 5. Sagsfremstilling Med henblik på en stillingtagen til ændring af eksisterende 35 byggeliniepålæg som udløber 1. juli 2009 har Trafik og Veje foretaget en planlægningsmæssig vurdering af disse. Det er i denne sammenhæng vurderet hvilke byggelinjer der bør fastholdes og forlænges, samt hvilke der har mistet deres betydning, og derfor bør udgå eller aflyses eller erstattes af en 34 byggelinje. Omfanget af tinglyste 35 vejbyggelinjer fremgår af oversigtskortet på bilag 1. I det følgende er de enkelte 35 byggelinjepålæg gennemgået, ligesom der er taget stilling til ændringer af disse. Forlængelse og aflysning af byggelinjepålæg tinglyst efter 35 i Lov om offentlige veje Side 3 af 10
Alle byggelinjepålæg fremgår også af oversigtsskemaet i bilag 2, og numrene refererer hertil. 1. Vejbyggelinje pålagt langs Åby Ringvej/Viby Ringvej i Århus på strækningen fra Dr. Holsts Vej til Åbyhøjgård i en afstand af 30-80 m fra vejmidten. Byggelinjen er pålagt i 1973, til sikring af vejforlægning og ombygning af krydsområdet Ringvejen/Silkeborgvej, herunder mulighed for anlæg af et niveaufrit kryds. Byggelinjerne berører private bebyggede ejendomme i området, der afgrænses mod vest af Ringvejen og mod nord af Silkeborgvej de øvrige ubebyggede arealer er kommunalt ejede. En krydsombygning vurderes at kunne blive aktuel på længere sigt, hvorfor byggelinjepålægget anbefales fastholdt. 2. Vejbyggelinje pålagt langs Møllebakken/Hovedvejen i Hasselager på strækningen fra Genvejen til vest for Bavnegårdsvej i en afstand af 25 m fra vejmidten. Byggelinjen er pålagt i 1970 til sikring af vejforlægning. Byggelinjepålægget er delvist aflyst og erstattet/omfattet af 34 byggelinjer, hvorfor 35 byggelinjepålægget anbefales aflyst. Forlængelse og aflysning af byggelinjepålæg tinglyst efter 35 i Lov om offentlige veje Side 4 af 10
3. Vejbyggelinje pålagt langs Christian X's Vej/Landevejen i Slet, på strækningen fra Slet Møllevej til Tranbjerg Hovedgade. Byggelinjen er pålagt i 1978 og 2000 til sikring af vejudvidelse til 4 spor. Byggelinjerne berører primært private ubebyggede og bebyggede ejendomme. Vejudvidelsen vurderes at kunne blive aktuel, hvorfor et byggelinjepålæg bør fastholdes. Det anbefales, at 35 byggelinjen aflyses og erstattes af et 34 byggelinjepålæg, da der ikke er tale om anlæg af ny vej eller forlægning af eksisterende vej, men om udvidelse af den eksisterende vej. Forlængelse og aflysning af byggelinjepålæg tinglyst efter 35 i Lov om offentlige veje Side 5 af 10
4. Vejbyggelinje pålagt i åbent land på strækningen fra Østjyske Motorvej til Møllebakken i Hasselager. Byggelinjen er pålagt i 1993 til sikring af ny ringvejsforbindelse - Genvejen. Genvejen er anlagt og er pålagt 34 byggelinjer, hvorfor 35 byggelinjepålægget anbefales aflyst. 5. Vejbyggelinje pålagt langs Elmosevej/Bispelundvej i Ajstrup- Fløjstrup området. Byggelinjen er pålagt i 1966 til sikring af forlægning og regulering. Der forventes ikke behov for større forlægninger og reguleringer af strækningen, hvorfor 35 byggelinjepålægget anbefales aflyst. Forlængelse og aflysning af byggelinjepålæg tinglyst efter 35 i Lov om offentlige veje Side 6 af 10
6. Vejbyggelinje pålagt i Mårslet på en strækning mellem Bedervej og Langballevej. Byggelinjen er pålagt i 1973, til sikring af en form for omfartsvej øst om den centrale del af Mårslet. Byggelinjerne berører både privatejede og kommunalt ejede arealer. Områderne omkring byggeliniearealet er i dag bebygget bortset fra en strækning på tværs af Odderbanen og Giber Å. Vejanlægget er ikke afklaret, og der pågår aktuelt en vurdering af vejstrukturen i Mårslet i tilknytning til planlægning af Bering- Beder vejen. 35 byggelinjepålægget anbefales på denne baggrund fastholdt. Forlængelse og aflysning af byggelinjepålæg tinglyst efter 35 i Lov om offentlige veje Side 7 af 10
7. Vejbyggelinje pålagt langs Byvej og Byagervej i Beder. Byggelinjen er pålagt i 1966 til forlægning og regulering af vejene. Der forventes ikke behov for større forlægninger og reguleringer langs Byvej. Betydelige områder på begge sider af Byagervej er udbygget, og forhold mellem vej og nabobebyggelse er her reguleret af lokalplaner - hvorfor 35 byggelinjepålæggene anbefales aflyst. Forlængelse og aflysning af byggelinjepålæg tinglyst efter 35 i Lov om offentlige veje Side 8 af 10
6. Strategi for borgerinddragelse Ændringer af byggelinjepålæggene kundgøres i stedlige blade og fremlægges til offentligt gennemsyn i henhold til vejlovgivningens bestemmelser herom. Ejere, hvis ejendomme direkte bliver berørt af byggelinjepålæggene, orienteres endvidere herom og har mulighed for at klage over beslutningen til Vejdirektoratet, hvis klagen angår retlige spørgsmål. Endvidere kan ejere begære arealer/ejendomme overtaget, jf. følgende bemærkninger i afsnit 7. 7. Konsekvenser for ressourcer Hvis ejeren af et areal, der pålægges vejbyggelinjer, afskæres fra at udnytte arealet på en økonomisk rimelig og forsvarlig måde - under hensyn til arealets beliggenhed og øvrige beskaffenhed, og som svarer til den udnyttelse, der finder sted af andre tilgrænsende eller omliggende arealer - kan ejeren begære arealet overtaget af vejmyndigheden mod erstatning. Ejeren af et areal - der i ikke uvæsentligt omfang er pålagt byggelinjer efter 35 - kan tillige begære arealet overtaget af vejbestyrelsen mod erstatning, når byggelinjerne hindrer afhændelse af arealet, og der foreligger særlige personlige grunde hos ejeren til at begære arealet overtaget. For byggelinjer, der er pålagt efter 35, gælder ingen frist for begæring om overtagelse. Afslår vejmyndigheden ejerens begæring om overtagelse eller opnås der ikke enighed om erstatningens størrelse, henvises sagen til taksationsmyndigheden. Det er med baggrund i ovenstående ikke muligt på forhånd at skønne om arealer vil blive begæret overtaget - og dermed ikke muligt at anslå de eventuelle økonomiske konsekvenser af forslaget, om at fastholde 35 byggelinjer ved Ringvejen og i Mårslet. Det er ikke givet, at der vil forekomme begæringer om overtagelser, og ej heller givet, at begæringer vil blive imødekommet af taksationsmyndighederne eller om der skal ydes erstatning. Forlængelse og aflysning af byggelinjepålæg tinglyst efter 35 i Lov om offentlige veje Side 9 af 10
Hvis byggelinjearealer begæres overtaget, vil sagen blive forelagt Byrådet på ny. Peter Thyssen / Niels Schmidt Bilag Bilag 1: Oversigtskort over beliggenheden af tinglyste vejbyggelinjer pålagt efter vejlovens 35 (kopi til alle/+ elektronisk) Bilag 2: Skematisk oversigt over tinglyste vejbyggelinjer pålagt efter vejlovens 35 (kopi til alle/+ elektronisk) Tidligere beslutninger Der indgår ikke tidligere beslutninger i den aktuelle sag om ændring af eksisterende vejbyggelinjer. Forlængelse og aflysning af byggelinjepålæg tinglyst efter 35 i Lov om offentlige veje Side 10 af 10