KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse Teglholm Park A/S Att.: Hans-Henrik Kehlet Sendes kun pr. e-mail: hhke@tdc.dk Tilladelse til udledning af overfladevand fra Teglholm Tværvej 2 til Sydhavnen, Københavns Havn. 18-04-2016 Sagsnr. 2016-0055400 Dokumentnr. 2016-0055400-2 I henhold til miljøbeskyttelseslovens, jf. Lovbekendtgørelse nr. 1317 af 19. november 2015, 28, stk. 1, meddeles hermed permanent tilladelse til udledning af overfladevand fra Teglholm Tværvej 2, matr. nr. 456, Kongens Enghave, til Sydhavnen, Københavns Havn. Baggrund Sweco Danmark A/S, ved Jens Breum, har den 10. februar 2016 ansøgt om tilladelse til udledning af overfladevand fra nybyggeri til Sydhavnen i Københavns Havn. Der er tale om tilslutning til et eksisterende udløb, ØU142, der vil komme brug ved alle regnhændelser. Fig. 1 Oversigtskort over matriklen der ønskes udledt fra, inkl. udledningspunkt markeret med blå cirkel. Vilkår for tilladelsen Generelt 1) Tilladelsen er gældende fra dags dato. 2) Center for Miljøbeskyttelse (herefter CMB) skal orienteres via vand@tmf.kk.dk, når udledningen påbegyndes. 3) Udledningspunktet skal placeres i UTM 32 Euref89 koordinaterne X: 723.207; Y: 6.172.757 (jf. figur 1). 4) Der må kun udledes overfladevand fra følgende overflader fra matr. 456: Vand og VVM Njalsgade 13 Postboks 380 2300 København S Mobil 2452 9967 E-mail AG6P@tmf.kk.dk EAN nummer 5798009493149
a) Tagpap af typen Icopal 500P (bilag 1) samlet areal 1150 m 2 b) Kælderhalse i beton, samlet areal 24 m 2 5) Tilladelsen forudsætter tilladelse fra ledningsejeren (HOFOR) til tilkobling. Vandkvalitet og rensning 6) Vandet skal renses inden udledning. Der skal etableres Sandfang inden udledning. 7) Dimensionering af renseforanstaltninger skal ske i henhold til Rørcenter-anvisning 006. Olieudskilleranlæg. Vejledning i projektering, dimensionering, udførelse og drift. Ved mindre tagudledninger: Sandfang kan være en tagnedløbsbrønd se på LAR metodekatalog. 8) Renseforanstaltninger skal vedligeholdes, tilses og tømmes regelmæssigt. For sandfang skal det ske således: Sandfang skal senest tømmes og bundsuges, når 50 % af slamvolumen er fyldt op. 9) Udledningen må ikke forårsage faner af suspenderet stof el.lign. i Sydhavnen. Det er CMB, der afgør, hvornår dette er tilfældet. Udledningstilladelsen kan - i henhold til miljøbeskyttelseslovens 30 - tilbagekaldes eller ændres, hvis spildevandsanlægget ikke fungerer miljømæssigt forsvarligt eller tilgodeser kravene, fastsat i denne tilladelse. Udledningstilladelsen kan også tilbagekaldes eller ændres, hvis forudsætningerne for tilladelsen ikke holder, der er opgivet ukorrekte oplysninger, eller hvis vilkårene anses for utilstrækkelige eller uhensigtsmæssige. Klagevejledning Denne afgørelse kan - i henhold til Spildevandsbekendtgørelsens 14 - ikke påklages til anden administrativ myndighed. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Side 2 af 8
Grundlag for afgørelsen Til vurdering af ansøgningen er indgået følgende materiale Lov- og plangrundlag 1) Miljøbeskyttelsesloven, Lovbekendtgørelse nr. 1317 af 19. november 2015, 28 stk. 1. 2) Spildevandsbekendtgørelsen, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 153 af 25. februar 2016 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. 3) Bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand, jf. bek. 1070 af 9. september 2015. 4) Forskrift vedrørende indretning, drift og tømning af olie- og benzinudskillere samt af sand/slamfang i Københavns Kommune. 5) Vandplan 2010-2015, Køge Bugt, Hovedvandopland 2.4, Vanddistrikt Sjælland 6) Den Blå By Københavns Kommunes Vandhandleplan 2015 7) Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Ansøgningsmateriale 1) Ansøgning af d. 10. marts 2016. 2) Efterfølgende supplerende oplysninger i mails Miljøteknisk redegørelse Sweco Danmark A/S, ved Jens Breum, har den 10. februar 2016 ansøgt om tilladelse til udledning af tagvand og overfladevand fra kælderhalse, fra nybyggeri, til Sydhavnen i Københavns Havn. Der er tale om et eksisterende udløb, ØU142, der vil komme brug ved alle regnhændelser. Ledningsejeren er HOFOR og udløbspunktet kan ses i fig. 1. Grunden er kortlagt som forurenet, så drænvand ledes til spildevandskloakken. Beskrivelse af vandområdet Beskrivelse af Sydhavnen Sydhavnen ligger i den sydligste del af Københavns Havn, kun adskilt fra Kalveboder af slusen og Sluseløbet. Sydhavnen er en del af hovedløbet gennem Københavns Havn og er robust over for udledninger. Der skal dog tages hensyn til, at Københavns Kommune har den målsætning, at der skal være badevandskvalitet i hele havnen. Side 3 af 8
Planmæssige forhold Regionplan I Regionplan 2005 for Hovedstadsområdet er Sydhavnen udlagt som et vandområde med generel målsætning. Der skal derfor tages hensyn til udledning af organisk stof og næringssalte i udledninger til Sydhavnen. Vandplaner I Statens vandplaner er Sydhavnen en del af vandrammeoplandet Køge Bugt og betegnes som værende stærkt modificeret og den nuværende økologiske tilstand kan ikke bedømmes. Sydhavnen er målsat til at skulle opnå godt økologisk potentiale og god kemisk tilstand. Der skal derfor tages hensyn til udledning af organisk stof og næringssalte i udledninger til Sydhavnen. Kommunale planer og målsætninger Sydhavnen er i forslaget til kommuneplanen udlagt som en blanding af boliger og serviceerhverv, hvilket stiller krav til æstetiske hensyn, når der skal meddeles udledningstilladelse. Området ligger op til havnen, hvilket, jf. gældende spildevandstilladelse for Københavns Kommune, gør, at overfladevand så vidt muligt skal udledes til Sydhavnen. Der er 3 havnebade i Sydhavnen. Havnebadet på Islands Brygge lige syd for Langebro, Havnebadet ved Fisketorvet i Gasværkhavnen, samt det ny etablerede Koralbad i Teglværkshavnen. Udtalelser i sagen By & Havn har haft udkastet til tilladelsen til udtalelse. By & Havn har ikke forholdt sig til de miljømæssige forhold herunder påvirkning af vandkvaliteten. By & Havn har derudover ingen bemærkninger. Miljøteknisk vurdering I henhold til spildevandsbekendtgørelsen er overfladevand defineret som spildevand. Udledning af spildevand til vandløb, søer eller havet kræver en tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 28. dog vil vandet være så rent, at der kun stilles vilkår om sandfang inden udledning. Tagenes overpap er af mærket Icopal 500P, for hvilket der er lavet udvaskningstests (se bilag 1). Grunden er kortlagt som forurenet, men drænvandet ledes til spildevandskloak. Kun vand fra kælderhalse af beton, samt vand fra tagene ledes til regnvandsledningen. Side 4 af 8
Det er således samlet set Center for Miljøbeskyttelses vurdering, at udledningen er forenelig med de eksisterende målsætninger for vandkvaliteten samt med de hydrauliske forhold i Sydhavnen. Forhold til Naturbeskyttelse Før der træffes afgørelse i medfør af miljøbeskyttelseslovens 28, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Det skal ligeledes vurderes om en tilladelse kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de arter der er angivet på Habitatdirektivets bilag IV. CMB har vurderet ansøgningen i henhold til habitatbekendtgørelsen nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Internationale naturbeskyttelsesområder Det ansøgte område ligger uden for internationale naturbeskyttelsesområder, hvoraf det nærmeste er Natura 2000- område nr. 143 Vestamager og havet syd for. En eventuel påvirkning af udpegningsgrundlagets arter og naturtyper vurderes at være af underordnet betydning, på grund af vandets kvalitet. Beskyttelse af visse arter (Habitatdirektivets bilag IV) Ifølge habitatdirektivets artikel 12 om strengt beskyttede arter, må kommunen ikke give tilladelse til noget, der kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de arter, der er omfattet af direktivets bilag IV. Det vurderes, at projektet ikke vil have negativ betydning for bilag IV arter. Ligeledes vurderes tilladelsen ikke at have negativ påvirkning på andre beskyttelseskrævende arter. Forhold til øvrig lovgivning Der er med denne tilladelse udelukkende taget stilling til udledning af overfladevand. Der er således ikke taget stilling til evt. øvrige tilladelser, der skal indhentes for at gennemføre projektet efter f.eks. planloven, byggeloven, vejloven, jordforureningsloven. Side 5 af 8
Henvendelse til Center for Miljøbeskyttelse I er velkomne til at kontakte Louise Andersen på tlf. 24-52-99-67 eller vand@tmf.kk.dk, hvis der er spørgsmål eller bemærkninger til sagen. Ved skriftlig eller elektronisk henvendelse bedes der henvist til sagsnr. 2016-0055400. Med venlig hilsen Louise Andersen Biolog Kopi af tilladelsen er sendt til følgende parter Sweco Danmark A/S, ved Jens Breum, jens.breum@sweco.dk By og Havn, info@byoghavn.dk Københavns Kommune, Center for Bygninger, bygninger@tmf.kk.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk Sundhedsstyrelsen, seost@sst.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Friluftsrådet, koebenhavn@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk DOF-København, koebenhavn@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace, hoering.dk@greenpeace.org Tilladelsen annonceres desuden på Annonceringsportalen for Københavns Kommune: http://kk.sites.itera.dk/apps/kk_annoncering/index_ny.php Side 6 af 8
Bilag 1 Stofudvaskning fra dansk tagpap. Undersøgelse udført af DHI for Danske Tagpapfabrikanters Brancheforening (DTB), 2010/1/ Side 7 af 8
Side 8 af 8