Strukturanalyse - Skoler og dagtilbud Byråds Budgetkonference 7. 8. april 2014 Center for Børn og Læring, Herning Kommune 2014
Indhold 1 Oversigt over tabeller og figurer... 2 2 Indledning... 3 3 Statusbeskrivelse af skoler og dagtilbud... 4 3.1 Elev- og klassetalsoversigt (Skoler)... 4 3.2 Børnetalsoversigt (Dagtilbud)... 5 3.3 Elevtalsprognose (Skoler)... 7 3.4 Børnetalsprognose (Dagtilbud)... 14 3.5 Bygninger (Skoler og Dagtilbud)... 22 3.6 Klubtilbud... 25 3.7 Organisering af specialtilbud (skoler og dagtilbud)... 27 4 Fordeling af tosprogede på skoler og daginstitutioner... 29 5 Oversigt over antal børn og elever på private institutioner og friskoler... 34 6 Samlet oversigt over pædagogiske profiler... 35 7 Pædagogik, målspor, strategi... 40 8 Bæredygtige enheder... 43 8.1 Skole... 43 8.2 Dagtilbud... 48 9 Ledelse og kompetenceplan... 50 10 Overgange på skoler og i dagtilbud... 55 11 Fleksible læringsmiljøer... 59 12 Fremtidsscenarier... 62 12.1 Distriktsændringer... 62 12.2 Grundskolestruktur... 65 12.3 Overbygningsstruktur... 97 13 Sammenfatning og politisk beslutningsproces... 99 14 Oversigt over skoler og daginstitutioners geografiske placering... 100 1
1 Oversigt over tabeller og figurer Tabel 1 Antal klasser og elever i de kommunale skoler i Herning 2013/14... 4 Tabel 2 Pladstype og aldersgruppe... 6 Tabel 3 Antal børn i daginstitutioner pr. dags dato... 6 Tabel 4 Elevtalsprognosen frem mod skoleåret 2018/2019... 8 Tabel 5 Elevtalsprognosen frem mod skoleåret 2023/24... 10 Tabel 6 Udviklingen i antal elever og klasser på de kommunale skoler frem mod skoleåret 2023/24... 11 Tabel 7 Oversigt over grund- og overbygningsskoler... 12 Tabel 8 Klassekvotienterne på fødeskolerne skoleåret 2013/14... 13 Tabel 9 Klassekvotienterne på overbygningsskolerne skoleåret 2013/14... 14 Tabel 10 Børnetalsprognose over vuggestuer og dagplejer i de 13 pasningsdistrikter frem mod 2019... 15 Tabel 11 Børnetalsprognose over børnehaver frem mod 2019... 17 Tabel 12 Børnetalsprognose over fritidshjem 1 og 2 samlet frem mod 2019... 19 Tabel 13 Børnetalsprognose frem mod 2024... 21 Tabel 14 Vurderet vedligeholdelsesbehov for de kommunale skoler i Herning Kommune pr. 2014... 22 Tabel 15 Oversigt over vurderet omkostninger i de 13 pasningsdistrikter... 24 Tabel 16 Henviste børn til specialpædagogisk bistand... 28 Tabel 17 Fordeling af tosprogede elever... 30 Tabel 18 Søgemønster skoleåret 2013-2014 til andre skoler for distriktselever... 32 Tabel 19 Friskoler i Herning Kommune 2013/14... 34 Tabel 20 Private institutioner i Herning Kommune 2013/14... 34 Tabel 21 Oversigt over implementeringen af evidensbaserede metoder... 36 Tabel 22 Oversigt over specialuddannelse for lærere... 45 Tabel 23 Skoler med minimum tre spor pr. årgang skoleåret 2013/14... 46 Tabel 24 Skoler med minimum to spor pr. årgang skoleåret 2013/14... 46 Tabel 25 Skoler med færre end to spor pr. årgang skoleåret 2013/14... 47 Tabel 26 Udviklingen i elevtal på overbygningsskoler ifølge elevtalsprognosen til og med skoleåret 2023/24... 97 Figur 1 Elevtalsprognose frem mod skoleåret 2018/2019... 9 Figur 2 Udviklingen i elevtal på de kommunale skoler frem mod skoleåret 2023/24... 11 Figur 3 Udviklingen i klasser på de kommunale skoler frem mod 2023/24... 12 Figur 4 Grundskoler med elevtal på under 150 ifølge elevtalsprognosen til og med skoleåret 2023/24... 13 Figur 5 Børnetalsprognose over vuggestuer og dagplejer frem mod 2019... 16 Figur 6 Børnetalsprognose over børnehaver frem mod 2019... 18 Figur 7 Børnetalsprognose over fritidshjem frem mod 2019... 20 Figur 8 Børnetalsprognose frem mod 2024... 21 Figur 9 Udviklingen fra 2004/05 til 2013/14, Tosprogede elever... 29 Figur 10 To-sprogede elevers % andel af skolens samlede elevtal - med mere end 5%... 31 Figur 11 Udviklingen i antallet af tosprogede børn fra 2008/09 til 2013/14... 32 Figur 12 Tosprogede børns procentvise andel af institutionens samlede børnetal - med mere end 5 %... 33 Figur 13 Pædagogiske tiltag på skoleområdet, april 2014 til april 2015... 37 Figur 14 Pædagogiske tiltag på dagtilbudsområdet, marts 2014... 38 Figur 15 Oversigt over kompetencedækning i skoleåret 2013/14... 44 Figur 16 Elevtalsudvikling 7.-9.årgang frem mod 2023/24... 47 Figur 17 Elevtalsudvikling 7.-9-årgang frem mod 2023/24... 48 Figur 18 Oversigt over ressourcepersoner i dagtilbud og SFO er... 49 Figur 19 Ledelsesopgaver på skoleområdet, marts 2014... 52 Figur 20 Ledelsesopgaver på daginstitutionsområdet, marts 2014... 53 Figur 21 Nuværende pasningsdistrikter i Herning Kommune... 63 Figur 22 Forslag til fremtidige dagtilbudsdistrikter Herning Kommune... 64 2
2 Indledning Fra Budgetforliget for 2013 indgået oktober 2012 hedder det: Kvalitetsudvikling af folkeskolen Der er i de senere år taget væsentlige initiativer for at forbedre vilkårene i folkeskolen. Dette budgetforlig fortsætter den udvikling med fokus på både bygningsmassen og antallet af undervisningstimer. For at sikre en fortsat kvalitetsudvikling af folkeskolen, ønsker budgetforligspartierne en opdateret skolestrukturanalyse. Opdateringen skal blandt andet indeholde følgende elementer: Kvalitativ udvikling Økonomiske og faglige bæredygtige enheder Geografisk sammenhængskraft Forholdet mellem specialtilbud og inklusion Ledelsesorganisering, herunder strategisk og faglig ledelse Opdateringen skal præsenteres på budgetkonferencen foråret 2013, så partierne har mulighed for at forholde sig til eventuelle ændringer forud for kommunalvalget. Set i lyset af Folkeskolereformen besluttede forligskredsen imidlertid i foråret 2013, at analysen blev udsat til april 2014. Supplerende indgår følgende tekst i budgetforliget for 2014 indgået oktober 2013: Med hensyn til skolestrukturen i Herning Kommune er budgetforligspartierne enige om at afvente budgetkonferencen i foråret 2014 - med skyldig respekt for den kommende analyse på området. Folkeskolereformen betyder, at børnene skal tilbringe længere tid i skolen. Lærerne skal undervise flere timer. Det betyder, at der skal ske en tilpasning i skolefritidsordningerne og dagtilbuddene. Pædagoger vil i et vist omfang få nye opgaver i folkeskolen, for eksempel i forbindelse med understøttende undervisning. Strukturanalysen er opbygget af en statusdel en fremadrettet del og en række fremtidsscenarier. Da 11 områder har fælles ledelse / bestyrelse af såvel skole som dagtilbud omfatter rapporten også daginstitutionsområdet. Rapporten omfatter selve dette analysehæfte samt 3 tilhørende bilag A, B og C. Center for Børn og Læring 2. april 2014 3
3 Statusbeskrivelse af skoler og dagtilbud Herning Kommune har på nuværende tidspunkt 34 kommunale skoler, heraf 1 specialskole. I følgende afsnit forekommer en statusbeskrivelse af den nuværende struktur inden for de kommunale skoler og daginstitutioner i Herning Kommune. Statusbeskrivelsen behandler følgende emner: Elev- og børnetalsoversigt Elev- og børnetalsprognose Bygninger Klubtilbud Organisering af specialtilbud Udgangspunktet for statusbeskrivelsen er kommunens prognose for befolkningsudvikling samt i udtræk fra kommunens elevadministrationssystem på skoleområdet og kapacitetsstyringssystem på dagtilbudsområdet. Det skal dog bemærkes, at der kan knyttes en vis usikkerhed til prognoserne, idet tidligere prognoser på lang sigt har vist afvigelser fra de faktiske tal. Statusbeskrivelsen er koncentreret om Herning Kommunes kommunale skoler eksklusiv specialklasser, specialskole, modtagerklasser og centerklasser samt kommunens 36 kommunale og selvejende daginstitutioner og 8 SFO er fordelt på 13 pasningsdistrikter og 32 skoledistrikter. Dertil kommer de private institutioner, specialegrupper og dagplejen. Yderligere er der en række børn der passes under frit-valgs-ordninger. 3.1 Elev- og klassetalsoversigt (Skoler) Nedenstående tabel giver en oversigt over antallet af klasser og elever samt det gennemsnitlige antal elever pr. klasse i skoleåret 2013/14 i Herning Kommune. Da flere af skolernes årgange stopper efter 6. klasse, er tabellen opdelt i to (0-6 årgang samt 7-10 årgang). Kolonnen yderst til højre viser derfor det samlede gennemsnit for de skoler, der også har årgange udover 6. klasse. Tabel 1 Antal klasser og elever i de kommunale skoler i Herning 2013/14 Skoler 0.-6. årgang 0.-6. årgang 7.-10.årgang 7.-10. årgang Klasser Elever Gennemsnit Klasser Elever Gennemsnit Gennemsnit Arnborg Skole 7 104 15 15 Aulum Byskole 15 330 22 5 118 24 22 Brændgårdsskolen 14 270 19 6 138 23 20 Engbjergskolen 12 239 20 20 Feldborg Skole 7 65 9 9 Gjellerupskolen 19 422 22 22 Gullestrup Skole 8 152 19 6 147 25 21 Haderup Skole 7 131 19 3 76 25 21 Hammerum Skole 15 342 23 6 163 27 24 Herningsholmskolen 16 351 22 6 129 22 22 I alt 4
Hodsager Skole 7 56 8 8 Holtbjergskolen 7 91 13 13 Højgårdskolen 14 235 17 17 Ilskov Skole 7 83 12 12 Kibæk Skole 14 316 23 5 119 24 23 Kildebakkeskolen 7 163 23 23 Kølkær Skole 7 65 9 9 Lind Skole 20 445 22 12 284 24 23 Lundgårdsskolen 14 294 21 9 226 25 23 Nøvling Skole 6 63 11 11 Sinding Skole 7 56 8 8 Skalmejeskolen 14 262 19 19 Skarrild Skole 7 91 13 13 Snejbjerg Skole 12 214 18 8 177 22 20 Sunds Skole 13 250 19 10 246 25 22 Skolen på Sønderager 13 308 24 24 Sdr. Felding Skole 13 230 18 5 129 26 20 Timring Skole 7 95 14 14 Tjørring Skole 13 268 21 21 Vestervangskolen 15 344 23 6 133 22 23 Vildbjerg Skole 14 310 22 11 289 26 24 Vinding Skole 13 251 19 5 114 23 20 Ørnhøj Skole 7 97 14 14 Samlet 358 6685 17 116 2796 24 18 3.2 Børnetalsoversigt (Dagtilbud) Dagtilbuddene i Herning Kommune er fordelt på 13 pasningsdistrikter og favner børn fra alderen 6 måneder til 10 år i henholdsvis dagpleje, vuggestue, børnehave, fritidshjem 1/SFO 1 og fritidshjem 2/SFO 2. Tabel 2 belyser kommunens pladstyper. og den aldersgruppe de er målrettet. Efterfølgende tabel angiver antal indmeldte børn i daginstitutioner i Herning Kommune pr. 1 februar 2014. I denne tabel er private dagtilbud ikke medregnet. Det skal yderligere bemærkes at børn fra omkringliggende kommuner heller ikke er medregnet i tabellen, hvorfor nogle institutioner har indskrevet flere indmeldte børn end anvist i tabellen. 5
Tabel 2 Pladstype og aldersgruppe Pladstype Dagpleje Vuggestue Børnehave Fritidshjem 1/SFO 1 Fritidshjem 2/SFO 2 Alder/klassetrin 6 mdr. 2 år og 9 mdr. 6. mdr. 2 år og 9 mdr. 2 år og 9 mdr. 5 år 6 år til 8 år (0.-2. klasse) 9 år 10 år (3.-4. klasse) Tabel 3 Antal børn i daginstitutioner pr. dags dato Institution Dagpleje Vuggestuer Børnehaver Fritidshjem 1 Fritidshjem 2 Antal børn samlet ABC Tusindfryd 12 52 39 16 119 Bakkebo SFO 0 82 65 147 Barnets Hus 35 101 73 15 224 Brændgård SFO 0 38 20 58 Børnecenter Nord 22 78 80 63 243 Børnegården 17 73 86 56 232 Børnehuset Himmelblå 12 154 166 Børnehuset Molevitten 40 187 167 78 472 Børnehuset Solstrålen 32 140 52 224 Børnehuset Stjernen 40 141 142 59 382 Børnehøjen 4 57 38 18 117 Børneliv 127 99 64 290 Børneoasen Lind 48 206 198 130 582 Børneuniverset 28 136 81 60 305 Børneuniverset SFO 0 133 71 204 Dagpleje 974 974 Eventyrhaven 13 145 158 Feldborg Børneunivers 5 33 22 8 68 Fristedet/Haderup 45 30 17 92 Fritidscentret 44 118 34 25 221 Brændgård Galaxen 64 79 23 166 Holtbjerg Børnehus 65 78 10 153 Holtbjerg Frtidscenter 23 44 34 14 115 Hurlumhejhuset 151 176 82 409 Hvepsereden 24 26 18 68 Højgård Børnehus 109 105 214 Kaldalen 38 26 9 73 6
Kernehuset - Engblommen 113 132 71 316 Kildebakken Børnehave 64 64 Kildebakken SFO 0 73 41 114 Klatretræet 25 142 167 Kløverhuset 8 33 27 16 84 Krudthuset SFO 0 130 55 185 Regnbuen Hodsager 5 39 26 9 79 SFO Fristedet 0 88 25 113 Skalmejegården 14 88 101 66 269 Skovmyren 6 45 30 18 99 SNild 0 50 33 9 92 Solsikken Sdr. Felding 13 73 86 Tangsøgård 62 75 23 160 Timring Læringscenter 42 36 14 92 Vildbjerg SFO 0 122 65 187 Vinding Børnehave 107 107 Vinding SFO 0 101 25 126 Østbyens Børnecenter 75 74 63 212 Antal børn samlet 974 575 3249 2842 1388 9024 I de 13 pasningsdistrikter er der i alt 9.024 børn indskrevet i dagplejen, daginstitutioner og SFO er, hvor antallet varierer betydeligt. 3.3 Elevtalsprognose (Skoler) Prognosen i nærværende rapport viser udviklingen i elevtallet i de kommunale skoler eksklusiv specialklasser, specialskole, modtagerklasser og centerklasser. I nærværende analyse er der forsøgt, at tage højde for prognosens usikkerhed ved, at dele prognosen op i to, henholdsvis elevprognosen frem til skoleåret 2018/19 og efterfølgende frem til skoleåret 2023/24. Baggrunden for opdelingen er, at det må forventes, at prognosens sandsynlighed er markant større frem mod 2018/19, da antallet af elever, der begynder i skole i dette skoleår, er allerede kendt. Elevtalsprognose 2013/14 2018/19 Elevtalsprognosen frem mod skoleåret 2018/19 viser den absolutte og procentvise ændring i elevtallet for hver enkelt skole. Farverne i yderste kolonne til højre refererer til de største procentvise fald og stigninger. Den røde farve indikerer fald i elevtallet på over 5%, mens den grønne farve modsvarende indikerer en stigning i elevtallet på over 5%. 7
Tabel 4 Elevtalsprognosen frem mod skoleåret 2018/2019 Skole Skoleår 2013/14 Skoleår 2018/19 Ændring Ændring i % (faktiske tal) (Prognose tal) absolut Arnborg Skole 104 98-6 -5,8 Aulum Byskole 448 416-32 -7,1 Brændgårdskolen 408 379-29 -7,1 Engbjergskolen 239 275 36 15,1 Feldborg Skole 65 56-9 -13,8 Gjellerup Skole 569 500-69 -12,1 Gullestrup Skole 152 139-13 -8,6 Haderup Skole 207 217 10 4,8 Hammerum Skole 505 505 0 0,0 Herningsholmsskolen 480 526 46 9,6 Hodsager Skole 56 74 18 32,1 Holtbjergskolen 91 80-11 -12,1 Højgårdsskolen 235 289 54 23,0 Ilskov Skole 83 76-7 -8,4 Kibæk Skole 435 418-17 -3,9 Kildebakkeskolen 163 160-3 -1,8 Kølkær Skole 65 71 6 9,2 Lind Skole 729 667-62 -8,5 Lundgårdsskolen 520 480-40 -7,7 Nøvling Skole 63 64 1 1,6 Sinding Skole 56 49-7 -12,5 Skalmejeskolen 262 234-28 -10,7 Skarrild Skole 91 75-16 -17,6 Snejbjerg Skole 391 391 391 0,0 Sunds Skole 496 464-32 -6,5 Skolen på Sønderager inkl. idræt 308 347 39 12,7 Sdr. Felding Skole 359 338-18 -5,8 Timring Skole 95 102 7 7,4 Tjørring Skole 268 308 40 14,9 Vestervangsskolen 477 485 8 1,7 Vildbjerg Skole 599 576-23 -3,8 Vinding Skole 365 356-9 -2,5 Ørnhøj Skole 97 88-9 -9,3 I alt 9481 9303-209 -1,9 Herunder illustreres ovennævnte tabel i et kort over skoledistrikterne i Herning Kommune. Tallene for de enkelte distrikter dækker over den procentvise ændring i elevtal og farverne er gengivet i forhold til denne procentvise ændring. 8
Figur 1 Elevtalsprognose frem mod skoleåret 2018/2019 9
Elevtalsprognose 2013/14 2023/24 Elevtalsprognosen frem mod skoleåret 2023/24 viser den absolutte og procentvise ændring i elevtallet for hver enkelt skole. Farverne i yderste kolonne til højre referer til de største procentvise fald og stigninger. Den røde farve indikerer fald i elevtallet på over 5%, mens den grønne farve indikerer en stigning i elevtallet på over 5%. Tabel 5 Elevtalsprognosen frem mod skoleåret 2023/24 Skole Skoleår 2013/14 (faktiske tal) Skoleår 2023/24 (Prognose tal) Ændring absolut Ændring i % Arnborg Skole 104 98-6 -5,8 Aulum Byskole 448 400-48 -10,7 Brændgårdsskolen 408 359-49 -12,0 Engbjergskolen 239 315 76 31,8 Feldborg Skole 65 57-8 -12,3 Gjellerupskolen 569 469-100 -17,6 Gullestrup Skole 152 158 6 3,9 Haderup Skole 207 221 14 6,8 Hammerum Skole 505 519 14 2,8 Herningsholmskolen 480 529 49 10,2 Hodsager Skole 56 63 7 12,5 Holtbjergskolen 91 78-13 -14,3 Højgårdsskolen 235 277 42 17,9 Ilskov Skole 83 76-7 -8,4 Kibæk Skole 435 399-36 -8,3 Kildebakkeskolen 163 157-6 -3,7 Kølkær Skole 65 68 3 4,6 Lind Skole 729 636-93 -12,8 Lundgårdskolen 520 447-73 -14,0 Nøvling Skole 63 60-3 -4,8 Sinding Skole 56 52-4 -7,1 Skalmejeskolen 262 235-27 -10,3 Skarrild Skole 91 70-21 -23,1 Snejbjerg Skole 391 393 2 0,5 Sunds Skole 496 455-41 -8,3 Skolen på Sønderager inkl. idræt 308 348 40 13,0 Sdr. Felding Skole 359 325-34 -9,5 Timring Skole 95 97 2 2,1 Tjørring Skole 268 300 32 11,9 Vestervangskolen 477 486 9 1,9 Vildbjerg Skole 599 578-21 -3,5 Vinding Skole 365 346-19 -5,2 10
Ørnhøj Skole 97 85-12 -12,4 I alt 9481 9.156 325-3,4 Der er her et procentvis fald på 22 kommunale skoler i Herning Kommune, hvilket blandt andet skyldes, at elevprognosen forventer, at elevtallet sammenlagt vil falde med ca. 350 elever frem mod skoleåret 2023/24. Oversigt over udviklingen i antallet af elever og klasser Overordnet set vil de kommunale skoler i Herning Kommune opleve et fald i både elevtal og klassetal på almenområdet. Elevantallet er nedadgående i hele prognoseperioden, mens udviklingen i antallet af klasser er mere svingende. Eftersom antallet af klasser ikke falder i samme grad som antallet af elever, vil dette betyde højere udgifter pr. elev ved samme serviceniveau. Tabel 6 Udviklingen i antal elever og klasser på de kommunale skoler frem mod skoleåret 2023/24 Skoleår 2013/ 14 2014/ 15 2015/ 16 2016/ 17 2017/ 18 2018/ 19 2019/ 20 2020/ 21 2021/ 22 2022/ 23 2023/ 24 Elever 9483 9477 9447 9414 9358 9306 9267 9235 9189 9165 9156 Klasser 482 486 482 480 477 471 473 476 473 475 475 Herunder illustreres udviklingen grafisk. Figur 2 Udviklingen i elevtal på de kommunale skoler frem mod skoleåret 2023/24 9600 9500 9400 9300 9200 Elever 9100 9000 8900 11
Figur 3 Udviklingen i klasser på de kommunale skoler frem mod 2023/24 490 485 480 475 470 Klasser 465 460 Herning Kommunes 34 kommunale skoler (heraf 1 specialskole), opererer med henholdsvis grundskoler (0.-6. årgang) eller overbygningsskoler (0.-9. årgang). Nedenfor viser tabellen fordelingen af disse skoler. Tabel 7 Oversigt over grund- og overbygningsskoler Grundskoler (0.-6. årgang) Arnborg skole Engbjergskolen Feldborg skole Gullestrup skole Hodsager skole Holtbjergskolen Højgårdskolen Ilskov skole Kildebakkeskolen Kølkær skole Nøvling skole Sinding skole Skalmejeskolen Skarrild skole Timring skole Tjørring skole Ørnhøj skole Overbygningsskoler (0.-9. årgang) Aulum Byskole Brændgårdskolen Gjellerupskolen Haderup skole Hammerum skole Herningsholmskolen Kibæk skole Lind skole Lundgårdskolen Snejbjerg skole Sunds skole Skolen på Sønderager Sønder Felding skole Vestervangskolen Vildbjerg skole Vinding skole 12
Nedgangen i det absolutte elevtal viser sig også ved, at der er flere grundskoler, der ifølge prognosen vil få små elevtal. Nedenstående figur viser her de grundskoler, der i fremtiden får ca. 150 elever eller derunder på 0.-6. årgang. Figur 4 Grundskoler med elevtal på under 150 ifølge elevtalsprognosen til og med skoleåret 2023/24 120 100 80 60 40 20 13/14 18/19 23/24 0 Klassekvotienter De kommunale skolers forskellighed i skolestørrelse kommer også til udtryk i antallet af elever i de enkelte klasser (klassekvotienten). Nedenstående tabeller opsummerer klassekvotienterne på de kommunale skoler i Herning Kommune. Der skal her gøres opmærksom på, at skolens inddeling er baseret på den gennemsnitlige klassekvotient for hele den pågældende skole. En skole kan derfor godt have en klasse eller flere klasser, der har færre eller flere elever end, hvor den er placeret i tabellen. Tabel 8 Klassekvotienterne på fødeskolerne skoleåret 2013/14 Klassekvotienter Under 10 Mellem 10-15 Mellem 15-20 Større end 20 Skoler Gullestrup Skole (0.-6. klassetrin) Kildebakkeskolen Feldborg Skole Hodsager Skole Kølkær Skole Sinding Skole Arnborg Skole Holtbjergskolen Ilskov Skole Nøvling Skole Skarrild Skole Timring Skole Engbjergskolen Højgårdskolen Skalmejeskolen 13
Tabel 9 Klassekvotienterne på overbygningsskolerne skoleåret 2013/14 Klassekvotienter Under 10 Mellem 10-15 Mellem 15-20 Større end 20 Skoler (0.-9. klassetrin) Snejbjerg Skole Sdr. Felding Skole Aulum Byskole Brændgårdskolen Gjellerupskolen Haderup Skole Hammerum Skole Herningsholskolen Kibæk Skole Lind Skole Lundgårdskolen Sunds Skole Skolen på Sønderager Tjørring Skole Vestervangskolen Vildbjerg Skole Vinding Skole I tabellen kommer det til udtryk, at Herning Kommune både har grundskoler med færre end 10 elever pr. klasse og grundskoler med flere end 20 elever pr. klasse. Størstedelen af fødeskolerne har dog en klassekvotient på mellem 15-20 elever, hvorimod størstedelen af overbygningsskolerne har en klassekvotient højere end 20 elever pr. klasse. 3.4 Børnetalsprognose (Dagtilbud) Børnetalsprognosen tager udgangspunkt i befolknings- og boligtal fra de seneste ni år. Derudover tager prognosen udgangspunkt i boligprogrammet til og med 2025. Ud fra disse aspekter forventes en positiv befolkningsudvikling i Herning by inkl. forstadsområder, centerbyer med over 1000 indbyggere og en række mindre landsbyer og bebyggelser. Yderligere forventes der en befolkningstilbagegang i landområderne. Befolkningsprognosen beregninger er således baseret på, at en række forudsætninger holder stik. Grunden til, at kommunen ikke kan anvende befolkningsprognosens børnetal ukorrigeret er, at udviklingen i børnetallet i befolkningsprognosen ikke nødvendigvis er den sammen som udviklingen i børnetallet på daginstitutionsområdet. Overvejelserne er, at nogle børn påbegynder pasning tidligere eller senere end ved det hele årsskifte, samt at alle børn ikke er i pasning. Det har derfor været nødvendigt at foretage en række korrektioner på befolkningsprognosens børnetal. Der henvises endvidere til bilag B. Nedenstående tabeller viser børnetalsprognosen over de 13 pasningsdistrikter set i forhold til pasningsprocenten og maksimum belastning frem mod 2019. Tabellerne er opdelt i henholdsvis Tabel 10: vuggestuer og dagplejer, Tabel 11: børnehaver samt Tabel 12: fritidshjem 1 og 2. Prognoserne viser her den absolutte og procentvise ændring i antallet af børn for hver enkelt pasningsdistrikt. Farverne i yderste kolonne til højre referer til de største procentvise fald og stigninger. Den røde farve indikerer fald i børnetallet på over 5%, mens den grønne farve indikerer en stigning i børne på over 5%. Efter hver af de tre tabeller vil disse blive illustreret med et kort over pasningsdistrikterne i Herning Kommune, hvor tallene for de enkelte distrikter dækker over den procentvise ændring i antallet af børn. 14
Tabel 10 Børnetalsprognose over vuggestuer og dagplejer i de 13 pasningsdistrikter frem mod 2019 Vuggestuer og dagplejer 2014 2019 Ændring absolut Ændring i % Tjørring 140 148 8 5,7 Vildbjerg 137 149 12 8,8 Vinding 68 82 14 20,6 Aulum 106 100-6 -5,6 Sunds 109 122 13 11,9 Haderup 44 47 3 6,8 Herning 498 502 4 0,8 Snejbjerg 131 140 9 6,9 Hammerum 176 184 8 4,5 Lind 139 142 3 2,2 Sdr. Felding 49 56 7 14,3 Arnborg 37 38 1 2,7 Kibæk 61 66 5 8,2 15
Figur 5 Børnetalsprognose over vuggestuer og dagplejer frem mod 2019 16
Tabel 11 Børnetalsprognose over børnehaver frem mod 2019 Børnehaver 2014 2019 Ændring absolut Ændring i % Tjørring 346 325-21 -6,1 Vildbjerg 370 347-23 -6,2 Vinding 181 177-4 -2,2 Aulum 245 218-27 -11 Sunds 305 297-8 -2,6 Haderup 95 101 6 6,3 Herning 998 992-6 -0,6 Snejbjerg 304 314 10 3,3 Hammerum 396 422 26 6,6 Lind 371 327-44 -11,86 Sdr. Felding 149 149 0 0 Arnborg 103 96-7 -6,8 Kibæk 171 153-18 -10,5 17
Figur 6 Børnetalsprognose over børnehaver frem mod 2019 18
Tabel 12 Børnetalsprognose over fritidshjem 1 og 2 samlet frem mod 2019 Fritidshjem 1 og 2 2014 2019 Ændring absolut Ændring i % Tjørring 430 381-49 -11,4 Vildbjerg 401 403 2 0,5 Vinding 172 157-15 -8,7 Aulum 239 231-8 -3,3 Sunds 410 393-17 -4,1 Haderup 88 93 5 5,7 Herning 885 872 13 1,5 Snejbjerg 355 389 34 9,6 Hammerum 525 484-41 -7,8 Lind 470 444-26 -5,5 Sdr. Felding 165 149-16 -9,7 Arnborg 97 103 6 6,2 Kibæk 208 186-22 -10,6 19
Figur 7 Børnetalsprognose over fritidshjem frem mod 2019 20
Nedenstående tabel viser endvidere den samlede udvikling i antallet af børn i de 13 pasningsdistrikter frem mod 2024 set i forhold til pasningsprocenten og maksimum belastning. Tabel 13 Børnetalsprognose frem mod 2024 Pasningsår 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Antal børn 10173 10093 10038 9995 9975 9982 10013 10057 10118 10203 10308 Denne udvikling illustreres grafisk nedenfor: Figur 8 Børnetalsprognose frem mod 2024 10400 10300 10200 10100 Antal børn 10000 9900 9800 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Ovenstående tabel og figur illustrerer en samlet fremgang i børnetallet i de 13 pasningsdistrikter frem mod 2024 på 135 børn. Der vil endvidere fra 2014 til 2022 forekomme et fald i børnetallet i forhold til det nuværende børnetal, der i 2018 vil være på sit laveste med 9.975 børn. Ved en sammenligning af udviklingen i børnetal og elevtal frem mod 2024, kan det konkluderes, at udviklingen i børnetallet ikke er den samme som udviklingen i elevtallet. Årsagerne er, at: Nogle børn går ud af folkeskolen. Enten fordi de søger ind på en privat-/friskole eller efterskole. Andre børn går i skole i et andet skoledistrikt, end det de bor i. Nogle elever går i skole i en anden kommune. Herning Kommune modtager elever fra andre kommuner. Se endvidere bilag A. 21
3.5 Bygninger (Skoler og Dagtilbud) Skoler Herning Kommunes skolebygninger varierer betydeligt i deres bygningsmæssige tilstand. Kommunale Ejendomme har foretaget en statusanalyse af alle kommunale skoler i Herning Kommune med henblik på, at vurdere de økonomiske konsekvenser, der er forbundet med at vedligeholde skolerne. Med vedligeholdelse skal der her forstås de omkostninger, der er forbundet med at genoprette de enkelte skoler til den kvalitet de respektive skoler havde, da de var nybygget. Specifikation af nedenstående tal findes i bilagshæfte C. Tabel 14 Vurderet vedligeholdelsesbehov for de kommunale skoler i Herning Kommune pr. 2014 Udvendig Tekniske Sum Skole Ventilation 0-4 år 4-12 år 0-4 år 4-12 år Arnborg skole 0 0 140 0 0 140 Aulum Byskole 260 2.418 90 0 0 2.768 Brændgårdskolen 6.175 280 0 0 0 6.455 Engbjergskolen 1.195 0 895 0 0 2.090 Feldborg skole 125 0 365 28 1.519 2.037 Gjellerupskolen 3.895 Gullestrup Skole 320 0 237 210 3.895 4.662 Haderup skole 520 0 0 0 0 520 Hammerum skole 1.656 0 1.129 0 0 2.785 Herningsholmskolen 690 650 50 0 0 1.390 Hodsager skole 185 0 85 50 2.042 2.362 Holtbjergskolen 5.075 0 60 0 0 5.135 Højgårdskolen 325 2.070 840 0 0 3.235 Ilskov skole 557 181 75 0 3.556 4.369 Kibæk skole 2.250 300 225 0 0 2.775 Kildebakkeskolen 260 950 210 0 3.099 1.420 Kølkær skole 984 0 40 0 3.663 4.687 Lind skole 1.233 2.270 1.425 0 1.686 6.614 Lundgårdskolen 1.055 155 2.000 455 0 3.665 Nøvling skole 335 1.630 630 0 653 3.248 Sinding skole 265 200 300 0 1.014 1.779 Skalmejeskolen 432 0 898 0 4.189 5.519 Skarrild skole 535 0 600 0 0 1.135 22
Snejbjerg skole 0 0 0 0 0 0 Sunds skole 3.011 130 1.890 25 9.849 14.905 Skolen på Sønderager 5.425 7.195 1.205 0 0 13.825 Sdr. Felding skole 333 1.193 1.355 0 8.116 10.997 Timring skole 1.484 1.525 950 0 2.862 6.821 Vestervangskolen 2.032 132 1.446 0 0 3.610 Vildbjerg skole 0 0 0 0 0 0 Vinding skole 700 695 950 0 2.512 4.857 Ørnhøj skole 255 790 350 0 3.320 4.715 Heldagsskolen, Munkgård 300 0 0 0 0 300 Lindholm/Skolegården 597 0 430 0 0 1.027 Åmoseskolen 50 0 0 0 0 50 Ørre Naturskole 50 720 250 0 0 1.020 Løvbakke Naturskole 510 25 0 0 0 535 Sum 39.179 23.509 19.120 768 131.452 62.688 19.888 82.576 Ovenstående tabel viser et samlet vedligeholdelsesbehov på skolerne på ca. 132 mio. kr. over de næste 12 år, heraf ca. halvdelen inden for de næste 4 år. Tallene er opgjort af Kommunale Ejendomme i forbindelse med det årlige bygningssyn. Dagtilbud Kommunale Ejendomme har endvidere foretaget en statusanalyse af alle kommunale daginstitutioner i Herning Kommune med henblik på at vurdere de økonomiske konsekvenser, der er forbundet med at vedligeholde disse. Med vedligeholdelse skal der her forstås de omkostninger, der er forbundet med at genoprette de enkelte daginstitutioner til den kvalitet de respektive daginstitutioner havde, da de var nybygget. Nedenstående tabel viser de omkostninger, der knytter sig til daginstitutionerne i de 13 pasningsdistrikter. Tallene er baseret på opgørelsen fra 2010 og efter KL s prisfremvisning og ajourført i henhold til seneste forbedringer/renoveringer. I modsætning til ovenstående tabel jf. vedligeholdelse af bygninger inden for skoleområdet er statusanalysen over vedligeholdelse af bygninger inden for dagtilbudsområdet ikke opdelt i perioderne 0-4 år og 4-12 år. Statusanalysen over daginstitutioner dækker her vedligeholdes behovet for de næste ti år. 23
Tabel 15 Oversigt over vurderet omkostninger i de 13 pasningsdistrikter Distrikter Indvendig Udvendig Grund Bruttoudgift i alt Distrikt 1 Børnehuset Solstrålen 525.000 525.000 Bakkebo SFO Hvepsereden Børnehuset Stjernen Distrikt 2 Kildebakken BHV 320.000 221.000 541.000 Kildebakken SFO Børnehus. Himmelblå 210.000 373.000 42.000 625.000 Vildbjerg skoles SFO SNild 105.000 105.000 Timring læringscenter 257.000 100.000 50.000 407.000 Distrikt 3 Vinding Børnehave 116.000 116.000 Vinding skole SFO 110.000 110.000 Børnehøjen 279.000 515.000 794.000 Distrikt 4 Eventyrhaven 47.000 32.000 79.000 Krudthuset SFO 210.000 420.000 630.000 Regnbuen Hodsager 42.000 39.000 81.000 Distrikt 5 Skovmyren 79.000 53.000 132.000 Skalmejegården 1.010.000 709.000 105.000 1.824.000 Daginst. Børneliv 179.000 557.000 84.000 820.000 Distrikt 6 Fristedet Haderup 867.000 263.000 1.130.000 Feldborg Børneunivers 320000 53000 373000 Distrikt 7 Brændgårdskolen SFO 173.000 173.000 Galaxen 489.000 468.000 957.000 Brændgård 79.000 909.000 609.000 1.597.000 Molevitten 1.818.000 762.000 2.580.000 Holtbjerg Børnehus 315.000 158.000 53.000 526.000 Holtbjerg Fritidscenter 53000 53.000 Børnegården 283.000 263.000 546.000 Østbyens Børnecent. 32.000 32.000 Børnecenter Nord 42.000 103.000 145.000 Distrikt 8 Børneuniverset 1.589.000 1.933.000 147.000 3.669.000 Kernehuset-Engblom. 142000 289000 21000 452000 24
Distrikt 9 Tangsøgård 394.000 442.000 836.000 Barnets Hus 311.000 1.409.000 100.000 1.820.000 Hurlumhejhuset 184.000 173.000 53.000 410.000 Distrikt 10 Højgård Børnehus 184.000 294.000 53.000 531.000 Børneoasen Lind 483.000 483.000 Distrikt 11 Kaldalen 121.000 169.000 315.000 605.000 Solsikken 79.000 315.000 394.000 Fristedet Sdr. Felding SFO 1.460.000 832.000 53.000 2.345.000 Distrikt 12 Kløverhuset 315.000 315.000 ABC Tusindfryd Distrikt 13 Klatretræet 1.051.000 210.000 673.000 1.934.000 Børneuniverset Kibæk SFO 615.000 190.000 805.000 I alt 13.911.000 12.936.000 2.653.000 29.500.000 Af tabellen fremgår, at det samlede renoveringsbehov for de 13 pasningsdistrikter udgør 29,5 mio. kr., men med store udsving på de enkelte institutioner imellem. 3.6 Klubtilbud Klubtilbud retter sig mod børn og unge, og indgår i Herning Kommunes generelle fritidstilbud. Herunder fremgår et udsnit af det lovmæssige grundlag for klubber, hvorefter organiseringen af fritidstilbud for børn fra 0. til 4. klasse vil blive beskrevet. Dagtilbudslovens 65 Klubtilbud og andre socialpædagogiske fritidstilbud til større børn og unge skal i samarbejde med børnene og de unge skabe aktiviteter og samværsformer, der fremmer den enkeltes alsidige udvikling, selvstændighed og forståelse for demokrati. Klubtilbud m.v. skal som led heri bidrage til at udvikle børn og unges evner til at indgå i forpligtende relationer og fællesskaber. Stk. 2: Klubtilbud m.v. indgår i kommunens generelle fritidstilbud til større børn og unge og skal efter kommunalbestyrelsens beslutning også kunne rette sit arbejde mod større børn og unge med behov for støtte. Aktiviteterne i tilbuddene skal afspejle målgruppens alder og bredde. Stk. 3: Klubtilbud m.v. skal give større børn og unge kendskab til øvrige aktivitets-, kultur- og fritidstilbud, så børnene og de unge bliver i stand til selv at tilrettelægge deres fritidsliv, når de ikke er i klubtilbud m.v. Stk. 4: Klubtilbud m.v. skal støtte de større børn og unge i deres fremtidige muligheder på uddannelsesområdet og på arbejdsmarkedet. 25
Stk. 5: Kommunalbestyrelsen fastsætter retningslinjer, der sikrer børn og unges indflydelse på indholdet i det enkelte tilbud. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at reglerne om forældrebestyrelser jfr. 14-16, skal finde anvendelse på visse tilbud. Vejledning: 71 Kommunalbestyrelsen i opholdskommunen skal give forældre et tilskud pr. barn til brug for klubtilbud og andre pædagogiske fritidstilbud. Stk. 2: Tilskud efter stk. 1 skal udgøre mindst 80% og forældrenes egenbetaling højst 20% af de budgetterede bruttodriftsudgifter ved ophold i klubtilbud m.v. bortset fra materiale og forplejning samt ejendomsudgifter, herunder husleje og vedligeholdelse. Stk. 3: Kommunalbestyrelsens tilskud til materialer skal mindst udgøre 50%. Kommunalbestyrelsen kan beslutte at give tilskud til forplejning. Stk. 4: Tilskud og egenbetaling fastsættes af kommunalbestyrelsen på grund af klubtilbuddenes vedtagne budgetter. Folkeskoleloven SFO klubber efter folkeskoleloven, her er det kommunalbestyrelsen der fastsætter mål og indholdsbeskrivelse for SFO. Forældrebetalingen kan være op til 100%. Organisering af fritidstilbud for børn i 0., 1., 2., 3. og 4. klasse I fritidshjem og SFOer er der kontrolleret opsyn, hvilket også afspejler personaleressourcerne i institutionerne, samt forældrebetalingen i Herning Kommune på 30% af bruttodriftsudgifterne (i fritidshjem er det lovbestemt og i SFOer er det kommunalbestyrelsen der har beslutningskompetencen). I klubber er der ikke fremmøde kontrol, hvilket medfører, at børnene går og kommer efter behov og skal ikke registreres om de er tilstede. Tilbuddet i fritidshjem og SFOer er karakteriseret ved: Differentierede læreprocesser Mulighed for individuelle læringsmiljøer Professionelle voksne i relationer med børn Børn lærer fra og til valg Fritidstilbud understøtter børns læring i henhold til det faglige i skolen Inklusion Pædagogiske aktiviteter Projektarbejde/temaprojekter Pædagogiske læreplaner Socialt samvær Tilbuddet i klubber er karakteriseret ved: 26
Tilbud om aktiviteter Socialt og forpligtende samvær / fællesskaber Forpligtende relationer Kultur og foreningsliv Mødested Herning Kommune har i dag fritidshjem og SFO, som er åbent om dagen for aldersgruppen 0. klasse til og med 4. klasse. Der tilbydes aftenklub henholdsvis 3 eller 6 ugentlige timer, hvor dette tilbud primært er for 5. til 7. klasses børn. Dog er der steder hvor det er op til 18 år. Da klubtilbud retter sig mod større børn og unge uden behov for kontrolleret fremmøde, sætter dette en grænse for, hvor langt ned i alderen tilbuddene kan gå. Klubtilbud kan således ikke etableres i stedet for et dagtilbud eller et fritidshjem til yngre børn. Det er hermed op til den enkelte kommunalbestyrelse at fastlægge øvre og nedre aldersgrænser for de enkelte tilbud i forhold til tilbuddenes mål og indhold. Det er yderligere op til kommunalbestyrelsen at fastlægge åbningstiden for de enkelte klubtilbud. Kommunalbestyrelsen kan f.eks beslutte oprettelse af klub som et eftermiddagstilbud, for børn i 3. og 4. klasse. Der er opmærksomhed på, at kommunalbestyrelsen ikke kan opsige børn, der er optaget i et fritidshjem, medmindre kommunalbestyrelsen tilbyder et tilsvarende tilbud eller andet relevant tilbud. Såfremt der tages beslutning om oprettelse af eftermiddags fritidsklubber skal der udarbejdes forslag til administrationsgrundlag, da dette ikke er en del af det nuværende administrationsgrundlag. Børne - og Familieudvalget behandlede i oktober 2012 en samlet fortegnelse over fritids - og ungdomsklubber i Herning Kommune. Denne rapport indgår i bilagshæfte C. 3.7 Organisering af specialtilbud (skoler og dagtilbud) Center for Børn og Læring er fokuseret på, at flere inkluderes i almenmiljøet. Dette sker blandt andet ved, at sætte fokus på sprog-, læse- og skriveindsatsen, på skoleudsættelser, samt anvendelsen af pædagogiske metoder, der øger forudsætningen for, at flere børn kan udvikle sig i almene miljøer, både i dagtilbud og skole. Desuden øges fokus på børns læring og læreres og pædagogers ledelse af klasser og børnegrupper. Den tidlige indsats igangsættes, ud fra et overordnet mål om, at 95% af en ungdomsårgang gennemfører en ungdomsuddannelse i 2015. For at nå dette mål, sættes der blandt andet fokus på implementeringen af IT-strategien i dagtilbud og skole, øget samarbejde med erhvervslivet, f.eks. gennem entreprenørskab og fokus på naturfagsområdet. Fremtidsperspektiverne skal ses i sammenhæng med skolereformen og tankerne i Fremtidens dagtilbud. Indsatserne understøttes af en styrkelse af ledelserne på skoler og dagtilbud, hvor der er udarbejdet et nyt fælles ledelsesgrundlag. Børn i specialgruppe, dagtilbud og SFO 2013* 2014 mål 2015 mål Herning 1,90% 1,70% 1,70% 27
* Opgjort pr. 1. januar 2014 (andel af børn i specialgrupper, dobbeltplads i dagplejen og 32 tilbud i forhold til alle børn i Herning Kommune der modtager pasningstilbud eller får tilskud til pasning mv.). Børn i specialklasse og skole 2013 2014 mål 2015 mål Herning 4,5% 4,2% 4,0% Tabel 16 Henviste børn til specialpædagogisk bistand Specialpædagogisk bistand 2008/09 2009/10 2010/11 2012/13 Specialklasser i egen kommune 384 401 400 371 Specialskole i egen kommune 55 56 60 64 Specialklasser i anden kommune 2 0 0 2 Specialskole i anden kommune 25 21 18 6 Regionernes undervisningstilbud 7 7 6 3 Dagbehandlingstilbud og anbringelser 43 38 49 34 Ialt 516 523 533 480 Tal fra Skolernes kvalitetsrapport 2012/2013, behandlet af Børne og Familieudvalget i efteråret 2013. 28
4 Fordeling af tosprogede på skoler og daginstitutioner Børn med anden etnisk baggrund end dansk er ikke en ensartet gruppe. Kulturelle og sociale forhold er medbestemmende for, hvordan børnene deltager i de pædagogiske aktiviteter, og hvilket udbytte de opnår. Herunder beskrives tosprogede børn og elever inden for skole og dagtilbudsområdet i Herning Kommune. Ved tosprogede børn forstås: Børn der har et andet modersmål end dansk, og som først ved kontakt med det omgivende samfund lærer dansk. Se bilag C. Skoler Undervisningen af tosprogede har gennem en årrække haft bevågenhed i medierene. Dette skyldes dels, at PISA undersøgelser har vist, at eleverne med anden baggrund end dansk klarer sig dårligere i testene end danske elever generelt 1. Og dels fordi skoler med stor andel af tosprogede elever bliver fravalgt af resursestærke familier, etnisk såvel som ikke etnisk danske (AKF undersøgelse 2007). I Herning Kommune har antallet af tosprogede elever ligget nogenlunde stabilt omkring 850 elever. Elevgruppen er meget sammensat med de største grupper med tamilsk, tyrkisk og somalisk baggrund. Der er set en stigning i elever fra EU-lande, især de tidligere østeuropæiske lande. Figur 9 Udviklingen fra 2004/05 til 2013/14, Tosprogede elever 1 Tværnational vurdering af de studerendes kompetencer, der foretages af OECD 29
Undervisning af tosprogede elever I Herning Kommune gøres der en stor indsats for, at styrke de tosprogede elevers faglige niveau. Undervisningen af tosprogede elever organiseres enten som basisundervisning eller supplerende undervisning. Basisundervisning I forbindelse med Skolekabalen 2011 blev modtageklasserne flyttet til henholdsvis Lundgårdskolen for de ældste elever (7. klasse til 18 år og i 2012 til Tjørring skole for elever fra 0. til 6. klassetrin). Efter max. 2 år i modtageklassen integreres eleverne på egen distriktsskole. Supplerende undervisning i dansk som andetsprog Elever, der sprogligt kan følge den almindelige undervisning, kan efter behov modtage supplerende undervisning i dansk som andet sprog. Herning Kommune har indgået et samarbejde med undervisningsministeriets Tosprogs - Taskforce om styrkelse af tosprogede elevers faglighed på mellemtrinnet. Indsatsen er igangsat på Brændgårdskolen, Holtbjergskolen og Gullestrup Skole og løber frem til udgangen af 2015. Fordeling af tosprogede elever Tabel 17 Fordeling af tosprogede elever Skole Elever i alt Tosprogede elever Tosprogede %andel Holtbjergskolen 91 55 60 Brændgårdskolen 408 212 52 Gullestrup skole 152 55 36 Lundgårdskolen 520 69 13 Vestervang 477 61 13 Herningsholm 480 57 12 Tjørring skole 268 22 8 I ovenstående tabel er modtageklasseelever ikke medtaget. 30
Figur 10 To-sprogede elevers % andel af skolens samlede elevtal - med mere end 5% Fordelingen af tosprogede elever er betinget af familiernes bopæl Således bor 49 % af alle tosprogede elever i Brændgårdskolen -, Holtbjergskolen - og Gullestrup skoles distrikter. Fravalg af distriktsskole Skolerne Brændgårdskolen, Holtbjergskolen og Gullestrup Skole har et tydeligt fravalg af distriktsskolen. Årsagerne til fravalg er ikke undersøgt. 31
Tabel 18 Søgemønster skoleåret 2013-2014 til andre skoler for distriktselever Brændgårdskolen Holtbjergskolen Gullestrup skole Brændgårdskolen 2 (4) 12 (11) Hammerum skole 3 (26) Herningsholmskolen 17 (3) 49 (27) 3 (3) Vestervangskolen 59 (23) 7 (3) Bifrost 25 (5) 16 (4) Herning Friskole 25 (5) 10 (5) 4 Midtjyllands Kristne Friskole 117 (43) 9 (3) 22 (18) Parkskolen 20 (3) 8 (3) 8 (7) Antal elever på anden skole end distriktsskolen 263 (82) 104 49 Tallene i parentes er elever i 7. 10 klasse. Gullestrup Skole og Holtbjergskolen har kun elever fra 0. til 6. klassetrin Afsluttende bemærkninger I analysen fra 2009 fremgik det, at 2 skoler havde mere end 50% tosprogede (Holtbjergskolen og Brændgårdskolen). Dette er uændret i forhold til denne opgørelse. Dagtilbud Alle tosprogede børn vurderes om de skal sprogvurderes i treårsalderen. Hvis sprogvurderingen viser, der er et behov for en særlig sproglig indsats, iværksættes denne. I Herning Kommune har antallet af tosprogede børn ligget nogenlunde stabilt omkring 300 børn. Børnegruppen er meget sammensat med de største grupper med tamilsk og somalisk baggrund. Ligesom med elevgruppen er der set en stigning i elever fra EU-lande, især de tidligere østeuropæiske lande. Figur 11 Udviklingen i antallet af tosprogede børn fra 2008/09 til 2013/14 Udvikling fra 2008/09 til 2013/14 Tosprogede småbørn 300 250 200 216 205 243 217 271 250 243 150 100 50 0 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 32
Figur 12 Tosprogede børns procentvise andel af institutionens samlede børnetal - med mere end 5 % To-sprogede børns % andel af institutionens samlede børnetal - med mere end 5 % Galaxen Holtbjerg Fritidscenter Brændgård SFO Holtbjerg Børnehus Børnecenter Nord Brændgård Børnehuset Molevitten Børnehuset Solstrålen Børnegården Fristedet SFO Kaldalen Natur- og Idrætsinstitution Klatretræet Børnehuset Stjernen Regnbuen Hodsager Skole Solsikken Sdr. Felding Børnehøjen Kløverhuset Fristedet, Haderup Skovmyren Bakkebo SFO Timring Læringscenter 3 6 7 6 7 5 6 7 6 5 6 5 6 4 5 7 5 6 8 9 9 9 14 11 12 12 10 14 26 26 24 31 33 0 10 20 30 40 50 60 70 39 46 53 52 57 61 59 I alt pr. 1/9-13 I alt pr. 1/8-12 33
5 Oversigt over antal børn og elever på private institutioner og friskoler Friskoler I Herning Kommune findes 7 friskoler (ved kommunesammenlægningen i 2007 var der 10 friskoler). De aktuelle tal for indeværende skoleår ses herunder: Tabel 19 Friskoler i Herning Kommune 2013/14 Skole 1.-7. årgang 8.-10-årgang I alt I alt Børnehaveklasse Klasser Elever Klasser Elever Klasser Elever Klasser Elever Gennemsn it Aulum Kr. Friskole 1 20 7 107 2 20 10 147 14,7 Bifrost 1 23 7 140 2 34 10 197 19,7 Hammerum Friskole 1 21 7 123 1 6 9 150 16,6 Herning Friskole 1 19 7 136 4 83 12 238 19,8 Parkskolen 1 15 7 81 2 36 10 132 13,2 Midtjyllands 2 30 14 315 6 143 22 488 22,2 kristne Friskole Studsgård Friskole 1 8 7 49 2 19 10 76 7,6 I alt 83 1.428 Heraf er 1305 i alt fra Herning Kommune Private daginstitutioner Der er oprettet 5 private daginstitutioner i Herning Kommune. Normering og antal indmeldte børn pr. 1.4.2014 ses herunder: Tabel 20 Private institutioner i Herning Kommune 2013/14 Normeret Indmeldt pr. 1/4-14 Vuggest. Børnehave Førskolegruppe Vuggest. Børnehave Lindely 15 35 12 20 Asylet 12 40 13 26 Prærien 45 15 47 Herning Valgmenigheds Skovbørnehave 26 39 22 26 52 Bikube (kun førskolegruppe) 23 21 I alt 53 159 60 51 166 34
6 Samlet oversigt over pædagogiske profiler Ledelsen på skoler og dagtilbud har ansvaret for den strategiske, den administrative, den personalemæssige - og ikke mindst den pædagogiske ledelse. Ledelsen sker inden for den gældende lovgivning og de kommunale rammer under ansvar for bestyrelsen på den enkelte skole og dagtilbud. Med den pædagogiske ledelse planlægges den overordnede pædagogiske profil, der sikrer dagtilbud og skoler, hvor børn udvikler sig og trives. Udviklingen i det pædagogiske arbejde sker i pædagogernes arbejde og lærernes undervisning. Målet for den pædagogiske udvikling er: Folkeskolen skal udfordre alle elever, så de bliver så dygtige, de kan. Folkeskolen skal mindske betydningen af social baggrund i forhold til faglige resultater. Tilliden til og trivslen i folkeskolen skal styrkes blandt andet gennem respekt for professionel viden og praksis. For at nå de overordnede mål i det pædagogiske arbejde tager Herning Kommune afsæt i forskningsbaseret viden. Desuden er der to klare pejlemærker (målspor) for resultatet. 95% af en ungdomsårgang skal have en ungdomsuddannelse 96% af alle børn skal være inkluderet i almenmiljøerne En af strategierne for at nå de overordne mål er at alle dagtilbud uddannes i LP, DUÅ eller Herning Model i perioden frem til 2016. Alle skoler uddannes i enten LP eller Pals i samme periode. LP = Læringsmiljø og pædagogisk analyse Metoden omfatter uddannelse af hele den pædagogiske personale og tager afsæt i systemiske teori. Pædagoger og lærere analyserer og reflekterer over egen praksis, opstiller handleplaner, der øger alle børn/elevers mulighed for deltagelse i fællesskaber og udviklende aktiviteter m.m. Handleplanerne gennemføres af alle voksne i teamet omkring børnene. Såvel dagtilbud som skoler kan uddannes i LP DUÅ = de utrolige år DUÅ-Dagtilbud er et institutionsomfattende tilbud, der tager afsæt i systemisk teori. I metoden arbejdes med følgende elementer At fremme børnenes positive relationer til jævnaldrende At udvikle børnenes sociale kompetencer At udvikle børnenes forståelse for egne og andres følelser At udvikle børnenes evne til problemløsning. Uddannelsen tilbydes dagtilbud 3-6 år og skal i 2014 tilpasses dagplejen. HerningModel Herning modellen er et institutionsomfattende tilbud, der tager afsæt i systemisk teori. I denne udviklingsmodel kobles elementer fra DUÅ med en analysemodel, der sætter pædagogerne til (i det kollegiale fællesskab) at analysere og reflektere over egen praksis og opstille handleplaner, der øger alle børns mulighed for at deltage i fællesskaber og udviklende aktiviteter m.m. Handleplanerne gennemføres af alle voksne omkring børnene. 35
PALS: Positiv adfærd i læring og samvær PALS er en forebyggende model, der har en anerkendende tilgang, hvor positiv involvering, værdsættelse og opmuntringssystemer er grundlag for et positivt læringsmiljø for alle. PALS bygger på en evidensbaseret tankegang i det pædagogiske arbejde med børn i normalområdet og børn i adfærdsproblematikker. PALS er en dynamisk udviklingsmodel, der understøtter en kompetent organisation, hvori medarbejderes erfaring og viden bringes i spil. For at styrke elevernes sociale og skolefaglige kompetencer, arbejdes der med pædagogiske refleksioner og praktiske øvelser. Af nedenstående oversigt ses hvilke dagtilbud og hvilke skoler der arbejder med udvalgte pædagogiske initiativer med henblik på at nå de overordnede mål. Tabel 21 Oversigt over implementeringen af evidensbaserede metoder DUÅ - Dagtilbud HerningModel LP-dagtilbud LP-skole PALS-Skole Dagtilbud Solsikken Galaxen Barnets Hus Brændgård Sdr. Felding Børnecenter Holtbjerg Fritidscenter Tangsøgård Sunds Holtbjerg Nord Kløverhuset Kernehuset Engblommen Børneuniverset Lundgårdskolen Kølkær Kibæk Fristedet Haderup Børneuniverset Timring Lærings- Højgårdskolen Gullestrup Snejbjerg center Snild Højgård Børnehus Bakkebo Skarrild Haderup Skovmyren Børnehuset Solstrålen Brændgård SFO Snejbjerg Feldborg Børnehuset Himmelblå Børneliv Hammerum Nøvling Kildebakken Vinding SFO Skalmejeskolen Hodsager Holtbjerg Børnehuskolen Krudthuset SFO Herningsholm- Arnborg Hvepsereden Kibæk Vinding børnehave Vinding Børnehøjen Timring Regnbuen Hodsager Lind Skovmyren Ørnhøj Børnegården Gjellerup Østbyens Børnecenter Ilskov Børnehuset Molevitten FC Brændgaard Hurlumhejhuset Børneoasen Lind Kaldalen Kløverhuset ABC Tusindfryd Klatretræet 36
Nedenfor fremvises en oversigt over profiler fordelt på skoler og dagtilbud. Figur 13 Pædagogiske tiltag på skoleområdet, april 2014 til april 2015 Entreprenørskab First LEGO League LP Linjer i udskolingen Internationalisering/CECI SKILLS Grønt flag/ Naturfagsmaraton Ta' pulsen PALS Undervisningsaaistenter Arnborg skole Aulum Byskole Brændgårdskolen Engbjergskolen Feldborg skole Gjellerupskolen Gullestrup skole Haderup skole Hammerum skole Herningsholmskolen Hodsager skole * Holtbjergskolen Højgårdskolen Ilskov skole Kibæk skole Kildebakkeskolen Kølkær skole Lind skole Lundgårdskolen Nøvling skole Sdr. Felding skole Sinding skole Skalmejeskolen Skarrild skole Snejbjerg skole Sunds skole Skolen på Søndager Timring skole Tjørring skole Vestervangsskolen Vildbjerg skole Vinding skole Ørnhøj skole * Løntilskud Løntilskud Løntilskud * = opstart af pædagogiske tiltag 37
Figur 14 Pædagogiske tiltag på dagtilbudsområdet, marts 2014 Herning model DUÅ Grønne spirer Pasningsd. 1 (Lundgård, Tjørring, Sinding) Idrætsbørnehave Pasningsd. 2 (Vildbjerg, Timring, Lundgård) PALS LP Bakkebo SFO Børnehuset Stjernen Børnehuset Solstrålen Hvepsereden Børnehuset Himmelblå Vildbjerg Skoles SFO Kildebakken SNild Timring læringscenter Vinding Børnehave * Pasningsd. 3 (Vind, Ørnhøj, Sørvad) Pasningsd. 4 (Aulum, Hodsager) Vinding SFO Børnehøjen Regnbuen Hodsager Eventyrhaven Krudthuset SFO * Børneliv Pasningsd. 5 (Sunds, Ilskov, Simmelkær) Skalmejegården Skovmyren * = Opstart af pædagogisk tiltag 2015 38
Pasningsd. 6 (Feldborg, Haderup) Pasningsd. 7 (Herning, Gullestrup) Pasningsd. 8 (Snejbjerg, Haunstrup, Studsgård) Pasningsd. 9 (Hammerum, Gjellerup) Psningsd. 10 (Lind, Høgild) Pasningsd. 11 (Skarrild, Sdr. Felding, Stakkroge) Pasningsd. 12 (Kølkær, Arnborg, Fasterholdt) Pasningsd. 13 (Kibæk) Fristedet/Haderup Børnehus Feldborg Børneunivers Holtbjerg Børnehus Holtbjerg FC Børnegården Østbyens Børnecenter Børnehuset Molevitten Brændgård SFO FC Brændgård Børnecenter Nord Galaxen Børneuniverset Kernehuset- Engblommen Hurlumhejhuset Tangsøgård Barnets Hus Børneoasen Lind Højgård Børnehus Kaldalen Solsikken Fristedet SFO Kløverhuset ABC Tusindfryd Klatretræet Kibæk Skole SFO * = Opstart af pædagogisk tiltag 2015 39