Forslag T I L L Æ G N R. 2 5 for et teknisk område, Solvarmeanlæg ved Mangehøje i Jelling Hører til lokalplan nr. 1196 TIL VEJLE KOMMUNEPLAN 2013-2025 KOMMUNEPLAN 2013-2025 Trekantområdet og Vejle Kommune Forslag godkendt i byrådet den 17.06.2015 Offentligt fremlagt fra den 23.06.2015 Indsigelsesfrist den 18.08.2015
Forslaget er fremlagt følgende steder: Teknik & Miljø Kirketorvet 22 7100 Vejle Borgerservicecenter Vejle Skolegade 1 7100 Vejle Vejle Bibliotek Willy Sørensens Plads 1 7100 Vejle Jelling Bibliotek Møllegade 10 7300 Jelling Egtved Bibliotek Tybovej 2, 6040 Egtved Give Bibliotek Borgergården Vimmelskaftet 2 7323 Give Børkop Bibliotek Ågade 6 7080 Børkop Forslaget kan ses på Vejle Kommunes hjemmeside www.vejle.dk/planer eller hentes i Teknik & Miljø, Informationen, Kirketorvet 22. Offentlig høring Forslaget er fremlagt i 8 uger. Derefter vil byrådet tage endelig stilling til planen. Hvis du har indsigelser eller ændringsforslag til forslaget, skal de sendes til plan@vejle.dk eller Teknik & Miljø Kirketorvet 22 7100 Vejle T i l l æ g n r. 2 5 2 M å l o g R a m m e r f o r Ve j l e K o m m u n e
Forord Byrådet har besluttet, at den gældende kommuneplan skal ændres, ved at der udarbejdes et tillæg til kommuneplanen. Kommuneplanen er den samlede plan for kommunens fysiske udvikling de næste 12 år. Det er planloven der bestemmer, hvornår der skal udarbejdes en kommuneplan. Kommuneplanen handler om, hvor og hvordan man kan bygge i eksisterende og nye byområder. Der er også retningslinjer for bebyggelse udenfor byerne på landet og i landsbyerne. Kommuneplanen sætter retningslinjer for udformning af byområder, placering af boliger, arbejdspladser, butikker, offentlige institutioner, trafik og grønne områder. Tillægget består af en redegørelse, eksisterende rammer og fremtidige rammer. Redegørelsen beskriver, hvorfor byrådet ønsker at ændre kommuneplanen med et tillæg. De eksisterende rammer fastlægger indholdet af lokalplaner, og de fremtidige rammer kan være helt nye rammer eller ændring af de eksisterende rammer. Kommuneplantillæggets retsvirkninger Ifølge Planlovens 12 betyder kommuneplantillægget, at byrådet kan modsætte sig opførelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen er i strid med rækkefølgebestemmelser og bestemmelserne i kommuneplanens rammedel. Der kan dog ikke nedlægges forbud, når området er udlagt til offentligt formål i kommuneplanen, eller hvis området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. T i l l æ g n r. 2 5 3 M å l o g R a m m e r f o r Ve j l e K o m m u n e
Indledning Baggrund Vejle Kommune udarbejder lokalplan nr. 1196for et solvarmeanlæg nordøst for Jelling By. Lokalplanen giver mulighed for etablering af et solvarmeanlæg, idet jelling Varmeværk ønsker at konvertere 23 % af varmeproduktionen fra naturgas og flis til solvarme. Til dette formål ønsker varmeværket at opstille solvarmeanlæg i form af solfangere. Teknikbygning, akkumuleringstank, m.v. opføres i tilknytning til deres nuværende varmeværk. Området hvor solfangeranlægget ønskes opstillet ligger i det åbne land, og er således ikke omfattet af kommuneplanens rammeområde. Derfor skal der udarbejdes et kommuneplantillæg, der giver mulighed for at inddrage et areal til teknisk formål. Det nye rammeområde udgør ca. 6,2 hektar. Evt. redegørelse for Fordebat Området ligger i det åbne land og således ikke omfattet af kommuneplanens rammebestemmelser. Der er derfor afholdt fordebat i perioden 26. februar til den 12. marts 2015 for ændring af kommuneplanen - nyt rammeområde til teknisk formål. I fordebatten indkom der ingen forslag. Miljøscreening Vejle Kommune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer gennemført en screening for, om planernes påvirkning af miljøet har en karakter og et omfang, der kræver en miljøvurdering. De nye akkumuleringstanke, som skal opføres inden for et eksisterende erhvervsområde i lokalplan 105, vil kun i mindre omfang kunne ses fra højene og monumentområdet. Tankene vil kunne ses fra omfartsvejen Mangehøje og indfaldsvejen Vejlevej. Det vurderes dog, at tankene knytter sig til den eksisterende tank i et eksisterende erhvervsområde, så det fremstår som et samlet anlæg og derfor ikke har nogen visuel påvirkning af området. Refleksioner undgås ved brug af antirefleksbehandlet glas på solfangerne. Anlæggets drift medfører ikke støj og vibrationer, eller risiko for forurening. Forud for opførsel af anlægget skal der foretages en arkæologisk undersøgelse der sikre, at der ikke er fortidsminder der skal beskyttes. Der er 2 beskyttede diger, som skal sikres i lokalplanen. Planområdet ligger inden for et område med drikkevandsinteresser, men uden for nitratfølsomt indvindingsområde. Solvarmeanlæg har ikke en grundvandstruende karakter, og der stilles derfor ikke særlige vilkår om beskyttelse. Opførsel og drift af anlægget medfører ingen miljømæssige problemer. Planen vurderes således ikke at have en væsentlig indvirkning på miljøet. Planen er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 4, nr. 3, men vurderes at være omfattet af undtagelsesbestemmelsen for 3, stk. 1, nr. 1, jævnfør 3,stk. 2, og er derfor ikke miljøvurderet. Planerne er screenet i forhold til den biologiske mangfoldighed, befolkning, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker samt arkitektonisk og arkæologisk arv. Planen omfatter et mindre område på lokalt niveau til solvarmeproduktion og stiller krav om fjernelse af teknisk anlæg m.v. efter endt brug. Området afskærmes med et 5 meter bredt og 5 meter højt beplantningsbælte langs lokalplanens afgrænsning, således at anlæggets visuelle påvirkning af nærområdet, herunder Jelling kirke og monumentområde, mindskes. T i l l æ g n r. 2 5 4 M å l o g R a m m e r f o r Ve j l e K o m m u n e
Ændring af rammer Ny ramme 3.T.1 Teknisk område ved Mangehøje i Jelling Maks. bygningshøjde i meter: 3,5 Min. tilladte miljøklasse: 1 Maks. tilladte miljøklasse: 2 Områdets anvendelse Områdets anvendelse fastlægges til teknisk formål til energiproduktion i form af solvarmeanlæg samt anlæg og byggeri i tilknytning hertil. Bebyggelsens omfang og udformning I området må der opstilles solfangere. Der må ikke opføres bebyggelse i landzonearealet med undtagelse af læskure til dyrehold. Infrastruktur Lokalplanområdet får vejadgang fra Skelborgvej Zonestatus: Området forbliver i landzone Skelborgvej Mangehøje 3.T.1 3.E.4 3.E.1 Fremtidige forhold 1:5.000 3.O.5 3.E.5 3.E.3 Signatur PLANTYPE Kommuneplanramme KP13 Ny ramme 3.T.1 T i l l æ g n r. 2 5 5 M å l o g R a m m e r f o r Ve j l e K o m m u n e
Redegørelse for nyt rammeområde for et teknisk anlæg Jelling Jelling varmeværk, som har adresse i erhvervsområdet 3.E.4 i den nordøstlige del af Jelling, anvender i dag naturgas som hovedbrændsel og sekundært flis, men ønsker i fremtiden at erstatte ca. 23 % af deres årlige varmeforbrug med solvarme og dermed bidrage til Vejle Kommunes vision om nedbringelse af co 2 udledningen med 15 % i 2015. Jelling varmeværk ønsker at opføre et solvarmeanlæg på et 6,2 hektar stort areal på matr. nr. 1k Haughus, Jelling. Akkumuleringstank og teknikhus til anlægget opføres indenfor lokalplan 105 ved Jelling varmeværks ejendom på Nordkrogen 20b i Jelling. Akkumuleringstanken skal opføres i op til 20 meters højde. Område, hvor panelerne ønskes opført på, ligger udenfor kommuneplanens rammeområde og anvendes i dag landbrugsmæssigt. Området ligger på en sydvendt skråning nord for jernbanen, og rørføringen fra området med solpaneler til akkumuleringstanken er således mindre problematisk og mindre omkostningstunge end hvis anlægget skulle etableres i erhvervsområdet 3.E.3. Desuden ligger området ca. 1 km væk fra monumentområdet i Jelling og sammen med det let kuperede terræn betyder det, at området ikke er synligt fra monumentområdet og Jelling højene. (Unesco område) Undersøgelse af alternative områder På grund af varmeværkets placering i den nordøstlige del af Jelling er der kun undersøgt områder i den ende af byen idet transmissionsledningen fra solfangerområdet til akkumuleringstank og teknikhus ellers vil bliver for lang og omkostningstung. Erhvervsområdet 3.E.3 har været undersøgt som en mulig placering for solvarmeanlægget, men det er dokumenteret overfor Vejle Kommune, at området ikke er egnet til solvarmeproduktion dels fordi terrænet ligger på en nordvendt skråning og dels fordi underføring af transmissionsledningen under jernbanen er for omkostningstung. Det ubebyggede areal i rammeområde 3.E.4 er for lille og området umiddelbart nord for rammeområde 3.E.4 og vest for omfartsvejen Mangehøje har Kulturstyrelsen og Vejle Kommune vurderet uegnet pga. af synligheden fra monumentområdet og Jelling højene. Der vurderes derfor ikke at være brugbare arealer indenfor kommuneplan 2013 25 til tekniske anlæg af denne størrelse. Lokalplanen Lokalplanen skal sikrer, at området ikke kan anvendes til andet end teknisk anlæg til energiforsyning i form af solvarmeanlæg samt anlæg i tilknytning dertil. Desuden stiller lokalplanen krav om fjernelse af anlæg med videre efter endt brug. Solvarmeanlægget afskærmes desuden af beplantningsbælter langs lokalplangrænsen, så anlægget vil være mindre synlig fra veje og landskab. Området ligger i landzone, og skal forblive i landzone ved bekendtgørelsen af den endeligt vedtagne lokalplan.
Teknik & Miljø Plan Kirketorvet 22 7100 Vejle Tlf.: 76 81 00 00 E-post: plan@vejle.dk Internet: www.plan.vejle.dk
Offentliggørelse af lokalplanforslag nr. 1196 og forslag til kommuneplantillæg nr. 25 Vejle Kommune har udarbejdet forslag til lokalplan nr. 1196 Teknisk anlæg, solvarmeanlæg ved Mangehøje, Jelling og tillæg nr. 25 til Kommuneplan 2013-25. Vejle Byråd har vedtaget forslaget på møde den 17.06.2015. Brevet her er sendt til myndigheder, foreninger, presse, ejere, naboer og andre der kan have en væsentlig interesse i planen. Hvad er en lokalplan En lokalplan fastlægger de fremtidige forhold inden for lokalplanens område. En lokalplan kan f.eks. indeholde bestemmelser om, hvad et område skal anvendes til, hvordan vej- og stisystemet skal udformes, hvordan bebyggelsen skal placeres og udformes, hvor meget der må bygges, hvordan friarealerne skal indrettes og en lang række andre forhold. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. 18-06-2015 Side 1 af 2 J. nr.: 01.02.05-P16-21-14 Kontaktperson: Elsebeth Frost-Jensen Lokaltlf.: 76 81 22 54 Mobil: E-post:ELSFR@vejle.dk Her bor vi: Kirketorvet 22, 7100 Vejle Lokalplanens indhold Vejle Kommune har udarbejdet en lokalplan, for et solvarmeanlæg som give mulighed for opstilling af 6,2 hektar solpaneler og opstilling af én shelter/læskur på 50 m² til får, der skal afgræsse arealerne mellem solpanelerne. Området er beliggende på matr. nr. 1k Haughus, Jelling øst for omfartsvejen Mangehøje. Arealet ligger i landzone og bruges i dag landbrugsmæssigt. Jelling varmeværk ligger i kort afstand til området, hvor anlægget ønskes opført. Lokalplanen skal sikre afskærmende beplantning i 5 meters bredde, og som kan blive minimum 5 meter højt, langs lokalplangrænsen, således at visuelle gener fra veje og ikke mindst monumentområdet reduceres. Teknik & Miljø - Plan Kirketorvet 22-7100 Vejle Tlf.: 76 81 22 30 Fax: plan@vejle.dk www.vejle.dk Åbningstider: Mandag-onsdag kl. 9-15, torsdag kl. 9-17, fredag kl. 9-14 Telefonåbningstider: Mandag-onsdag kl. 8-15, torsdag kl. 8-17, fredag kl. 8-14 Reg. nr. 4597 konto 642 56 03000 CVR Nr. 29189900 EAN Nr.
Området er uden for kommuneplanens rammeområde. Vejle Kommune har derfor udarbejdet forslag til lokalplan og kommuneplantillæg, der giver mulighed for at etablere et teknisk anlæg til solvarmeproduktion samt byggeri og anlæg i tilknytning dertil. Anlægget forbliver i landzone og skal senest 1 år efter endt brug nedtages. Der etableres 2 akkumuleringstanke med en samlet størrelse på 5.400 m³ og et nyt teknikhus på 300 m², som opføres i tilknytning til Jelling varmeværks eksisterende faciliteter på Nordkrogen 20b i Jelling inden for lokalplan 105. Området kan ses på vedlagte kortbilag. Her kan du se forslaget Kommunens hjemmeside www.vejle.dk/hoeringer, i Teknik & Miljø, Kirketorvet 22, 7100 Vejle eller på bibliotekerne i Vejle, Give, Egtved, Børkop og Jelling. Planen kan rekvireres ved henvendelse til Teknik & Miljø, Kirketorvet 22. Høringsperiode Planen er i offentlig høring i 8 uger fra tirsdag den 23.06.2015 med høringsfrist tirsdag den 18.08.2015 kl. 15.00. Derefter tager byrådet endelig stilling til forslaget. Du kan sende idéer og kommentarer til forslaget inden høringsperiodens udløb til e-mail: plan@vejle.dk eller Teknik & Miljø, Plan, Kirketorvet 22, 7100 Vejle. Lokalplanforslagets foreløbige retsvirkning Når lokalplanforslaget er offentliggjort, må ejendommene inden for området ikke bebygges eller udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af lokalplanen. Screening for miljøvurdering Der er foretaget screening af lokalplanens og tillæggets indvirkning på miljøet jævnfør miljøvurderingsloven. Planområdet ligger inden for et område med drikkevandsinteresser, men uden for nitratfølsomt indvindingsområde. Solvarmeanlæg har ikke en grundvandstruende karakter, og der stilles derfor ikke særlige vilkår om beskyttelse. Området afskærmes med et 5 meter bredt og 5 meter højt beplantningsbælte langs lokalplanens afgrænsning, således at anlæggets visuelle påvirkning af nærområdet, herunder Jelling kirke og monumentområde, mindskes. Det er vurderet, at planen ikke har en væsentlig indvirkning på miljøet og derfor ikke skal miljøvurderes. Screeningen kan i 4 uger ses på kommunens hjemmeside: www.vejle.dk/hoeringer Klagevejledning vedrørende screening for miljøvurdering Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet over retlige spørgsmål. Klagen skal inden for 4 uger efter offentliggørelsen sendes til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen. Link til Klageportalen findes på forsiden af www.nmkn.dk.for fritagelse af brug af klageportalen sendes begrundet anmodning til plan@vejle.dk eller Teknik & Miljø, Kirketorvet 22, 7100 Vejle. Det koster et gebyr på 500 kr. at klage. For oplysning om gebyr,
og hvem der kan fritages for brug af Klageportalen, se Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, www.nmkn.dk. Frist for indbringelse for domstolene er 6 måneder. Har du spørgsmål til ovennævnte, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Elsebeth Frost-Jensen Arkitekt og Byplanlægger