Tillæg nr. 27b Til Ringkøbing-Skjern Kommuneplan 2013-2025 Område til Vindmøller ved Faster-Astrup Kort- & Matrikelstyrelsen og Ringkøbing-Skjern Kommune Ringkøbing-Skjern Kommune 17. juni 2014
FORORD TIL KOMMUNEPLANTILLÆGGET Kommuneplantillægget fastlægger muligheden for at etablere et område til3 store vindmøller ved Faster- Astrup i Ringkøbing-Skjern Kommune. Kommuneplantillægget består af: En redegørelse, der beskriver planens baggrund og formål. Bestemmelser med tilhørende kort, der regulerer rammerne for lokalplanlægningen. REDEGØRELSE Baggrund og formål Dette kommuneplantillæg er udarbejdet i forbindelse med lokalplan nr. 285b på baggrund af et ønske om at opstille store vindmøller i et område ved Faster-Astrup. Rammeområdet er på ca. 110 ha og anvendes i dag til landbrug, skovbrug, natur, højspændingsanlæg, vej og beboelse. Området er i Kommuneplan 2013-2025 for Ringkøbing-Skjern Kommune udlagt til vindmølleområde 00ta077, Faster-Astrup, der svarer til område nr. 15 i Temaplan for vindmøller i Ringkøbing-Skjern Kommune. Se det eksisterende rammeområde kort 1. Lokalplan 285b Kort 1 Oversigtskort med markering af det eksisterende rammeområde og afgrænsning af lokalplan 285b. Målforhold 1:15.000. 2
Miljøvurdering og VVM-redegørelse Ringkøbing-Skjern Kommune vurderer, at projektet er omfattet af planlovens krav om udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Det betyder, at der skal vedtages kommuneplanretningslinjer som forudsætning for realisering af anlægget. Kommuneplantillægget vurderes at være omfattet af kravet i lov om miljøvurdering af planer og programmer om udarbejdelse af miljørapport. VVM-redegørelsen og miljørapporten er samlet i én rapport, som foreligger i ét selvstændigt dokument, der er offentliggjort sammen med forslag til kommuneplantillæg og lokalplan. BESTEMMELSER Tillæg nr. 27b til kommuneplan 2013-2025 Ringkøbing-Skjern kommune I henhold til Bekendtgørelse af Lov om planlægning, Miljø- og Energiministeriets lovbekendtgørelsenr 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer foretages følgende ændring af Kommuneplan 2013-2025 for Ringkøbing-Skjern kommune: Tillæg nr. 27b til Kommuneplan 2013-2025 Ringkøbing-Skjern Kommune er udarbejdet med henblik på at: At ændre rammebestemmelserne for vindmøllernes totalhøjde i rammeområde 00ta077, således at de omfatter møller med en totalhøjde mellem 100 og 107 meter. At fastlægge støjkonsekvenszoner omkring vindmøllerne ved Faster-Astrup for at sikre grundlaget for opstilling af vindmøllerne. At fastlægge overordnede retningslinjer for opstilling af vindmøller i området. Eksisterende rammebestemmelser for vindmølleområde 00ta077, Faster-Astrup, se kort 2 Eksisterende retningslinjer for vindmøller i Ringkøbing-Skjern Kommune Generelle retningslinjer 1. Nye vindmøller kan kun placeres i vindmølleområder, som kommuneplanen udlægger. Se kortet til højre 2. Vindmøllerne i det enkelte område skal opstilles i et harmonisk og letopfatteligt mønster, så oplevelsen i landskabet bliver så harmonisk som muligt 3. Vindmøllerne og dertil hørende anlæg skal placeres under hensyntagen til den fortsatte landbrugsdrift 4. Ved etablering af den første vindmølle i områder, hvor der kan placeres mindst to vindmøller, skal der foreligge en beliggenhedsplan for alle vindmøllerne i området, som skal følge bestemmelserne for det enkelte område 5. Inden opførelse af vindmøllerne i de enkelte områder skal der udarbejdes en lokalplan ledsaget af visualiseringer af projektet og møllernes samspil med andre vindmøller 6. Ved realisering af den første vindmølle i et område skal det påvises, at det samlede støjbidrag fra alle de tilladte vindmøller i området sammen med eksisterende vindmøller kan overholde bekendtgørelse om støj fra vindmøller 7. Ved driften af anlæggene skal det sikres, at ingen nabo får over ti timers skyggekast om året, reel (beregnet) tid 8. Vindmøller skal i forhold til overordnede veje og jernbaner placeres med en afstand svarende til minimum vindmøllens totalhøjde. Hvis vindmøller placeres nærmere overordnede veje og jernbaner end 1,7 gange vindmøllens totalhøjde, skal det ved planlægningen for det enkelte projekt vurderes, om der kan optræde sikkerhedsmæssige spørgsmål ved placeringen af vindmøllerne. For kommuneveje er afstandskravet som udgangspunkt minimum vindmøllens totalhøjde. 3
9. Vindmøller bør placeres mindst 200 meter fra en radiokædes eksisterende sigtelinje. Endelig placering af vindmøllerne bør ske i forbindelse med den konkrete lokalplanlægning Retningslinjer for den enkelte vindmølles udformning 10. Alle nye vindmøller i kommunen skal have rørtårn. Vindmøllerne skal have tre vinger og omløbsretning med uret set med vinden i ryggen. Farven skal være ensfarvet lys grå for alle dele af vindmøllen. For møllevingernes vedkommende må glanstallet maksimalt være 30. Bortset fra et mindre firmalogo på kabinen må møllerne ikke bære reklamer 11. Vindmøller med en totalhøjde på over 100 meter skal have lysafmærkning, hvis det kræves af Trafikstyrelsen. Anden belysning af vindmøllerne er ikke tilladt. I område 2 (Tim) og 14 (Lem Kær) kan der opstilles målemaster i tilknytning til testmøllerne. Masterne kan lysafmærkes, hvis det kræves af Trafikstyrelsen 12. Ved hvert projekt skal forholdet mellem rotordiameter og navhøjde vurderes i forhold til vindmøllernes placering i landskabet 13. Alle vindmøller inden for det enkelte område skal have samme udseende. Det vil sige samme farve, proportioner og tårnkonstruktion. Mindre forskelle kan dog accepteres, hvis kommunen vurderer, at forskellene er uden væsentlig betydning 14. Vindmølleområde 14 (Lem Kær) er ikke omfattet af retningslinje 13, da der kan opsættes forskellige vindmøller til test, hvis de visuelle gener heraf af kommunen vurderes at kunne opvejes af behovet for at kunne teste forskellige vindmøller eller mølledele Retningslinjer for genopførelse og udskiftning 15. Udskiftning af tårnet anses for en nedtagning af møllen, og genopførelse medfører, at der på ny skal søges om byggetilladelse. Byggetilladelse vil ikke blive meddelt uden for udlagte områder til vindmøller 16. Udskiftning af eksisterende vindmøller inden for de udlagte områder kan som udgangspunkt ikke foretages. Kommunen skal i konkrete tilfælde forinden vurdere, om en udskiftning forudsætter vedtagelse af ny lokalplan eventuelt med VVM-redegørelse Støjkonsekvenszoner 17. For at sikre grundlaget for etablering af store vindmøller skal der udlægges støjkonsekvenszoner omkring arealreservationer til store vindmøller ved vedtagelse af kommuneplantillæg for konkrete vindmølleområder. Støjkonsekvenszonernes udstrækning bestemmes af vindmøllernes støjbidrag. Støjkonsekvenszonerne skal fastlægges i forbindelse med planlægningen for det enkelte område, når det endelige opstillingsmønster og vindmøllernes støjbidrag er kendt. Inden for støjkonsekvenszonerne vil der ikke blive tilladt etablering af ny støjfølsom arealanvendelse og / eller ny enkeltbeboelse i det åbne land. Støjkonsekvenszoner omkring eksisterende arealreservationer til store vindmøller kan ses på kortet til højre Retningslinjer for de enkelte vindmølleområder 18. Rammebestemmelserne for enkelte vindmølleområder fastsætter det tilladte antal møller i hvert område, deres maksimale og minimale højde og opstillingsmønster samt forhold til eventuelle andre vindmøller i nærområdet. Rammebestemmelserne er beskrevet for de enkelte rammeområder. Rammebestemmelserne administreres af kommunen og lægges til grund for sagsbehandlingen ved ansøgninger om nye vindmøller inden for rammeområderne. 4
Eksisterende specifikke rammebestemmelser for rammeområde 00ta077 ifølge Kommuneplan 2013-2025 for Ringkøbing-Skjern Kommune Områdets anvendelse Området er udlagt til vindmølleanlæg. Særlige bestemmelser for Vindmølleområde Faster-Astrup Der skønnes at være mulighed for at rejse 2-3 vindmøller. Bebyggelsens art og anvendelse I området må rejses makismalt 3 vindmøller. Bebyggelsesforhold: Maksimal totalhøjde på 110 m Minimum totalhøjde på 100 m Zonestatus Området er ved planens vedtagelse beliggende i landzone. Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til landzone. 5
Kort 2: Det eksisterende rammeområde 00ta077. Rammeafgrænsningen ændres ikke med kommuneplantillægget. Fremtidige rammebestemmelser for vindmølleområde 00ta077, Faster-Astrup, se kort 2 og 4 Generelle bestemmelser Der foretages ingen ændringer i de generelle bestemmelser. Fremtidige specifikke rammebestemmelser Områdets anvendelse Området er udlagt til tekniske formål til maksimalt trevindmøller med tilhørende vejanlæg, arbejdsarealer og teknikbygninger. Lokalplaner indenfor rammen Lokalplan nr. 285b for et område til vindmøller ved Faster-Astrup. Bebyggelsesforhold I området kan der rejses maksimalt tre vindmøller med maksimal totalhøjde på 107 meter og minimum totalhøjde på 100 meter. Vindmøllerne skal opstilles på en ret linje. Der kan opføres teknikbygninger, der er nødvendige for vindmøllerne. Møller må ikke opstilles nærmere end 110 m fra 150kV luftledning og 50 m fra 150 kv jordkabel. 6
Miljøforhold Der udlægges støjkonsekvenszoner 1 omkring vindmøllerne, se kortbilag 4: Indenfor zone A må der, bortset fra byggeri og anlæg, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for jordbrugserhvervene, ikke etableres ny beboelse i det åbne land. Indenfor zone B må der, bortset fra byggeri og anlæg, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for jordbrugserhvervene og beboelse i det åbne land, ikke etableres ny støjfølsom arealanvendelse. Zonestatus Eksisterende zonestatus: Landzone. Fremtidig zonestatus: Landzone. Områdets afgrænsning Afgrænsningen af rammeområde 00ta077, Faster-Astrup ændres ikke. 1 Zonerne afgrænses af støjisolinierne som angivet i Vindmøllebekendtgørelsens 3. Zone A afgrænses af støjudbredelseskurven med 44 db(a) ved en vindhastighed på 8 m/s eller 42 db(a) ved en vindhastighed på 6 m/s, mens zone B afgrænses af støjudbredelseskurven med 39dB(A) ved en vindhastighed på 8 m/s eller 37 db(a) ved en vindhastighed på 6 m/s.støjisolinierne med den største støjudbredelse i forhold til grænseværdien er valgt. 7
Lokalplan 285b Kort 4:Støjkonsekvenszoner omkring vindmøller i vindmølleområde 00ta077, Faster-Astrup. Målforhold 1:15.000. I zone A må der ikke opføres nye enkeltboliger i det åbne land. I zone B må der ikke opføres ny støjfølsom arealanvendelse. 8
Planloven I henhold til Planlovens 24 skal Ringkøbing-Skjern Kommune i forbindelse med kommuneplanforslaget oplyse om reglerne i Planlovens 12 stk. 2 og 3. I henhold til stk. 2 kan byrådet inden for byzoner modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen. I henhold til stk. 3 kan byrådet inde for byzoner og sommerhusområder modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. Tillæg nr. 57b til kommuneplan 2013-2025 Ringkøbing-Skjern Kommune offentliggøres samtidig med forslag til lokalplan nr.285b. 9
10