Offentlig bekendtgørelse den 4. december 2018 af Forslag til Lokalplan nr. 414 for rekreativt område til Djurs Sommerland Feriepark ved Nimtofte med tilhørende forslag til kommuneplantillæg nr. 13 til Syddjurs Kommuneplan 2016 Byrådet i Syddjurs Kommune besluttede den 28. november 2018 at vedtage ovennævnte planer til offentlig høring. Lokalplanområdet udgør et areal på ca. 21 ha. og omfatter et areal i tilknytning til den nuværende forlystelsespark Djurs Sommerland. Lokalplanen giver mulighed for etablering af en feriepark i form af et feriecenter og en campingplads med tilhørende faciliteter. Der må indenfor lokalplanområdet etableres maksimalt 33.000 m² bruttoetageareal. Der må maksimalt etableres 450 hotelenheder og 300 campingenheder. Bebyggelse indenfor delområde I må være maksimalt 20 meter og indenfor delområde II maksimalt 8,5 meter. Ferieparken skal primært vejbetjenes fra Hovedvejen (Randers-Grenaa). Lokalplanforslaget ledsages af forslag til kommuneplantillæg nr. 13 til Syddjurs Kommuneplan 2016 bl.a med henblik på at justere afgrænsningen af den gældende kommuneplanramme, således at kommuneplanrammen fremover er sammenfaldende med lokalplanens afgrænsning. Miljøvurdering af planforslagene Syddjurs Kommune har foretaget en screening af planforslagene i henhold til Miljøvurderingsloven. Kommunen har vurderet, at indholdet i ovennævnte planforslag ikke kræver yderligere miljøvurdering. Planforslagene omfatter et mindre område på lokalt plan, og det er vurderet, at ændringerne ikke vil få væsentlig negativ indvirkning på miljøet. Offentlig høring og borgermøde Planforslagene er fremlagt i offentligt høring i perioden fra den 4. december 2018 til den 29. januar 2019. I høringsperioden kan borgere og foreninger m.fl. komme med bemærkninger til de fremlagte planforslag. Bemærkninger skal være kommunen i hænde senest den 29. januar 2019. Bemærkninger skal være skriftlige og skal sendes til syddjurs@syddjurs.dk eller med almindelig post til Syddjurs Kommune, Lundbergsvej 2, 8400 Ebeltoft. Herefter tager Byrådet stilling til, om de indkomne bemærkninger giver anledning til ændringer i de fremlagte planforslag. Der afholdes offentligt borgermøde om planforslagene tirsdag den 8. januar 2019 kl. 17.00 i Djurs Sommerland, Randersvej 17, 8581 Nimtofte (vi mødes ved indgangen/billetlugen kl. 17.00) Midlertidige retsvirkninger Ejendomme, der er omfattet af lokalplanforslaget, må ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Ved endelig vedtagelse af kommuneplantillægget kan byrådet efter planlovens 12 modsætte sig ændret anvendelse, udstykning og bebyggelse som er i strid med planen. Her kan du se planforslagene www.syddjurs.dk/planforslag www.plandata.dk Klagevejledning Beslutningen om ikke at gennemføre en miljøvurdering bekendtgøres hermed. Afgørelsen kan påklages via klageportalen, som du finder på borger.dk eller virk.dk. En evt. klage skal være modtaget af klagenævnet inden fire uger fra den offentlige bekendtgørelse, dvs. senest den 1. januar 2019. Hovedvejen Når du klager, skal du betale et klagegebyr. Gebyret er kr. 900,- for privatpersoner og kr. 1.800,- for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra datoen for afgørelsens offentlige bekendtgørelse, dvs. senest den 6. juni 2019. Djurs Sommerland Forlystelsespark Sorte Å Randersvej Du kan finde klagevejledningen på Nævnenes Hus hjemmeside www.naevneneshus.dk. Østenfjeldvej
Version 04.12.18_off høring Hovedvejen 1e 1c 3f "d" 1i 3e 1s 3b 61 3.E.1 62 12.12.R13 63 3.B.23 46e 12.12.R3 1k Randersvej 1b 46c 12.12.R14 8.S.2 5a 5c 46f Østenfjeldvej 5a Forslag til Kommuneplantillæg nr. 13 til Syddjurs Kommuneplan 2016 Rekreativt område til Djurs Sommerland Feriepark ved Nimtofte
Yderligere information kan fås hos: SYDDJURS KOMMUNE Plan & Udvikling Hovedpostadresse: Lundbergsvej 2 8400 Ebeltoft Tlf. 87 53 50 00 www.syddjurs.dk syddjurs@syddjurs.dk Kontaktpersoner i Syddjurs Kommune: Afdelingsleder Henrik Scharling Bernberg Planlægger Kisa Lindgaard / Planlægger Randi Sandholm (KS) Dette kommuneplantillæg kan ses og hentes på: www.syddjurs.dk www.plandata.dk Kommuneplantillæg er udarbejdet af: Plan & Udvikling Kommunens åbningstider fremgår af kommunens hjemmeside på adressen: www.syddjurs.dk. Kortgrundlag: Matrikelkort og topografiskekort: KMS TK-kort: Kortcenter.dk Ortofotos: COWI Hvad er et Kommuneplantillæg? Et kommuneplantillæg er tilføjelse til den gældende kommuneplan. Tillægget vedrører som regel et mindre geografisk område i kommunen eller et afgrænset emne i kommuneplanen. Kommuneplanen sammenfatter og konkretiserer de overordnede politiske mål for udvikling i kommunen. De centrale emner i kommuneplanen er udformning af byområder, placering af boliger, arbejdspladser, butikker, offentlige institutioner, trafik og grønne områder. Samtidig tager kommuneplanen stilling til en lang række forhold uden for byerne, bl.a. om natur, landskab, benyttelse og beskyttelse. Kommuneplanens rammer angiver de overordnede retningslinier for de bestemmelser som senere kan vedtages i lokalplaner, om anvendelse, bebyggelsens art og tæthed m.m. I landzonen, er rammerne er samtidig retningsgivende for kommunens landzoneadministration. Hvad består kommuneplantillægget af Redegørelsen, hvor baggrunden og formålet med tilægget beskrives, og der fortælles om kommuneplantillæggets indhold. Herudover redegøres der bl.a. også for hvordan tillægget forholder sig til anden planlægning. Rammebestemmelserne, der er konkrete rammer for hvordan området må anvendes fremover, og som er bindende for Byrådet og kommunens administration. Rammekortet, der viser afgrænsningen af det område hvor kommuneplantillægget gælder. Hvornår udarbejdes et kommuneplantillæg Ifølge planloven kan der vedtages et tillæg til Kommuneplanen, hvis byrådet ønsker at ændre på kommuneplanens rammer. Det skal fx udarbejdes et kommuneplantillæg i forbindelse med udarbejdelse af en lokalplan, der ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Et kommuneplantillæg kan også udarbejdes hvis byrådet generelt ønsker at fastlægge rammer for et områdes fremtidige anvendelse. Byrådet kan til enhver tid beslutte, at der skal udarbejdes et tillæg til kommuneplanen. Forslaget til kommuneplantillæg Når byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg skal forslaget i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller ændringsforslag. Når den offentlige høring er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan kommuneplantillægget vedtages endeligt. Hvis byrådet, på baggrund af de indkomne indsigelser, eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt kommuneplantillæg, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt forslag til kommuneplantillæg. Det endelige kommuneplantillæg Når byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg, og vedtagelsen er offentlig bekendtgjort i avisen, er tilægget en del af kommuneplanens rammedel og er bindende for Byrådet og kommunens administration.
REDEGØRELSE Lokalplanen ligger indenfor kommuneplanens ramme for lokalplanlægning nr. 12.12.R10, der udlægger arealet til rekreativt område i form af feriecenter, samt ramme for lokalplanlægning nr. 12.12.R12, der udlægger arealet til rekreativt område i form af forlystelsespark. Nedenstående rammebestemmelser er gældende for området indtil vedtagelsen af nærværende kommuneplantillæg: Rammeområdebetegnelse: 12.12.R10 Plannavn: Rekreativt område til feriepark ved Djurs Sommerland Generel anvendelse: Specifik anvendelse: Fremtidig zonestatus: Eksisterende zonestatus: Max. antal etager: Notat - Områdets anvendelse Notat - Bebyggelsens omfang og udformning Notat - Miljøforhold Notat - Infrastruktur Notat Rekreativt område Feriecentre 3,0 etager Området kan anvendes til feriecenter i form af bl.a. hovedbygning incl. hotel og fælles faciliteter (som fx reception, restauranter, butik, personale og lagerfaciliteter og lign.), feriehuse og campingplads. Hovedbygning skal placeres i områdets nordlige del. Max. Etageantal; 3 etager for hovedbygning og 2,5 etager for feriehuse. Max. Højde; max. kote 40 for hovedbygning. Max. 8.5 m for feriehuse. Max. Etagemeter; 3.000 m2 for hovedbygning og 30.000 m2 for feriehuse. For at hindre spredt bebyggelse i det åbne land skal udviklingen i forbindelse med Djurs Sommerland ske efter indefra og ud princippet. Det betyder konkret at: 1.) der skal udbygges ud fra de områder der ligger tæt på forlystelsen Djurs Sommerland eller andre hovedfaciliteter først. 2.) bebyggelsen skal fremstå som afgrænsede enheder 3.) udbygningen af det samlede område skal ske i etaper, med udgangspunkt i de naturlige centre som defineres af etablerede hovedfaciliteter. I forbindelse med lokalplanlægningen skal der tages hensyn til grundvandets sårbarhed, bilag IV arter og andre naturinteresser gennem disponeringen af arealerne og eventuelle afværgeforanstaltninger. Området skal vejbetjenes fra Hovedvejen og/eller fra den planlagte nord-syd vej. Butiksstørrelsen skal afspejle den sekundære funktion som butikken har i forhold til områdets anvendelse. Den maksimale butiksstørrelse er 250 m2. 43
Rammeområdebetegnelse: 12.12.R12 Plannavn: Rekreativt område til udvidelse af Djurs Sommerland 44 Generel anvendelse: Specifik anvendelse: Specifik anvendelse: Fremtidig zonestatus: Eksisterende zonestatus: Max. antal etager: Notat - Områdets anvendelse Notat - Bebyggelsens omfang og udformning Notat - Opholds- og friarealer Notat - Miljøforhold Notat - Infrastruktur Rekreativt område Forlystelsesanlæg Forlystelsespark 3,0 etager Området kan anvendes til udvidelse af forlystelsesparken Djurs Sommerland. Der må ikke etableres forlystelser på østsiden af Troldbækken. Bebyggelse til cafeterier/restauranter, udsalgssteder, stalde, toiletter, kontorer, foredragssal og lign., som skønnes at have et naturligt tilhørsforhold til et fritids- og forlystelsesområde, bestyrerbolig samt parkering. Max. antal etager: 2, hvoraf 1 etage er en udnyttet tagetage med symmetrisk sadeltag. Max. højde: 8,5 m også for flagmaster, lysmaster, lysguirlander og lign. Dog kan der etableres forlystelsesfaciliteter i en højde op til kote 60. For at hindre spredt bebyggelse i det åbne land skal udviklingen i forbindelse med Djurs Sommerland ske efter indefra og ud princippet. Det betyder konkret at: - Der skal udbygges ud fra de områder der ligger tæt på forlystelsen Djurs Sommerland eller andre hovedfaciliteter først. - Bebyggelsen skal fremstå som afgrænsede enheder - Udbygningen af det samlede område skal ske i etaper, med udgangspunkt i de naturlige centre som defineres af etablerede hovedfaciliteter. Al bebyggelse (fx. cafeterier, udsalgssteder, stalde og toiletter) må kun benyttes i parkens åbningssæson, undtaget herfra er bestyrerboligen, værksteder, lagerfaciliteter, kontorer og personalerum samt lejlighedsvis udlejning af restaurationsfaciliteter. I forbindelse med lokalplanlægningen skal der tages hensyn til grundvandets sårbarhed, bilag IV arter og andre naturinteresser gennem disponeringen af arealerne og eventuelle afværgeforanstaltninger. Det eksisterende vandløb (Troldbækken) skal bevares i sit hidtidige forløb. Eksisterende beplantning skal i videst mulig omfang bevares og suppleres med ny beplantning og evt. jordvolde. Et 2 m højt hegn skal opsættes om selve forlystelsesparken. Området skal vejbetjenes fra den eksisterende forlystelsespark, fra Hovedvejen og/eller fra den planlagte nord-syd-vej. Indenfor området til parkeringsplads og vejadgang må opføres toiletter, billetteringsbygninger og mindre salgsboder mv. med en max. høj 5.5 m, dog med byrådets særlige tilladelse på op til max. højde 8,5 m.
Notat Butiksstørrelsen skal afspejle den sekundære funktion som butikken har i forhold til områdets anvendelse. Den maksimale butiksstørrelse er 250 m2. KOmmuneplantillæg NR. 13 Der er udarbejdet et kommuneplantillæg nr. 13 til Syddjurs kommuneplan 2016 med henblik på at opnå overensstemmelse mellem kommuneplanens rammer for lokalplanlægning og lokalplanen. Lokalplanens område ligger indenfor henholdsvis kommuneplanens ramme for anvendelse til feriecenter, henholdsvis forlystelsespark. Idet lokalplanen ikke omfatter anvendelse til forlystelsespark tilrettes afgrænsningen for kommuneplanens rammer for området. Dertil kommer, at lokalplanen foruden feriecenter, også giver mulighed for etablering af en campingplads. Kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen tilrettes således hvad angår afgrænsningen, men også hvad angår den specifikke anvendelse, således at der opnås en fleksibilitet i placeringen af campingpladsen indenfor området. Der foretages endvidere en forenkling af rammebestemmelserne. Signaturforklaring Boligområde Blandet bolig og erhverv Erhvervsområde Område til butiksformål Rekreation/fritidsformål Offentlige formål Sommerhusområde Tekniske anlæg Andet Lokalplangrænse Hovedvejen N Hovedvejen 12.12.R10 12.12.R3 Randersvej Kolstrupvej Østenfjeldvej 12.12.R12 Lübker Golf Resort NIMTOFTE Rammeområdeafgrænsning i Syddjurs Kommuneplan 2016 før nærværende tillæg nr. 13; målforhold 1:25.000. 45
Rammebestemmelser Til det på rammekortet viste rammeområde 12.12.R13 og 12.12.R14 fastlægges der med den endelige vedtagelse af nærværende kommuneplantillæg følgende rammebestemmelser: Rammeområdebetegnelse: 12.12.R13 (tidligere 12.12.R10) Plannavn: Rekreativt område til feriepark ved Djurs Sommerland Generel anvendelse: Specifik anvendelse: Fremtidig zonestatus: Eksisterende zonestatus: Max. antal etager: Notat - Områdets anvendelse Notat - Bebyggelsens omfang og udformning Notat - Miljøforhold Notat - Infrastruktur Rekreativt område Rekreativt område 3,0 etager Området må anvendes til feriepark i form af feriecenter og campingplads. Anvendelsen til feriecenter omfatter overnatningsfaciliteter i form af hotel med værelser samt sammenbyggede og fritliggende hotelenheder (hytter). Feriecenter omfatter desuden anvendelse til reception, spisesteder, personalefaciliteter, lager og depoter, indendørs og udendørs legeområder, kiosker, salgssteder med fx souvenirs, samt en butik med dagligvarer til ferieparkens forsyning. Anvendelsen til campingplads omfatter overnatningsfaciliteter i form af pladser til campingvogne, autocampere, teltpladser, campinghytter, servicebygning og udendørs legeområder. Der må desuden indenfor området ske anvendelse til en bolig for portner, bestyrer eller anden ansat i virksomheden. Max. Etageantal; 3 etager for hovedbygning og 2,5 etager for hotelenheder. Max. Højde; max. kote 40 for hovedbygning. Max. 8.5 m for hotelenheder. Max. Etagemeter; 3.000 m2 for hovedbygning og 30.000 m2 for hotelenheder. Campingplads skal etableres i henhold til Campingreglementet. For at hindre spredt bebyggelse i det åbne land skal udbygningen ske efter indefra og ud princippet dvs fra de områder som ligger i umiddelbart tilknytning til forlystelsesparken Djurs Sommerland. Bebyggelsen skal fremstå som afgrænsede enheder og kan ske i etaper. I forbindelse med lokalplanlægningen skal der tages hensyn til grundvandets sårbarhed, bilag IV arter og andre naturinteresser gennem disponeringen af arealerne og eventuelle afværgeforanstaltninger. Området skal vejbetjenes fra Hovedvejen og/eller fra den planlagte nord-syd vej. 46
Notat Butiksstørrelsen skal afspejle den sekundære funktion som butikken har i forhold til områdets anvendelse. Den maksimale butiksstørrelse er 250 m2. Rammeområdebetegnelse: 12.12.R14 (tidligere 12.12.R12) Plannavn: Rekreativt område til udvidelse af Djurs Sommerland Generel anvendelse: Specifik anvendelse: Specifik anvendelse: Fremtidig zonestatus: Eksisterende zonestatus: Max. antal etager: Notat - Områdets anvendelse Notat - Bebyggelsens omfang og udformning Notat - Opholds- og friarealer Notat - Miljøforhold Notat - Infrastruktur Rekreativt område Forlystelsesanlæg Forlystelsespark 3,0 etager Området må anvendes til udvidelse af forlystelsesparken Djurs Sommerland. Der må ikke etableres forlystelser på østsiden af Sorte Å. Bebyggelse til cafeterier/restauranter, udsalgssteder, stalde, toiletter, kontorer, foredragssal og lign., som skønnes at have et naturligt tilhørsforhold til et fritids- og forlystelsesområde, bestyrerbolig samt parkering. Max. antal etager: 2, hvoraf 1 etage er en udnyttet tagetage med symmetrisk sadeltag. Max. højde: 8,5 m også for flagmaster, lysmaster, lysguirlander og lign. Dog kan der etableres forlystelsesfaciliteter i en højde op til kote 60. Al bebyggelse (fx. cafeterier, udsalgssteder, stalde og toiletter) må kun benyttes i parkens åbningssæson, undtaget herfra er bestyrerboligen, værksteder, lagerfaciliteter, kontorer og personalerum samt lejlighedsvis udlejning af restaurationsfaciliteter. I forbindelse med lokalplanlægningen skal der tages hensyn til grundvandets sårbarhed, bilag IV arter og andre naturinteresser gennem disponeringen af arealerne og eventuelle afværgeforanstaltninger. Det eksisterende vandløb (Sorte Å) skal bevares i sit hidtidige forløb. Eksisterende beplantning skal i videst mulig omfang bevares og suppleres med ny beplantning og evt. jordvolde. Et 2 m højt hegn skal opsættes om selve forlystelsesparken. Området skal vejbetjenes via den eksisterende forlystelsespark. Indenfor området til parkeringsplads og vejadgang må opføres toiletter, billetteringsbygninger og mindre salgsboder mv. med en max. høj 5.5 m, dog med byrådets særlige tilladelse på op til max. højde 8,5 m. 47
48 Offentlig debat Før udarbejdelse af et kommuneplantillæg skal der jf. Planlovens 23 c indkaldes ideer og forslag mv. med henblik på planlægningsarbejdet. Ved mindre ændringer i en kommuneplans rammebestemmelser kan man undlade denne forudgående offentlig høring. I nærværende tilfælde er der tale om en mindre ændring og der har således ikke været afholdt forudgående offentlig høring. Byrådet har den 28. november 2018 godkendt kommuneplantillægget som forslag. Forslaget fremlægges i otte ugers offentlig høring i perioden fra den 4. december 2018 til den 29. januar 2019. I høringsperioden kan borgere og foreninger m.fl. fremkomme med bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser. Forslaget til kommuneplantillæg er offentligt bekendtgjort den 4. december 2018 i Adresseavisen Syddjurs, der omdeles hver tirsdag til samtlige husstande i Syddjurs Kommune. Samtidig med offentliggørelsen er forslaget fremsendt til ejere, lejere og brugere af ejendomme i og omkring området, som er omfattet af forslaget til kommuneplantillæg, samt en række myndigheder og foreninger m.fl. Der afholdes offentligt borgermøde om forslag til kommuneplantillæg tirsdag den 8. januar 2019 kl. 17.00 i Djurs Sommerland, Randersvej 17, 8581 Nimtofte (vi mødes ved indgangen/billetlugen kl. 17.00) Forslaget til kommuneplantillæg kan ses på Syddjurs Kommunes borgerservicecentre, på kommunens hjemmeside på www.syddjurs.dk/planforslag, samt på Miljøministeriets portal for planlægning på www.plandata.dk. Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser skal være Syddjurs Kommune i hænde senest den 29. januar 2019, indenfor åbningstiden. Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser kan sendes med e-mail til kommunens e-mail-adresse: syddjurs@syddjurs.dk eller med almindelig post til: Syddjurs Kommune, Lundbergsvej 2, 8400 Ebeltoft Herefter tager Byrådet endelig stilling til kommuneplantillægget og vurderer, om der skal ske ændringer som følge af de indkomne bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser, eller om forslaget skal vedtages endeligt uden ændringer. Når kommuneplantillægget er vedtaget endeligt i Byrådet vil det endelige kommuneplantillæg være gældende fra og med den dato hvor den endelige vedtagelse offentliggøres i avisen. Retsvirkninger I henhold til planlovens 24 skal der oplyses om indholdet af lovens 12 stk. 2 og 3 i forbindelse med offentliggørelse af forslaget til kommuneplantillægget. 12, stk. 2 om rækkefølgebestemmelser er ikke relevant for dette tillæg. 12, stk. 3 angiver, at byrådet inden for byzoner og sommerhusområder kan modsætte sig udstykning og bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med be-
stemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. Vedtagelsespåtegninger Således vedtaget som forslag til kommuneplantillæg nr. 13 af Byrådet i Syddjurs Kommune den 28. november 2018. Kommuneplantillægget er fremlagt som forslag i perioden fra den 4. december 2018 til den 29. januar 2019. På Byrådets vegne Ebeltoft, de 28. november 2018 Ole Bollesen Borgmester Jesper Hosbond Jensen Kommunaldirektør 49
N 1l Hovedvejen 1e 1c 3f "d" 1i 3e 1s 3b 61 62 12.12.R13 63 46e 12.12.R3 1k Randersvej 1b 46c 5a 12.12.R14 5c 46f 47c 46b 12.14.O1 Østenfjeldvej 5a 3c 46a 6e 6a 46d 4d 4a RAMMEKORT Tillæg nr. 13 til Syddjurs Komuneplan 2016 Målforhold: 1:10.000 6d Kommuneplantillægget kan ses i sammenhæng med anden gældende planlægning på Miljøministeriets portal for planlægning, på www.plansystem.dk. 50