Brønderslev Kommune Teknik- og Miljøudvalget Beslutningsprotokol Dato: 21. april 2008 Lokale: Rådhuset i Dronninglund Tidspunkt: 09.00
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01/179 Prioritering af anlægsmidler til Vej- og Parkområdet i 2008... 298 02/180 Vurdering af støjforholdene ved etablering af butiksarealer ved Østergade, Brønderslev midt... 300 03/181 Påbud efter miljøbeskyttelsesloven til det samlede støjbidrag fra Løvbjerg Supermarked A/S, Arkaden 14, Brønderslev... 302 04/182 Ansøgning om landzonetilladelse for vognmand... 303 05/183 Landzonetilladelse til opholdssted på Ålborgvej 697... 305 06/184 Tilladelse til opbevaring af mucosabiprodukt og udbringning af mucosabiprodukt på landbrugsjord... 307 07/185 Orientering... 308
Teknik- og Miljøudvalget, 21. april 2008 Side 298 Åbne sager: 01/179 Prioritering af anlægsmidler til Vej- og Parkområdet i 2008 J.nr.: 05.00.00S05/JKK 2008.367-0 T:\Sag\Teknik- og Miljøudvalget\Sager\2008-04-21\Prioritering af anlægsmidler til Vej- og Parkområdet i 2008.doc ÅBEN SAG TM Indstilling: Fagenheden for Teknik og Forsyning foreslår, at Teknik- og Miljøudvalget drøfter prioritering af anlægsmidlerne på Vej og Parkområdet 2008. Sagsfremstilling: Teknik- og Miljøudvalget indstillede på mødet den 7. april 2008, at Byrådet meddeler anlægsbevilling på 10,8 mio. kr. til anlægsarbejder på Vej- og Parkområdet. Bevillingen bliver finansieret af det rådighedsbeløb, der er afsat til formålet på budget 2008. Fagenheden for Teknik- og Forsyning fremsender følgende forslag til fordeling af anlægsmidlerne til brug for asfaltarbejder, trafiksikkerhedsprojekter/-kampagner, vejrenoveringsprojekter, grønne områder m.v. Trafiksikkerhedsprojekter... 1.300.000 kr. Vejrenoveringer, m.v. (pulje)... 200.000 kr. Vejrenovering Søndergade projektet... 2.535.000 kr. Grønne områder (pulje)... 200.000 kr. Asfaltvedligeholdelse... 6.565.000 kr. I alt... 10.800.000 kr. På mødet vil lederen af Vej- og Parkafdelingen Finn Bjerning gennemgå forslag til prioritering af asfaltvedligeholdelsesmidlerne. Forslag til prioritering af trafiksikkerhedsmidlerne vil blive forelagt udvalget, når Færdselssikkerhedsudvalget har foretaget deres indstilling på mødet i maj måned. Center for Økonomi har følgende bemærkninger: Der er afsat følgende rådighedsbeløb i 2008 på Vej- og Parkområdet: Veje... 7.800.000 kr. Energibesparende foranstaltninger... 1.200.000 kr. Ekstra pulje til asfalt... 3.000.000 kr. I alt... 12.000.000 kr. Det skal endvidere bemærkes, at sagen vedrørende ombygning af Søndergade etape III, fra Søndergades Skole til bygrænsen 2.535.000 kr. finansieres af ovenstående rådighedsbeløb.
Teknik- og Miljøudvalget, 21. april 2008 Side 299 Prioriteringsforslag vedrørende asfaltvedligeholdelse Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 21. april 2008 Fraværende: Ingen Finn Bjerning gennemgik prioriteringsforslag vedrørende asfaltvedligeholdelse. Teknik- og Miljøudvalget besluttede at afsætte 1.300.000 kr. til trafiksikkerhedsprojekter samt 2.535.000 kr. til vejrenoveringsprojekt i Søndergade. Asfaltarbejder på Lindenovsvej og Østermarken iværksættes efter afholdelse af offentlig licitation. Øvrige asfaltarbejder, jf. fagenhedens prioriteringsforslag af 17. april 2008, udbydes samlet i offentlig licitation med henblik på udvalgets efterfølgende stillingtagen til arbejdernes iværksættelse. Teknik- og Miljøudvalgets beslutning fremsendes til orientering i Byrådet.
Teknik- og Miljøudvalget, 21. april 2008 Side 300 02/180 Vurdering af støjforholdene ved etablering af butiksarealer ved Østergade, Brønderslev midt J.nr.: 09.11.00P25/TNP 2008.417-0 T:\Sag\Teknik- og Miljøudvalget\Sager\2008-04-21\Vurdering af støjforholdene ved etablering af butiksarealer ved Østergade, Brønderslev midt (Føtex).doc ÅBEN SAG TM Indstilling: Fagenheden for Teknik og Forsyning foreslår, at Teknik- og Miljøudvalget vejledende udtaler sig om, at de vil være indstillet på at give dispensation til, at den gældende støjgrænse for dagperioden på 55 db(a) også kommer til at omfatte tidsrummet kl. 06-07, under de forudsætninger, der fremgår af vedlagte notat. Sagsfremstilling: Fagenheden for Teknik og Forsyning er i gang med at udarbejde et forslag til en lokalplan for et område ved Østergade, Brønderslev midt, der i dag er omfattet af kommuneplanens rammeområde 1646, lokalt erhvervsformål (se kortbilag). Formålet med den nye lokalplan (1650-01) er, at regulere mulighederne for at etablere detailhandelsbutikker, benzintank og spillehal i området. En investor har ønsket at opføre en ny Føtex butik i den nordlige del af lokalplanområdet (delområde 1). I forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanen for den ansøgte etablering af bl.a. en ny Føtex butik, skal fagenheden foretage en samlet vurdering af de miljømæssige konsekvenser ved lokalplanens gennemførelse. Bygherren bag projektet har den 9. april 2008 fremsendt en ansøgning om en mulig dispensation fra Miljøstyrelsens vejledende støjgrænse i tidsrummet kl. 06-07. Fagenheden skal gøre opmærksom på, at der ikke kan dispenseres fra de vejledende støjgrænser, når virksomheden ikke er etableret og i drift. Først når virksomheden er idriftsat, kan kommunen om nødvendigt meddele påbud om, at de vejledende støjgrænser skal dokumenteres overholdt, eller træffe afgørelse om, at de vejledende støjgrænser i den konkrete sag kan fraviges. Udvalget kan således ikke på nuværende tidspunkt træffe en egentlig afgørelse om dispensation fra gældende støjgrænser, men kan udelukkende fremkomme med en vejledende udtalelse, som vil være grundlaget for en senere afgørelse i form af påbud efter miljøbeskyttelseslovens 42. Fagenheden vil i redegørelsen til lokalplanforslaget oplyse om de støjmæssige forhold omkring etableringen af Føtex butikken, og den ansøgte dispensation fra Miljøstyrelsens vejledende støjgrænse i tidsrummet kl. 06-07.
Teknik- og Miljøudvalget, 21. april 2008 Side 301 I vedlagte notat beskrives de støjmæssige konsekvenser ved etablering af en ny Føtex butik. På dette grundlag vil fagenheden anbefale, at Teknik- og Miljøudvalget fremkommer med en vejledende udtalelse om, at udvalget efterfølgende vil være indstillet på at meddele den ansøgte dispensation, når virksomheden er idriftsat. Kortbilag, Lokalplan 1650-1 Notat om støjforholdene ved etablering af Føtex butik Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 21. april 2008 Fraværende: Ingen Teknik- og Miljøudvalget besluttede vejledende at udtale, at man vil være indstillet på at give dispensation til, at den gældende støjgrænse for dagperioden på 55 db(a), også kommer til at omfatte tidsrummet kl. 06-07 under de forudsætninger, der fremgår af fagenhedens notat af 14. april 2008.
Teknik- og Miljøudvalget, 21. april 2008 Side 302 03/181 Påbud efter miljøbeskyttelsesloven til det samlede støjbidrag fra Løvbjerg Supermarked A/S, Arkaden 14, Brønderslev J.nr.: 09.11.00K08/TNP 2007.1588-0 T:\Sag\Teknik- og Miljøudvalget\Sager\2008-04-21\Påbud efter miljøbeskyttelsesloven til det samlede støjbidrag fra Løvbjerg Supermarked, Arkaden 14, Brønderslev.doc ÅBEN SAG TM Indstilling: Fagenheden for Teknik og Forsyning foreslår, at Teknik- og Miljøudvalget i henhold til miljøbeskyttelsesloven meddeler påbud til det samlede støjbidrag fra Løvbjerg Supermarked A/S, Brønderslev på vilkår, som fremgår af vedlagte forslag til påbud. Sagsfremstilling: Teknik- og Miljøudvalget besluttede på møde den 10. december 2007, pkt. 05/124, at forvarsle påbud til det samlede støjbidrag fra Løvbjerg Supermarked A/S, Brønderslev. Påbudet blev med brev af 17. december 2007 forvarslet overfor virksomheden. Fagenheden har ikke efterfølgende modtaget bemærkninger fra Løvbjerg Supermarked A/S, Brønderslev. Fagenheden foreslår på den baggrund, at der meddeles påbud til det samlede støjbidrag fra Løvbjerg Supermarked A/S, Brønderslev i overensstemmelse med det forvarslede påbud. Forslag til påbud Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 21. april 2008 Fraværende: Ingen Teknik- og Miljøudvalget besluttede, at der i henhold til miljøbeskyttelsesloven meddeles påbud til det samlede støjbidrag fra Løvbjerg Supermarked A/S, Brønderslev i overensstemmelse med det forvarslede påbud.
Teknik- og Miljøudvalget, 21. april 2008 Side 303 04/182 Ansøgning om landzonetilladelse for vognmand J.nr.: 01.03.00P19/CHH 2008.418-0 T:\Sag\Teknik- og Miljøudvalget\Sager\2008-04-21\Ansøgning om landzonetilladelse for vognmand.doc ÅBEN SAG TM Indstilling: Fagenheden for Teknik og Forsyning foreslår, at Teknik- og Miljøudvalget ikke meddeler landzonetilladelse til lovliggørelse af vognmandsforretning på Ingeborg Skeelsvej 41, Dronninglund. Sagsfremstilling: Ejer af ejendommen Ingeborg Skeelsvej 41, Dronninglund, matr.nr. 46c, Vestengårdens Fjerding, har søgt om etablering af oplagsplads på ejendommen. Det oplyses, at virksomheden er etableret på adressen pr. 1. januar 2007. Lager med sand, sten, grus og containere ønskes flyttet fra Mosensvej 1-3 i Flauenskjold. Etablering af vognmandsforretning kan kun ske efter, at der er meddelt landzonetilladelse efter lov om planlægning 35. Vognmandsforretninger kan ikke etableres efter anmeldelse efter planlovens 37. Ejendommen ligger tæt ved Flauenskjold by med ca 60 meter til nærmeste have ved bolig. Se bilag 3 Kort. Fagenheden for Teknik og Forsyning har erfaring for, at vognmandsforretninger kan give nabogener. Der henvises blandt andet til sag på ejendommen Tylstrupvej 88, Hjallerup. Begge de tidligere kommuner har i et vist omfang administreret landzonebestemmelser efter amtets landzonepraksis. Her tillades alene vognmandsforretninger med ét køretøj i landzone. Vognmandsforretningen har p.t. 2 køretøjer. Ansøger ønsker udkørsel til Storskovvej umiddelbart ud for boliger i Flauenskjold. Der er etableret plantebælte på 3 rækker, men et forholdsvis smalt plantebælte kan kun dække for indsigt, men kan ikke begrænse støjen. Vognmandsforretninger starter ofte kørsel tidligt. Miljø Vognmandsforretninger skal ikke miljøgodkendes inden etablering, men reguleres efter miljølovens 42. Det betyder, at hvis virksomheden medfører uhygiejniske forhold eller væsentlig forurening, herunder affaldsfrembringelse, så kan kommunen give påbud om, at forureningen skal nedbringes, herunder påbud om gennemførelse af bestemte foranstaltninger.
Teknik- og Miljøudvalget, 21. april 2008 Side 304 Påbud kan endvidere gives over for aktiviteter, som skønnes at indebære en nærliggende risiko for væsentlig forurening eller uhygiejniske forhold. Hvis ulemperne ikke kan afhjælpes, kan tilsynsmyndigheden nedlægge forbud imod virksomheden eller aktiviteten. Ved en eventuel klagesag over miljøforhold vil Brønderslev Kommune tage udgangspunkt i de relevante vejledninger fra Miljøstyrelsen, herunder støjvejledningen. I det åbne land vil der være tale om vejledende støjgrænser på 55/45/40 db(a) dag/aften/nat udenfor virksomhedens skel. I boligområder er den vejledende støjgrænse 45/40/35 db(a) dag/aften/nat. Det er vigtigt at være opmærksom på, at natgrænsen gælder frem til kl. 07 og aftengrænsen gælder fra kl. 18-22. Fra lørdage kl. 14 og søndage er der ligeledes skærpede støjkrav. Støjgrænserne kan betyde begrænsninger i aktivitetsniveauet, da der ligger nabobeboelser og boligområder i umiddelbar nærhed. Afledning af spildevand ud over almindeligt husspildevand og overfladevand kræver nærmere tilladelse af kommunen. Det gælder, hvis der f.eks. etableres vaskeplads eller lignende. Fagenheden for Teknik og Forsyning foreslår, at der gives en rimelig lang frist for flytning af virksomheden. Hvis udvalget vil meddele landzonetilladelse, skal der foretages naboorientering efter planloven, før afgørelsen kan træffes. Bilag 1 - Ansøgning Bilag 2 - Ansøgning kort Bilag 3 - Kort Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 21. april 2008 Fraværende: Ingen Teknik- og Miljøudvalget besluttede, at der iværksættes naboorientering med henblik på efterfølgende meddelelse af landzonetilladelse.
Teknik- og Miljøudvalget, 21. april 2008 Side 305 05/183 Landzonetilladelse til opholdssted på Ålborgvej 697 J.nr.: 01.03.00P19/CHH 2008.420-0 T:\Sag\Teknik- og Miljøudvalget\Sager\2008-04-21\Landzonetilladelse til boenhed på Ålborgvej 697.doc ÅBEN SAG TM Indstilling: Fagenheden for Teknik og Forsyning foreslår, at Teknik- og Miljøudvalget meddeler landzonetilladelse til opholdssted med op til 6 børn/unge på ejendommen Ålborgvej 697, Hjallerup. Sagsfremstilling: Der søges om tilladelse til etablering af opholdssted for op til 6 børn/unge på ejendommen Ålborgvej 697, Hjallerup. Der indrettes værelser i eksisterende stuehus og tidligere avlsbygninger anvendes til værksted og undervisningslokale. Der kan i dagtimerne komme et antal elever udefra til undervisningen. Målgruppen er børn med adfærdsvanskeligheder men uden et aktuelt misbrug. Der er modtaget en indsigelse fra Ø. Thorupvej 7, Dronninglund. Se bilag 2. Der er ca 550 meter mellem de to ejendomme. Der er afholdt borgermøde den 3. april 2008, hvor der var fremmøde fra stort set alle naboer inklusiv det par, der har indsendt indsigelse. Stemningen på mødet var meget positiv. Der blev afleveret et brev med underskrifter fra samtlige fremmødte. Se bilag 3. Til slut i mødet konkluderede repræsentanten fra Fagenheden for Teknik og Forsyning, at det afleverede brev var opbakning til etableringen af boenheden og ingen protesterede. Det blev ligeledes oplyst, at en eventuel landzonetilladelse ikke kan tilbagekaldes, og at der ikke kan udbetales erstatning for faldende ejendomsværdier fra kommunen. Disse oplysninger gav ikke anledning til forbehold fra de fremmødte. En boenhed med op til 4 beboere og uden større ombygningsarbejder vil normalt kunne etableres uden landzonetilladelse. Ansøger har ønsket den fleksibilitet, der ligger i, at der meddeles landzonetilladelse. Ejendommen ligger meget frit, og der er ikke gener for naboerne i forbindelse med transport til og fra ejendommen. Der er en høj personalenormering, der sikrer at beboerne følges tæt. Der sker indslusning af beboerne på en anden lokalitet, hvilket skulle sikre, at beboerne har gennemgået en tilpasning til et bomiljø med familiepræg.
Teknik- og Miljøudvalget, 21. april 2008 Side 306 Bilag 1 - Ansøgning Bilag 2 - Kort Bilag 3 - Erklæring fra naboer Bilag 4 - Kopi af indsigelse Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 21. april 2008 Fraværende: Ingen Teknik- og Miljøudvalget besluttede at meddele landzonetilladelse til opholdssted med op til 6 børn/unge på ejendommen Ålborgvej 697, Hjallerup.
Teknik- og Miljøudvalget, 21. april 2008 Side 307 06/184 Tilladelse til opbevaring af mucosabiprodukt og udbringning af mucosabiprodukt på landbrugsjord J.nr.: 07.20.14 P19/DNM 2007.883-0 T:\Sag\Teknik- og Miljøudvalget\Sager\2008-04-21\Tilladelse til opbevaring af mucosabiprodukt og udbringning af mucosabiprodukt på landbrugsjord i Brønderslev Kommune.doc ÅBEN SAG TM Indstilling: Fagenheden for Teknik og Forsyning foreslår, at Teknik- og Miljøudvalget giver tilladelse til opbevaring af mucosabiprodukt og udbringning af mucosabiprodukt på landbrugsjord i Brønderslev Kommune. Sagsfremstilling: LEO Pharma har søgt om tilladelse til opbevaring af mucosabiprodukt og udbringning af mucosabiprodukt på landbrugsjord i Brønderslev Kommune. LEO Pharma producerer Heparin, som formuleres til blodfortyndende medicin til human brug. Der genereres årligt ca. 49.000 tons biprodukt (mucosaspildevand) Fagenheden for Teknik og Forsyning vurderer, at spildevandet er et affaldsprodukt med gødningsmæssig værdi. Der er indhentet udtalelser fra Fødevareregion Nord og Embedslægerne Nordjylland. Der er ikke kommet indsigelser herfra mod tilladelsen. Fagenheden har vurderet, at der med de opstillede vilkår i vedlagte udkast til tilladelse, vil kunne ske opbevaring og udbringning uden væsentlig påvirkning af omgivelserne. Tilladelse Mucosabiprodukt Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 21. april 2008 Fraværende: Ingen Et flertal af Teknik- og Miljøudvalget bestående af Karsten Frederiksen, Johannes Trudslev Pedersen og Ole Bruun stemmer for, at der meddeles afslag på ansøgning om opbevaring og udbringning af mucosabiprodukt på landbrugsjord i Brønderslev Kommune. Søren Erik Nielsen og Poul Pedersen stemmer for, at der meddeles tilladelse.
Teknik- og Miljøudvalget, 21. april 2008 Side 308 07/185 Orientering J.nr.: T:\Sag\Teknik- og Miljøudvalget\Sager\2008-04-21\Orientering.doc ÅBEN SAG TM 1. Orientering om sagsbehandlingstid på byggesagsområdet. Notat om sagsbehandlingstider Opnormering Henning Eriksen, Teknik og Forsyning, redegjorde for sagen. Sagen genoptages på Teknik- og Miljøudvalgets næste møde. 2. Referat fra møde i Færdselssikkerhedsudvalget møde den 10. april 2008. Referat Til efterretning. 3. Orientering om status på landbrugssagerne. Statusnotat af 28. marts 2008 Sagsoversigt (Internt bilag) David Mikkelsen, Teknik og Forsyning, redegjorde for sagen. Til efterretning. Fremtidige sagsoversigter suppleres med oplysning om forventet tidspunkt for sagens afgørelse. 4. Orientering om indkommet klage på miljøtilladelse på Ålborgvej 701a (Landbrug) Notat Tilladelse Klage over tilladelse Til efterretning.
Teknik- og Miljøudvalget, 21. april 2008 Side 309 5. Svar fra Banedanmark, vedr. forøgelse af frihøjde på banebroen på Tolstrupvej Svarmail af 25. marts 2008 Banedanmarks svar blev taget til efterretning. Der iværksættes en nærmere undersøgelse af muligheden for sænkning af vejen samt udarbejdes overslag over udgifter til evt. etablering af vendeplads. 6. Udarbejdelse af kompetenceplaner for Teknik og Forsyning Til efterretning. 7. Udsendelse af dagsordner til Teknik- og Miljøudvalgets møder Dagsordener til udvalgets møder udsendes således, at medlemmerne har dem i hænde senest fredagen før mødet. 8. Invitation fra Vejcenter Nordjylland til dialogmøde i Ledelsesforum Invitation Der gives tilbagemelding til fagenheden senest 29. april om evt. deltagelse. 9. Åbning af Ndr. Omfartsvej, Brønderslev Til efterretning. 10. Møde med Grundejerforeningen Bøgelunden/Højen. Til efterretning. 11. Landbrugsskolen støjsag Torben N. Pedersen redegjorde for sagen. Fagenheden udarbejder forslag til afgørelse med henblik på behandling på udvalgets næste møde. 12. Byggegrunde i Thise Fagenheden undersøger status på byggegrunde. 13. Pjece vedrørende naturture Udsendes til byrådet.