Ny bane over Vestfyn - skitseprojektering i forbindelse med VVM

DATO DOKUMENT SAGSBEHANDLER MAIL TELEFON Juli 2014 14/09219-5 Leif Hald Pedersen lhp@vd.dk 7244 3606 Ny bane over Vestfyn - skitseprojektering i forbindelse med VVM Opgavebeskrivelse juli 2014 Niels Juels Gade 13 1022 København K vd@vd.dk EAN 5798000893450 Postboks 9018 Telefon 7244 3333 vejdirektoratet.dk SE 60729018

2 af 11 Indholdsfortegnelse 1. BAGGRUND OG FORUDSÆTNINGER... 3 1.1 Baggrund og forudsætninger... 3 1.2 Foreløbige projektdata... 4 1.3 Opgaven generelt... 5 1.4 Overordnet proces... 6 1.5 Baggrundsmateriale... 7 1.6 Krav til formater på leveret materiale... 7 2. LØBENDE PROJEKTKOORDINERING... 8 3. ORGANISATION... 8 4. DEN PROJEKTERENDES ORGANISATION... 9 5. KVALITETSSIKRING... 9 6. AFRAPPORTERING... 9 7. TIDSPLAN... 9 8. ORGANISERING... 10 8.1 Organisationsplan for projektet (foreløbig)... 10 8.2 Overordnet tidsplan (foreløbig)... 11

3 af 11 1. BAGGRUND OG FORUDSÆTNINGER 1.1 BAGGRUND OG FORUDSÆTNINGER Regeringen, Enhedslisten og Dansk Folkeparti indgik den 17. september 2013 Aftale om harmonisering af beskatningen i Nordsøen, hvoraf det fremgår, at det statslige merprovenu ved harmoniseringen af beskatningen i Nordsøen på ca. 28,5 mia. kr. afsættes til kollektiv trafik til størst mulig gavn for danskerne gennem etablering af Togfonden DK. I aftalen En moderne jernebane udmøntning af togfonden DK af 14. januar 2014 udmøntes størstedelen af midlerne i Togfonden DK til investeringer i nye skinner og hurtigere forbindelser, som kan realisere Timemodellen, således at togturen kun tager en time mellem Esbjerg-Odense, Aalborg-Aarhus, Aarhus-Odense og Odense-København. Trafikstyrelsen og Banedanmark har i september 2013 offentliggjort rapporten Togfonden DK højhastighed og elektrificering på den danske jernbane, hvor en lang række baneprojekter præsenteres. Etablering af en ny bane over Vejle Fjord er ét af ellementerne i Timemodellen. Rapporten kan læses på dette link: http://www.trm.dk/da/publikationer/2013/rapport+om+timemodel+og+elektrificering/ I den politiske aftale fra 14. januar 2014 er det besluttet at igangsætte VVM-undersøgelser for en række projekter, herunder også en ny bane over Vestfyn. Som et element i realiseringen af Timemodellen skal der etableres en ny bane over Vestfyn. Fig. 1 Den nye bane over Vestfyn.

4 af 11 Den nye bane bliver en højhastighedsbane på 35 km, som etableres langs den fynske motorvej så tæt på denne som muligt. Dermed samles infrastrukturanlæggene i en fælles transportkorridor, hvor støj, barriereeffekter og landskabspåvirkninger koncentreres og samlet set begrænses mest muligt. I forslag 1 er banen placeret på den sydlige side af motorvejen, mens banen i forslag 2 vil forløbe nord for motorvejen. En kombination af de to løsninger kan også tænkes muligt. Banen tilsluttes den eksisterende bane henholdsvis vest for Odense og øst for Kauslunde. Den nye bane er 4 km kortere end den eksisterende bane, som bevares til brug for regionaltog og godstog. Banen vil overvejende løbe gennem åbent terræn (marker). For at minimere påvirkninger på natur og miljø forudsættes afhjælpende foranstaltninger, hvor nødvendigt, som støjskærme mm. 1.2 FORELØBIGE PROJEKTDATA Den nye bane skal primært betjene passagertog, men skal også kunne anvendes af godstog. Banen dimensioneres til en hastighed på op til 250 km/t. Det kan blive behov for at undersøge, hvilke konsekvenser det vil have, hvis banens tracering forberedes til kørsel med op til 300 km/t. Godstog og lokaltog vil forsat benytte den nuværende bane Der skal etableres niveaufrie tilslutninger mellem den eksisterende bane og den nye bane Mulighederne for en eventuel senere udbygning af banen mod en ny krydsning af Lillebælt skal belyses. Ved alle krydsende større og mindre veje er forudsat etableret broanlæg. For markveje og andre sekundære veje er forudsat etableret alternative vejadgange. For at minimere påvirkninger på natur og miljø forudsættes udført afhjælpende foranstaltninger som, støjskærme, faunapassager, genbeplantning, erstatningsnatur mm. Den nye højhastighedsbane bliver 35 km lang fra vest for Odense til øst for Kauslunde, og etableres langs den fynske motorvej så tæt på denne som muligt. Længdeprofilet bærer præg af det let kuperede Vestfyn. Den største gradient vil blive ca.17 o/oo. Linjeføringen baseres på større kurveradier end motorvejens. Banen vil derfor forløbe i en vis afstand fra motorvejen nogle steder. Banen vil forløbe overvejende gennem åbent terræn (marker), men vil dog også påvirke nogle mindre bysamfund langs strækningen I forslag 1 krydser banen den fynske motorvej og passerer igennem landsbyen Ravnebjerg og tæt på landsbyen Skallebølle. Ved Ejby passerer banen arealer tilhørende to industrivirksomheder. Banen føres derefter nord om Nørre Åby, før banen tilsluttes den eksisterende bane ved Kauslunde øst for Middelfart.

5 af 11 Der er i forundersøgelsen skønnet et behov for støjbeskyttelse (skærme/facadeisolering) på ca. 20 % af strækningen. Der er ligeledes skønnet, at der findes blødbund på 5 % af strækningen. Forslag 2 er en linjeføring forløbende nord for den fynske motorvej, således at motorvejen krydses længere mod vest ved Nørre Åby. Denne linjeføringsmulighed er muligvis problematisk pga. en parallelt forløbende naturgasledning. Ligeledes skal der tages stilling til, at Odense Kommune planlægger en ringvej, der forbinder motorvej E20 ved Blommenslyst med Bogensevej. Ringvejen skærer den nye bane i forslag 2. 1.3 OPGAVEN GENERELT Nærværende opgave indgår som en del af en samlet VVM-redegørelse, der gennemføres og styres af Vejdirektoratet. Opgaven omfatter i hovedtræk de tekniske dele af VVM-undersøgelsen: Skitseprojektering af en dobbeltsporet jernbane over Vestfyn, diverse broer og evt. faunapassager, støjskærme, vejanlæg inklusive tilslutningsanlæg til eksisterende veje, baneanlæg inklusive tilslutningsanlæg til eksisterende banestrækninger, jernbanesikkerhed, sporkonstruktion, sporteknik, elektrificering og nyt signalsystem (ERTMS). Udarbejdelse af en 3D-model af de aktuelle linjeføringer egnet til anvendelse i CADsystemer Afvandingssystemer Landskabsanalyse Geoteknik Visualisering af projektet Skitseprojekteringen skal ske under opfyldelse af gældende Vejregler og Banenormer. 3Dmodellen skal udarbejdes efter Vejdirektoratets og Banedanmarks krav hertil. Det skal forventes, at der skal undersøges mindst 2 overordnede linjeføringer (Forslag 1 og Forslag 2), samt eventuelt varianter af disse to løsningforslag. Der skal være særligt fokus på, at de nye linjeføringer skal kunne tilsluttes en ny Lillebæltsforbindelse som vist i rapport 464 Lillebælt ny bane og vejforbindelse. Link til rapporten er her: http://www.trm.dk/~/media/files/publication/2013/strategiske%20analyser/lilleb%c3%a6lt/lilleb %C3%A6lt%2013-12-2013.pdf Desuden skal følgende midlertidige anlæg skitseprojekteres: Etablering og senere fjernelse af arbejdsarealer Etablering og senere fjernelse af midlertidige vejanlæg (byggepladsveje og adgangsveje) Rådgiveren skal desuden være ansvarlig for udarbejdelse af tekstbidrag til den sammenfattende VVM-redegørelse, samt input til brug for bl.a. udarbejdelse af anlægsoverslag.

6 af 11 Desuden skal der udarbejdes detaljeret teknisk dokumentation af skitseprojekteringsarbejdet til brug for projektets senere faser, herunder forudsætningsnotater for skitseprojekteringen. Opgaven placering: De for VVM-undersøgelsen nødvendige miljøundersøgelser kontraheres af Vejdirektoratet via et miniudbud i henhold til gældende rammeaftaler, og rådgiveren skal samarbejde med og i nødvendigt omfang indarbejde resultaterne fra denne opgave i tekstforslagene til VVM-redegørelsen. De for VVM-undersøgelsen nødvendige geotekniske undersøgelser kontraheres af Vejdirektoratet via et miniudbud i henhold til gældende rammeaftale, og rådgiveren skal samarbejde med og i nødvendigt omfang indarbejde resultaterne fra dette projekt i tekstforslagene til VVMredegørelsen. 1.4 OVERORDNET PROCES Den samlede VVM-redegørelse forventes at bestå af følgende materiale: Sammenfattende VVM redegørelse Miljøvurderingsrapport Arealrapport Nærværende opgave består overordnet af de under 1.3 angivne opgaver, men opgavens konkrete indhold kan blive tilpasset og ændret undervejs. Ændringer kan fx fremkomme ud fra overordnede politiske beslutninger, økonomiske overvejelser, forhold fundet ved fx Miljøundersøgelserne og de Geotekniske undersøgelse, og som følge af hensyntagen til lokale ønsker. Som middel til at styre opgavens konkrete indhold vil Vejdirektoratet anvende ATR-skemaer, der aftaler delopgavernes indhold, omfang, økonomi og tidsfrister. Disse ATR-skemaer skal påregnes udarbejdet af rådgiveren som en del af opgaven. Som en af de første delopgaver skal derfor gennemføres en tidlig præcisering af arbejdet, hvor opgaven i samarbejde med Vejdirektoratet opdeles i delopgaver med tilhørende fastlæggelse af indhold, økonomi og tidsfrister. En foreløbig liste over delopgaver er: Linjeføring baneteknik banesikkerhed kørestrøm og signalteknik, integration med projekterne i Togfonden.dk broteknik- og konstruktion godkendelse (hos Trafikstyrelsen) og jernbanesikkerhed anlægsbeskrivelse (anlægsteknik)

7 af 11 3D-model af linjeføringerne arbejds- og produktionspladser vejteknik drift og vedligehold ledninger og håndtering af disse trafiknotat for bane- og vejtrafik, herunder Trafiksikkerhedsrevision trin 2 ressourceanalyse (evt. alternative fyldmaterialer) anlægsøkonomi, herunder bidrag til anlægsoverslag i Vejdirektoratets overslagssystem anlægslogistik og jordbalance risikoanalyse arbejdsmiljøkoordinering For en række af disse delopgaver er der grænseflader til Miljøvurderingen og de Geotekniske undersøgelser. Rådgiveren skal som en del af nærværende opgave acceptere disse grænseflader og positivt deltage i at løse delopgaverne henover disse grænseflader om nødvendigt efter Vejdirektoratets anvisninger. Det forventes, at den offentlige høring af VVM-redegørelsen forløber i 1. halvdel af 2016. Efter den offentlige høring skal rådgiveren deltage i udarbejdelse af et høringsnotat, der beskriver de indkomne forslag og kommentarer, og som forholder sig til hvordan Vejdirektoratet forventer at anvende disse i det videre arbejde. Herefter vil Vejdirektoratet fremsende en indstilling til transportministeren om projektet. 1.5 BAGGRUNDSMATERIALE Projektmateriale fra tidligere undersøgelser vil blive fremskaffet af Vejdirektoratet (evt. via Banedanmark) Digitalt kortgrundlag vil blive fremskaffet af Vejdirektoratet. 1.6 KRAV TIL FORMATER PÅ LEVERET MATERIALE Der henvises vedr. formater mm. til Ydelsesbeskrivelse IKT. Der anvendes DKTM2 koordinatsystem eller et af VD korrigeret system. Rådgiveren skal indsamle digitale ledningsoplysninger fra fremmede ledningsejere og levere digitalt projektmateriale (grundkort). Kodningen af objekter aftales med Vejdirektoratet inden undersøgelserne igangsættes. Ved levering af projektdata anvendes kodningen, der er beskrevet i Standard for udveksling af Vejprojektdata, som er tilgængelig på følgende link, samt vedr. IKT i bilag i udbudsmaterialet: http://ts.vejdirektoratet.dk/sitepages/datastandarder.aspx

8 af 11 2. LØBENDE PROJEKTKOORDINERING Rådgiveren skal løbende koordinere sit arbejde med de andre aktiviteter i forbindelse med VVMundersøgelserne. Nedenfor er anført eksempler på denne koordinering. Der forventes udarbejdet fremdriftsrapporter af rådgiver, som dokumentation på aftalte leverancer og tidsfrister. Indhold og form af fremdriftsrapporter aftales nærmere med Vejdirektoratet ved kontraktindgåelse. Skitseprojekterings aktiviteter skal til dels foregå som en iterativ proces, hvor rådgiverens forslag vurderes og negative konsekvenser på fx Miljøet søges minimeret. De anlægstekniske muligheder (fx valg mellem funderingsmetoder) skal undersøges blandt andet på baggrund af de Geotekniske undersøgelser. Rådgiveren skal skitseprojektere forslag fra Miljøundersøgelserne til evt. støjafskærmning og evt. faunapassager. Rådgiveren skal endvidere deltage i evt. afklarende aktiviteter med Vejdirektoratet, hvis projektet påvirker den eksisterende motorvej. Det kan fx dreje sig om jernbanens krydsning af motorvejen ved skift mellem en sydlig og nordlig løsning eller hvorledes evt. faunapassager - der krydser jernbanen - skal afsluttes/krydse motorvejen. 3. ORGANISATION Vejdirektoratet forestår VVM-undersøgelsen med assistance fra eksterne rådgivere og forskellige fagafdelinger i VD. Projektleder VVM: Leif Hald Pedersen Fagprojektleder Geoteknik: Mette Kølbæk Christensen Der er til projektledelsen knyttet et sekretariat, der bl.a. assisterer med projektstyring og koordinering, faglig sparring og risikoanalyser samt anlægsøkonomi. Banedanmark vil indgå i projektet. Projektorganisationen er vist på diagrammet i bilag 1 Der er til hver delopgave knyttet en fagkoordinator fra VD. Udarbejdelse og redigering af den samlede VVM-redegørelse forestås af projektledelsen, med bidrag fra de forskellige delopgaver.

9 af 11 4. DEN PROJEKTERENDES ORGANISATION Den (skitse)projekterendes organisation skal dække alle relevante fagområder (evt. gennem underrådgivere) og være i stand til at samarbejde med alle de fagområder, der indgår i VVMundersøgelsen. 5. KVALITETSSIKRING Det forventes, at rådgiver kvalitetssikrer relevante dokumenter og leverancer til Vejdirektoratet. Rådgiver skal udarbejde en KS-plan, som skal godkendes af Vejdirektoratet. Der skal udarbejdes dokumentation for, at der er gennemført kvalitetssikring af vurderingerne, ligesom det skal sikres at rapporten rent sproglig er i orden. 6. AFRAPPORTERING Afrapportering skal foretages i de med Vejdirektoratet aftalte formater. Alt materiale, der kan blive en del af den VVM-undersøgelse, der sendes til offentlig høring, skal foreligge på dansk. 7. TIDSPLAN Hovedterminer For skitseprojekteringsopgaven gælder følgende foreløbige hovedterminer: Overdragelse af opgaven omkring 1. oktober 2014 Fremsendelse af forudsætningsnotat ultimo 2014/ primo 2015 Hoveddelen af opgaven gennemføres frem til ultimo 2015 Bidrag til VVM-rapportering februar 2016 Evt. bidrag til høringsnotat efter offentlig høring medio 2016 Milepæle Desuden gælder følgende milepæle: Tidlig præcisering af arbejdet (se 1.4) til 1. november 2014 Endelige linjeføringer Konsolideret anlægsoverslag - oktober 2015 Risikoanalyse Datoen for de to sidste milepæle vil blive fastlagt som en del af arbejdet med præcisering af opgaven.

10 af 11 8. ORGANISERING Der nedsættes en arbejdsgruppe med repræsentanter fra Vejdirektoratet og rådgiver, der løbende koordinerer arbejdet. 8.1 ORGANISATIONSPLAN FOR PROJEKTET (FORELØBIG) Nedenfor er angivet en foreløbig og overordnet organisationsplan for projektet.

11 af 11 8.2 OVERORDNET TIDSPLAN (FORELØBIG) Nedenfor er angivet en foreløbig og overordnet tidsplan for projektet. Tidsplanen indeholder til orientering aktiviteter, der ikke er omfattet af nærværende udbud. Den i tidsplanen omtalte projektering, er den skitseprojektering, der skal foregå i nærværende opgave. VVM nye baneforbindelse over Vestfyn - Hovedtidsplan 26062014 2014 2015 2016 4 5 6 1-3 4-6 7-9 10-12 1-3 4-6 7-9 10-12 1-3 4-6 Projektforberedelse Miljøundersøgelser Landskabsanalyse og visualisering Geotekniske undersøgelser Arkæologi Trafikberegninger (vej + bane) Projektering Projektering (bane - og signalteknik) Arealanalyse Anlægsoverslag Ekstern KS VVM - rapporter 2. offentlige høring Evt. politisk beslutning/igangsætte anlægslov