Projektnavn Godkendt. d. DD/MM/ÅÅ Task force sammen om styrkelse af bylivet og understøttelse af detailhandlen i Koldings handelscentre Selvom Kolding er Jyllands stærkeste handelsby er vi (også) udfordret Kolding er Jyllands stærkeste handelsby. Det bekræfter en opgørelse af den såkaldte handelsbalance, udmeldt via Retail Institute Scandinavia i efteråret 2018, som viser, at Kolding Kommunes handelsindeks ligger på 166. Et handelsindeks på præcis 100 svarer til den handel, som kommunens egne indbyggere forventes at foretage, mens et indeks på 166 betyder, at for hver gang Kolding kommunes borgere handler i kommunen for 100 kr. kommer der 66 kr. oven i fra borgere uden for Kolding kommune. Med et indeks på 166 ligger Kolding kommune på en national 4. plads kun overgået af Glostrup, Tårnby og Hillerød på Sjælland. Baggrund På trods af den fine position på handelsindekset er detailhandlen i Kolding udfordret ligesom i resten af landets kommuner. Internethandlen øges fortsat og har en negativ indvirkning på butikslivet i kommunerne. Fra 2017 til 2018 steg julehandlens andel af internethandel med 26 %. Det har betydet og vil forventeligt betyde flere butikslukninger. Med afsæt i ovenstående foreslår Økonomiudvalget, at der tages initiativ til at nedsætte en politisk task force med ophæng til Økonomiudvalget, som skal sikre, at der genereres forslag til at styrke bylivet og understøtte detailhandlen i Kolding kommune. Byrådet har i konstitueringsaftalen fra januar 2018 anført, at City Kolding skal styrkes som markedsførings- og grundejerforening for den centrale bymidte i Kolding. En retænkning af City Kolding er således også en del af indsatsen under Task force-initiativet. Task force-initiativet skaber sammenhæng til øvrige strategiske tiltag Task force-initiativet skal ses som et supplement til arbejdet i Handelsrådet og optræder i fin forlængelse af flere strategiske initiativer, som forvaltningerne allerede arbejder med. Her kan nævnes bosætningsstrategien, bydesign-guiden, renovering af Jernbanegade, lokalplan for Kolding bymidte, borgerplaner i centerbyerne, lokalplan for aflastningsområdet ved Kolding
Storcenter, parkeringsstrategi og kultur som løftestang for synliggørelse og branding af Kolding kommune. Desuden har Task force-initiativet også sammenhæng til kommunens UNESCO-arbejde og den reviderede vision: Sammen designer vi livet. I visionens visionens strategiske spor Sammen om bosætning og byliv og Sammen om vækst og innovation er det netop anført, at vi vil arbejde for levende byer med attraktive boliger samt inspirerende kultur- og fritidstilbud som er afsæt for øget bosætning. Formålet med forslaget er at styrke bylivet og understøtte detailhandlen i Koldings handelscentre. Initiativet skal ske i samarbejde med borgere, kommunens gæster og erhvervslivet. Det gælder både for Kolding bymidte, aflastningsområdet ved Kolding Storcenter samt handelscentrene i Vamdrup, Christiansfeld og Lunderskov. Formål Vi skal omstille os til en fremtid, der stiller nye krav og skaber nye muligheder for detailhandlen og dermed også bylivet. Med Task force-initiativet ønsker vi både at undersøge, hvordan vi kan skabe let tilgængelige løsninger og mere langsigtede tiltag, der alle skal være på forkant med trends og skabe fremtidsorienterede løsninger. Det kræver, at der skabes et fælles overblik, der tydeligt viser styrker, svagheder, muligheder og trusler baseret på faktuelle data fremfor generaliseringer og antagelser. Med et fælles overblik får vi redskaber i værktøjskassen til at skabe gode løsninger for fremtidens byliv. Et eksempel herpå er, at vi med et databaseret overblik kan skabe by-profiler og hermed skabe strategiske løsninger tilpasset de enkelte byer. I forlængelse heraf er et naturligt formål, at vi skal: skabe større synergi mellem kulturinstitutioner og byerne skabe en ny fortælling om detailhandlen og bylivet I processen kommer vi til at involvere byernes borgere, kommunens gæster, byernes erhvervsliv, relevante grundejere og relevante eksperter. Der planlægges et kick off-arrangement, hvor vi vil kombinere vores egne nye indsigter med oplæg fra eksperter og succesfulde erhvervsfolk fra detailbranchen.
Task Force-initiativet er en succes, når: Succeskriterier vi skaber et databaseret overblik, der viser styrker, svagheder, muligheder og trusler, vi samskaber med borgere, kommunens gæster, erhvervslivet og eksterne parter, vi udvikler et idékatalog, der skaber grobund for strategiske og fremtidsorienterede løsninger, vi løbende skaber meningsfulde og lettilgængelige løsninger samt igangsætter langsigtede tiltag, vi skaber en bedre oplevelse og en ny fortælling om detailhandlen og bylivet, hvor borgerne er stolte af deres handelscentre/bymidter, byens gæster vurderer, at kommunens byer og handelscentre er værd at genbesøge, og vi er med til at facilitere samspil mellem bymidten, handelscentre, kommunens kulturinstitutioner og UNESCO netværk. Startdato/Deadline 1. april 2019-1. april 2020 Initiativet forankres i Økonomiudvalget. Politisk involvering/ophæng Den politiske task force udgøres af gruppeformand for A og V, formanden for Kulturudvalget samt borgmester Jørn Pedersen Den politiske taskforce suppleres med: Styregruppe Thomas Boe, kommunaldirektør Merete Dissing, direktør i By- og Udviklingsforvaltningen Lars Svoger, kommunikationschef Morten Bjørn Hansen, direktør i Business Kolding Gitte Lindbo, formand for Handelsrådet En studerende fra Syddansk Universitet
Projektgruppe Projektleder: Udpeges af by- og udviklingsdirektøren Tove Gæmelke, direktør i Business Kolding Martin Sejersgaard-Jacobsen, områdechef for Anlæg og Drift Karin Niemann Christensen, områdechef for Plan, Byg og Ejendomme Lisbet Lambert, områdechef for Kultur Lars Svoger, kommunikationschef Der bør være en sammenhæng til bydesignguidegruppen Ovenstående indgår enten selv i projektgruppen eller udpeger relevante medarbejdere. Der påregnes tilknyttet ekstern konsulenthjælp. En stor del af projektgruppens arbejde bliver at indsamle data der kan være med til sikre, at der genereres forslag til at understøtte detailhandlen og styrke bylivet i Kolding kommune, i form af et idekatalog. Idékataloget bliver gruppens overordnede mål. Projektgruppens opgaver / mål Task force-initiativet kommer til at omhandle Kolding bymidte, Kolding Storcenter og aflastningsområdet samt handelscentrene. Det må antages, at der for disse vil være udfordringer, der gør sig gældende tværgående men også udfordringer, der knytter sig særligt til de enkelte områder. Derfor vil opdagelsesfasen være fælles for undersøgelsen af Kolding bymidte, Kolding Storcenter og aflastningsområdet samt handelscentrene. Baseret på indsigterne herfra synliggøres behovet for de enkelte områder:
I opdagelsesfasen skal vi: Forstå borgere, kommunens gæster og erhvervslivets behov og oplevelse. Forstå fremtidens trends og tendenser i detail- og restaurationsbranchen og dermed også fremtidens forbrugere. Kortlægge hvordan Kolding arkitektonisk udvikler sig i fremtiden. Foretage en interessentanalyse. Kortlægge opgaver relateret til midtbyerne. Gå på opdagelse i hvad andre byer gør i ind- og udland. Task force-initiativet skal desuden følges tæt op af en kommunikationsplan. Den skal være med til at skabe ejerskab og bidrage til en ny fortælling om detailhandlen og bylivet. Derudover skal projektgruppen løbende være med til at afdække og facilitere meningsfulde, let tilgængelige løsninger. Med afsæt i opdagelsesfasen skal der: Generes et idekatalog til at styrke bylivet og understøtte detailhandlen. Det skal ske i forlængelse af arbejdet med bydesignguiden, ligesom det nyetablerede bymidteforum bør aktiveres i idegenereringen. Herunder: o o Udarbejde forslag til revitalisering af City Kolding. Udarbejde by-profiler (der viser styrker, svagheder, muligheder og trusler). Forventet ressourceforbrug Løbende evalueringsforløb Der er afsat 500.000 kr. i budget 2019 til at gennemføre analyser, initiativer, arrangementer mv. En del af midlerne forventes anvendt til tilkøb af ekstern konsulent. Kr. 500.000 Arbejdstimer 1000 Projektet evalueres efter 1 år dvs. i foråret 2020. Sagsnr. 19/7975