Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Magistratsafdeling for Teknik og Miljø Dato 19. december 2018 Mobilt gadesalg i Aarhus På baggrund af en forsøgsordning foreslås en model for mobilt gadesalg i Aarhus. 1. Resume I takt med de senere års øgede efterspørgsel på street food er der i 2014-2017 gennemført en forsøgsordning for mobilt gadesalg på offentligt vejareal. Der er foretaget en evaluering af ordningen i sensommeren 2017. Forsøgsordningen har overordnet set fungeret godt med relativt få problemer og klager. Det anbefales, at ordningen, med mindre ændringer i regler og vilkår, gøres permanent. 2. Beslutningspunkter Det indstilles: At 1) ordningen for mobilt gadesalg gøres permanent At 2) de nuværende retningslinjer for mobilt gadesalg godkendes og suppleres med en formulering om, at en tilladelse er betinget af at andre relevante myndigheders godkendelse At 3) taksten for mindre salgsvogne under 2,5 m 2 justeres til 500 kr. pr. måned (2017 priser) At 4) taksten for større salgsvogne fastsættes med udgangspunkt i m 2 prisen for udeservering i zone 1 ganget Mobilt gadesalg i Aarhus Side 1 af 5
med en faktor 1,5 (2017 priser). Taksten gælder større salgsvogne, hvad enten der sælges i eller uden for zone 1. Taksten prisfremskrives i overensstemmelse med KL s retningslinjer. 3. Baggrund Der har i de senere år været en stigende efterspørgsel på street food i det aarhusianske gadebillede. Den igangværende forsøgsordning med mobilt gadesalg udløber med udgangen af 2017 men er dog besluttet forlænget, indtil indstillingen her er færdigbehandlet. Allerede i 2014 blev det muligt at drive mobilt gadesalg fra mindre ladcykler og kaffe-knallerter. Med den stigende efterspørgsel blev ordningen udvidet og det nuværende forsøg indledt, så ordningen forsøgsvis kom til at omfatte større vogne og regulære food trucks. For yderligere info henvises til: http://www.aarhus.dk/da/borger/trafik/min-by/brug-af-veje-ogpladser/mobilt-gadesalg/retningslinjer.aspx I september/oktober 2017 - hen imod forsøgsordningens afslutning - har Teknik og Miljø gennemført en interviewrunde blandt 25% af de mest aktive mobile sælgere og byens øvrige handlende og foretaget en evaluering, som danner baggrund for denne indstilling. De mobile gadesælgere er glade for ordningen, og der er kommet positive tilbagemeldinger fra torvehandlerne på Sct. Clemens Torv. Her er der skabt synergi og opstået et uformelt samarbejde, hvor de mobile enheder udfylder evt. tomme pladser på torvedagene onsdage og lørdage. Der har i løbet af 2017 været en håndfuld klager over de mobile gadesælgere. I de fleste tilfælde har det været henvendelser vedrørende sælgerens placering i byrummet, og henvendelserne er overvejende kommet fra byens restaurationer, caféer og pølsevogne. Mobilt gadesalg i Aarhus Side 2 af 5
Problemerne er konkret blevet løst med et tilsyn, en venlig henstilling og evt. et påbud om at flytte salgsenheden. Dette har ikke skabt nævneværdige komplikationer. I enkelte tilfælde har tilsyn givet anledning til, at der er opstået tvivl om, hvorvidt der har været indhentet en salgstilladelse. Dette er der fulgt op på med tilfredsstillende resultater. Evalueringen af forsøgsordning kan læses i bilag 1. Vurderingen er, at forsøgsordningen med det mobile gadesalg i Aarhus har spillet positivt ind i bylivet. Der opstår et spontant bymiljø omkring de sælgende, hvor kunder og sælgere sammen skaber liv og trivsel på gaden (bilag 2). 4. Effekt En permanent ordning med mobilt gadesalg bidrager i høj grad til mere liveability i Aarhus - i form af liv og samvær. Der etableres et unikt og mangfoldigt bymiljø omkring salgsvognene. Ordningen vil samtidig give en driftig iværksætter mulighed for nemt, og for relativt små omkostninger, at etablere egen virksomhed og skabe sit eget job. 5. Ydelse Ordningen med mobilt gadesalg gøres permanent og vil omfatte salg af varer, der forsvinder ved forbrug (der vil ikke gives tilladelse til salg af alkohol, tobak og sukkervarer) samt udvalgsvarer. Indbefattet i forsøgsordningen er tilladelse til salg af udvalgsvarer som f.eks. sko, smykker, postkort, souvenirs med mere. Der gives ikke tilladelse til mobilt gadesalg af serviceydelser som f.eks. manicure, massage, cykellapning og skopudsning og lign. 6. Organisering Teknik og Miljø modtager og behandler ansøgninger om mobilt gadesalg via portalen www.brugaarhus.dk. Der føres løbende tilsyn og lejlighedsvis stikprøvekontrol. Mobilt gadesalg i Aarhus Side 3 af 5
7. Ressourcer Med udgangspunkt i evalueringen foreslås en opjustering af taksten for mobilt gadesalg, så ordningen afspejler vilkårene for andre handlende i byen, og således at Teknik om Miljøs omkostninger i forbindelse med ordningen bliver dækket. Der foreslås to forskellige takster for hhv. mindre salgsvogne under 2,5 m 2 og større salgsvogne. Mindre salgsvogne under 2,5 m 2 : Teknik og Miljø anbefaler at øge taksten for en tilladelse til mobilt gadesalg til kr. 500,00 pr. måned pr. salgsvogn. Prisen har i forsøgsperioden været 229 kr. pr. måned. Større salgsvogne: Teknik og Miljø anbefaler, at øge taksten for en tilladelse til mobilt gadesalg med udgangspunkt i m 2 prisen for udeservering ganget med en faktor 1,5. Prisen har i forsøgsperioden været m 2 prisen for udeservering 91,80 kr. pr. måned. Det mobile gadesalg har i forsøgsperioden krævet øget sagsbehandling på ½ årsværk i Teknik og Miljø. Udover at komme nærmere en omkostningsneutral/afgiftsfinansieret sagsbehandling vil en øget takst også være med til at kvalitetssikre ordningen, da en let øget pris formentlig vil medvirke til, at de mest useriøse aktører ikke vil ansøge. Kristian Würtz / Lone Dannerby Paulsen Mobilt gadesalg i Aarhus Side 4 af 5
Bilag Bilag 1: Evaluering af forsøgsordning med mobilt gadesalg Bilag 2: Eksempel på ægte Street Food på Frederiksbjerg Center for Byens Anvendelse Tlf.: 89 40 44 00 E-post: byensanvendelse@aarhus.dk Antal tegn: 5.832 Sagsbehandler: Felix Vestergaard Tlf.: 41 85 97 25 E-post: fev@aarhus.dk Mobilt gadesalg i Aarhus Side 5 af 5