Lokalplanforslag 19.04. Indkomne indsigelser Bilag 2 Holbæk Kommune Planafdelingen J.nr. 11 / 83563 Den 6. maj 2013 Forslag til Lokalplan 19.04 Oversigt over forslag og bemærkninger fra høringsperioden 10. maj 2012 til 5. juli 2012 samt forvaltningens indstilling hertil Der er modtaget 7 skriftlige høringssvar i høringsperioden. Resumeer af det indkomne samt forvaltningens vurdering og indstilling fremgår af skemaet nedenfor. Afsender Kort resumé Forvaltningens vurdering Forvaltningens indstilling 1: Peter Søgaard. Innovator I forbindelse med den politiske behandling af lokalplanforslaget blev det besluttet, at der skal afholdes en prøvetid på indtil 1 år, hvor behovet for den ekstra vej skulle vurderes. Teksten i redegørelsen og i bestemmelsernes 8.1 og 8.4 bør derfor ændres fra at der skal etableres en vej til at der kan blive krav om en vej Teksten i lokalplanen skal være i overensstemmelse med den politiske beslutning. Forslaget om en prøveperiode på indtil 1 år blev indstillet af Klima- og Miljøudvalget ved behandlingen af lokalplanforslaget. Det indstilles, at 7.1 og 7.4 ændres så skal udskiftes med kan der stilles krav om. Bestemmelsernes 7.7. Her stilles krav om vinduer i facader mod vej og gangstrøg. Faktas byggeri har læsseområde mod Industrivej, hvor det ikke vil være hensigtsmæssigt Der kan være problemer med vinduer i facade mod læsseareal. Teksten bør derfor præciseres. Det er dog stadig væsentlig, at der er vinduer i de facader der kan ses fra vej og gangarealer, herunder parkeringspladser. Det er forventeligt, at der ved aflæsningsareal opstilles en støjmur. Det vil derfor ikke være relevant med vinduer i denne facade Det indstilles, at 6.7 ændres til: Vinduer og døre skal indgå i alle facader mod vej og gangstrøg med minimum 20 % af facadens areal. Undtaget herfor er facader, der indgår i et læsseareal og er skærmet af en støjmur. Forretningsvinduer skal være. 1
Bestemmelsernes 8.2. Der stilles krav om, at Sønderstrupvej omlægges, så den virker hastighedsdæmpende. Teksten bør ændres til, at der skal foretages hastighedsdæmpende foranstaltninger, så ikke hele strækningen bør omlægges. Bestemmelsernes 9.6 Der bør gives mulighed for etablering af forsikelsestiltag, hvis der ikke kan udlægges de krævede 30 % arealer uden fast belægning. Bestemmelsernes 11.1 Det er ikke hensigtmæssigt, at de nye forretninger ved Industrivej skal være medlem af samme grundejerforening som omfatter det eksisterende center ved Vestergade. Bestemmelserne 12.2 Det fremstår som om udbygningsaftalen allerede er indgået. Det er ikke tilfældet. Det vil være relevant at foretage hastighedsdæmpende foranstaltninger og krydsningsmuligheder bestemte steder. Teksten bør derfor præciseres. Det bør tilstræbes, at minimum 30 % af arealet består af græsarealer, bede eller parkeringsarealer med gennemtrængelig overflade. Hvor det ikke kan lade sig gøre, må der suppleres med forsinkelsestiltag. Det væsentligst er, at der dannes en grundejerforening, som kan tage sig af vedligeholdelsen af de fælles arealer. Hvis fakta og netto kan blive enige om, at det vil være mest hensigtsmæssigt at danne deres egen grundejerforening, så skal der være mulighed for det. Det forudsættes, at alle parter er enige herom. Udbygningsaftalen er ikke indgået, da lokalplanforslaget blev sendt i høring. Når lokalplanen vedtages, så skal udbygningsaftalen vedtages senest samtidig. Den anførte tekst vil derfor være korrekt, når lokalplanen er vedtaget. Det indstilles, at 8.2 ændres til: Sønderstrupvej skal på strækningen ved centret omlægges i nødvendigt omfang med en belægning og en udformning, som virker hastighedsdæmpende og fremmer trafiksikkerheden for gående færdsel på tværs og langs Sønderstrupvej. Det indstilles, at 9.6 ændres til: For at sikre lokal nedsivning af regnvand, skal ubebyggede arealer udformes med en gennemtrængelig overflade på minimum 30 % af arealet. Hvor det ikke kan lade sig gøre, kan suppleres med forsinkelsestiltag, så effekten bliver det samme. Det indstilles, at 11.1 ændres til: Der er medlemspligt for samtlige grundejere inden for lokalplanområdet i en grundejerforening 2
2: Inge Schmidt og Ingolf Hansen Tølløsevej 59 Forudser lugt- og støjgener fra den kommende Netto som bygges i bagskel til ejendommen. Der bør derfor stilles krav om, at der skal opstilles en vedligeholdelsesfri mur. Der gøres opmærksom på, at Netto vil have åbent til kl. 21:00. Det vil være ekstra forstyrrende og forringe ejendommens pris yderligere. 8.10. Mod naboer skal etableres en mur eller tilsvarende anlæg af en tilstrækkelig højde mod skel, så støj-, indblik- og lysgener minimeres. 3: Peter S Jakobsen Sønderstrupvej 12 Med en ny vej mellem Sønderstrupvej og Industrivej, så vil trafikgener på ejendommen blive væsentligt forøget. En ny vej vil eventuelt først blive etableret efter en prøveperiode på indtil 1 år. Vejen i sig selv vil ikke betyde en øget trafik forbi ejendommen, men nye forretninger vil selvfølgelig betyde mere biltrafik. Vejen vil derfor kun skulle afbøde ulemper andetsteds. Trafikanalysen bygger på et andet grundlag end Den kan derfor ikke ligge til grund for Undrer sig over, at Innovator har placeret en engrosvirksomhed på klager ejendom i Trafikanalysen. Udbygningsaftalen og trafikanalysen skulle være beskrevet i lokalplanen Det er korrekt, at trafikanalysen medtager yderligere en virksomhed med i analysen. Tilsvarende er det vurderet, at trafikanalysens konklusion kan bygge på forudsætninger omkring den kommende trafikmængde, som er højere end forventet. På den baggrund er det foreslået, at der gennemføres en prøveperiode på indtil 1 år, hvor behovet for vejen vurderes. Der kan indføres en henvisning til trafikanalysen og udbygningsaftalen i lokalplanen Det indstilles, at der henvises til trafikanalysen og udbygningsaftalen i Mener ikke, at der skal kunne eksproprieres for at der kan etableres butikkerne. Byrådet har altid mulighed for at ekspropriere til offentlige forhold, som der er planlagt til. Derfor kan der også ske ekspropriation til vejformål. Det er rimeligt at denne oplysning fremgår af 4: Vibeke og Claes Jakobsen, Tølløsevej 57 Forudser lugt- og støjgener fra den kommende Netto som bygges i bagskel til ejendommen. Der bør derfor stilles krav om, at der skal opstilles en vedligeholdelsesfri 3
mur. Der bør stilles krav om masser af træer og buske på p-pladsen. Bestemmelserne om beplantning i lokalplanbestemmelser kan gøres mere klare, så det tydeliggøres, at der skal plantes på arealet. Det indstilles, at 8.7 ændres til: 8.7. Der indrettes grønne arealer i tilknytning til nye parkeringsarealer, og disse beplantes med træer af arter som fremgår af 8.4 5: Grundejerforeningern e Vest I og II. 6: Gunner Rasmussen på vegne af Anna Kirstine Hansen, Industrivej 1 B Gør indsigelse mod, at der indføres en prøveperiode på indtil 1 år, hvor behovet for en ny adgangsvej skal vurderes. Forudser trafikkaos fra starten og foreslår derfor indkørslen til Herluf Trollesvej ensrettet til indkørsel og ny etableres vej over for Vestergade ensrettet til udkørsel. Forudser problemer med parkering på Industrivej, som er meget smal. Foreslår derfor parkeringsforbud. Da der er stillet spørgsmålstegn ved trafikanalysens forudsætninger, så er det rimeligt med en prøveperiode på indtil 1 år, hvor trafikforholdene kan analyseres. Hvis det viser sig hensigtsmæssigt at etablere en supplerende vej mellem Sønderstrupvej og Industrivej, så vil den foreslåede ensretning ved Herluf Trollesvej forventeligt være den bedste løsning. Der bør ikke være behov for parkering på Industrivej. Lokalplanen kan dog ikke tilsidesætte færdselsloven. Lokalplanen kan heller ikke fastsætte parkeringsbestemmelser uden for lokalplanens område. lokalplanen, men at teksten i 8.1 og 8.4 ændres, jfr. Den første indsigelse fra Peter Søgaard. Forventer støjgener fra Fakta, hvor aflæsningsareal er direkte op ad skel. Stiller krav om en beplantet støjmur mod Industrivej 1 B og oplysning i lokalplanen om støjgrænser i nattetimerne. Der vil være mulighed for at skyde genvej over ejendommen Industrivej 1 B, når man skal mellem de to centerområder. Forespørger om muligheden for at stille krav til Fakta om at opstille et hegn på Industrivej 1 B mod Sønderstrupvej og mod Industrivej. Der er i dag også mulighed for færdsel på arealet mellem Industrivej og Sønderstrupvej. Det vil derfor ikke være rimeligt at pålægge Fakta at betale et hegn det pågældende sted. 7: Helle Bolander, Forudser støjgener fra Fakta, hvor 4
Industrivej 10 A vareindlevering vil vende mod Industrivej over for nr. 10 A. Der bør derfor opstilles støjhæmmende foranstaltninger. Der køres allerede i dag stærkt på Industrivej og der bør derfor opstilles hastighedsdæmpende foranstaltninger. Hastighedsdæmpende foranstaltninger kan være medvirkende til, at forringe afviklingen af trafikken. Det kan derfor ikke anbefales med disse tiltag. Formoder at der stilles krav om fortov, så man kan færdes sikkert på vejen. Det vil være relevant med etablering af fortov langs Industrivej ud for de enkelte forretninger. Det bør derfor indgå i lokalplanen og udbygningsaftalen, at der stilles krav om fortov ud for de enkelte butikker langs Industrivej og Sønderstrupvej. Det indstilles, at 8.7 ændres til: 8.7. Der skal forefindes fortov langs Industrivej og Sønderstrupvej ud for de enkelte butikker. Disse og øvrige gangarealer skal belægges med asfalt eller belægningssten. Forvaltningen Natur- og Miljøklagenævnet har vurderet, at der ikke i tilstrækkelig grad var redegjort for behovet og baggrunden for at dele af centerområdet var placeret uden for den afmærkede statistiske bymidteafgrænsning. Natur- og Miljøklagenævnet har bemærket en mangel i lokalplanen, da lokalplanen skal fastsætte bestemmelser for det samlede bruttoetageareal til butiksformål. Tages til efterretning Tages til efterretning Det indstilles, at redegørelsen indarbejdes i kommuneplantillægget. Det indstilles, at 5.6 ændres til: 5.6 Enkelte butikker må ikke have et bruttoetageareal, der overstiger 1200 m² for handel med dagligvarer, inklusiv 200 m² til personalefaciliteter, og 600 m² for handel med udvalgsvarer. Det samlede bruttoetageareal der kan anvendes til butiksformål er 2000 m 2. Det tilføjes i kommuneplantillægget, at der er foretaget en miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. På baggrund af screeningen vurderes det, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport. Det indstilles, at teksten tilføjes kommuneplantillægget. 5