s la For g Ændring 2017.07 Indre by, nye bevarings- og anvendelsesbestemmelser Juni 2019 Kommuneplan Vores fremtid i storkommunen 2018-30
Status Forslag Plannavn Ændring 2017.07 Titel Indre by, nye bevarings- og anvendelsesbestemmelser Forslagsdato 3. juni 2019 Høring start 6. juni 2019 Høring slut 1. august 2019 Baggrund Ændringen vil ændre SAVE-værdien, bebyggelsestætheden samt fastholde et grønt byrum. Som det ses på kortet omfatter ændringen bevaringsværdige bygninger i Indre by samt ændring af bebyggelsestætheden i områderne vist med stjerne. I overensstemmelse med Forslag til Ændring 2017.07 udarbejdes Forslag til Lokalplan nr. 01-010-0021. Redegørelse I forbindelse med udarbejdelse af ny lokalplan for Esbjerg bymidte, er gennemført en registrering af bevaringsværdier for bygninger opført til og med 1970. Registreringen afløser de tidligere registreringer, som blev gennemført i forbindelse med udarbejdelsen af kommuneatlas for Esbjerg i starten af 1990 erne. Dengang blev bygninger opført til og med 1940 registreret. Registreringen danner grundlag for bevarende bestemmelser i den nye lokalplan. I kommuneplanen udpeges bygninger som bevaringsværdige, når de har en bevaringsværdi, efter SAVE-systemet, mellem 1 og 5. I forbindelse med udarbejdelse af ny lokalplan for Esbjerg bymidte udskilles Heerups have så området får en selvstændig ramme nr. 01-010-373. Dermed fastlægges arealet som et rekreativt grønt område, hvilket svarer til de eksisterende forhold. Udover det sættes bebyggelsesprocenten op for områderne 01-010-370, 01-010-480 og 01-010-160. Baggrunden for ændringen er et ønske om at muliggøre fortætning i de dele af den indre by, der har særlige potentialer Kommuneplan 2018-30 1 / 21
for tæt bebyggelse uden at det giver væsentlige forringelser af områdets karakter. Bebyggelsesprocenten sættes til 500 for de nævnte områder. Forslag til Ændring Vedtages forslaget medfører det, at Esbjerg Kommune kan opdatere datagrundlag i kulturstyrelsens SAVE system og ændring af arealanvendelsen og bebyggelsesprocenten i rammedelen. Høringsperioden Der fastlægges en høringsperiode for kommuneplanændringen på otte uger. Indenfor høringsperioden indsendes bemærkninger til plan@esbjergkommune.dk senest den 01-08-2019. Husk at angive navn og adresse. Særligt beskyttede arter Bilag IV-arter er dyr og planter, der ifølge EF-habitatdirektiv kræver særlig beskyttelse. Kommuneplanændringen vurderes ikke at påvirke bilag IV arter eller deres yngle og rasteområder. Miljøvurdering Ifølge Miljøvurderingsloven - Bekendtgørelse nr. 448 af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) af 10/05/2017 - skal planer, der kan forventes at få væsentlige indvirkninger på miljøet, ledsages af en miljøvurdering (miljørapport). Esbjerg Kommune har vurderet, at lokalplan og kommuneplanændring har en karakter, der vil kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. miljøvurderingslovens 8 stk. 1, nr. 3. Der er derfor gennemført miljøvurdering af planforslagene. Kommuneplan 2018-30 2 / 21
Hovedstrukturdel På kommuneplanens farvede hovedstrukturkort ændres et Bymidte område til Grønt rekreativt område. Ændringerne er illustreret på kortet. Kommuneplan 2018-30 3 / 21
Kommuneplan 2018-30 4 / 21
Rammedel Af kortet kan ses at der af enkeltområde 01-010-370 udstykkes et nyt enkeltområde 01-010-373. Samtidig ændres bebyggelsesprocenten i ramme nr. 01-010-370, 01-010-480 og 01-010-160. Kommuneplan 2018-30 5 / 21
Nye rammer Nye rammer De efterfølgende rammer bliver udlagt i ændringen. Kommuneplan 2018-30 6 / 21
01-010-480 - Torvet med Karréer 01-010-480 - Torvet med Karréer Bestemmelser Nummer 01-010-480 Hovedanvendelse Hovedcenter Zonestatus Planlagt zone Bymidte Anvendelsen fastlægges til hovedcenter med mulighed for at etablere boliger, butikker, showrooms, liberalt erhverv, serviceerhverv, mindre fremstillingserhverv, hoteller, restauranter, offentlige institutioner, kultur- og idrætsanlæg samt parkeringshuse og lignende. Den maksimale miljøklasse for virksomheder i området er klasse 3 (ifølge klassifikationen i Håndbog om Miljø og Planlægning). Der tillades varelevering i aften- og natperioden til butikker. Det maksimale bruttoetageareal for dagligvarebutikker er 5.000 m². Området sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening og gives mulighed for kollektiv trafikbetjening. Byzone Fastholdes som byzone. B% max 500 for området Bebyggelsesprocenten fastsættes til maksimalt 500 Kommuneplan 2018-30 7 / 21
01-010-480 - Torvet med Karréer Max 5 etager Opholdsarealer hovedcenter Centerstøj 55 for området under et. Bygningshøjden over terræn fastsættes for ny bebyggelse til max 5 etager. For erhverv skal der som minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 5 % af etagearealet. For boliger skal der som minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 10 % af boligernes etageareal. Dette areal kan udlægges som privat eller fælles opholdsareal. Ved etablering af mere end 3 boliger skal mindst 10 % af det samlede grundareal udlægges til et velbeliggende, anvendeligt og sammenhængende fælles opholdsareal til rekreativ brug og i tilfælde hvor der bygges 10 boliger eller mere skal det fælles opholdsareal være minimum 500 m2. Ved etablering af mere end 10 boliger skal det fælles opholdsareal have en størrelse og udformning der kan rumme en række sideløbende aktiviteter så som boldspil, legeplads, solbadning og grillaktiviteter uden, at det er til gene for de omkringliggende boliger eller aktiviteterne indbyrdes. Opholdsarealer kan tilvejebringes som et hævet gårdareal, som altaner eller som tagterrasse. Støjbelastningen fra hver virksomhed fastsættes for perioderne dag/aften/nat til: max 55/45/40 db(a) uden for egen grundgrænse i området, max tilladte støj i naboerhvervsområder, max 50/45/40 db(a) i etageboligområder og max 45/40/35 db(a) for områder med lav boligbebyggelse. Bevaringsværdig bygning De bevaringsværdige bygninger skal tilstræbes bevaret i forbindelse med tiltag i området. Af hovedstrukturens retningslinjer for kulturmiljøer og bevaringsværdige bygninger i det åbne land fremgår det, hvilke kategorier af bevaringsværdige bygninger, der tilstræbes bevaret i det enkelte område. Bindinger Byggeskik og bebyggelsesforhold Hovedstiforbindelse Byggeskik og bebyggelsesforhold kan kun ændres efter forudgående tilladelse fra Esbjerg Kommune. Hovedstier betjener den overordnede gang- og cykeltrafik. Hovedstier skal være fremkommelige og være forbundet med det overordnede stinet. Kommuneplan 2018-30 8 / 21
01-010-480 - Torvet med Karréer Etablerede hovedstier sikres. Hovedvandledning Støj ved vejkant Virksomhedsstøj Kollektiv varmeforsyningspligt Kulturmiljø Mini- og mikromøller Reserveret primærvej Værdifuldt byrum Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af hovedvandledning. De viste ledningstraceer er vejledende, så der henvises til ledningsejerne. Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det i øvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Vejstøj på Lden 58 db eller mere målt ved vejkant. Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Virksomhedsstøj-isolinjen på 45/40/35 db(a). Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. De viste områder er vejledende Bevaringsværdige helheder, bebyggelser og anlæg skal fastholdes som kulturmiljøer. Inden for kulturmiljøer skal bebyggelse og anlæg placeres og udformes, så det indpasses bedst muligt i kulturmiljøet og på en måde så det bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe kulturmiljøer. Yderligere information om kulturmiljøerne fremgår af Sektorplan for kulturmiljøer i Esbjerg Kommune. Der kan opsættes mini- og mikromøller i området, hvis det kan godtgøres, at det ikke påvirker landskabelige, naturmæssige, rekreative, arkitektoniske eller kulturhistoriske værdier betydeligt. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af de reserverede motorveje og primærveje. I by- og gaderum skal kultur- og bymiljøet understøttes. Adgangen til bygningerne skal ske fra gadesiden. Erhvervslokaler i stueetagen med facade mod gaden skal have vinduer mod gaden. Vinduerne må ikke afblændes. Belægninger, beplantning og Kommuneplan 2018-30 9 / 21
01-010-480 - Torvet med Karréer Spillested Jordforurening V1 Jordforurening V2 Jordforurening områdeklassificering Kystnærhedszonen byinventar skal bidrage til at fastholde, forbedre og genskabe kultur- og bymiljøet. I området skal spillesteder og beslægtede aktiviteter etableres ud mod Skolegade, Torvegade eller Torvet. På V1 og V2 kortlagte ejendomme skal der ved ændret anvendelse til, eller ved bygge- og anlægsarbejde på ejendomme med særligt følsom eller følsom anvendelse meddeles tilladelse efter jordforureningsloven. På V1 og V2 kortlagte ejendomme, der er beliggende inden for Regionens indsatsområder for grundvand eller overfladevand, skal der ligeledes meddeles tilladelse efter jordforureningsloven til bygge- og anlægsarbejde. På V1 og V2 kortlagte ejendomme skal der ved ændret anvendelse til, eller ved bygge- og anlægsarbejde på ejendomme med særligt følsom eller følsom anvendelse meddeles tilladelse efter jordforureningsloven. På V1 og V2 kortlagte ejendomme, der er beliggende inden for Regionens indsatsområder for grundvand eller overfladevand, skal der ligeledes meddeles tilladelse efter jordforureningsloven til bygge- og anlægsarbejde. Ved planlægning af nye arealer, der inddrages i byzone, skal det vurderes, om området skal undtages af områdeklassificeringen. Indenfor kystnærhedszonen må der kun inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Kommuneplan 2018-30 10 / 21
01-010-373 - Område hjørnet af Skolegade og Torvegade 01-010-373 - Område hjørnet af Skolegade og Torvegade Bestemmelser Nummer 01-010-373 Hovedanvendelse Grønt rekreativt område Zonestatus Planlagt zone Byggeri til driften Grønt rekreativt område Anvendelsen fastsættes til Grønt rekreativt område som park, øvrige grønne områder, golfbaner, campingpladser og grønninger. Der kan opføres de til betjening af området nødvendige anlæg. Såsom parkeringspladser, shelters, bålhytter, MTB-baner, klubhuse, bad og toiletfaciliteter mm. Der skal sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening af området. Byzone Fastholdes som byzone. Der kan etableres de til områdets anvendelse og drift nødvendige bygninger og anlæg. Kommuneplan 2018-30 11 / 21
01-010-373 - Område hjørnet af Skolegade og Torvegade Højde Park Bygningshøjden fastsættes i overensstemmelse med Byggelovens bestemmelser. I området skal der sikres areal til og udfoldelsesmuligheder for park og beslægtede aktiviteter. Bindinger Byggeskik og bebyggelsesforhold Hovedvandledning Støj ved vejkant Virksomhedsstøj Kollektiv varmeforsyningspligt Kulturmiljø Mini- og mikromøller Byggeskik og bebyggelsesforhold kan kun ændres efter forudgående tilladelse fra Esbjerg Kommune. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af hovedvandledning. De viste ledningstraceer er vejledende, så der henvises til ledningsejerne. Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det i øvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Vejstøj på Lden 58 db eller mere målt ved vejkant. Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Virksomhedsstøj-isolinjen på 45/40/35 db(a). Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. De viste områder er vejledende Bevaringsværdige helheder, bebyggelser og anlæg skal fastholdes som kulturmiljøer. Inden for kulturmiljøer skal bebyggelse og anlæg placeres og udformes, så det indpasses bedst muligt i kulturmiljøet og på en måde så det bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe kulturmiljøer. Yderligere information om kulturmiljøerne fremgår af Sektorplan for kulturmiljøer i Esbjerg Kommune. Der kan opsættes mini- og mikromøller i området, hvis det kan godtgøres, at det ikke påvirker landskabelige, naturmæssige, rekreative, arkitektoniske eller kulturhistoriske værdier betydeligt. Kommuneplan 2018-30 12 / 21
01-010-373 - Område hjørnet af Skolegade og Torvegade Reserveret primærvej Værdifuldt byrum Spillested Jordforurening områdeklassificering Kystnærhedszonen Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af de reserverede motorveje og primærveje. I by- og gaderum skal kultur- og bymiljøet understøttes. Adgangen til bygningerne skal ske fra gadesiden. Erhvervslokaler i stueetagen med facade mod gaden skal have vinduer mod gaden. Vinduerne må ikke afblændes. Belægninger, beplantning og byinventar skal bidrage til at fastholde, forbedre og genskabe kultur- og bymiljøet. I området skal spillesteder og beslægtede aktiviteter etableres ud mod Skolegade, Torvegade eller Torvet. Ved planlægning af nye arealer, der inddrages i byzone, skal det vurderes, om området skal undtages af områdeklassificeringen. Indenfor kystnærhedszonen må der kun inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Kommuneplan 2018-30 13 / 21
01-010-370 - Område ved Skolegade, Torvegade og Danmarksgade 01-010-370 - Område ved Skolegade, Torvegade og Danmarksgade Bestemmelser Nummer 01-010-370 Hovedanvendelse Hovedcenter Zonestatus Planlagt zone Bymidte Anvendelsen fastlægges til hovedcenter med mulighed for at etablere boliger, butikker, showrooms, liberalt erhverv, serviceerhverv, mindre fremstillingserhverv, hoteller, restauranter, offentlige institutioner, kultur- og idrætsanlæg samt parkeringshuse og lignende. Den maksimale miljøklasse for virksomheder i området er klasse 3 (ifølge klassifikationen i Håndbog om Miljø og Planlægning). Der tillades varelevering i aften- og natperioden til butikker. Det maksimale bruttoetageareal for dagligvarebutikker er 5.000 m². Området sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening og gives mulighed for kollektiv trafikbetjening. Byzone Fastholdes som byzone. Kommuneplan 2018-30 14 / 21
01-010-370 - Område ved Skolegade, Torvegade og Danmarksgade B% max 500 for området Bebyggelsesprocenten fastsættes til maksimalt 500 for området under et. Max 5/15 etager Bygningshøjden fastsættes for ny bebyggelse til max 5 etager. I særlige enkeltområder langs Strandbygade og Havnegade samt Britanniakarréen ud mod Torvegade kan der opføres bebyggelse i max 15 etager. Ved byggeri på 5 etager og derover skal der udarbejdes konsekvensanalyse. Opholdsarealer hovedcenter Centerstøj 55 For erhverv skal der som minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 5 % af etagearealet. For boliger skal der som minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 10 % af boligernes etageareal. Dette areal kan udlægges som privat eller fælles opholdsareal. Ved etablering af mere end 3 boliger skal mindst 10 % af det samlede grundareal udlægges til et velbeliggende, anvendeligt og sammenhængende fælles opholdsareal til rekreativ brug og i tilfælde hvor der bygges 10 boliger eller mere skal det fælles opholdsareal være minimum 500 m2. Ved etablering af mere end 10 boliger skal det fælles opholdsareal have en størrelse og udformning der kan rumme en række sideløbende aktiviteter så som boldspil, legeplads, solbadning og grillaktiviteter uden, at det er til gene for de omkringliggende boliger eller aktiviteterne indbyrdes. Opholdsarealer kan tilvejebringes som et hævet gårdareal, som altaner eller som tagterrasse. Støjbelastningen fra hver virksomhed fastsættes for perioderne dag/aften/nat til: max 55/45/40 db(a) uden for egen grundgrænse i området, max tilladte støj i naboerhvervsområder, max 50/45/40 db(a) i etageboligområder og max 45/40/35 db(a) for områder med lav boligbebyggelse. Parkeringsareal Bevaringsværdig bygning I området skal der sikres areal til og udfoldelsesmuligheder for parkering. De bevaringsværdige bygninger skal tilstræbes bevaret i forbindelse med tiltag i området. Af hovedstrukturens retningslinjer for kulturmiljøer og bevaringsværdige bygninger i det åbne land fremgår det, hvilke kategorier af bevaringsværdige bygninger, der tilstræbes bevaret i det enkelte område. Kommuneplan 2018-30 15 / 21
01-010-370 - Område ved Skolegade, Torvegade og Danmarksgade Bindinger Byggeskik og bebyggelsesforhold Hovedvandledning Støj ved vejkant Virksomhedsstøj Kollektiv varmeforsyningspligt Kulturmiljø Mini- og mikromøller Reserveret primærvej Værdifuldt byrum Byggeskik og bebyggelsesforhold kan kun ændres efter forudgående tilladelse fra Esbjerg Kommune. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af hovedvandledning. De viste ledningstraceer er vejledende, så der henvises til ledningsejerne. Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det i øvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Vejstøj på Lden 58 db eller mere målt ved vejkant. Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Virksomhedsstøj-isolinjen på 45/40/35 db(a). Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. De viste områder er vejledende Bevaringsværdige helheder, bebyggelser og anlæg skal fastholdes som kulturmiljøer. Inden for kulturmiljøer skal bebyggelse og anlæg placeres og udformes, så det indpasses bedst muligt i kulturmiljøet og på en måde så det bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe kulturmiljøer. Yderligere information om kulturmiljøerne fremgår af Sektorplan for kulturmiljøer i Esbjerg Kommune. Der kan opsættes mini- og mikromøller i området, hvis det kan godtgøres, at det ikke påvirker landskabelige, naturmæssige, rekreative, arkitektoniske eller kulturhistoriske værdier betydeligt. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af de reserverede motorveje og primærveje. I by- og gaderum skal kultur- og bymiljøet Kommuneplan 2018-30 16 / 21
01-010-370 - Område ved Skolegade, Torvegade og Danmarksgade Spillested Jordforurening V1 Jordforurening områdeklassificering Kystnærhedszonen understøttes. Adgangen til bygningerne skal ske fra gadesiden. Erhvervslokaler i stueetagen med facade mod gaden skal have vinduer mod gaden. Vinduerne må ikke afblændes. Belægninger, beplantning og byinventar skal bidrage til at fastholde, forbedre og genskabe kultur- og bymiljøet. I området skal spillesteder og beslægtede aktiviteter etableres ud mod Skolegade, Torvegade eller Torvet. På V1 og V2 kortlagte ejendomme skal der ved ændret anvendelse til, eller ved bygge- og anlægsarbejde på ejendomme med særligt følsom eller følsom anvendelse meddeles tilladelse efter jordforureningsloven. På V1 og V2 kortlagte ejendomme, der er beliggende inden for Regionens indsatsområder for grundvand eller overfladevand, skal der ligeledes meddeles tilladelse efter jordforureningsloven til bygge- og anlægsarbejde. Ved planlægning af nye arealer, der inddrages i byzone, skal det vurderes, om området skal undtages af områdeklassificeringen. Indenfor kystnærhedszonen må der kun inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Kommuneplan 2018-30 17 / 21
01-010-160 - Kongensgade, Kronprinsensgade, Havnegade og Smedegade 01-010-160 - Kongensgade, Kronprinsensgade, Havnegade og Smedegade Bestemmelser Nummer 01-010-160 Hovedanvendelse Hovedcenter Zonestatus Planlagt zone Bymidte Anvendelsen fastlægges til hovedcenter med mulighed for at etablere boliger, butikker, showrooms, liberalt erhverv, serviceerhverv, mindre fremstillingserhverv, hoteller, restauranter, offentlige institutioner, kultur- og idrætsanlæg samt parkeringshuse og lignende. Den maksimale miljøklasse for virksomheder i området er klasse 3 (ifølge klassifikationen i Håndbog om Miljø og Planlægning). Der tillades varelevering i aften- og natperioden til butikker. Det maksimale bruttoetageareal for dagligvarebutikker er 5.000 m². Området sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening og gives mulighed for kollektiv trafikbetjening. Byzone Fastholdes som byzone. Kommuneplan 2018-30 18 / 21
01-010-160 - Kongensgade, Kronprinsensgade, Havnegade og Smedegade B% max 500 for området Bebyggelsesprocenten fastsættes til maksimalt 500 for området under et. Max 5/10 etager Bygningshøjden fastsættes for ny bebyggelse til max 5 etager. I særlige enkeltområder langs Strandbygade og Havnegade samt Britanniakarréen ud mod Torvegade kan der opføres bebyggelse i max 10 etager. Ved byggeri på 5 etager og derover skal der udarbejdes konsekvensanalyse. Opholdsarealer hovedcenter Centerstøj 55 For erhverv skal der som minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 5 % af etagearealet. For boliger skal der som minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 10 % af boligernes etageareal. Dette areal kan udlægges som privat eller fælles opholdsareal. Ved etablering af mere end 3 boliger skal mindst 10 % af det samlede grundareal udlægges til et velbeliggende, anvendeligt og sammenhængende fælles opholdsareal til rekreativ brug og i tilfælde hvor der bygges 10 boliger eller mere skal det fælles opholdsareal være minimum 500 m2. Ved etablering af mere end 10 boliger skal det fælles opholdsareal have en størrelse og udformning der kan rumme en række sideløbende aktiviteter så som boldspil, legeplads, solbadning og grillaktiviteter uden, at det er til gene for de omkringliggende boliger eller aktiviteterne indbyrdes. Opholdsarealer kan tilvejebringes som et hævet gårdareal, som altaner eller som tagterrasse. Støjbelastningen fra hver virksomhed fastsættes for perioderne dag/aften/nat til: max 55/45/40 db(a) uden for egen grundgrænse i området, max tilladte støj i naboerhvervsområder, max 50/45/40 db(a) i etageboligområder og max 45/40/35 db(a) for områder med lav boligbebyggelse. Bevaringsværdig bygning De bevaringsværdige bygninger skal tilstræbes bevaret i forbindelse med tiltag i området. Af hovedstrukturens retningslinjer for kulturmiljøer og bevaringsværdige bygninger i det åbne land fremgår det, hvilke kategorier af bevaringsværdige bygninger, der tilstræbes bevaret i det enkelte område. Bindinger Kommuneplan 2018-30 19 / 21
01-010-160 - Kongensgade, Kronprinsensgade, Havnegade og Smedegade Byggeskik og bebyggelsesforhold Fjernvarmeledning Hovedstiforbindelse Hovedvandledning Virksomhedsstøj Kollektiv varmeforsyningspligt Kulturmiljø Mini- og mikromøller Værdifuldt byrum Jordforurening V1 Byggeskik og bebyggelsesforhold kan kun ændres efter forudgående tilladelse fra Esbjerg Kommune. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af fjernvarmeledninger. De viste ledningstraceer er vejledende, så der henvises til ledningsejerne. Hovedstier betjener den overordnede gang- og cykeltrafik. Hovedstier skal være fremkommelige og være forbundet med det overordnede stinet. Etablerede hovedstier sikres. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af hovedvandledning. De viste ledningstraceer er vejledende, så der henvises til ledningsejerne. Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Virksomhedsstøj-isolinjen på 45/40/35 db(a). Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. De viste områder er vejledende Bevaringsværdige helheder, bebyggelser og anlæg skal fastholdes som kulturmiljøer. Inden for kulturmiljøer skal bebyggelse og anlæg placeres og udformes, så det indpasses bedst muligt i kulturmiljøet og på en måde så det bidrager til at fastholde, forbedre og genskabe kulturmiljøer. Yderligere information om kulturmiljøerne fremgår af Sektorplan for kulturmiljøer i Esbjerg Kommune. Der kan opsættes mini- og mikromøller i området, hvis det kan godtgøres, at det ikke påvirker landskabelige, naturmæssige, rekreative, arkitektoniske eller kulturhistoriske værdier betydeligt. I by- og gaderum skal kultur- og bymiljøet understøttes. Adgangen til bygningerne skal ske fra gadesiden. Erhvervslokaler i stueetagen med facade mod gaden skal have vinduer mod gaden. Vinduerne må ikke afblændes. Belægninger, beplantning og byinventar skal bidrage til at fastholde, forbedre og genskabe kultur- og bymiljøet. På V1 og V2 kortlagte ejendomme skal der ved Kommuneplan 2018-30 20 / 21
01-010-160 - Kongensgade, Kronprinsensgade, Havnegade og Smedegade ændret anvendelse til, eller ved bygge- og anlægsarbejde på ejendomme med særligt følsom eller følsom anvendelse meddeles tilladelse efter jordforureningsloven. På V1 og V2 kortlagte ejendomme, der er beliggende inden for Regionens indsatsområder for grundvand eller overfladevand, skal der ligeledes meddeles tilladelse efter jordforureningsloven til bygge- og anlægsarbejde. Jordforurening områdeklassificering Kystnærhedszonen Ved planlægning af nye arealer, der inddrages i byzone, skal det vurderes, om området skal undtages af områdeklassificeringen. Indenfor kystnærhedszonen må der kun inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Kommuneplan 2018-30 21 / 21
Sverrigsgade Frodesgade Østergade Gammelby Ringvej Exnersgade ± Mål 1:3500 ^ Kommuneplangrænse Bevaringsværdige bygninger Høj bevaringsværdi Middel bevaringsværdi Meters 0 45 90 180 Kronprinsensgade Nygårdsvej Torvegade Skjoldsgade Spangsbjerggade Nørregade H C Ørsteds Gade Finsensgade Finlandsgade Islandsgade Norgesgade Danmarksgade Stormgade Smedegade Strandbygade Skolegade Kirkegade Jernbanegade Torvet Kongensgade Adgangsvejen Stålvej Jyllandsgade Borgergade Torvegade Nordre Dokkaj Toldbodvej Hulvejen Havnegade Englandsgade Dokvej Vestre Dokkaj Østre Dokkaj Britanniavej Østre Havnevej Estrupvej Smørstikkervej Bavnehøjvej
Ejendomsnr. Bygningsnr. Adresse Postnr. Postdistrikt Matrikel/ejerlav Opførelsesår Bevaringsmæssig værdi Registreringsdato 12903 1 Borgergade 1 6700 Esbjerg 602A, ESBJERG BYGRUNDE 1931 4 21062017 13047 1 Borgergade 10 6700 Esbjerg 569, ESBJERG BYGRUNDE 1890 4 21062017 13047 2 Borgergade 10 6700 Esbjerg 569, ESBJERG BYGRUNDE 1908 5 21062017 13098 1 Borgergade 16 6700 Esbjerg 566, ESBJERG BYGRUNDE 1895 5 21062017 13101 1 Borgergade 22 6700 Esbjerg 563, ESBJERG BYGRUNDE 1889 5 21062017 13195 1 Borgergade 33 6700 Esbjerg 590, ESBJERG BYGRUNDE 1890 5 21062017 13039 2 Borgergade 6 6700 Esbjerg 570A, ESBJERG BYGRUNDE 1895 2 6072017 13039 1 Borgergade 6 6700 Esbjerg 570A, ESBJERG BYGRUNDE 1895 4 6072017 13438 1 Borgergade 64 6700 Esbjerg 541, ESBJERG BYGRUNDE 1896 5 21062017 82235 1 Borgergade 66 6700 Esbjerg 538, ESBJERG BYGRUNDE 1890 4 21062017 13470 1 Borgergade 73 6700 Esbjerg 573, ESBJERG BYGRUNDE 1872 5 21062017 13497 1 Borgergade 77A 6700 Esbjerg 571, ESBJERG BYGRUNDE 1890 5 21062017 20035 1 Danmarksgade 10 6700 Esbjerg 232, ESBJERG BYGRUNDE 1897 4 9082017 20043 1 Danmarksgade 11 6700 Esbjerg 276C, ESBJERG BYGRUNDE 1914 4 14112017 20051 1 Danmarksgade 12 6700 Esbjerg 231A, ESBJERG BYGRUNDE 1932 5 9082017 20078 1 Danmarksgade 13 6700 Esbjerg 275, ESBJERG BYGRUNDE 1906 4 9082017 20086 1 Danmarksgade 14 6700 Esbjerg 230, ESBJERG BYGRUNDE 1890 4 9082017 20094 1 Danmarksgade 15 6700 Esbjerg 274, ESBJERG BYGRUNDE 1890 4 14112017 20108 1 Danmarksgade 16 6700 Esbjerg 229, ESBJERG BYGRUNDE 1895 4 9082017 20116 1 Danmarksgade 17 6700 Esbjerg 273, ESBJERG BYGRUNDE 1890 4 9082017 20132 1 Danmarksgade 20 6700 Esbjerg 227, ESBJERG BYGRUNDE 1889 5 9082017 20140 1 Danmarksgade 21 6700 Esbjerg 272A, ESBJERG BYGRUNDE 1961 5 9082017 20159 1 Danmarksgade 22 6700 Esbjerg 226, ESBJERG BYGRUNDE 1889 5 9082017 20167 1 Danmarksgade 23 6700 Esbjerg 271, ESBJERG BYGRUNDE 1896 3 9082017 20175 1 Danmarksgade 24 6700 Esbjerg 225A, ESBJERG BYGRUNDE 1930 5 11082017 20183 1 Danmarksgade 25 6700 Esbjerg 270, ESBJERG BYGRUNDE 1911 4 14112017 20183 2 Danmarksgade 25 6700 Esbjerg 270, ESBJERG BYGRUNDE 1910 5 9082017 20205 1 Danmarksgade 27 6700 Esbjerg 268, ESBJERG BYGRUNDE 1894 4 11082017 20221 1 Danmarksgade 29 6700 Esbjerg 267, ESBJERG BYGRUNDE 1894 3 11082017 20256 1 Danmarksgade 31 6700 Esbjerg 266C, ESBJERG BYGRUNDE 1897 3 9082017 20272 1 Danmarksgade 34 6700 Esbjerg 217A, ESBJERG BYGRUNDE 1932 4 9082017 142009 2 Danmarksgade 38 6700 Esbjerg 760, ESBJERG BYGRUNDE 1897 2 9082017 176310 1 Danmarksgade 43 6700 Esbjerg 264, ESBJERG BYGRUNDE 0 5 9082017 20299 2 Danmarksgade 45 6700 Esbjerg 263A, ESBJERG BYGRUNDE 1911 5 9082017 20299 1 Danmarksgade 45 6700 Esbjerg 263A, ESBJERG BYGRUNDE 1929 5 9082017 20310 1 Danmarksgade 47 6700 Esbjerg 262, ESBJERG BYGRUNDE 1894 4 9082017
20310 2 Danmarksgade 47 6700 Esbjerg 262, ESBJERG BYGRUNDE 1930 4 9082017 20345 1 Danmarksgade 49 6700 Esbjerg 261, ESBJERG BYGRUNDE 1897 4 9082017 20396 1 Danmarksgade 53 6700 Esbjerg 259, ESBJERG BYGRUNDE 1912 2 9082017 20396 2 Danmarksgade 53 6700 Esbjerg 259, ESBJERG BYGRUNDE 1895 2 9082017 20396 3 Danmarksgade 53 6700 Esbjerg 259, ESBJERG BYGRUNDE 1912 5 9082017 20434 1 Danmarksgade 55 6700 Esbjerg 256, ESBJERG BYGRUNDE 1896 3 9082017 20450 1 Danmarksgade 59 6700 Esbjerg 255, ESBJERG BYGRUNDE 1890 4 9082017 20043 2 Danmarksgade 9 6700 Esbjerg 276D, ESBJERG BYGRUNDE 1960 5 9082017 28052 1 Englandsgade 10 6700 Esbjerg 916, ESBJERG BYGRUNDE 1894 5 4072017 28060 1 Englandsgade 11 6700 Esbjerg 922, ESBJERG BYGRUNDE 1904 3 4072017 28079 1 Englandsgade 12 6700 Esbjerg 642, ESBJERG BYGRUNDE 0 4 4072017 28087 1 Englandsgade 13 6700 Esbjerg 923, ESBJERG BYGRUNDE 1896 3 4072017 28095 1 Englandsgade 14 6700 Esbjerg 690C, ESBJERG BYGRUNDE 1933 4 4072017 28109 1 Englandsgade 15 6700 Esbjerg 565, ESBJERG BYGRUNDE 1910 3 4072017 28117 1 Englandsgade 23 6700 Esbjerg 691, ESBJERG BYGRUNDE 1933 4 4072017 28125 2 Englandsgade 24 6700 Esbjerg 768, ESBJERG BYGRUNDE 1890 5 4072017 28133 1 Englandsgade 26 6700 Esbjerg 918, ESBJERG BYGRUNDE 1890 4 4072017 28184 1 Englandsgade 34 6700 Esbjerg 272C, ESBJERG BYGRUNDE 1910 2 4072017 28192 1 Englandsgade 39 6700 Esbjerg 927, ESBJERG BYGRUNDE 1900 5 4072017 27986 1 Englandsgade 4 6700 Esbjerg 915, ESBJERG BYGRUNDE 1894 5 4072017 28214 1 Englandsgade 42 6700 Esbjerg 353C, ESBJERG BYGRUNDE 1912 3 5072017 28222 1 Englandsgade 43 6700 Esbjerg 311B, ESBJERG BYGRUNDE 1912 4 4072017 28230 1 Englandsgade 44 6700 Esbjerg 395B, ESBJERG BYGRUNDE 1933 5 5072017 28249 1 Englandsgade 45 6700 Esbjerg 311A, ESBJERG BYGRUNDE 1933 4 4072017 28257 1 Englandsgade 46 6700 Esbjerg 395A, ESBJERG BYGRUNDE 1923 5 5072017 28001 1 Englandsgade 6 6700 Esbjerg 564, ESBJERG BYGRUNDE 1949 5 4072017 28036 1 Englandsgade 8 6700 Esbjerg 595, ESBJERG BYGRUNDE 1910 4 4072017 28044 1 Englandsgade 9 6700 Esbjerg 132, ESBJERG BYGRUNDE 1898 3 4072017 63818 1 Havnegade 1 6700 Esbjerg 138A, ESBJERG BYGRUNDE 1890 3 14112017 63818 2 Havnegade 1 6700 Esbjerg 138A, ESBJERG BYGRUNDE 1890 3 20062017 63907 1 Havnegade 11 6700 Esbjerg 133, ESBJERG BYGRUNDE 1914 3 20062017 63907 2 Havnegade 13 6700 Esbjerg 133, ESBJERG BYGRUNDE 1898 3 20062017 63923 1 Havnegade 19 6700 Esbjerg 129, ESBJERG BYGRUNDE 1963 3 20062017 63931 1 Havnegade 21 6700 Esbjerg 128A, ESBJERG BYGRUNDE 1913 3 20062017 63990 1 Havnegade 31 6700 Esbjerg 123, ESBJERG BYGRUNDE 1903 4 20062017 64008 1 Havnegade 33 6700 Esbjerg 122, ESBJERG BYGRUNDE 1886 3 14112017 64016 1 Havnegade 35 6700 Esbjerg 121, ESBJERG BYGRUNDE 1890 2 20062017
64032 1 Havnegade 39A 6700 Esbjerg 119B, ESBJERG BYGRUNDE 1900 4 20062017 64059 1 Havnegade 43 6700 Esbjerg 119C, ESBJERG BYGRUNDE 1930 3 14112017 63850 1 Havnegade 5 6700 Esbjerg 136, ESBJERG BYGRUNDE 1898 4 20062017 64091 1 Havnegade 53 6700 Esbjerg 114, ESBJERG BYGRUNDE 1921 5 20062017 64105 1 Havnegade 55 6700 Esbjerg 113, ESBJERG BYGRUNDE 1945 3 14112017 63850 2 Havnegade 5A 6700 Esbjerg 136, ESBJERG BYGRUNDE 1898 3 20062017 64164 1 Havnegade 63A 6700 Esbjerg 109A, ESBJERG BYGRUNDE 1869 5 20062017 63877 1 Havnegade 7 6700 Esbjerg 135, ESBJERG BYGRUNDE 1925 4 20062017 64210 1 Havnegade 73 6700 Esbjerg 105, ESBJERG BYGRUNDE 1899 3 20062017 63885 1 Havnegade 9 6700 Esbjerg 134, ESBJERG BYGRUNDE 1898 3 20062017 81131 1 Jernbanegade 10 6700 Esbjerg 947, ESBJERG BYGRUNDE 1926 3 6072017 81158 1 Jernbanegade 18 6700 Esbjerg 948D, ESBJERG BYGRUNDE 1920 3 6072017 81166 1 Jernbanegade 20 6700 Esbjerg 948G, ESBJERG BYGRUNDE 1910 3 6072017 81174 1 Jernbanegade 22 6700 Esbjerg 948H, ESBJERG BYGRUNDE 1912 3 6072017 82286 1 Jyllandsgade 12 6700 Esbjerg 829, ESBJERG BYGRUNDE 1898 4 27062017 82294 1 Jyllandsgade 14A 6700 Esbjerg 830, ESBJERG BYGRUNDE 1899 5 27062017 82308 1 Jyllandsgade 16A 6700 Esbjerg 831A, ESBJERG BYGRUNDE 1894 4 27062017 82308 2 Jyllandsgade 16B 6700 Esbjerg 831A, ESBJERG BYGRUNDE 1899 5 27062017 82324 1 Jyllandsgade 19 6700 Esbjerg 847, ESBJERG BYGRUNDE 1897 3 27062017 82359 1 Jyllandsgade 29 6700 Esbjerg 850, ESBJERG BYGRUNDE 1889 4 11072017 82367 2 Jyllandsgade 30 6700 Esbjerg 836, ESBJERG BYGRUNDE 1000 5 28062017 82367 1 Jyllandsgade 30 6700 Esbjerg 836, ESBJERG BYGRUNDE 1889 5 28062017 82464 1 Jyllandsgade 43 6700 Esbjerg 857, ESBJERG BYGRUNDE 1902 4 11072017 82553 1 Jyllandsgade 55 6700 Esbjerg 863, ESBJERG BYGRUNDE 1900 5 11072017 82588 1 Jyllandsgade 57 6700 Esbjerg 864, ESBJERG BYGRUNDE 1910 4 11072017 82618 1 Jyllandsgade 59 6700 Esbjerg 865, ESBJERG BYGRUNDE 1898 4 11072017 82634 1 Jyllandsgade 61 6700 Esbjerg 866, ESBJERG BYGRUNDE 1896 5 11072017 82650 1 Jyllandsgade 63A 6700 Esbjerg 867A, ESBJERG BYGRUNDE 1913 2 11072017 82669 1 Jyllandsgade 63B 6700 Esbjerg 867B, ESBJERG BYGRUNDE 1913 2 11072017 82677 1 Jyllandsgade 65 6700 Esbjerg 868, ESBJERG BYGRUNDE 1897 4 12072017 82685 1 Jyllandsgade 67 6700 Esbjerg 869, ESBJERG BYGRUNDE 1911 4 12072017 82758 1 Jyllandsgade 73 6700 Esbjerg 872, ESBJERG BYGRUNDE 1893 4 12072017 82766 1 Jyllandsgade 75 6700 Esbjerg 873A, ESBJERG BYGRUNDE 1893 4 12072017 82774 1 Jyllandsgade 77 6700 Esbjerg 874, ESBJERG BYGRUNDE 1891 4 12072017 82790 1 Jyllandsgade 79 6700 Esbjerg 875, ESBJERG BYGRUNDE 1893 4 12072017 85463 1 Kirkegade 10 6700 Esbjerg 878, ESBJERG BYGRUNDE 1895 4 28062017 85463 2 Kirkegade 10 6700 Esbjerg 878, ESBJERG BYGRUNDE 1895 4 28062017
85498 1 Kirkegade 12 6700 Esbjerg 879A, ESBJERG BYGRUNDE 0 3 28062017 85501 1 Kirkegade 14 6700 Esbjerg 879B, ESBJERG BYGRUNDE 1900 3 28062017 89736 1 Kirkegade 15A 6700 Esbjerg 619, ESBJERG BYGRUNDE 1895 2 28062017 85536 1 Kirkegade 21 6700 Esbjerg 886, ESBJERG BYGRUNDE 1898 3 28062017 141754 1 Kirkegade 24 6700 Esbjerg 752, ESBJERG BYGRUNDE 1887 1 11072017 85552 1 Kirkegade 25 6700 Esbjerg 442, ESBJERG BYGRUNDE 1880 2 14112017 85552 2 Kirkegade 27 6700 Esbjerg 442, ESBJERG BYGRUNDE 1890 2 11072017 85420 1 Kirkegade 3 6700 Esbjerg 881, ESBJERG BYGRUNDE 1889 5 14112017 85617 1 Kirkegade 39 6700 Esbjerg 890A, ESBJERG BYGRUNDE 1900 4 11072017 85439 1 Kirkegade 4 6700 Esbjerg 876, ESBJERG BYGRUNDE 1891 4 21062017 85625 1 Kirkegade 41 6700 Esbjerg 293A, ESBJERG BYGRUNDE 1905 3 11072017 85633 1 Kirkegade 43 6700 Esbjerg 293B, ESBJERG BYGRUNDE 1906 3 11072017 85641 1 Kirkegade 47 6700 Esbjerg 336B, ESBJERG BYGRUNDE 1905 2 11072017 85668 1 Kirkegade 49 6700 Esbjerg 336A, ESBJERG BYGRUNDE 1905 2 11072017 85676 1 Kirkegade 51 6700 Esbjerg 891, ESBJERG BYGRUNDE 1906 3 11072017 89310 3 Kongensgade 10 6700 Esbjerg 643A, ESBJERG BYGRUNDE 1900 3 4072017 90211 1 Kongensgade 100 6700 Esbjerg 603, ESBJERG BYGRUNDE 1912 2 21062017 159688 1 Kongensgade 101 6700 Esbjerg 185, ESBJERG BYGRUNDE 1896 3 20062017 159718 1 Kongensgade 105 6700 Esbjerg 184, ESBJERG BYGRUNDE 1907 3 20062017 159742 1 Kongensgade 107 6700 Esbjerg 183C, ESBJERG BYGRUNDE 1927 4 14112017 159769 1 Kongensgade 111 6700 Esbjerg 183B, ESBJERG BYGRUNDE 1910 4 21062017 159793 1 Kongensgade 117 6700 Esbjerg 182A, ESBJERG BYGRUNDE 1928 4 21062017 89310 4 Kongensgade 12 6700 Esbjerg 643A, ESBJERG BYGRUNDE 1894 4 4072017 89329 1 Kongensgade 19 6700 Esbjerg 688, ESBJERG BYGRUNDE 1896 3 4072017 89329 2 Kongensgade 19 6700 Esbjerg 688, ESBJERG BYGRUNDE 1896 4 4072017 89361 1 Kongensgade 26 6700 Esbjerg 639, ESBJERG BYGRUNDE 1898 3 4072017 89418 1 Kongensgade 31 6700 Esbjerg 682, ESBJERG BYGRUNDE 1900 5 28062017 89426 1 Kongensgade 32 6700 Esbjerg 636, ESBJERG BYGRUNDE 1894 3 4072017 89442 1 Kongensgade 35 6700 Esbjerg 680B, ESBJERG BYGRUNDE 1895 4 28062017 89450 1 Kongensgade 36 6700 Esbjerg 634, ESBJERG BYGRUNDE 1895 3 4072017 89477 1 Kongensgade 39 6700 Esbjerg 678, ESBJERG BYGRUNDE 1894 4 28062017 89485 1 Kongensgade 40 6700 Esbjerg 632, ESBJERG BYGRUNDE 1890 3 28062017 89493 1 Kongensgade 41 6700 Esbjerg 677, ESBJERG BYGRUNDE 1897 5 28062017 89515 1 Kongensgade 43 6700 Esbjerg 676, ESBJERG BYGRUNDE 1903 3 28062017 89523 1 Kongensgade 44 6700 Esbjerg 630, ESBJERG BYGRUNDE 1890 3 28062017 89531 1 Kongensgade 45 6700 Esbjerg 675, ESBJERG BYGRUNDE 1890 5 28062017 89590 1 Kongensgade 51 6700 Esbjerg 672, ESBJERG BYGRUNDE 1904 5 28062017
89604 1 Kongensgade 52 6700 Esbjerg 626, ESBJERG BYGRUNDE 1892 4 28062017 89612 1 Kongensgade 53 6700 Esbjerg 671A, ESBJERG BYGRUNDE 1924 2 28062017 89620 1 Kongensgade 54 6700 Esbjerg 625, ESBJERG BYGRUNDE 1902 2 28062017 89647 1 Kongensgade 55 6700 Esbjerg 669, ESBJERG BYGRUNDE 1891 3 28062017 89655 1 Kongensgade 56 6700 Esbjerg 623A, ESBJERG BYGRUNDE 1895 3 28062017 89663 1 Kongensgade 59 6700 Esbjerg 668, ESBJERG BYGRUNDE 1900 4 27062017 89175 1 Kongensgade 6 6700 Esbjerg 649, ESBJERG BYGRUNDE 1893 3 4072017 89671 1 Kongensgade 60 6700 Esbjerg 622, ESBJERG BYGRUNDE 1889 4 28062017 302618 1 Kongensgade 60A 6700 Esbjerg 623B, ESBJERG BYGRUNDE 1904 5 28062017 89698 1 Kongensgade 61 6700 Esbjerg 667A, ESBJERG BYGRUNDE 1889 3 27062017 89728 1 Kongensgade 63 6700 Esbjerg 665, ESBJERG BYGRUNDE 1897 3 27062017 89752 1 Kongensgade 68 6700 Esbjerg 618, ESBJERG BYGRUNDE 1896 3 27062017 89760 1 Kongensgade 69 6700 Esbjerg 663, ESBJERG BYGRUNDE 1889 4 27062017 89183 1 Kongensgade 7 6700 Esbjerg 694, ESBJERG BYGRUNDE 1898 3 4072017 89779 1 Kongensgade 70 6700 Esbjerg 617, ESBJERG BYGRUNDE 1875 3 27062017 89795 1 Kongensgade 72 6700 Esbjerg 616, ESBJERG BYGRUNDE 1900 3 27062017 89809 1 Kongensgade 73 6700 Esbjerg 661, ESBJERG BYGRUNDE 1898 4 27062017 89833 1 Kongensgade 76 6700 Esbjerg 614A, ESBJERG BYGRUNDE 1888 5 27062017 89841 1 Kongensgade 78 6700 Esbjerg 613, ESBJERG BYGRUNDE 1890 3 27062017 89868 1 Kongensgade 79 6700 Esbjerg 658, ESBJERG BYGRUNDE 1896 3 27062017 89310 2 Kongensgade 8 6700 Esbjerg 643A, ESBJERG BYGRUNDE 1900 3 4072017 89876 1 Kongensgade 80 6700 Esbjerg 612, ESBJERG BYGRUNDE 1892 3 27062017 89884 1 Kongensgade 81 6700 Esbjerg 657, ESBJERG BYGRUNDE 1898 4 27062017 89892 1 Kongensgade 82 6700 Esbjerg 611, ESBJERG BYGRUNDE 1893 4 27062017 89906 1 Kongensgade 83 6700 Esbjerg 656, ESBJERG BYGRUNDE 1892 3 27062017 89914 1 Kongensgade 84 6700 Esbjerg 610B, ESBJERG BYGRUNDE 1910 3 21062017 89922 1 Kongensgade 85 6700 Esbjerg 655A, ESBJERG BYGRUNDE 1898 3 21062017 89930 1 Kongensgade 86 6700 Esbjerg 610A, ESBJERG BYGRUNDE 1910 3 21062017 89949 1 Kongensgade 87 6700 Esbjerg 654A, ESBJERG BYGRUNDE 1912 3 21062017 90122 1 Kongensgade 89 6700 Esbjerg 653, ESBJERG BYGRUNDE 1898 3 21062017 89213 1 Kongensgade 9 6700 Esbjerg 692, ESBJERG BYGRUNDE 1896 5 4072017 90173 1 Kongensgade 94 6700 Esbjerg 606A, ESBJERG BYGRUNDE 1894 3 21062017 90173 2 Kongensgade 94B 6700 Esbjerg 606A, ESBJERG BYGRUNDE 1912 5 21062017 90181 1 Kongensgade 96 6700 Esbjerg 605, ESBJERG BYGRUNDE 1887 4 21062017 156786 1 Kongensgade 97 6700 Esbjerg 777B, ESBJERG BYGRUNDE 1930 4 21062017 90203 1 Kongensgade 98 6700 Esbjerg 604, ESBJERG BYGRUNDE 1910 3 21062017 89213 2 Kongensgade 9B 6700 Esbjerg 692, ESBJERG BYGRUNDE 1925 3 4072017
93911 1 Kronprinsensgade 10 6700 Esbjerg 790, ESBJERG BYGRUNDE 1895 5 27062017 93938 1 Kronprinsensgade 11 6700 Esbjerg 659, ESBJERG BYGRUNDE 1896 3 27062017 93954 1 Kronprinsensgade 13 6700 Esbjerg 808, ESBJERG BYGRUNDE 1893 5 27062017 93970 1 Kronprinsensgade 15 6700 Esbjerg 809, ESBJERG BYGRUNDE 1890 4 27062017 64148 1 Kronprinsensgade 2 6700 Esbjerg 110, ESBJERG BYGRUNDE 1896 4 27062017 94004 1 Kronprinsensgade 22 6700 Esbjerg 794, ESBJERG BYGRUNDE 1901 3 14112017 94020 2 Kronprinsensgade 24 6700 Esbjerg 795, ESBJERG BYGRUNDE 1930 4 27062017 94020 1 Kronprinsensgade 24 6700 Esbjerg 795, ESBJERG BYGRUNDE 1897 4 27062017 115281 1 Norgesgade 1 6700 Esbjerg 948L, ESBJERG BYGRUNDE 1957 5 11082017 115338 1 Norgesgade 12 6700 Esbjerg 314, ESBJERG BYGRUNDE 1890 4 25072017 115354 1 Norgesgade 14 6700 Esbjerg 313, ESBJERG BYGRUNDE 1889 4 25072017 115389 1 Norgesgade 18 6700 Esbjerg 311C, ESBJERG BYGRUNDE 1929 4 25072017 115397 1 Norgesgade 19 6700 Esbjerg 353A, ESBJERG BYGRUNDE 1936 4 25072017 115400 1 Norgesgade 21 6700 Esbjerg 353B, ESBJERG BYGRUNDE 1911 2 26072017 115419 1 Norgesgade 22 6700 Esbjerg 309C, ESBJERG BYGRUNDE 1938 3 7082017 115427 1 Norgesgade 23 6700 Esbjerg 352, ESBJERG BYGRUNDE 1912 2 7082017 115435 1 Norgesgade 24 6700 Esbjerg 309A, ESBJERG BYGRUNDE 1904 2 7082017 115443 2 Norgesgade 25 6700 Esbjerg 351, ESBJERG BYGRUNDE 1943 4 7082017 115443 1 Norgesgade 25 6700 Esbjerg 351, ESBJERG BYGRUNDE 1920 4 7082017 115451 2 Norgesgade 26 6700 Esbjerg 308A, ESBJERG BYGRUNDE 1931 3 7082017 115451 1 Norgesgade 26 6700 Esbjerg 308A, ESBJERG BYGRUNDE 1900 3 7082017 115478 1 Norgesgade 27 6700 Esbjerg 350, ESBJERG BYGRUNDE 1900 4 7082017 115486 1 Norgesgade 28 6700 Esbjerg 307A, ESBJERG BYGRUNDE 1935 5 7082017 115494 1 Norgesgade 29 6700 Esbjerg 349A, ESBJERG BYGRUNDE 1892 4 9082017 115583 1 Norgesgade 31 6700 Esbjerg 348A, ESBJERG BYGRUNDE 1911 2 7082017 115648 1 Norgesgade 33 6700 Esbjerg 347, ESBJERG BYGRUNDE 1969 4 8082017 115664 1 Norgesgade 35 6700 Esbjerg 346C, ESBJERG BYGRUNDE 1912 3 14082017 115680 1 Norgesgade 37 6700 Esbjerg 346B, ESBJERG BYGRUNDE 1912 3 14082017 115699 1 Norgesgade 38 6700 Esbjerg 303, ESBJERG BYGRUNDE 1894 3 8082017 115702 1 Norgesgade 40 6700 Esbjerg 302, ESBJERG BYGRUNDE 1896 3 8082017 115753 1 Norgesgade 47 6700 Esbjerg 341A, ESBJERG BYGRUNDE 1902 3 8082017 115761 1 Norgesgade 48 6700 Esbjerg 298, ESBJERG BYGRUNDE 1898 3 8082017 115761 2 Norgesgade 48A 6700 Esbjerg 298, ESBJERG BYGRUNDE 1898 5 8082017 115788 1 Norgesgade 49 6700 Esbjerg 341B, ESBJERG BYGRUNDE 1913 3 9082017 115796 1 Norgesgade 50 6700 Esbjerg 297, ESBJERG BYGRUNDE 1899 3 8082017 115826 1 Norgesgade 54 6700 Esbjerg 293E, ESBJERG BYGRUNDE 1905 3 12072017 115834 1 Norgesgade 55 6700 Esbjerg 339, ESBJERG BYGRUNDE 1936 4 8082017
115842 1 Norgesgade 56 6700 Esbjerg 293D, ESBJERG BYGRUNDE 1905 3 12072017 115869 1 Norgesgade 58 6700 Esbjerg 293C, ESBJERG BYGRUNDE 1910 3 12072017 115303 1 Norgesgade 9 6700 Esbjerg 357A, ESBJERG BYGRUNDE 1898 3 14112017 119422 1 Nørregade 14 6700 Esbjerg 394, ESBJERG BYGRUNDE 1897 5 12072017 119422 2 Nørregade 14A 6700 Esbjerg 394, ESBJERG BYGRUNDE 1897 4 12072017 119449 2 Nørregade 16 6700 Esbjerg 392, ESBJERG BYGRUNDE 1952 5 12072017 119449 1 Nørregade 16 6700 Esbjerg 392, ESBJERG BYGRUNDE 1926 5 12072017 119473 1 Nørregade 22 6700 Esbjerg 390, ESBJERG BYGRUNDE 0 5 12072017 119503 1 Nørregade 28 6700 Esbjerg 388A, ESBJERG BYGRUNDE 1912 3 12072017 119546 1 Nørregade 32 6700 Esbjerg 387D, ESBJERG BYGRUNDE 1929 4 12072017 119562 1 Nørregade 34 6700 Esbjerg 386B, ESBJERG BYGRUNDE 1906 4 12072017 119589 1 Nørregade 36 6700 Esbjerg 386A, ESBJERG BYGRUNDE 1910 4 12072017 119600 1 Nørregade 38 6700 Esbjerg 385, ESBJERG BYGRUNDE 1899 3 12072017 119341 1 Nørregade 4 6700 Esbjerg 397D, ESBJERG BYGRUNDE 1909 3 12072017 119627 1 Nørregade 40 6700 Esbjerg 384, ESBJERG BYGRUNDE 1898 4 12072017 119643 1 Nørregade 42 6700 Esbjerg 383A, ESBJERG BYGRUNDE 1897 4 12072017 119694 1 Nørregade 46 6700 Esbjerg 381, ESBJERG BYGRUNDE 1909 5 12072017 119716 1 Nørregade 48 6700 Esbjerg 380, ESBJERG BYGRUNDE 1895 4 12072017 119775 1 Nørregade 54 6700 Esbjerg 378, ESBJERG BYGRUNDE 1894 3 12072017 119813 1 Nørregade 58A 6700 Esbjerg 376, ESBJERG BYGRUNDE 1943 4 12072017 119368 1 Nørregade 6 6700 Esbjerg 397C, ESBJERG BYGRUNDE 1909 3 12072017 141789 1 Skolegade 1 6700 Esbjerg 946, ESBJERG BYGRUNDE 1926 3 4072017 141819 1 Skolegade 11 6700 Esbjerg 771A, ESBJERG BYGRUNDE 1895 5 4072017 141843 1 Skolegade 14 6700 Esbjerg 728, ESBJERG BYGRUNDE 1911 3 5072017 141878 1 Skolegade 16 6700 Esbjerg 727A, ESBJERG BYGRUNDE 1914 3 5072017 141886 1 Skolegade 18 6700 Esbjerg 727B, ESBJERG BYGRUNDE 1899 3 5072017 141894 1 Skolegade 19 6700 Esbjerg 767, ESBJERG BYGRUNDE 1894 4 5072017 141908 1 Skolegade 20 6700 Esbjerg 726, ESBJERG BYGRUNDE 1882 3 5072017 141916 1 Skolegade 21 6700 Esbjerg 766, ESBJERG BYGRUNDE 1895 4 5072017 141924 1 Skolegade 22 6700 Esbjerg 725A, ESBJERG BYGRUNDE 1900 5 5072017 141932 1 Skolegade 23 6700 Esbjerg 765, ESBJERG BYGRUNDE 1890 4 5072017 141940 1 Skolegade 24 6700 Esbjerg 724A, ESBJERG BYGRUNDE 1896 3 5072017 141932 3 Skolegade 25 6700 Esbjerg 765, ESBJERG BYGRUNDE 1895 3 5072017 141967 1 Skolegade 26 6700 Esbjerg 723A, ESBJERG BYGRUNDE 1896 4 141975 1 Skolegade 27 6700 Esbjerg 763, ESBJERG BYGRUNDE 1896 3 5072017 141975 3 Skolegade 27 6700 Esbjerg 763, ESBJERG BYGRUNDE 1896 5 5072017 141975 2 Skolegade 27B 6700 Esbjerg 763, ESBJERG BYGRUNDE 1896 3 5072017
141983 1 Skolegade 29 6700 Esbjerg 761A, ESBJERG BYGRUNDE 1892 3 6072017 141983 2 Skolegade 31 6700 Esbjerg 761A, ESBJERG BYGRUNDE 1000 4 6072017 142009 1 Skolegade 33 6700 Esbjerg 760, ESBJERG BYGRUNDE 1897 1 6072017 142025 1 Skolegade 36 6700 Esbjerg 719, ESBJERG BYGRUNDE 1900 4 6072017 142068 1 Skolegade 39 6700 Esbjerg 757, ESBJERG BYGRUNDE 1935 5 6072017 142084 1 Skolegade 42 6700 Esbjerg 716, ESBJERG BYGRUNDE 1893 4 6072017 142092 1 Skolegade 44 6700 Esbjerg 715A, ESBJERG BYGRUNDE 1911 3 6072017 142114 3 Skolegade 46 6700 Esbjerg 714, ESBJERG BYGRUNDE 1000 5 6072017 142122 1 Skolegade 48 6700 Esbjerg 713, ESBJERG BYGRUNDE 1896 3 6072017 85544 1 Skolegade 50 6700 Esbjerg 671B, ESBJERG BYGRUNDE 1916 3 6072017 142149 1 Skolegade 51 6700 Esbjerg 751, ESBJERG BYGRUNDE 1894 3 6072017 142157 1 Skolegade 52 6700 Esbjerg 712, ESBJERG BYGRUNDE 1898 3 6072017 142165 1 Skolegade 53 6700 Esbjerg 750, ESBJERG BYGRUNDE 1898 3 6072017 142173 1 Skolegade 54 6700 Esbjerg 710, ESBJERG BYGRUNDE 1890 3 6072017 142254 1 Skolegade 60 6700 Esbjerg 707, ESBJERG BYGRUNDE 1895 3 6072017 142270 1 Skolegade 64 6700 Esbjerg 706, ESBJERG BYGRUNDE 1934 3 9082017 142300 1 Skolegade 68 6700 Esbjerg 704, ESBJERG BYGRUNDE 1898 3 6072017 142327 1 Skolegade 70 6700 Esbjerg 703, ESBJERG BYGRUNDE 1910 3 6072017 142343 1 Skolegade 72 6700 Esbjerg 654B, ESBJERG BYGRUNDE 1927 4 11072017 142378 1 Skolegade 74 6700 Esbjerg 654C, ESBJERG BYGRUNDE 1913 4 11072017 142394 1 Skolegade 76 6700 Esbjerg 700, ESBJERG BYGRUNDE 1895 3 11072017 142408 1 Skolegade 77 6700 Esbjerg 739, ESBJERG BYGRUNDE 1896 4 11072017 142416 1 Skolegade 78 6700 Esbjerg 699, ESBJERG BYGRUNDE 1895 3 11072017 142424 1 Skolegade 80 6700 Esbjerg 698, ESBJERG BYGRUNDE 1930 4 11072017 142440 1 Skolegade 82 6700 Esbjerg 777C, ESBJERG BYGRUNDE 1928 3 11072017 142548 1 Skolegade 88 6700 Esbjerg 183A, ESBJERG BYGRUNDE 1935 5 11072017 142556 1 Skolegade 90 6700 Esbjerg 183E, ESBJERG BYGRUNDE 1935 5 11072017 13497 3 Smedegade 11 6700 Esbjerg 571, ESBJERG BYGRUNDE 1891 5 14112017 145776 1 Smedegade 23 6700 Esbjerg 826, ESBJERG BYGRUNDE 1896 5 27062017 145695 1 Smedegade 3 6700 Esbjerg 820, ESBJERG BYGRUNDE 1870 4 21062017 145709 1 Smedegade 5 6700 Esbjerg 821, ESBJERG BYGRUNDE 1897 4 14112017 156816 1 Stormgade 11 6700 Esbjerg 782, ESBJERG BYGRUNDE 1880 4 20062017 156824 1 Stormgade 13 6700 Esbjerg 783, ESBJERG BYGRUNDE 1897 4 20062017 156778 2 Stormgade 3 6700 Esbjerg 780, ESBJERG BYGRUNDE 1946 4 20062017 156794 1 Stormgade 5 6700 Esbjerg 781, ESBJERG BYGRUNDE 1915 5 20062017 156808 1 Stormgade 6A 6700 Esbjerg 777A, ESBJERG BYGRUNDE 1896 4 27062017 176299 1 Torvegade 13 6700 Esbjerg 909, ESBJERG BYGRUNDE 1893 4 28062017
176302 1 Torvegade 24 6700 Esbjerg 213, ESBJERG BYGRUNDE 1964 5 6072017 176329 2 Torvegade 28 6700 Esbjerg 898, ESBJERG BYGRUNDE 1900 5 6072017 176345 1 Torvegade 31 6700 Esbjerg 911, ESBJERG BYGRUNDE 1892 4 6072017 176353 1 Torvegade 33 6700 Esbjerg 912, ESBJERG BYGRUNDE 1895 3 6072017 176388 1 Torvegade 36 6700 Esbjerg 900, ESBJERG BYGRUNDE 1893 4 6072017 176396 1 Torvegade 38 6700 Esbjerg 901A, ESBJERG BYGRUNDE 1913 4 6072017 176418 1 Torvegade 39 6700 Esbjerg 346A, ESBJERG BYGRUNDE 1912 3 11072017 176221 1 Torvegade 4 6700 Esbjerg 553B, ESBJERG BYGRUNDE 1912 4 28062017 176426 1 Torvegade 40 6700 Esbjerg 901B, ESBJERG BYGRUNDE 1914 4 11072017 176434 1 Torvegade 41 6700 Esbjerg 388C, ESBJERG BYGRUNDE 1912 3 11072017 176248 1 Torvegade 7 6700 Esbjerg 587, ESBJERG BYGRUNDE 1890 3 28062017 176264 1 Torvegade 9 6700 Esbjerg 907, ESBJERG BYGRUNDE 1885 3 28062017 178186 1 Torvet 16 6700 Esbjerg 896, ESBJERG BYGRUNDE 1896 3 11072017 178194 1 Torvet 18 6700 Esbjerg 897A, ESBJERG BYGRUNDE 1896 2 11072017 178208 1 Torvet 19 6700 Esbjerg 910, ESBJERG BYGRUNDE 1890 3 11072017 142017 1 Torvet 20 6700 Esbjerg 720, ESBJERG BYGRUNDE 1908 1 11072017 190313 1 Østergade 1 6700 Esbjerg 696A, ESBJERG BYGRUNDE 1890 5 6072017 190364 2 Østergade 16 6700 Esbjerg 276A, ESBJERG BYGRUNDE 1923 2 5072017 190372 1 Østergade 18 6700 Esbjerg 276B, ESBJERG BYGRUNDE 1910 4 5072017 190399 3 Østergade 26 6700 Esbjerg 358, ESBJERG BYGRUNDE 1934 5 5072017 190321 2 Østergade 3 6700 Esbjerg 944A, ESBJERG BYGRUNDE 1922 3 6072017 190321 1 Østergade 3 6700 Esbjerg 944A, ESBJERG BYGRUNDE 1897 3 6072017 190402 2 Østergade 30 6700 Esbjerg 935, ESBJERG BYGRUNDE 1956 3 5072017 190429 1 Østergade 33 6700 Esbjerg 949A, ESBJERG BYGRUNDE 1929 5 5072017 190437 1 Østergade 35 6700 Esbjerg 948C, ESBJERG BYGRUNDE 1929 5 5072017 190348 1 Østergade 4 6700 Esbjerg 932A, ESBJERG BYGRUNDE 1899 2 6072017 190356 1 Østergade 7 6700 Esbjerg 948F, ESBJERG BYGRUNDE 1926 3 5072017
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald Industrimiljø 2. maj 2019 Sagsbehandler: Anitta Knattrup Miljørapport kommuneplanændring og lokalplan Kommuneplanændring nr. 2017.07 og lokalplan nr. 01-010-0021, Den centrale del af Esbjerg midtby Telefon 76 16 16 16 www.esbjergkommune.dk
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald Indhold 1. Ikke teknisk resumé... 3 2. Indledning... 5 2.1 Baggrund for planerne... 5 2.2 Planernes indhold... 5 2.3 Planens relation til andre planer... 6 2.4 Lov om miljøvurdering af planer og programmer... 7 3. Miljømæssig vurdering... 9 3.1 Grønne byområder... 9 3.2 Grundvand og klima... 11 4. Konklusion... 17 5. Afbødende foranstaltninger... 18 6. Vurdering af alternativer... 19 6.1 Alternativer... 19 6.2 0-alternativet... 20 7. Overvågning... 22 Bilag 1: Screeningsskema... 23 Bilag 2: Afgrænsning af miljørapportens indhold... 27-2 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald 1. Ikke teknisk resumé I nærværende miljørapport er der foretaget en miljømæssig vurdering af kommuneplanændring nr. 2017.07 og lokalplan nr. 01-010-0021, Den centrale del af Esbjerg midtby. Planen vedrører området vist på nedenstående figur: I miljørapporten er der foretaget vurderinger af de mulige væsentlige miljøpåvirkninger, som planernes realisering kan give anledning til, samt af områdets følsomhed overfor sådanne påvirkninger, herunder i forhold til udpegede målsætninger og beskyttelseshensyn, som gælder for området. Vurderingerne omfatter følgende forhold: Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Landskab Grundvand, overfladevand og jordbund Luft Klimatiske faktorer Befolkningens levevilkår og materielle goder Menneskers sundhed Kulturarv, herunder kirkeomgivelser, arkitektur og arkæologi I forlængelse af de miljømæssige vurderinger er der foretaget vurderinger af: - 3 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald Afbødende foranstaltninger Alternativer Overvågning På baggrund af indledende screening af planerne blev det vurderet, at emnerne omhandlende grønne byområder samt overfladevand og klima indeholdte nogle udfordringer der krævede mere gennemgående vurderinger. Miljøvurdering af planerne finder sted samtidig med, at den udarbejdes, således at resultaterne af vurderingen kan få indflydelse på planens endelig udformning. Dermed er miljøvurderingen medvirkende til at sikre, at miljøhensyn integreres i lokalplan og kommuneplanændring. På baggrund af vurderingerne er det konkluderet, at de positive aspekter i 2-Alternativet overstiger det oprindelige forslag til planerne. Der er på den baggrund lavet ændringer i den endelige version af planerne, for at imødekomme de udfordringer der er blevet påpeget i processen. - 4 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald 2. Indledning I nærværende miljørapport er der foretaget en miljømæssig vurdering af lokalplan for enkeltområde nr. 01-010-0021, Indre by og kommuneplanændring nr. 2017.07. Et forslag til planen forventes udsendt i offentlig høring i 5. juni 2019 2.1 Baggrund for planerne Baggrunden for planerne er et ønske om et samlet og helhedsorienteret plangrundlag for udviklingen af Esbjergs indre by. Formålet er at skabe basis for en livlig bykerne og en fortsat stærk bymæssig udvikling i Esbjerg. Det er målsætningen, at lokalplanen understøtter kommunens Vision 2020, i forhold til de afgørende pejlemærker, der drejer sig om fortætning, byliv og aktivitet i Esbjerg. Lokalplanen er initieret af en vedvarende interesse for udvikling af nye byggeprojekter i Esbjergs indre by. Projekter, der i en helhed kan medvirke til at berige den indre by, der i forvejen er præget af skiftende tiders arkitekturer og bygningsstørrelser, med nye elementer og kvaliteter. Lokalplanen der udarbejdes erstatter over tredive hidtidige lokalplaner i Esbjergs indre by. Flere af de eksisterende planer overlapper hinanden, indeholder utidssvarende eller direkte modsatrettede bestemmelser. Det betyder, at lokalplanen forenkler administrationen i lokalplanområdet. På det bygningsmæssige niveau er det ønsket, at lokalplanen skal udstikke enkle principper for omfang, placering og udformning af nye byggerier i området. Desuden skal lokalplanen opstille nye vilkår for bevaring af den store gruppe eksisterende bygninger i området, der er udpeget som bevaringsværdige. På det byrumsmæssige niveau er det ønsket med lokalplanen, at fastholde de primære parker og pladser, der findes i området. De bidrager til bylivet, fx som åndehuller, samlingssteder og aktivitetspladser. 2.2 Planernes indhold Kommuneplanændringen vedrører primært udpegning af bevaringsværdige bygninger. Dette følges op med særlige bestemmelser i lokalplanen, der gælder for de bevaringsværdige bygninger. Den overordnede hensigt med lokalplanen er, at medvirke til liv og aktivitet i den indre by. Lokalplanen øger derfor generelt mulighederne for bymæssig fortætning og giver forenklede rammer for anvendelse i området. Planen sikrer desuden, at nye byggerier viderefører den indre - 5 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald bys særlige karakteristika med sammenhængende randbebyggelse, varieret arkitektur og mindre bygningsenheder. Lokalplanen fastholder de eksisterende byrum som parker, pladser og gader som ubebyggede områder. I området er der flere eksisterende byrum, der skal videreføres og lokalplanen opstiller rammer for udformning af disse. Der er dog muligheder for, at ændre udformningen af byrummene, hvis der opstår nye behov eller ønsker end dem, de opfylder i dag. Det kan fx være ønsker om at beplante områder eller udforme friarealer til brug for lokal afledning af overfladevand. For pladser, torve og parker ønskes i dag en uændret anvendelse og dermed fortsættelse af den eksisterende anvendelse. Kravene til områderne er imidlertid så lempelige, at det er muligt at ændre på udformningen af de enkelte byrum, hvis det viser sig hensigtsmæssigt for anvendelsen af områderne. I lokalplanen er det afgørende at karakteren som fortrinsvist ubebyggede offentlige byrum sikres. I området er der en række gårdrum. Flere af disse baggårdsmiljøer rummer muligheder for at tilføre kvalitet til bymiljøet i den indre by. Kosmoramakarréen er et eksempel på dette. Lokalplanen understøtter transformationsmuligheder i karreerne. Lokalplanen sikrer, at de centrale dele af størstedelen af karreerne friholdes for ny bebyggelse og derved på sigt bliver ubebyggede områder med plads til grønne elementer. Lokalplanen sikrer etablering af opholdsarealer for hhv. erhvervs- og boligformål. Foruden arealer på terræn i gårdrum, kan kravene om opholdsarealer opfyldes ved at etablere tagterrasser og altaner i tilknytning til boliger og erhverv. Parkering fastsættes i overensstemmelse med kommunens parkeringsregulativ. Der gives mulighed for at der kan indrettes parkeringskælder, parkering på terræn i gårdrum, samt mulighed for bagvedliggende p-huse. 2.3 Planens relation til andre planer Udarbejdelsen af planer skal være i overensstemmelse med relaterede planer de kan spille sammen med. Nedenstående er en liste af planer som kommuneplanændringen og lokalplanen spiller sammen med og som de er i overensstemmelse med. Spildevandsplan 2016 2021 Trafikplan Klimatilpasningsplan - 6 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald Kulturmiljøplan Vision 2025 for velfærd og vækst Vandområdeplaner 2015-2021 Natura 2000-planer Handleplaner for realiseringen af disse planer Kommunal risikostyringsplan Råstofplan Sektorplaner Affaldsplan 2019-2024 Omhandler specifikt lokalplanen Kommuneplanen 2.4 Lov om miljøvurdering af planer og programmer Screening, afgrænsning af miljørapportens indhold samt miljøvurdering er foretager i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 1. Krav om miljøvurdering Det er vurderet, at planerne indebærer planlægningsmæssige ændringer, der kan få indvirkning på miljøet og derfor er omfattet af loven om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Det er vurderet, at planerne fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 2, pkt. 10b (Anlægsarbejder i byzoner, herunder opførelse af butikscentre og parkeringsanlæg). Det er vurderet, at planerne fastlægger anvendelse af mindre områder på lokalt plan eller angiver mindre ændringer i sådanne planer og programmer og i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser og kan forventes af få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovens 8, stk. 2, nr. 1 og 2. Kommunen har på baggrund af en screening efter lovens 8, stk. 2 og 10 den 21. februar 2019 truffet afgørelse om, at planerne fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der kan få væsentlig indvirkning på miljøet. På den baggrund er der foretaget en miljøvurdering af planforslaget i henhold til miljøvurderingsloven, i hvilken forbindelse nærværende miljørapport er udarbejdet. 1 Lovbekendtgørelse nr. 1225 af 25. oktober 2018 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) - 7 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald Miljørapporten Miljøvurderingsloven fastsætter kravene til processen i forbindelse med miljøvurderingens gennemførelse og de indholdsmæssige krav. I den forbindelse fremgår det af lovens 12, at der skal udarbejdes en miljørapport, der vurderer den sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet af planens eller programmets gennemførelse og rimelige alternativer under hensyn til planens eller programmets mål og geografiske anvendelsesområde. Miljørapporten skal indeholde de oplysninger, der er nævnt i lovens bilag 4. Miljørapporten skal dog kun indeholde de oplysninger, som med rimelighed kan forlanges med hensyntagen til den aktuelle viden og gængse vurderingsmetoder samt til, hvor detaljeret planen eller programmet er, hvad den indeholder, og på hvilket trin i et beslutningsforløb planen eller programmet befinder sig, og hvorvidt bestemte forhold vurderes bedre på et andet trin i det pågældende forløb. Miljøvurderingerne i nærværende rapport er udført på baggrund af en udpegning af de potentielle miljøpåvirkninger, som planerne vurderes at kunne medføre. Udpegningen er udført som en screening og efterfølgende afgrænsning under inddragelse af berørte myndigheder jf. lovens 8, stk. 2 og 11. Et screeningsskema til nærværende sag er vist i bilag 1. Det efterfølgende skema til afgrænsning er vist i bilag 2. Grundlag for miljøvurderingen Miljørapporten og det miljømæssige grundlag for de valgte planforslag bygger på faglige vurderinger foretaget på baggrund af dels foreliggende dokumentationer og oplysninger, dels normal anvendt praksis inden for de respektive områder, herunder ved inddragelse af udmeldte befæstelsesgrader, årsmiddelnedbør, oversvømmelsesrisiko o.l. Det benyttede oplysningsgrundlag vurderes ikke at være mangelfuldt eller usikkert i et omfang, som har væsentlig betydning for rapportens konklusioner. - 8 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald 3. Miljømæssig vurdering For hvert undertema, som under screeningen er angivet med x i kategorien væsentlige er der i nedenstående tekst lavet en miljømæssig vurdering af de potentielle konsekvenser. For de undertemaer, som under screeningen er angivet med x i mindre betydende er der ligeledes lavet miljømæssig vurdering, hvis undertemaet har en tilknytning til et undertema med x i væsentlige, jf. bilag 1. Temaerne i screeningskema er som følgende: Biologisk mangfoldighed, flora, fauna Befolkningen Menneskers sundhed Grundvand, overfladevand, jordbund Luft, klimatiske faktorer Materielle goder Landskab Kulturarv, kirker og deres omgivelser, Arkitektoniske og Arkæologisk arv I screeningens høringsfase, har det vist sig, at der er 2 emner som er gået igen. Emnerne omhandler udelukkende emner der forekommer i lokalplanen, og derfor dem der er arbejdet videre med i den miljømæssige vurdering. Emnerne er beskrevet på tværs af de temaer oplistet i screeningsskemaet. Der er derfor valgt at arbejde videre med de overordnede emner Grønne byområder og Overfladevand og klima. Der er foretaget en miljømæssig vurdering af de udvalgte emner i det nedenstående. 3.1 Grønne byområder Nuværende miljøstatus Den Indre by har i dag kun få grønne områder, IC Møllerparken og Heerups Have, og enkelte private karrégårde. I periferien af indre by ligger desuden Byparken. I de senere år er der forsvundet mange grønne hjørner i byen, der ellers var et pusterum i den tætte by. I stedet er der bygget højt byggeri og der er kun blevet meget små udearealer tilbage, hvoraf store dele er parkering. Ved renoveringen af Kongensgade og sidegaderne er der plantet træer i gaderne og etableret opholdszoner i de østvendte dele at sidegaderne, hvor der er mest sol. - 9 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald Ellers er der kun få træer i gaderne i midtbyen. Ønskede situation For at skabe sunde byer er det ved byfortætning vigtigt at der samtidig med at der bygges tættere bliver udlagt flere grønne byrum og at der gøres plads til bynatur og øget biodiversitet. Dels for at sikre et Bedre klima i byen: træer skygger og sænker temperaturen i byen, giver læ, optager store mængder vand og reducerer ved fotosyntesen CO2 Mindske forureningen i byen ved at beplantning optager mikropartiklerne Øger biodiversiteten ved at træer og grønne områder er levested for dyr og planter Sundere boliger ved at der er adgang til grønne områder med lys, frisk luft og udsigt til grønne områder For menneskene i midtbyen til stille ophold, motion og rekreative aktiviteter. De grønne byrum kan samtidig bidrage til at løse klimaudfordringerne ved at give plads til LAR-løsninger, nedsivning af regnvand ligesom store træer forbruger store mængder vand. Foranstaltninger I planlægningen af byudviklingen er det derfor nødvendigt, at definere en grøn struktur for midtbyen, der ikke kun er en registrering af de få offentlige grønne områder, men en udpegning af nye grønne byrum. Det er nødvendigt, at udpege gader og nye pladser hvori der kan indarbejdes grønne elementer, der kan styrke oplevelsen af rummene. I gaderne kan man på strækninger f.eks. trække facaden tilbage så der opstår et byrum med plads til træer og ophold i gaden. Der kan trafiksaneres som i sidegaderne til Kongensgade, hvor der kan udlægges opholdszoner til mere byliv, udeservering og bynatur. Der udpeges karréer der skal blive grønne friarealer i byen med stiforbindelser igennem, hvor ejerne forpligtes til at anlægge og vedligeholde et grønt byrum som etableres som en større helhed for karréen. For at skabe lys og gode opholdsarealer i disse karréer bør bygningerne i karréens sydlige og vestlige afgræsning være lavere end mod nord og øst. - 10 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald Der bør stilles krav om beplantning på p-dæk og tagterrasser, der skal dimensioneres så der kan plantes store træer og buske, der kan sikre at der skabes et grønt miljø. De grønne byrum skal have en størrelse så de kan indgå som en del af LAR-løsningerne ved klimatilpasning. 3.2 Grundvand og klima Nuværende miljøstatus Spildevandsplanen I 2010 besluttede Byrådet, at alle fælleskloakerede områder skal separatkloakeres. Regn- og spildevand fra fælleskloakerede områder ledes i dag til Renseanlæg Vest. Under kraftig regn afledes fortyndet spildevand fra Esbjerg Midtby via overløbsbygværker og renseanlæg til havnen og til Fovrfeld Bæk. Det er en målsætning i spildevandsplanen at begrænse afledning af fortyndet spildevand til hav og vandløb. Dette kan dels gøres ved at separere regn- og spildevand og/eller ved at reducere tilledning af regnvand fra befæstede arealer til fælleskloakken. Dette arbejde prioriteres af DIN Forsyning Spildevand A/S ud fra en række kriterier, herunder de økonomiske rammer fastsat af Forsyningssekretariatet. Det har derfor medført, at der er områder inden for Bymidten, som ikke forventes separatkloakeret inden for de nærmeste 10 år. Med den politiske vedtagelse af Spildevandsplan 2016-2021 blev det besluttet, at regnvand som opfattes som rent skal nedsives, hvis det er muligt. Tagvandet i den indre by opfattes som rent, og da der ikke er drikkevandsinteresser i Esbjerg By som kræver beskyttelse, og da områdets geologi i langt overvejende grad har vist sig at være velegnet til nedsivning af regnvand, så er det oplagt at nedsive tagvandet i bymidten. Regnvand Der er udført hydrauliske beregninger, der viser konsekvenserne for stuvningsniveauet i den eksisterende fælleskloak ved en 10 års hændelse i den indre by. De viser, at det maksimale stuvningsniveau ved en 10 års regn stuver til over terræn ved flere kloakbrønde. For dele af kloaksystemet er kapaciteten allerede overskredet i statusscenariet, hvorfor lokalplanændringen med øget by-fortætning og med øgede fremtidige nedbørsmængder vil betyde, at problemer med stuvning til over terræn vil blive forværret. - 11 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald Det skal bemærkes, at en øget befæstelsesgrad indenfor lokalplanområdet ikke kun medfører øgede stuvningsniveauer i lokalplanområdet, men også nedstrøms i afløbssystemet. Figuren viser, at området afgrænset af Nørregade, Englandsgade, Danmarksgade og Kirkegade vil være særligt sårbar overfor by-fortætning, hvis der i forbindelse med nye by-fortætningsprojekter accepteres en øget afledning af regnvand. Ovenstående figur viser afgrænsningen af Bymidten med angivelse af de eksisterende befæstelsesgrader anvendt ved etablering af kloaksystemet, såvel for fælleskloakerede og separatkloakerede områder. Konsekvensen vil være, at der vil være risikoen for opstuvning af opblandet spildevand i kældre og på terræn i forbindelse med kraftige regnhændelser/skybrud i og nedstrøms i det fælleskloakerede kloakområdet. Et andet problem er, at recipientmyndighedens i forbindelse med separatkloakering stiller krav om BAT ved udledning af regnvand til recipienter. Dette er normalt ensbetydende med, at der stilles krav om etablering af bassin til rensning af regnvandet inden udledning. Da kloaksystemet fra den indre by afleder mod havnen, så vil det kræve, at Esbjerg Havn afgiver arealer til rensning af regnvandet. En øget befæstelsesgrad inden for lokalplanområdet medfører som nævnt øget afledning af ufortyndet spildevand fra fælleskloakerede områder til havnen og Fovrfeld Bæk. Separering af regn- og spildevand afhjælper denne problematik. Separering har imidlertid lange udsigter i store dele af lokalplansområdet. - 12 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald Lokalplanændringen medfører på sigt øget udledning af overfladevand, når området bliver separeret. Der vil således være en miljømæssig gevinst ved at nedsive mest muligt regnvand, da omfanget af eventuelle renseforanstaltninger ved udløbspunkterne på Esbjerg Havn herved kan reduceres. Det vil endvidere være vanskeligt at få den nødvendige plads på Esbjerg Havn til etablering af de optimale renseforanstaltninger inden udledning af regnvandet fra den indre by. Klima Oversvømmelseskort, som i 2014 er udarbejdet i forbindelse med Esbjerg Kommunes klimatilpasningsplan viser, at der er risiko for oversvømmelser i Indre by, jf. nedenstående kort. Oversvømmelseskort fra 2014. Oversvømmelsesrisikoen underbygges af data fra Forsikring & Pension om klimarelaterede skadesanmeldelser samt af nyere hydrauliske beregninger fra DIN Forsyning A/S. Overordnet set indikerer de geologiske forhold i Indre By, at lokalplanområdet er velegnet til nedsivning af regnvand. En meget stor del af arealerne i de eksisterende gårdrum i lokalplanområdet er fuldt befæstede med enten asfalt eller anden tæt belægning. - 13 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald Samtidig er der inden for lokalplanområdet en del gårdrum med stejl hældning ned mod gågaden. Dette forøger risikoen for, at en stor del af regnvandet, som under skybrud eller langvarige regnhændelser ikke kan løbe i afløb, vil kunne ende i gågaden eller give gener i lavere beliggende områder i Skolegade / Stormgade området. Den planlagte byfortætning, med mere befæstelse og flere tagflader vil sammen med klimaforandringer forventeligt medføre en forøgelse af risikoen for fremtidige oversvømmelsessituationer i Indre By. Eftersom lokalplanområdet er i risiko for at blive oversvømmet skal der i forbindelse med kommuneplanændringen ske en udpegning af området som oversvømmelsestruet, jf. planlovens bestemmelser. Udpegningen betyder, at der ved lokalplanlægning for området skal sikres, at der etableres passende afværgeforanstaltninger. Dele af Esbjerg Indre By er udpeget i medfør af oversvømmelsesloven og der skal i 2020 udarbejdes en risikostyringsplan herfor. Selve lokalplanområdet er ikke omfattet af den oversvømmelses-screening, som ligger til grund for udpegningen, men området vil kunne være en del af de helhedsløsninger, som vil skulle udvikles i medfør af risikostyringsplanen. Ønskede situation Regnvand Den ønskede situation i lokalplanområdet er at lokalplan 01-010-0021 medvirker til, at sikre, at spildevandsplanens rammer for håndtering af regnvand understøttes, så der forebygges for oversvømmelser og skader som følge af regnvand, såvel i lokalplanområdet som områder nedstrøms lokalplanområdet, samt at lokalplanen medvirker til at skabe så optimale afledningsbetingelser for regnvandets rensning inden afledning til recipienten ved Esbjerg Havn. Klima Den ønskede situation i lokalplanområdet skal være i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer for klimatilpasning. Af Kommuneplanen fremgår af retningslinje KL.6; Klimatilpasning og byudvikling: KL 6 I områder, der er udpeget som værende i risiko for oversvømmelser skal der etableres afværgeforanstaltninger i forbindelse med planlægning for byudvikling, særlige tekniske anlæg, arealanvendelse med videre. Udpegede områder fremgår af kommuneplankortet. - 14 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald Redegørelse: Udpegningen af områder, som er i risiko for oversvømmelse sker på baggrund af en forudgående kortlægning. Valg af afværgeforanstaltninger skal være lokalt tilpassede, både i forhold til oversvømmelseskilden og i forhold til den planlagte anvendelse af området. Generelt skal løsningerne prioritere sikring af flere grønne områder, færre befæstede arealer og en velovervejet håndtering af overfladevand. Der skal arbejdes med helhedsorienterede løsninger, som i videst mulig omfang er robuste i forhold til senere ændringer i klimaet, og som inddrager hensynet til økonomi, miljø, natur og menneskers trivsel. Som led i en helhedsorienteret planlægning bør disse løsninger med baggrund i at områdets geologi, som gør det velegnet til nedsivning, i videst muligt omfang udformes som integrerede grønne projekter med Lokal Afledning af Regnvand (LAR) som samtidig tilfører Indre By merværdi i form af grøn storbykvalitet. Foranstaltninger Regnvand Nedenstående er forslag til bestemmelser i lokalplanen for Esbjerg Midtby: Ved nye byggeprojekter må der maksimalt afledes regnvand fra 50% af grundenes areal til kloaksystemet. Ved planlægning af nye veje samt ved større vedligeholdelsesarbejde af eksisterende veje, skal projektet udføres som et klimatilpasningsprojekt, hvor der tages højde for klimasikring og vandets vej. Tagvandet ved nye projekter skal nedsives. Forsyningsselskabet skal ifm. separering nedsive mest muligt regnvand. Klima Med baggrund i udpegning af området i kommuneplanen som oversvømmelsestruet foreslås det, at formålet med lokalplanen udvides til at omfatte klimatilpasning, således at der bliver tale om en klimatilpasningslokalplan. Det foreslås at der i lokalplanen indarbejdes bestemmelser, som sikrer at regnvand, herunder tagvand håndteres på egen grund ved hjælp af nedsivning. - 15 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald Dette bør ske ved hjælp af LAR løsninger, som udformes ud fra de lokale forhold i det enkelte delområde, herunder i det enkelte gårdrum eller vejstrækning. I forbindelse med renovering af vejstrækninger bør der indarbejdes integrerede løsninger, som på samme tid tager højde for behovet for at transportere vand ved regnhændelser og fungerer som rekreative elementer i bybilledet. I lokalplanen illustreres løsningsmuligheder ved hjælp af principskitser, som bl.a. tager højde for arealernes hældningsgrader. På arealer med stejle hældninger kan hældningen udnyttes til at lade vand løbe på overfladen i render eller vandtrapper. Nedsivning kan ske ved hjælp af permeable belægninger udformet med græsarmering eller permeable teglsten. Det anbefales, at der i lokalplanen fokuseres på muligheder for at inddrage gårdrummene i Indre By til klimatilpasningsløsninger. En supplerende værdi ved denne form for løsning er, at der kan sikres et mere grønt miljø i Indre By end det er tilfældet i dag. Esbjerg er blandt andet karakteriseret ved forholdsvis meget vind, hvilket kan udfordre menneskers lyst til at opholde sig på større pladser i længere tid ad gangen. LAR løsninger i gårdrummene vil give beboerne i området mulighed for at opholde sig i mere intime områder, hvor der er bedre muligheder for at skabe læ. Eftersom bestemmelserne i lokalplanen først vil skulle opfyldes ved nybygning eller renoveringer og dermed have en forholdsvis lang tidshorisont for implementering, vil der parallelt hermed kunne arbejdes med et andet spor bestående af dialog og partnerskaber med bygningsejere og borgere i Indre By, med henblik på at opnå forbedringer ad frivillighedens vej. Der bør endvidere også tages højde for mulighederne for at opmagasinere vand uden for selve lokalplanområdet i parker og lignende. Dette kan gøres ved hjælp af igangsætning af strategisk klimatilpasningsplanlægning for Esbjerg By og i forbindelse med den risikostyringsplan, som skal udarbejdes i 2020 i medfør af Oversvømmelsesloven. - 16 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald 4. Konklusion Laver man ændringer i de endelige planer, baseret på de input der er kommet i miljøvurderingsprocessen, vurderes det, at de positive miljømæssige påvirkninger planerne kan have på miljøet vil overstige de negative effekter de oprindelige planer kunne have fået på Esbjerg Kommunes miljø. Planerne vurderes desuden ikke, at være i modstrid med de forskellige hensyn og målsætninger på en sådan måde, at der ikke kan findes løsninger herpå gennem den videre planlægning. - 17 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald 5. Afbødende foranstaltninger I forbindelse med høringen af berørte myndigheder er der fremsat forslag om, at planen tilrettes / ændres således, at der stilles vilkår i lokalplanen der tager hensyn til grønne områder i byen og der tages mere grundigt stilling til håndtering af overfladevand. Forslag om at dele af karréerne friholdes for bebyggelse og dermed også fremmer biodiversiteten samt at der skal ske større nedsivning end i dag er indarbejdet i det omfang der er mulighed for det. - 18 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald 6. Vurdering af alternativer 6.1 Alternativer I forbindelse med høringen af berørte myndigheder og processen med miljøvurdering har Plan fremsat 2 forslag om alternativer. Alternativ 1 Alternativ 1 er den situation, der er i dag, men hvor lokalplan 01-010- 0021 gennemføres med krav om at befæstelsesgraden i området ikke må være højere end 80 %. Der er flere steder givet mulighed for bebyggelse, der udfylder hele ejendommenes areal. Overfladevand Omdannelser og opførelse af nye byggerier betyder ofte, at udnyttelsen på de berørte ejendomme øges i forhold til den nuværende situation. Lokalplan 01-010-0021 sætter begrænsning for befæstelsesgraden. Ændringen vurderes at udgøre en positiv ændring i forhold til 0- alternativet. Grønt I lokalplanen udfyldes karréerne med etagebebyggelse ud mod vejskel samtidig med at der gives tilladelse til at bebygge 100 % i gårdrummene. Lokalplanen indeholder ikke krav vedrørende byens grønne struktur og bynatur. Lokalplanens bestemmelser for byggeriets omfang og placering betyder, at der ikke er plads til grønne byrum eller træplantning i terræn inden for karréerne. I lokalplanen forudsættes at der etableres opholdsarealer på tagene. Det bidrager ikke til at den almindelige bruger af byen kan anvende dem. Alternativ 2 Alternativ 2 er den nuværende situation, men hvor lokalplan 01-010- 0021 gennemføres med krav om at: Dele af karréerne skal friholdes for bebyggelse, Andelen af befæstede arealer ikke må overstige 50 %. Overfladevand fra den del af de befæstede arealer, der overstiger 50 % af ejendommens areal, skal nedsives. Overfladevand Gennem krav om begrænsning af bebyggelsens udstrækning og gennem begrænsning af andel af belægninger, sikres det, at befæstelsesgraden - 19 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald begrænses markant i forhold til den nuværende situation (0-alternativet) og alternativ 1. Fuldstændig udmøntning af lokalplanens krav vurderes at medføre, at den samlede befæstelsesgrad i lokalplanområdet bliver ca. 75 % mod de nuværende ca. 80-90 %. Grønt I lokalplanen udfyldes karréerne med etagebebyggelse ud mod vejskel samtidig med at der friholdes arealer centralt i hovedparten af gårdrummene. Lokalplanen indeholder krav vedrørende byens eksisterende grønne område, fx I.C. Møllerparken. Der er vide muligheder for at tilføre grønne elementer i lokalplanområdet, fx ved renovering af gadestrækninger, da lokalplanen indeholder få begrænsninger for områder uden for byggefelterne. Lokalplanens bestemmelser for byggeriets omfang og placering betyder, at der sikres plads til grønne byrum, træplantning i terræn inden for karréerne og til at den almindelige bruger af byen kan anvende dem, og det vil øge biodiversiteten i området. 6.2 0-alternativet 0-alternativet er et udtryk for, hvordan udviklingen vil ske, hvis ikke planlægningen for det nye område bliver gennemført. Dvs. at de eksisterende spredte lokalplaner regulerer befæstelse og nye bebyggelser etableres uden at der udarbejdes lokalplaner. Overfladevand Den indre by i Esbjerg er i dag et tæt bebygget byområde. Den eksisterende bebyggelse består hovedsageligt af ældre byejendomme, der er mellem to og fire etager. I området er der en høj befæstelsesgrad i form af fx veje, fortove, parkeringsarealer, pladser og opholdsarealer. Samlet set vurderes det, at omkring 80-90 % af arealet i lokalplanområdet i dag er befæstet. I området er der 37 gældende lokalplaner, der regulerer anvendelse, bebyggelsestæthed og udformning af bygninger og udearealer. Størstedelen af planerne dækker små områder, hvilket vil sige én til to ejendomme. Samlet set gælder de byggeretsgivende lokalplaner for størstedelen af områdets areal. Der er stor variation i lokalplanernes indhold, alder og detaljeringsgrad. I forhold til regulering af befæstelse gælder følgende forhold: Lokalplanerne, der er temalokalplaner for fx skiltning og facader, samt ældre lokalplaner og byplanvedtægter, regulerer ikke befæstelsesgrad. - 20 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald Byggeretsgivende lokalplaner vil ofte indeholde bestemmelser, der begrænser befæstelsesgraden i området. Det gør de lokalplaner, der findes inden for det aktuelle område imidlertid ikke. I de områder, der ikke er omfattet af lokalplaner, er der ikke bindende regulering af befæstelsesgrader. Samlet set betyder ovenstående, at ingen dele af området i dag er underlagt bindende regulering for befæstelse. Der er i disse år interesse for at investere i byens ejendomme. Det har i den seneste tid betydet, at der løbende omdannes eksisterende bygninger og opføres nye byggerier i den indre by. Dette har øget bebyggelsestætheden og befæstelsesgraden i området lidt efter lidt. Der er stadig betydelige omdannelsespotentialer i den indre by og det må forventes, at fortætningstendensen fortsætter i samme takt som hidtil. Det betyder, at befæstelsesgraden i 0-alternativet løbende øges, da mange byggeprojekter kan gennemføres uden lokalplaner, der regulerer udformningen, herunder befæstelsesgrader. Grønt Den Indre by har i dag kun få grønne områder, IC Møllerparken og Heerups Have, og enkelte private karrégårde. I periferien af indre by ligger desuden Byparken. I de senere år er der forsvundet mange grønne hjørner i byen, der ellers var et pusterum i den tætte by. I stedet er der bygget højt byggeri og der er kun blevet meget små udearealer tilbage, hvoraf store dele er parkering. Ved renoveringen af Kongensgade og sidegaderne er der plantet træer i gaderne og etableret opholdszoner i de østvendte dele at sidegaderne, hvor der er mest sol. I de øvrige gader i midtbyen er der kun få træer i gaderne. Det må forventes, at fortætningstendensen fortsætter i samme takt som hidtil i den indre by. Det betyder at udviklingstendensen med færre ubebyggede områder i karreerne fortsættes som hidtil. Inden for de nuværende rammer kan der etableres grønne anlæg og træer på ubebyggede områder. Dette kan ske i forbindelse med renoverings- og byfornyelsesprojekter eller som private initiativer, der udspringer af de enkelte lodsejeres ønsker. - 21 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald 7. Overvågning På grundlag af den danske miljølovgivning udfører staten og kommunen løbende overvågningsopgaver bl.a. med henblik på at sikre, at miljøtilstanden i omgivelserne ikke forringes. Da planforslaget ikke medfører ændringer i det fysiske miljø, vurderes at planen i sig selv ikke skal medføre, at der iværksættes konkrete overvågningsforanstaltninger. Inden der kan gennemføres ændringer i det fysiske miljø, skal der tages nærmere stilling til konkrete projekter efter gældende regler. Konkrete påvirkninger vil først blive synliggjort i forbindelse med efterfølgende realisering af projekter, i hvilken forbindelse der kan fastlægges overvågnings-programmer i det omfang, at det vurderes relevant i forhold til projektet og de synliggjorte påvirkninger. - 22 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald Bilag 1: Screeningsskema - 23 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald - 24 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald - 25 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald - 26 -
Teknik & Miljø Industrimiljø & Affald Bilag 2: Afgrænsning af miljørapportens indhold Nedenstående emner blev valgt ud i forbindelse med afgrænsning af miljørapportens indhold: Emner Grønne byområder Overfladevand og klima Begrundelse Der er flere steder i screeningsskemaet udtrykt bekymring for mængden af bebyggelse kontra grønne områder og muligheden for rekreative områder og motion. Der er udtrykt bekymring for hvordan det i lokalplanen er beskrevet hvordan de øgede regnmængder vil håndteres og de øgede klimamæssige udfordringer det vil medføre. I den efterfølgende høring af afgrænsningen, blev der ikke påpeget yderligere emner, som bør beskrives i miljørapporten. - 27 -
Plan Teknik & Miljø Torvegade 74 6700 Esbjerg Plan Teknik & Miljø Esbjerg, indre by Forslag til kommuneplanændring nr. 2017.07 Forslag til lokalplan nr. 01.010-0021 for en del af den indre by i Esbjerg Esbjerg Byråd vedtog den 3. juni 2019 at offentliggøre forslag til lokalplan nr. 01-010- 0021 med tilhørende forslag til kommuneplanændring nr. 2017.17. Forslagene har til formål - at fastlægge rammer og afgrænsning for områdets anvendelse til henholdsvis bymidte, blandet boligområde og bydelcenter. - at sikre placering og udformning af områdets gader, pladser, parker og stier, - at opsætte retningslinjer for bygningsmæssig fortætning i området, der sikrer forholdet til eksisterende bevaringsværdige karaktertræk og bebyggelser, - at understøtte et aktivt byliv, - at aflyse servitutter, der ikke er forenelige med lokalplanen. Miljøvurdering Esbjerg Kommune har afgjort, at kommuneplanændringen og lokalplanforslaget kræver udarbejdelse af en miljørapport i henhold til Miljøvurderingslovens 8 (lovbek. Nr. 1225 af 25/10 2018). Forslag til miljørapport fremlægges sideløbende med lokalplanforslaget. Du kan finde miljørapporten her. Tlf. 7616 1616 Fax 7616 1320 plan@esbjergkommune.dk www.esbjergkommune.dk