Retningslinjer for tilsyn med godkendte private opholdssteder og private botilbud i Ringkøbing-Skjern Kommune. Det socialretlige tilsyn. I henhold til 15, stk. 1 i Socialministeriets bekendtgørelse nr. 621 af 15. juni 2006 om godkendelse af og tilsyn med private opholdssteder og private botilbud, skal kommunen føre tilsyn med de godkendte tilbud og med at de krav, der følger af godkendelsesgrundlaget, overholdes. Overordnet er det ønsket med de nye retningslinjer for tilsyn, at sikre at: - Forudsætningerne for den givne godkendelse fortsat er til stede - Den faglige kvalitet i botilbuddets/opholdsstedets arbejde er i orden og til stadighed udvikles - Det pædagogiske arbejde til enhver tid er til gavn for brugerne - De offentlige midler anvendes til formålet. - 1. Indledning Det generelle tilsyn med opholdssteders/botilbuds driftsmæssige forhold udføres som en følge af kommunens kompetence til at godkende private opholdssteder efter servicelovens 142, stk. 5 og private botilbud efter servicelovens 107. Tilsynet skal endvidere ses i samspil med retssikkerhedslovens 16 og 43, der blandt andet omhandler kommuners pligt til at føre tilsyn med, hvordan opgaverne løses. Serviceloven har som formål at yde en helhedsorienteret hjælp afpasset den enkeltes særlige behov, og at forbedre den enkeltes sociale og personlige funktion og udviklingsmuligheder. Lov om Social Service tager afsæt i et grundlæggende princip om, at den enkelte har selvbestemmelsesret. Herudover lægges der i Serviceloven vægt på brugerinddragelse og brugerindflydelse. Disse intentioner gør sig også gældende for tilbuddene i private opholdssteder/botilbud, og tilsynet bør derfor tilrettelægges og gennemføres på en måde, så det indgår som et led i tilsynet at påse, at man generelt lever op til lovens forudsætninger og intentioner om selvbestemmelsesret, brugerindflydelse og brugerinddragelse. Det her omtalte tilsyn med de private opholdssteder og botilbud er et generelt tilsyn med rammerne for opholdsstedet/botilbuddet. Herudover skal den enkelte visiterende myndighed føre et individuelt tilsyn med de enkelte anbragte/beboere. Det generelle tilsyn må planlægges med respekt for det individuelle tilsyn.
Det generelle tilsynet omfatter ikke tilsyn med andre aktiviteter, der efter bekendtgørelsens 3 kan indgå i opholdsstedets eller botilbuddets organisation. Opholdsstedets eller botilbuddets oplysningspligt. Opholdssteder og botilbud har pligt til at oplyse tilsynet om forhold, der ændre godkendelses-grundlaget. Ændringer må ikke iværksættes, før tilsynet har haft mulighed for at vurdere, om betingelserne for godkendelsen fortsat er opfyldt, med mindre det vil være uforsvarligt ikke at iværksætte foranstaltningen inden dette tidspunkt. Oplysningspligten gælder således oplysninger om ændringer i målgruppe, antal pladser, organisation, pædagogisk metode eller målsætning, fysiske rammer, personale samt væsentlige økonomiske forudsætninger. Ringkøbing-Skjern Kommune tager stilling til, om godkendelsen kan opretholdes hvis de oplyste ændringer i godkendelsesgrundlaget gennemføres. Pligten til at give oplysninger om ændringer omfatter ikke oplysninger om strafbare forhold, hvis der er en konkret mistanke om, at selve opholdsstedet eller botilbuddet som juridisk person har begået en lovovertrædelse, der kan medføre straf. Dette følger af 10 i lov nr. 442 af 9. juni 2004 om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og oplysningspligter. Hvis tilsynet fatter en sådan mistanke, skal opholdsstedet eller botilbuddet derfor straks underrettes om, at det ikke længere er omfattet af oplysningspligten vedrørende dette forhold. 2. Generelt om udførelsen af tilsynet De private opholdssteder dækker over et bredt spekter af tilbud fra de små familielignende enheder til større opholdssteder med institutionslignende karakter, ligesom de private botilbud dækker mange forskellige målgrupper. Det er derfor nødvendigt at tilpasse tilsynet til det konkrete tilbud og dets målgruppe, således at stederne mødes med differentierede og afstemte krav. Ringkøbing-Skjern Kommune lægger desuden vægt på, at vi i udøvelsen af tilsynet har respekt for, at det er den private driftsherre, der er ansvarlig ledelse af stedet. Tilsynet har ikke ledelsesbeføjelser overfor det private opholdssteder/botilbud, men kan give råd og anvisninger som konsulenter. Såfremt den pædagogiske og omsorgsmæssige tilgang til brugerne ikke lever op til godkendelsens forudsætninger, er det tilsynets opgave at påpege de utilfredsstillende forhold overfor ledelsen, der pålægges at sørge for at rette op på det kritiserede. Hvis ledelsen ikke får rettet op på forholdene, kan det få konsekvenser for stedets godkendelse.
Kommunen skal ikke stille samme krav til private tilbud, som til egne tilbud. Der stilles således ikke krav om at følge en bestemt pædagogiske metode eller koncept, men tilsynet skal vurdere om metoden er egnet i forhold til den målgruppe, der modtages på stedet, ligesom tilsynet skal vurdere, om personalet er i stand til at omsætte den pædagogiske metode. 3. Formålet med det pædagogiske tilsyn Kommunen skal ved et løbende tilsyn sikre, at opholdsstedet/botilbuddet til enhver tid lever op til de vilkår, godkendelsen er givet under. Ved et socialfagligt tilsyn påses at der alene modtages brugere, der er omfattet af den godkendte målgruppe, og at opholdsstedet/botilbuddet arbejder ud fra de pædagogiske ideer og målsætninger, som er tilkendegivet i forbindelse med godkendelsen. I forhold til stedets pædagogiske indhold skal følgende sikres: - at opholdsstedet/botilbuddet lever op til de personalemæssige forudsætninger, der var for stedets godkendelse, - at opholdsstedet/botilbuddet arbejder efter de pædagogiske og behandlingsmæssige metoder, der var forudsat i forbindelse med godkendelsen, - at det pædagogiske, omsorgs- og behandlingsmæssige arbejde har den kvalitet, der var forudsat i forbindelse med opholdsstedets/botilbuddets godkendelse samt, at stederne til stadighed fastholdes i at videreudvikle den pædagogiske indsats, - at personale og ledelse omgår brugerne på en værdig, omsorgs- og respektfuld måde - at opholdsstedet/botilbuddet lever op til standarder for god behandling af brugerne, som bl.a. er beskrevet i socialministeriets vejledninger, - at påse, at brugerne får den hjælp, som de har ret til efter godkendelsesskrivelsen, - at forebygge, ved at gribe korrigerende ind før mindre problemer udvikler sig til alvorlige problemer. Tilsynet i Ringkøbing-Skjern Kommune baseres på følgende tre overordnede principper: Kontrolaspektet der består i at påse, at opholdsstedet/botilbuddet overholder gældende lovgivning og, at stedets tilbud med hensyn til målgruppe, indsats, ledelse, organisation og økonomi er i overensstemmelse med de vilkår, godkendelsen er givet under. Kvalitetssikringsaspektet der består i at sikre gode faglige standarder i opholdsstedets/botilbuddets ydelser og opgaveløsning. Målet er at sikre, at der fastholdes en basiskvalitet, og at der løbende arbejdes med at dokumentere og videreudvikle denne.
Udviklingsaspektet der består i - gennem en løbende dialog - at bidrage til løbende udvikling af opholdsstedets/botilbuddets socialfaglige metoder og strategier i takt med brugernes behov og ny viden om målgruppen. I det konkrete tilsyn tilstræbes, så vidt muligt, at alle tre aspekter eller principper vægtes således, at alle tre måder at vurdere opholdsstedet/botilbuddet på indgår i den viden, kommunen har pligt til at fremskaffe. Kontrolaspektet er dog overordnet. De oplysninger, der opnås ved udøvelsen af tilsynet, nedfældes i skriftlige referater af tilsynsbesøg, således der mellem tilsyn og opholdssted/botilbud er et fælles grundlag for vurderinger og udviklingsbehov. 4. Det specifikke indhold i det pædagogiske tilsyn Tilsynet i Ringkøbing-Skjern Kommune skal, i forhold til det pædagogiske arbejde, sikre sig indsigt i: 4.1 Pædagogisk koncept og metode Tilsynet skal sikre, at der er tydelig sammenhæng mellem den for opholdsstedet/botilbuddet beskrevne pædagogik og praksis. Tilsynet skal tilse, at der i opholdsstedet/botilbuddet er praksisbeskrivelser, der belyser det pædagogiske arbejde f.eks. i form af værdigrundlag, pædagogiske målsætninger, behandlingsplaner og eventuelt evalueringsovervejelser. Tilsynet har ikke kompetence til at foreskrive bestemte pædagogiske koncepter men har til opgave at vurdere, om der er kvalitet og relevans i opholdsstedets/botilbuddets pædagogiske metode i forhold til målgruppen og de vilkår, godkendelsen er givet under. Tilsynet skal endvidere vurdere, om botilbuddets menneskesyn og værdier, hvorpå det pædagogiske koncept og metode er bygget, er etisk forsvarligt og opfylder lovgivningens intentioner. 4.2 Målgruppebeskrivelse Tilsynet skal sammen med stedets ledelse sikre, at godkendelsesskrivelsen indeholder en præcis beskrivelse af, hvem opholdsstedet/botilbuddet henvender sig til, og hvem tilbuddet ikke er egnet til at modtage. I målgruppens sammensætning bør det tilstræbes, at de indskrevne brugere kan profitere af hinandens samvær. Det bør ligeledes sikres, ved en negativ afgrænsning, at brugergruppen ikke sammensættes, så brugerne begår overgreb mod hinanden. Som udgangspunkt vil en målgruppe med massive problemstillinger forudsætte en snæver afgrænsning, mens en lettere målgruppe kan gives en bredere afgrænsning. 4.3 Visitation og indskrivning Det er den visiterende myndigheds ansvar at træffe afgørelse om valg af anbringelsessted/ botilbud. Det er en del af tilsynsforpligtelsen at sikre, at indskrevne brugeres problemstillinger er i overensstemmelse med opholdsstedets/botilbuddets godkendte målgruppe. Tilbuddene kan i konkrete
situationer være i tvivl om, hvorvidt en person falder indenfor målgruppen. Den tilsynsførende konsulent kan deltage i en vurdering af spørgsmålet. Tilsynet skal vurdere, om opholdsstedet/botilbuddet har en hensigtsmæssig procedure ved visitation af nye brugere, herunder om de nødvendige oplysninger er indhentet for at kunne vurdere, om brugeren er indenfor målgruppen og kan profitere af tilbuddet. 4.4 Pædagogisk omsættelighed Tilsynet skal sikre, at der til enhver tid er sammenhæng mellem personalets personlige og faglige kompetencer og opholdsstedets/botilbuddets pædagogiske praksis. Der skal fokuseres på, hvordan personalegruppens sammensætning er i forhold til uddannelse, erfaring, personlige kvalifikationer og engagement, og det skal vurderes, om sammensætningen er hensigtsmæssig i forhold til det pædagogiske koncept og målgruppen. Tilsynet kan stille krav om et opholdssteds/botilbudds personalesammensætning, såfremt godkendelsen f.eks. tilsiger flere socialfagligt uddannede medarbejdere, end stedet reelt har. Det skal desuden indgå i tilsynet, om medarbejderne i deres daglige arbejde indfrier forventningerne til de etiske værdier og pædagogiske målsætninger, som godkendelsen forudsætter. 4.5 Behandlingsplaner Tilsynet skal sikre, at opholdsstedet/botilbuddet arbejder systematisk med udvikling af behandlingsplaner for den enkelte bruger, og at relevante samarbejdspartnere inddrages i dette arbejde (visiterende myndighed/pårørende). Behandlingsplanerne bør indeholde beskrivelse af udviklingsmål for den enkelte bruger samt indikatorer for indfrielse af disse mål. Tilsynet skal endvidere tilse, at den enkelte bruger har relevant og tilstrækkelig indflydelse på sin egen handleplan og hverdag. 4.6 Den faglige kvalitet og personale Tilsynet skal vurdere, om opholdsstedet/botilbuddet kan fastholde og videreudvikle den faglige kvalitet, på hvilken baggrund de blev godkendt. Det skal herunder vurderes, om opholdsstedet/botilbuddet er i stand til at tilegne sig nye arbejdsmetoder f.eks. i forbindelse med myndigheders ændrede krav til driften eller erfaret ny viden og teori om de behandlingsmæssige metoder. Det er opholdsstedets eller botilbuddets ledelse, der har kompetence til at ansætte og afskedige medarbejdere. Tilsynet skal ikke godkende ansættelser og afskedigelser men skal vurdere, om medarbejdersammensætningen og medarbejdernes forudsætninger (uddannelse, tidligere erfaring og personlige kvalifikationer) til enhver tid er rimelig i forhold til tilbuddets målgruppe. Tilsynet kan kun i særlige tilfælde indkalde en medarbejder med en utraditionel uddannelsesbaggrund til samtale. Det er tilfælde, hvor den pågældende ikke kan dokumentere erfaring fra tidligere ansættelse i lignende stillinger, eller hvor særlige forhold i øvrigt giver anledning til mistanke om, at
personen ikke kan varetage opgaven. Det er altid muligt for tilsynet at holde en samtale eller om nødvendigt flere med opholdsstedets eller botilbuddets leder eller medarbejdere med særlige opgaver (eksempelvis psykologbistand til beboerne) forud for ansættelsen. Tilsynet indhenter straffeattest på den enkelte medarbejder. Ledelsen på opholdssteder oprettet efter servicelovens 142, stk. 5, der modtager børn under 15 år, skal forud for nyansættelser efter 1. juli 2005 indhente børneattest. Dette følger af lov om indhentelse af børneattest i forbindelse med ansættelse af personale m.v. samt Socialministeriets bekendtgørelse udstedt i medfør af denne lov. Reglerne indebærer dog ikke pligt for nogen til at indhente børneattest for lederen selv, når der er tale om et lederejet opholdssted. Ringkøbing-Skjern Kommune ønsker dog som et led i tilsynet at indhente børneattester på alle ledere også på lederejet opholdssteder. Undladelse af at indhente børneattest medfører normalt ikke ansættelsesforholdets ugyldighed, men ledelsen kan straffes med bøde for undladelsen. Der er ikke fastsat specielle regler om tilsyn med reglernes overholdelse, men kommunen indgiver politianmeldelse, hvis kommunen som led i sit tilsyn bliver bekendt med, at et opholdssted forsætligt har overtrådt reglerne. Såfremt tilsynet finder forhold, der betyder, at tilsynet ikke anser en eller flere personer for egnede til ansættelse, bør tilsynet anmode opholdsstedets eller botilbuddets leder om en redegørelse om dette/disse forhold. Tilsynet må i den forbindelse videregive de nødvendige oplysninger til lederen. Oplysninger, som kommunen har tavshedspligt med hensyn til, kan dog kun videregives med den ansattes samtykke. Hvis lederens redegørelse ikke viser at forholdene er tilfredsstillende, kan kommunen bringe godkendelsen til ophør efter reglen i bekendtgørelsens 14. Tilsynet skal desuden vurdere arbejdsklimaet i personalegruppen og forholdet mellem ledelse og medarbejdere. Dette for at sikre, at eventuelle personalemæssige problemer ikke får indflydelse på brugernes hverdag. Endvidere skal tilsynet tilse, at personalet er indstillet på at modtage supervision, og om personalet via generelle og individuelle kurser, selvevaluering m.v. får mulighed for at udvikle sig og vurdere sig selv i forhold til en given brugergruppe. 4.7 Brugerindflydelse Tilsynet skal sikre, at brugerne har indflydelse på opholdsstedets/botilbuddets hverdag og på egne behandlingsplaner. Det skal undersøges, hvordan der
arbejdes med brugerindflydelse, og hvordan grænserne for indflydelse er defineret. Der kan evt. aflægges tilsynsbesøg, hvor der er mulighed for at møde beboerne i forskellige sammenhænge. 4.8 Magtanvendelser Det påhviler opholdsstedets/botilbuddets leder at informere de ansatte om reglerne vedrørende magtanvendelse. Magtanvendelser skal, for opholdssteder, indberettes skriftligt til beliggenhedskommunen. Det påhviler opholdsstedet at orientere forældre/værge, såfremt der ikke er indgået anden aftale og endvidere skal den anbringende kommune orienteres. Indberetningerne skal ske på særlige udformede skemaer. På opholdsstedsområdet skal tilsynet behandle og vurdere magtanvendelser. Tilsynet skal tilse, om der er indberettet efter proceduren i magtanvendelsesbekendtgørelsen, om der er tale om en magtanvendelse i overensstemmelse med bekendtgørelsen, og om opholdsstedets ledelse i relevante tilfælde har taget stilling til eventuelle sanktioner overfor pågældende medarbejder. Er der i magtanvendelsen tale om, at en medarbejder har foretaget en strafbar handling, skal opholdsstedets leder straks indberette dette til kommunen, der herefter tager kontakt til politiet. I forhold til magtanvendelser skal tilsynet desuden undersøge, om opholdsstedets personale reflekterer over eventuelle magtanvendelser, og hvorvidt disse giver anledning til nye pædagogiske tiltag og/eller fornyet praksis. Såfremt dette ikke vurderes at forekomme i tilstrækkelig grad, kan tilsynet pålægge lederen at sikre denne refleksion. Tilsynet med magtanvendelser, der foretages i intern skole, påhviler den tilsynsførende skolemyndighed. For så vidt angår botilbud for voksne, skal magtanvendelser indberettes til den visiterende myndighed. Kommunen vil som led i tilsynet løbende drøfte magtanvendelse med tilbuddene. Kommunen kan anmode om redegørelse for stedets magtanvendelse og indsigt i magtindberetninger til visiterende myndighed, blandt andet med henblik på afdækning af systematisk magtanvendelse. Én gang årligt fremsendes opgørelser over magtanvendelse til børn- og familieudvalget til orientering. 4.9 Orientering af de ansatte om relevant retsregler Opholdsstedets/botilbuddets leder skal i øvrigt informere personalet om bestemmelser i forvaltnings- og offentlighedsloven (notatpligt, tavshedspligt mv.), der ifølge retssikkerhedsloven også er gældende for private botilbud og
opholdssteder i det omfang opholdsstedet/botilbuddet udfører opgaver for det offentlige. 4.10 Økonomi Ringkøbing-Skjern Kommune skal ved det økonomiske tilsyn sikre at: - Der ikke sker privat formueakkumulation for offentlige midler - Den samlede drift foregår økonomisk ansvarligt - Budgettet svarer til den kvalitet ydelsen har - Der er gennemskuelighed i de økonomiske forhold på opholdsstedet/botilbuddet - De offentlige midler anvendes forsvarligt og til det godkendte formål - Der ikke sker en sammenblanding mellem opholdsstedets/botilbuddets økonomi og privat økonomi - Det offentlige træffer beslutning om anvendelse af eventuelt overskud ved driften I Ringkøbing-Skjern Kommune føres det økonomiske tilsyn af økonomimedarbejdere. Således skal drøftelser af økonomi som hovedregel ikke foregå på socialfaglige tilsynsbesøg, men ved inddragelse af økonomikonsulenterne. Der kan således ikke på tilsynsbesøg indgås bindende aftaler om forhold, der influerer på stedets budgetoverholdelse, såfremt disse ikke først har undergået en økonomisk vurdering. Dette gælder endvidere i forhold til ændringer, som har konsekvenser i forhold til den organisatoriske godkendelse, idet aftalen i så fald først skal underkastes en juridisk vurdering. Henviser til bilag 1. 4.11 Fysiske rammer Tilsynet skal sikre, at de fysiske rammer har en sådan standard, at det er et godt miljø for brugerne at være i, samt at de fysiske rammer til enhver tid er udtryk for god dansk standard. Det skal som udgangspunkt sikres, at opholdsstedet/botilbuddet stiller enkeltværelser til rådighed for beboerne. Tilsynet skal desuden sætte fokus på opholdsstedets/botilbuddets sikkerhedsforhold indendørs og udendørs. 4.12 Klagesager Der nedsættes et team, der skal behandle og vurdere klager. Specialteamet behandler og vurderer klager over et opholdssted. Hvert enkelt klagesagsforløb tilrettelægges individuelt alt efter sagens karakter, og teamet tilrettelægger sin undersøgelse med udgangspunkt i gældende regler for partshøring mv. Sagsbehandlingen munder ud i en afgørelse af klagen med tilhørende vurdering af eventuelle sanktioner. 4.13 Skærpet tilsyn
Såfremt der er forhold i et opholdssted/botilbud, der giver anledning til bekymring hos tilsynet, iværksættes et skærpet tilsyn. Der fastlægges en plan for omfang og indhold af det skærpede tilsyn, der med udgangspunkt i problemernes karakter, giver tilsynet mulighed for indgående indsigt i stedets forhold. Skærpet tilsyn kan tilrettelægges som hyppigere tilsynsbesøg, samtale med brugere og personale, gennemgang af døgnrapporter, indhentelse af udtalelser fra anbringende kommuner og tidligere ansatte mv. Såfremt der iværksættes skærpet tilsyn på et opholdssted tilsendes plan for omfang og indhold af tilsyn til Børne- og Familieudvalget til orientering. 5. Tilrettelæggelsen af tilsynet i Ringkøbing-Skjern Kommune Tilsynet skal udføres med en systematik, der sikrer en ligelig behandling af tilbuddene. Der udarbejdes og anvendes en tilsynsmanual. 5.1 Planlægning af besøg Tilsynsbesøgene kan både være anmeldte og uanmeldte. De anmeldte aftales og tilrettelægges med opholdsstedets/botilbuddets ledelse med henblik på at afdække det pædagogiske tilbuds indhold. Der kan indhentes dokumentation i form af vagtplaner, aktivitetsskemaer, mødestruktur osv. De uanmeldte tilrettelægges efter en konkret vurdering af Specialteamet og den socialfaglige leder. Der aflægges minimum 2 besøg årligt på såvel opholdssteder som botilbud. I forhold til opholdssteder har Specialteamet, ud fra en konkret vurdering, mulighed for differentiering i antallet af tilsyn. Dette vil fremgå af samarbejdsaftalen. 5.2 Den skriftlige dokumentation Efter hvert tilsynsbesøg udarbejder den tilsynsførende konsulent et skriftligt referat. Referatet skal indeholde en beskrivelse af de emner, der er blevet drøftet under tilsynet, herunder de oplysninger om faktiske forhold, som opholdsstedet/botilbuddet er fremkommet med. Referatet sikrer dokumentation for tilsynsbesøgets indhold, hvilket f.eks. kan have betydning, hvis kommunen ikke mener, at opholdsstedet/botilbuddet fortsat lever op til vilkårene for godkendelse. Referatet fremsendes til opholdsstedet/ botilbuddet, således at stedet er bekendt med kommunens beskrivelse af tilsynsbesøget. Opholdsstedet/botilbuddet har således også mulighed for at fremsætte bemærkninger til referatet.
TILSYN MED FONDE Ifølge bekendtgørelsens 15, stk. 2 fører kommunen tilsyn med opholdssteder og botilbud, oprettet som fonde. Dette indebærer, at kommunen skal føre tilsyn med, at fondens økonomiske dispositioner er i overensstemmelse med fondens vedtægter og med grundlaget for godkendelsen herunder betingelserne i bekendtgørelsens 11. Endvidere føres der tilsyn med om fonden efterlever lovgivningens krav om regnskabs-aflæggelse og revision. Kommunen skal som led i sit tilsyn med fondens økonomiske dispositioner godkende budget. Kommunen skal desuden godkende ekstraordinære økonomiske dispositioner, herunder køb, salg og pantsætning af fast ejendom, indgåelse og ophævelse af lejekontrakter, optagelse eller overtagelse af lån, ændring af lånevilkår, forpligtelse ved kaution eller anden økonomisk garanti eller ændring af vilkår for eventuelle eksisterende garantiforpligtelser af betydning for driftsbudget og regnskab og som ikke er aftalt i forbindelse med den årlige budgetgodkendelse samt øvrige dispositioner, som ville kunne bringe fondens eksistens i fare. Ved tilsynet med om fondens økonomiske dispositioner er i overensstemmelse med grundlaget for godkendelse, skal det påses, at bekendtgørelsens 7, stk. 3 klar adskillelse mellem stifters privat økonomi og fondens økonomi ikke kun foreligger ved godkendelsen med efterleves løbende. Tilsynet skal således påse, at der ikke overføres midler fra fonden til fondes stifter eller til personer, som har et nært interessefællesskab med fondens stifter. Kommunen skal ikke godkende sammensætningen af fondens bestyrelse, men skal føre tilsyn med, at bestyrelsen til enhver tid er sammensat således, at mindst et medlem er uafhængigt af stifter. Genbesættelse af bestyrelsesposter skal ske i overensstemmelse med fondens vedtægter. Alle vedtægtsændringer skal i henhold til bekendtgørelsens 5, stk. 4 godkendes af kommunen. Væsentlige vedtægtsændringer skal tillige godkendes af Civilstyrelsen, ligesom opløsning af fonden skal godkendes af Civilstyrelsen efter underretning fra kommunen, jf. bekendtgørelsens 14, stk. 4. Ved fondens opløsning skal kommunen påse, at fondens midler anvendes i overensstemmelse med fondens vedtægter.
Tilbudsportalen Kommunen skal påse, at de oplysninger om opholdsstedet eller botilbuddet, der er offentliggjort på Tilbudsportalen, er i overensstemmelse med de faktiske forhold. Kommunen skal løbende indberette til Tilbudsportalen, når der sker ændringer herunder nedlæggelse og omlægning af målgruppe - i eksisterende tilbud. De nærmere retningslinjer for tilsyn og indberetning i for hold til Tilbudsportalen, fastlægges i overensstemmelse med de statsligt udstukne rammer.