Psykiatrien i Region Syddanmark juli 2017 Ansatte på særlige vilkår Indsatsplan 2017-2019 HR
Indledning Region Syddanmark er en socialt ansvarlig arbejdsplads og vil derfor gøre en aktiv indsats for at skabe rum til medarbejdere med særlige behov. Regionen vil derfor øge antallet af ansatte på særlige vilkår. Det vil sige ansatte i fleksjob og ekstraordinært ansatte (ansatte i løntilskud, skånejob, servicejob og unge, der har afsluttet en STU-uddannelse eller er i et EGU-forløb). Mange udenfor arbejdsmarkedet har ressourcer, som aktivt kan sættes i spil på vores arbejdspladser og være med til at skabe værdi for vores borgere og patienter. Ansatte på særlige vilkår, uanset arbejdsevne kan og skal have mulighed for at bidrage til at løse opgaver til gavn for samfundet, samtidigt med at de bliver en del af et arbejdsfællesskab og samtidig kan yde en værdifuld indsats for løsningen af kerneopgaven. Regionsrådet godkendte på den baggrund en Strategi for ansatte på særlige vilkår på deres møde i januar 2017. Målsætningen er, at Region Syddanmark senest ved udgangen af 2019 skal have øget antallet af ansatte på særlige vilkår med 50 %, så antallet af ansatte på særlige vilkår bringes tilbage på 2010-niveau. Som følge af denne strategi, har psykiatrisygehuset udarbejdet en indsatsplan for at øge antallet af ansatte på særlige vilkår. Konkret skal Psykiatrien øge antallet af ansatte på særlige vilkår, så antallet udgør 2,5 % af det samlede antal medarbejdere inden udgangen af 2019. Udviklingen i antallet af ansatte på særlige vilkår indgår i den månedlige KPI-opgørelse i psykiatrisygehuset. 2
Psykiatrisygehusets tilgang I januar 2017 var der ansat 2.680 medarbejdere i psykiatrisygehuset, hvoraf 44 var ansatte på særlige vilkår. Så hvis der tages udgangspunkt i disse tal, vil antallet af ansatte på særlige vilkår skulle øges med 23 medarbejdere frem til udgangen af 2019. I psykiatrisygehuset har opfølgningen på Strategi for ansatte på særlige vilkår været drøftet i såvel Psykiatriens Ledermøde som i FMU. For at sygehuset kan lykkes med indsatsen, er der brug for ledelsesmæssig opbakning. Samtidig er der opmærksomhed på medarbejdernes reaktion og opbakning På både ledermødet og i FMU blev peget på forskellige aspekter ved indsatsen. Ansatte på særlige vilkår skal indgå i et ligeværdigt forhold med medarbejderne på afdelingerne Grundlæggende er det positivt at skabe plads til kolleger på særlige vilkår. Og det er medarbejdere med meget forskellige kompetencer Opgaverne som løses af ansatte på særlige vilkår er afgørende for succes. Opgaverne skal tilpasses den enkelte og afdelingens behov og kan medvirke til at skabe kreative løsninger i forhold til den almindelige opgaveløsning Særlig opmærksomhed på jobs/opgaver, som kan aflaste behandlingspersonalet Ansættelse på særlige vilkår kan indebære ganske få timers arbejde om ugen De jobs som skabes på området skal vurderes ud fra opgaven; og ikke i forhold til, om jobbet varetages af f.eks. en person i skånejob. Ansatte på særlige vilkår er medarbejdere ligesom kollegerne Der gælder samme grundlæggende krav og ansvar overfor arbejdspladsen som for andre medarbejdere I drøftelserne er det også indgået, om øgningen af antallet af ansatte på særlige vilkår vil påvirke sygefraværet. Overvejelserne om dette tages med i det videre arbejde. Fremgangsmåde Indsatsen dagsordensættes på LMU-møder på alle afdelinger. Dels for at der lokalt sikres opbakning til indsatsen og dels for at give mulighed for drøftelse af de lokale muligheder og afgrænsninger. Arbejdet med indsatsen drøftes halvårligt på Psykiatriens Ledermøder og i FMU, hvor både den generelle indsats og de lokale initiativer belyses. Dermed skabes der lejlighed til at drøfte muligheder og afgrænsninger, hvor afdelingerne kan inspirere hinanden. Den næste drøftelse af den konkrete indsats og udviklingen i antallet af ansatte på særlige vilkår sker ved følgende møder: Psykiatriens Ledermøde mandag, den 23. november 2017, og ved FMU-mødet mandag, den 11. december. Afdelingerne tilføres ikke midler til finansieringen af de særlige stillinger. Den faktuelle viden om typen af ansættelser, fremgangsmåden ved ansættelserne og lønudgifterne i den forbindelse fremgår af bilag 1, 2 og 3. 3
For at kvalificere drøftelserne ved ledermøderne og i FMU, vil HR udarbejde en aktuel status over antallet af ansatte på særlige vilkår sammenholdt med måltallet for 2019. Det senest udarbejdede overblik fremgår af bilag 4. Psykiatrisygehusets afdelinger har alle erfaringer med at ansætte medarbejdere på særlige vilkår, hvor der nok især har været tale om egne medarbejdere, som har haft behov for særlige ansættelsesvilkår. Samtidig har psykiatrisygehuset i flere år på baggrund af en bevilling fra Regionsrådet gjort en særlig indsats for at ansætte medarbejdere med brugerbaggrund PsykInfo-medarbejdere. Altså medarbejdere, som har erfaring med at være patienter i behandlingspsykiatrien. Opgaven er således velkendt og forankret på afdelingerne. Som led i den samlede indsats vil HR til inspiration udarbejde et katalog over de stillinger/funktioner, hvor der er og fremadrettet bliver ansat medarbejdere på særlige vilkår, hvor indsatsen fremadrettet i højere grad også vil være rettet mod - i samarbejde med kommunerne - at skabe yderligere jobs. Samarbejde med kommunerne Det er altid flere aktører involveret ved ansættelse på særlige vilkår. Den enkelte medarbejder er omdrejningspunktet, men kommunen er også en væsentlig aktør og tæt samarbejdspartner. Mere konkret er samarbejdspartneren det kommunale jobcenter, hvor afdelingerne kan få hjælp til rekruttering af ansatte på særlige vilkår. Det lokale jobcenter kan hjælpe med følgende: Søge i CV-banken Lægge en jobannonce i jobbanken - det er gratis Finde gode råd vedrørende rekruttering, annoncering og afholdelse af jobsamtaler Jobcentret har et overblik over ledige fleksjobbere og personer visiteret til løntilskud. Jobcenteret kan også oplyse om eksempelsvis fleksjobbernes konkrete kompetencer og kan på den måde yde assistance i forbindelse med rekruttering Hvor der er brug for det, vil HR konkret bistå med kontakten til kommunernes jobcentre. 4
Bilag 1. De forskellige typer Ansatte på særlige vilkår: Hvem er ansatte på særlige vilkår Ansatte i fleksjob Ansatte med løntilskud Ansatte i skånejob (førtidspensionister) Servicejob Unge, der har afsluttet en STU-uddannelse Unge i et EGU-forløb Fleksjob fastholdelsesfleksjob Arbejdsevnen skal være væsentligt og varigt nedsat Krav om forudgående ansættelse i 12 måneder under det sociale kapitel (dokumenteret). Er ikke et krav, hvis medarbejderen har været udsat for akut opstået skade eller sygdom, og det er åbenbart formålsløst at gennemføre foranstaltninger med henblik på job efter overenskomstens sociale kapitler eller på særlige vilkår Alle muligheder for at bevare tilknytning til arbejdsmarkedet på normale vilkår er undersøgt. Også uden for nuværende arbejdsplads Skal revurderes første gang efter 5 år. Er medarbejderen fyldt 40 år, kan fleksjobbet gøres permanent. Ellers skal der ske en ny revurdering efter 5 år Er som udgangspunkt en permanent ansættelse. Fleksjob udefrakommende Arbejdsevnen skal være væsentligt og varigt nedsat Alle muligheder for at bevare tilknytning til arbejdsmarkedet på normale vilkår er undersøgt Skal revurderes første gang efter 5 år. Er medarbejderen fyldt 40 år, kan fleksjobbet gøres permanent. Ellers skal der ske en ny revurdering efter 5 år Er som udgangspunkt en permanent ansættelse. Løntilskud dagpengemodtagere Give ledige mulighed for oplæring, indslusning på arbejdsmarkedet og / eller at udvide sine faglige og personlige kompetencer Varighed op til 4 måneder Skal medføre en nettoudvidelse af antallet af medarbejdere Løntilskud Kan etableres for følgende målgrupper: Dagpengemodtagere Kontanthjælps- og integrationsydelsesmodtagere (6 mdr.) Sygedagpengemodtagere (1 år) Selvforsørgende (6 mdr.) Ressourceforløbsmodtagere (1 år) 5
Uddannelseshjælps- eller integrationsydelsesmodtagere (6 mdr.) Ressourceforløbsydelsesmodtagere i jobafklaringsforløb (1 år) Revalidender (4 mdr.) Førtidspensionister (4 mdr.) Nyuddannede med handicap (1 år) Skånejob For personer med varigt nedsat arbejdsevne, der modtager førtidspension efter lov om social pension. Servicejob Ordningen blev ophævet med udgangen af 2002 Der er kun ganske få ansatte i servicejob på sygehusene. Unge, der har afsluttet en STU-uddannelse En STU-uddannelse er en 3-årig Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelse for unge med særlige behov Unge, der har afsluttet en STU-uddannelse, vil være svære at genkende i lønsystemet. Typisk vil en ung efter sin STU-uddannelse blive ansat i fleksjob Vi vil muligvis modtage henvendelser ang. praktik til unge under STU-uddannelse. Unge i et EGU-forløb Et EGU-forløb er en 2-årig ungdomsuddannelse med løn og stor vægt på praktik Unge i et EGU-forløb er under 30 år. Medarbejdere med en 56-aftale betragtes ikke som ansatte på særlige vilkår. 6
Bilag 2. Fremgangsmåde ved ansættelse af ansatte på særlige vilkår Generelt om stillingsopslag og rekruttering ved ansættelser på særlige vilkår Det er et grundlæggende krav, at vi som offentlig arbejdsgiver ansætter den bedst kvalificerede person. Derfor er det et krav, at vi slår alle stillinger op, så flest mulige ansøgere får kendskab til stillingen og mulighed for at søge den. Ansættelser efter det sociale kapitel er ikke officielt undtaget fra kravet om offentligt opslag. Moderniseringsstyrelsen har dog en fast praksis om, at stillinger efter det sociale kapitel ikke skal slås op, og dermed er undtaget fra det almindelige krav om stillingsopslag. Danske Regioner har endnu ikke udarbejdet en vejledning på området, men ved forespørgsel har de oplyst, at de har den samme holdning som Moderniseringsstyrelsen. Ved ansættelse i fleksjob er der tale om en egentlig stilling, hvor eksisterende arbejdsopgaver varetages på særlige vilkår. Forinden ansættelse i fleksjob vil der ofte være iværksat en virksomhedspraktik eller anden form for afklaring, som ikke kræver stillingsopslag som sådan, da der ikke er tale om en ansættelse Rekruttering og ansættelse i fleksjob Følgende fremgangsmåde anbefales i forbindelse med rekruttering og ansættelse i fleksjob; 1. Genbesættelse af eksisterende fleksjob Ved genbesættelse af eksisterende fleksjob bør stillingen slås op på sædvanlig vis, medmindre der er tale om midlertidig stilling på maksimalt 12 måneder. 2. Nyoprettet fleksjob Hvis vi ønsker at iværksætte en virksomhedspraktik eller afklaring med efterfølgende mulighed for ansættelse i fleksjob, kan stillingsopslag undlades. I stedet kan det/de lokale jobcentre kontaktes og opfordres til at fremsende oplysninger på 2-5 kandidater. Der nedsættes derefter et ansættelsesudvalg, med deltagelse af den relevante medarbejderrepræsentant, som gennemfører samtaler med de foreslåede kandidater for at finde det bedste match. Hvis arbejdsprøvningen/virksomhedspraktikken forløber tilfredsstillende, kan der aftales fleksjob på overenskomstmæssige vilkår (med prøvetid). Nærmere kriterier for at ansætte/ikke ansætte skal fastlægges i MED-systemet. Ansættelsesprocedure løntilskud Henvendelsen kommer typisk fra jobcenteret, anden aktør eller personen selv Ansættelse af en medarbejder i løntilskud skal inden ansættelsen drøftes med TR inden for det pågældende område Tag medarbejderen til samtale Efter godkendelse hos TR og jobcenteret udarbejder HR ansættelsesbrev. Ansættelsesprocedure skånejob Henvendelsen kommer typisk fra skånejobberen selv. Kan ske via jobcenteret Også her er der mulighed for virksomhedspraktik og evt. løntilskud inden ansættelsen 7
Løn- og ansættelsesvilkår, herunder arbejdstiden, fastsættes mellem arbejdsgiveren og den ansatte. Evt. i samarbejde med den forhandlingsberettigede organisation Ansættelsesprocedure STU Praktikken er gratis for arbejdspladsen De fleste unge, der har gennemført en STU-uddannelse ansættes i fleksjob (se rekruttering og ansættelse i fleksjob) Ansættelsesprocedure EGU Henvendelsen kommer typisk fra en produktionsskole eller et jobcenter. Arbejdspladsen kan også rette henvendelse til en EGU-vejleder De første 1-3 måneder er prøvetid Efter prøvetiden udarbejder arbejdspladsen i samarbejde med eleven og vejlederen en individuel plan 8
Bilag 3. Lønudgifter Fleksjob Ansatte med løntilskud Ansatte i skånejob Servicejob Unge STU-uddannelse Unge EGU-forløb Der betales for de timer medarbejderen arbejder. Derudover får medarbejderen et direkte tilskud fra kommunen. Eks: AC, trin 6, 15 t /uge: ca. 14.100 kr. pr. måned HK, trin 31, 15 t/uge: ca. 10.900 kr. pr. måned Afdelingen betaler løn og modtager tilskud fra kommunen. Lønnens størrelse og tilskud afhænger af uddannelse og anciennitet. Eks: AC, trin 6: ca. 10.100 kr. pr. måned AC, dimittend: ca. 8.700 kr. pr. måned HK, uddannet: ca. 9.100 kr. pr. måned HK, uuddannet: ca. 8.600 kr. pr måned Der aftales individuel løn med medarbejderen. Der kan ydes tilskud fra kommunen på ca. 30 kr. pr. time Ikke relevant, da der ikke ansættes nye De fleste bliver efter endt uddannelse ansat i fleksjob (se fleksjob) De får løn, når de er i praktik. Lønnen svarer til en normal elevløn. Der er forskellig løn inden for forskellige fag. De får løn i prøvetiden. De får skoleydelse, når de går i skole. 9
Bilag 4. Antal ansatte på særlige vilkår (fleksjob/ekstraordinært ansatte) pr. afdeling ved andel på 2,5 % pr. januar 2017 År Antal ansatte jan 2017 Andel ansatte på særlige vilkår jan 2017 Ansatte på særlige vilkår jan 2017 Måltal 2019 2,5 % af alle ansatte Administrationen 86 2,3 % 2 3 ATT 51 1,9 % 1 2 B & U Odense 151 2,6 % 4 4 B & U Sydjylland 277 1,1 % 3 7 PsykInfo 11 9,1 % 1 1 Telepsykiatrisk Center 34 - - 1 Service 28 - - 1 Psykiatrisk Afdeling Aabenraa 374 1,3 % 5 10 Psykiatrisk Afdeling Esbjerg 381 2,1 % 8 10 Psykiatrisk Afdeling Vejle 337 1,8 % 6 9 Psykiatrisk Afdeling Middelfart 389 1,3 % 5 10 Psykiatrisk Afdeling Odense 373 0,8 % 3 10 Psykiatrisk Afdeling Svendborg 180 3,9 % 7 5 I alt 2.680 1,68 % 45 67 Antal ansatte på særlige vilkår (fleksjob/ekstraordinært ansatte) pr. afdeling ved andel på 2,5 % pr. april 2017 År Antal ansatte april 2017 Andel ansatte på særlige vilkår apr 2017 Ansatte på særlige vilkår april 2017 Måltal 2019 2,5 % af alle ansatte Administrationen 86 3,5 % 3 3 ATT 53 3,8 % 2 2 B & U Odense 152 2,6 % 4 4 B & U Sydjylland 280 1,1 % 3 7 PsykInfo 12 8,3 % 1 1 Telepsykiatrisk Center 34 - - 1 Service 29 - - 1 Psykiatrisk Afdeling Aabenraa 376 1,3 % 5 10 Psykiatrisk Afdeling Esbjerg 374 1,6 % 6 10 Psykiatrisk Afdeling Vejle 341 2,3 % 8 9 Psykiatrisk Afdeling Middelfart 399 1,3 % 5 10 Psykiatrisk Afdeling Odense 384 0,8 % 3 10 Psykiatrisk Afdeling Svendborg 177 4,0 % 7 5 I alt 2.707 1,74 % 47 68 10
Frits Pedersen Teglgårdsparken 26, 5500 Middelfart