Dagsorden Åben Mødested Politikens Lokalaviser A/S Bregnerødvej 144, 3460 Birkerød Mødedato Onsdag den 8. maj 2013 Mødetidspunkt Kl. 13.00 Bemærkninger Medlemmer Fra forvaltningen Kl. 8.00 9.30 i Store Sal - Resultaterne fra borgertilfredshedsundersøgelsen præsenteret af Lars Wiinblad fra firmaet Wilke A/S. Herefter drøftes input til Indblik nr. 10, som er det sidste nr. Benny Würtz (L), Søren Hyldgaard (V), Mikkel Barnekow Rasmussen (C), Erik Mollerup (V), Poul Bach (A), Birgitte Schjerning Povlsen (C), Anna Scharling Brun (L) Birgitte Nystrup Lundgren, Susanne Vænggaard, Martha Thilde Ahlmann
Dagsorden 08.05.2013 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side Bilagsoversigt 3 1 Meddelelser 4 2 Forslag til Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets mødekalender 2014 5 3 Forslag til budget 2014 samt budgetoverslagsårene 2015-2017 for Erhvervsog Beskæftigelsesudvalgets område 6 4 Aftale om reform af kontanthjælpssystemet 9 2/12
Dagsorden 08.05.2013 Bilagsoversigt Punkt nr. 2. Forslag til Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets mødekalender 2014 1. UDKAST til kommunalbestyrelsens mødekalender - 2014 (41942/12) 3. Forslag til budget 2014 samt budgetoverslagsårene 2015-2017 for Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets område 1. Oversigt over opfyldelse af mål fra regnskab 2012 (54931/13) 3/12
Dagsorden 08.05.2013 1 Meddelelser EBU 08.05.2013 Sagsnr. 4/12
Dagsorden 08.05.2013 2 Forslag til Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets mødekalender 2014 EBU 08.05.2013 Sagsnr. 12/8802 Resumé De enkelte stående udvalg skal godkende udvalgets egen mødekalender for 2014, jf. den kommunale styrelseslov. Sagen forelægges Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget til godkendelse. Sagsfremstilling Direktionen har udarbejdet udkast til mødekalender for møder i Kommunalbestyrelsen, Økonomiudvalget og de stående udvalg i 2014. Mødekalenderen er med respekt for skoleferier indpasset i kalenderen i alle årets måneder. Kommunalbestyrelsen har på sit møde den 24. april 2013 godkendt forslaget for så vidt angår Økonomiudvalgets og Kommunalbestyrelsens møder. Bilag 1 UDKAST til kommunalbestyrelsens mødekalender - 2014 Indstilling Direktionen foreslår, at Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget godkender mødekalenderen for 2014. 5/12
Dagsorden 08.05.2013 3 Forslag til budget 2014 samt budgetoverslagsårene 2015-2017 for Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets område EBU 08.05.2013 Sagsnr. 13/11676 Resumé På baggrund af tidsplanen for budgetlægningen skal fagudvalgene behandle forslag til driftsbudget og investeringsoversigt, herunder evt. omprioriteringer og omplaceringer inden for de tildelte budgetrammer, samt eventuelle forslag til ændrede målsætninger. Økonomiudvalget vedtog den 17. april 2013 budgetrammerne for driftsbudgettet 2014 2017. De vedtagne budgetrammer udgør dermed et foreløbigt grundlag for den videre budgetlægning, idet usikkerheden omkring kommuneaftalen 2014, som indgås mellem regeringen og KL medio juni, kan ændre de budgetmæssige forudsætninger væsentligt. For Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget udgør den foreløbige budgetramme til driftsbudgettet, netto 237.992.000 kr. i 2014. Der henvises til budgetmappen "Budgetoplæg 2014 2017", som dannede grundlag for Økonomiudvalgets behandling den 17. april 2013. Der vedlægges til orientering en oversigt over målopfyldelse i regnskab 2012. Budgetmappen samt oversigt over målopfyldelse bedes medbragt til mødet. Sagen forelægges Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget til drøftelse og kan iflg. tidsplanen færdiggøres i juni-mødet. Sagsfremstilling Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets budgetområde fremgår af siderne 131 138 incl. i "Budgetoplæg 2014 2017". Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets budgetramme for driftsbudgettet udgør netto 237.992.000 kr. i 2014 og 237.608.000 kr. i 2015, 236.831.000 kr. i 2016 og 236.441.000 kr. i 2017. En detaljeret bevillingsoversigt findes på kommunens hjemmeside via dette link: http://www.rudersdal.dk/~/media/filer/kommunen/politik/budget/budgetoplaeg_2014/bevillin gsoversigt%20budgetoplaeg.ashx Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets budgetområde er i denne oversigt optaget på siderne 6/12
258 262 incl. Bevillingsoversigten er i forhold til sidste år blevet forsynet med en ny kolonne, der viser regnskab 2012. Det samme gælder for tabellerne med driftsbudget i budgetoplægget. Direktør og områdechefer vil på mødet gennemgå udvalgets budget på politikområder. Udvikling og fornyelse. Med henblik på at øge produktiviteten og sikre, at den service, kommunen yder til borgerne, udvikles og fornyes, gennemfører forvaltningen i de kommende år projektet Udvikling og Fornyelse. Projektet forventes at skabe et økonomisk råderum, som er indarbejdet i budgetoplægget med 15 mio.kr. i 2014, 20 mio.kr. i 2015, 30 mio.kr. i 2016 og 35 mio.kr. i 2017. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets andel heraf udgør 1.182.000 kr. i 2014, 1.567.000 kr. i 2015, 2.344.000 kr. i 2016 og 2.734.000 kr. i 2017. Den konkrete udmøntning af potentialet skal gennemføres af Områderne igennem rationaliseringer, udvikling af arbejdsgange, teknologiske tiltag og lignende. Det er forudsat, at realisering af potentialet som udgangspunkt ikke har negativ indflydelse på serviceniveauet. De udviklings- og fornyelsesprojekter, der vedrører 2014, og som alligevel vil påvirke politisk godkendte service- og kvalitetsstandarder, vil skulle forelægges de relevante fagudvalg i juni måned med henblik på politisk godkendelse. Målsætninger. Områdecheferne fremlægger endvidere områdernes forslag til målsætninger for det enkelte politikområde, således at udvalget kan drøfte de konkrete mål i 2014 for politikområderne. Målene er en vigtig del af den politiske proces og styring, og forvaltningens forslag muliggør derfor ændringer og præciseringer. Til orientering vedlægges oversigt over opfyldelse af mål fra regnskab 2012. Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalgets mål fremgår af siderne 41-42 incl. Investeringsoversigt. Forslag til investeringsoversigt for 2014 2017 er indarbejdet i budgetoplægget på side 181-199. Forslag til investeringsoversigt indeholder ingen projekter for Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget. Bilag 1 Oversigt over opfyldelse af mål fra regnskab 2012 Indstilling Direktionen foreslår, 1) at forslag til driftsbudget drøftes, herunder eventuelle omprioriteringer inden for udvalgets budgetramme, og 7/12
2) at udvalget drøfter forslagene til mål for politikområderne samt beskrivelse af, hvordan de opstillede mål påtænkes opnået. 8/12
Dagsorden 08.05.2013 4 Aftale om reform af kontanthjælpssystemet EBU 08.05.2013 Sagsnr. 13/12019 Resumé Denne sag vedrører Aftale om en reform af kontanthjælpssystemet, der blev indgået den 18. april mellem Regeringen (Socialdemokraterne, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti) og Venstre, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance. I sagen redegøres for de væsentligste elementer i aftalen den konkrete udmøntning afventer lovforslaget og de økonomiske forhandlinger mellem regeringen og KL. Sagen forelægges Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget til orientering. Sagsfremstilling Regeringen (Socialdemokraterne, Radikale Venstre og Socialistisk Folkepart) har den 18. april 2013 indgået en aftale om reform af kontanthjælpssystemet med Venstre, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance. Målet med reformen er, at de unge skal tage en uddannelse og de voksne skal i job flere får dermed mulighed for at blive en del af arbejdsmarkedet. Her gives et kort rids af de vigtigste elementer i reformen - den konkrete udmøntning afventer lovforslaget og de økonomiske forhandlinger mellem regeringen og KL. Særlig uddannelsesrettet indsats for unge Uddannelseshjælp på SU-niveau erstatter kontanthjælp for alle unge under 30 år uden erhvervskompetencegivende uddannelse (gælder for åbenlyst uddannelsesparate) Aktivitetstillæg til unge, der deltager i aktivitet, så de får ydelse på samme niveau som nuværende ydelse (gælder for aktivitetsparate) Mulighed for at jobcenteret etablerer afdeling for unge i fx UU-center eller erhvervsskole, så unge ikke skal møde på jobcenteret Uddannelsespålæg til alle unge på uddannelseshjælp, så kravet udvides fra at gælde alle unge under 25 år til at gælde alle under 30 år. Systematisk læse-skrive og regneundervisning til unge med behov. Alle unge skal mødes med en uddannelsesrettet indsats. Indsatsen opdeles efter om den unge er åbenlyst uddannelsesparat eller aktivitetsparat. Der skal desuden ydes en særlig indsats for enlige forsørgere. 9/12
Oversigt over indsats for unge: Åbenlyst uddannelsesparat Hurtigst muligt i gang med uddannelse Mulighed for uddannelsesafklarende og understøttende tilbud Opfølgning efter behov Hjælp og støtte i overgang til uddannelse, evt. mentorstøtte Nytteindsats indtil uddannelsen påbegyndes Aktivitetsparat Vejen til uddannelse skal beskrives i uddannelsespålægget Ret til koordinerende sagsbehandler Understøttende tilbud, hjælp til sociale udfordringer Mentorstøtte Tæt og hyppig opfølgning med personligt fremmøde Enlig forsørger/unge mødre Uddannelsesvejledning i barselsperioden Støtte i overgangen til uddannelse Økonomisk støtte til studiestart Ingen indkomsthuller for enlige forsørgere Nyt kontanthjælpssystem for voksne og unge med uddannelse Voksne kontanthjælpsmodtagere over 30 år får kontanthjælp som i dag (voksensats) Unge med erhvervskompetencegivende uddannelse får samme ydelse som i dag (ungesats) Nyt visitationssystem for kontanthjælpsmodtagere, hvor matchsystemet afskaffes og alle kontanthjælpsmodtagere visiteres inden en uge enten jobparat eller aktivitetsparat Alle kontanthjælpsmodtagere over 30 år samt unge kontanthjælpsmodtagere med uddannelse skal udarbejde CV Indsatsen tilrettelægges efter om kontanthjælpsmodtageren er jobparat eller aktivitetsparat. Hertil kommer en særlig indsats for særligt udsatte kontanthjælpsmodtagere. Oversigt over indsats for voksne og unge med uddannelse: Jobparat Aktivitetsparat Særligt udsatte Intensiv jobrettet indsats i Ret til koordinerende Ret til mentor de første tre måneder sagsbehandler Løbende opfølgning på jobsøgning Formidling af job og aftaler om jobsøgning Krav om at arbejde for kontanthjælp i nytteindsats, virksomhedspraktik eller løntilskudsjob Tidlig og helhedsorienteret indsats Arbejdsrettet indsats med parallel social indsats, evt. mentor Lempeligere modregning for arbejde Tæt opfølgning med fo- Udskrivningskoordinator for personer der har været indlagt med psykiske lidelser Udslusningskoordinator for fængselsløsladte Mulighed for arbejdsmarkedserfaring via dag-tildag-formidling af arbejde 10/12
Kommunen får ikke refusion for kurser med vejledning og opkvalificering de første 24 måneder Skærpede sanktioner kus på progression Integrationspålæg Helhedsindsats for udsatte familier Samlevende skal have gensidig forsørgerpligt Gensidig forsørgerpligt for samlevende par, der er fyldt 25 år Ordningen indfases i løbet af 2014, så der er tid til at indrette sig på de nye regler Etablering af klart administrationsgrundlag for ordningen, så borgerens retssikkerhed sikres. Digitalisering af administrationen så der sker en reduktion af fejludbetalinger og socialt snyd Ejerskab for egen indsats Øget indflydelse til borgeren konkrete forslag fremlægges primo 2014 Den ledige skal selv kunne booke tid på Jobnet til en samtale i jobcenteret Overblik over egen situation og adgang til digital kommunikation via Jobnet Forstærket samarbejde mellem jobcentre og virksomheder Serviceberedskab i jobcenteret der skal hjælpe virksomheder i kontakten med jobcenteret Paradoksberedskab i beskæftigelsesregionen, som virksomheder kan henvende sig til hvis de oplever paradoksproblemer Fast-track løsning for virksomhedstilbud digital løsning Nyt refusionssystem Regeringen vil fremlægge en samlet refusionsreform. Aftaleparterne er enige om følgende hovedprincipper for reformen: Refusionssystemet skal understøtte, at færrest muligt kommer på langvarig/permanent offentlig forsørgelse Refusionssatserne er ens på tværs af ydelser og falder over tid. Refusionssystemet skal understøtte, at udsatte grupper får en indsats, der bringer dem tættere på arbejdsmarkedet og ordinær uddannelse. Økonomi Initiativerne i kontanthjælpsreformen vil medføre offentlige budgetforbedringer på godt ½ mia. kr. i 2014 stigende til 1,2 mia. kr. i 2020. Samlet set vil reformen medføre at der bliver færre kontanthjælpsmodtagere, fordi flere kommer i uddannelse eller arbejde. Det giver færre udgifter til kontanthjælp og øgede skatteindtægter. Det er ikke muligt at vurdere de konkrete økonomiske konsekvenser for Rudersdal 11/12
Kommune på baggrund af aftalen, men det må forventes at der også i Rudersdal Kommune vil være færre kontanthjælpsmodtagere og flere skatteindtægter som følge af reformen. Ikrafttrædelse Den lovgivning der skal udmønte aftalen forventes at træde i kraft den 1. januar 2014. Enkelte elementer har længere indfasning. It-understøttelsen forventes først at være på plads i løbet af 2014 og 2015. Forberedelsen i Rudersdal Kommune Den konkrete udmøntning af aftalen afventer lovens vedtagelse og ikrafttræden, men der kan allerede nu ske en forberedelse af en del af reformens elementer. Beskæftigelse vil derfor tage initiativ til forberedende drøftelser med andre relevante fagområder for at sikre at det nødvendige tværfaglige samarbejde er på plads pr. 1. januar 2014. Der skal ske drøftelser i regi af Ungeforum og Ungdommens Uddannelsesvejledning i forhold til ungeindsatsen. Der skal ske en revision af aktiveringsstrategien, så den tager højde for etablering af nytteindsats og at kommunen ikke får refusion for vejledende og opkvalificerende kurser for kontanthjælpsmodtagere. Beskæftigelse vil desuden påbegynde arbejdet med at etablere samarbejde med de øvrige områder omkring etablering af nytteindsatsen. Forberedelserne vil øges i takt med, at der kommer flere informationer om reformen og lovforslaget vil blive fremsat. Indstilling Direktionen foreslår, at Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget tager orienteringen om Aftale om reform af kontanthjælpssystemet til efterretning. 12/12