Folkeoplysningsudvalget DAGSORDEN Møde nr. : 04/2008 Sted : Rådhuset i Grenaa, mødelokale nr. 2 Dato : 5. maj 2008 Start kl. : 16.00 Slut kl. : Medlemmer Mads Nikolajsen (Kommunalbestyrelsen) Kai Hansen (Kommunalbestyrelsen) Poul Reinholdt Jensen (Idrætsforeningerne) Marianne Aabenhuus (Idrætsforeningerne) Arne Andersen (De uniformerede korps) Ikki Knudsen (Øvrige foreninger) KaMa Bech (Øvrige foreninger) Peter Frederiksen (Folkeopl. voksenundervisning) Anton Kristensen (Folkeopl. voksenundervisning) Deltog x x x x x x x x x C:\Documents and Settings\adf2y6h\Local Settings\Temporary Internet Files\OLK9\Dagsorden med beslutninger fra mødet den 5 maj 2008 (2).doc Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelsen 1. BUDGETOPFØLGNING FOLKEOPLYSNINGSUDVALGETS OMRÅDE.... 1 2. KULTUR- OG FRITIDSPOLITIK FOR NORDDJURS KOMMUNE... 3 3. UDVIKLINGSTEMAER FOR FOLKEOPLYSNINGSUDVALGET... 4 4. PROJEKT ENERGI, HELE LIVET... 6 5. ORIENTERING... 7 6. ANSØGNINGER TIL UDVIKLINGSPULJEN... 8 7. REGLER FOR TILDELING AF TID I SVØMMEHALLEN.... 10 8. RIDEKLUBBER I GRENAA... 12 9. VILKÅR FOR SVØMMEKLUBBER I NORDDJURS KOMMUNE.... 14 10. TIL ORIENTERING:... 17 11. EVENTUELT... 18 C:\Documents and Settings\adf2y6h\Local Settings\Temporary Internet Files\OLK9\Dagsorden med beslutninger fra mødet den 5 maj 2008 (2).doc Norddjurs Kommune
1. Budgetopfølgning Folkeoplysningsudvalgets område. FOU-01/18.00.00Ø09 Overordnet kan der gives følgende billede af økonomien indenfor Folkeoplysningsudvalgets område. Grundlaget er en økonomirapport, der er trukket for perioden jan. april 2008. Budgetopfølgning pr. 29. april 2008 Område Budget 2008 Regnskab 2008 Forventet regnskab 2008 Voksenundervisning 1.419.000 958.307 1.419.000 Kompenserende specialundervisning 273.000 77.628 273.000 Aktivitetstilskud 1.665.000-4.930 1.665.000 Puljer 232.000 13.092 232.000 Lokaletilskud til folkeopl. Voksen uv. 50.000 19.575 50.000 Lokaletilskud foreninger / halleje 7.797.000 3.753.976 7.797.000 Gebyrindtægter -1.727.000-2.794-1.727.000 Øvrige tilskud 448.000 138.548 448.000 I alt 10.157.000 4.953.402 10.157.000 Konto 3.72 Fritidsundervisning for voksne: Der er afsat i alt 1.692.000 kr. til aftenskoleområdet, og med udgangen af april måned er der et forbrug på 1.035.935 kr. Tilskuddene til aftenskolerne for 2008 er stort set bogført. Der mangler afregning for de mellemkommunale betalinger både for en stor del af 2007 og for indeværende år, og der er stor usikkerhed om størrelsen af de mellemkommunale betaligner. Det forventes, at der tilbagebetales omkring 100.000 kr. fra aftenskolerne for regnskabsåret 2007, idet aftenskolerne ikke fuldt ud har udnyttet den pulje, der i 2007 blev tildelt. Tilbagebetalingen indgår i aftenskolernes budgetramme i 2008. Som forklaring på tilbagebetalingen kan det nævnes, at der i forbindelse med harmoniseringsprocessen var en del tilbageholdenhed fra aftenskolernes side m.h.t. at igangsætte hold, ligesom der var lederskifte hos én af de store aftenskoler. 1
Konto 373 Tilskud til foreninger: Der er endnu ikke udbetalt aktivitetstilskud til foreningerne. Der er på budgettet afsat i alt 1.665.000 kr. Herudover er der i alt afsat 232.000 kr. til puljerne: Inventar og materiel, leder- og instruktørpulje, pulje til hædersbevisninger og udviklingspuljen. Det forventes at hele det afsatte beløb bliver udbetalt til foreningerne. Konto 374 Lokale- og driftstilskud: Der er afsat i alt 6.568.000 kr. til lokaletilskud. Med udgangen af april måned er forbruget på kontoen 3.909.305 kr., og det forventes, at konto 3.74 går i nul ved årets udgang. Sagen forelægges til orientering. Orienteringen blev taget til efterretning. 2
2. Kultur- og fritidspolitik for Norddjurs kommune. FOU-02/00-01-00-P22 18.00.00K04 Kultur- og udviklingsudvalget har tidligere truffet beslutning om, at der skal formuleres en Kultur- og fritidspolitik for Norddjurs Kommune. Kommunalbestyrelsen har som et led i den indledende proces afviklet et temamøde i oktober 2007, og efterfølgende har Kultur- og udviklingsudvalget fastsat overskrift og temaer for politikken. Herefter har der været afholdt en kultur- og fritidskonference den 5. januar 2008 med 70 deltagere, og der er afviklet 3 fokusgruppeinterviews med hver ca. 10 deltagere. På Norddjurs Kommunes hjemmeside har borgere indsendt forslag til kultur- og fritidspolitikken, og ved Åben Rådhus arrangementer er der ligeledes blevet afleveret forslag. Det indsamlede materiale har dannet grundlag for det oplæg til en kultur- og fritidspolitik, som Kulturafdelingen har sammenskrevet og forelagt Kultur- og Udviklingsudvalget. På møde den 14. april godkendte Kultur- og Udviklingsudvalget, at oplægget skulle udsendes til høring til blandt andet Folkeoplysningsudvalget og Samvirkerne../. Oplæg til kultur- og fritidspolitik sendes hermed som vedhæftet fil sammen med dagsordnen. Fristen for høringssvar er fastsat til 18. maj 2008, hvorefter høringssvarene indgår i den videre proces. Det forventes, at Kommunalbestyrelsen inden sommerferien 2008 træffer beslutning om indholdet i den endelige Kultur- og fritidspolitik. Formand Poul Reinholdt Jensen udarbejder høringssvar. 3
3. Udviklingstemaer for Folkeoplysningsudvalget FOU-03/18.00.00P20 På baggrund af tidligere udviklingsdebatter i Folkeoplysningsudvalget og mange gode forslag til udviklingsaktiviteter, er der to temaer som dækker alle dele af folkeoplysningen. De to temaer er: Sundhed og Forenings- og projektudvikling Sundhed: Folkeoplysningsudvalget ønsker at deltage aktivt i bestræbelserne på at fremme sundheden i Norddjurs Kommune. Samtidig ønsker Folkeoplysningsudvalget at indgå i et aktivt samarbejde med sundhedsgruppen om formulering og etablering af sundhedsprojekter i Norddjurs Kommune, og medvirke til at udvikle et mere omfattende samarbejde mellem sundhedsgruppen og kultur- og fritidsafdelingen. Forenings- og projektudvikling: Folkeoplysningsudvalget ønsker at fritids- og kulturområdet tilføres flere ressourcer, som primært skal anvendes til forenings- og aktivitetsudvikling, og at der samtidig etableres en administrativ service på foreningsniveau. Folkeoplysningsudvalgets formand har udarbejdet et oplæg til de to temaer, som skal danne grundlag for Folkeoplysningsudvalgets drøftelse. Oplægget sendes med dagsordenen som vedhæftet fil. Formanden for Folkeoplysningsudvalget indstiller, at Folkeoplysningsudvalget godkender de to hovedtemaer for udvikling inden for folkeoplysningsområdet. Folkeoplysningsudvalget godkender forslagene til videre udviklingsaktivitet inden for de to områder. 4
Formand Poul Reinholdt Jensen anmoder direktørerne for Børne- og Ungeafdelingen og Kultur og Udviklingsafdelingen om et møde for at kunne koordinere indsatsen for sundfremme i Norddjurs Kommune. Til mødet ønskes der indbudt repræsentanter fra samvirker og Folkeoplysningsudvalget. 5
4. Projekt Energi, hele livet FOU-04/18.15.01P20 Der er fremsendt ansøgning fra FOF-Djursland om tilskud fra Udviklingspuljen til Sundhedsprojekt Energi, hele livet Sundhedsprojektet er et tilbud til alle borgere i Norddjurs Kommune, og projektet går ud på at motivere borgerne til at få sundere kost- og motionsvaner. Det skal bemærkes, at der er søgt midler til et lignende projekt i Syddjurs, og det er bevilget et tilskud på til gennemførelse af projektet. Projektet er igangsat. Ligeledes skal det bemærkes, at der også søges midler fra Sundhedsafdelingens sundhedspulje../. Ansøgningen sendes sammen med dagsordenen som vedh.fil. Folkeoplysningsudvalget giver afslag på ansøgningen. 6
5. Orientering FOU-05/18.00.00 Kultur- og Udviklingsudvalget ved Mads Nikolajsen Ungdomsskolebestyrelsen ved Arne Andersen Forvaltningen ved Preben Brandstrup og Kirsten Krogh Mads Nikolajsen orienterede om: Sommerferieaktiviteter Budget Kultur og fritidspolitik 7
6. Ansøgninger til Udviklingspuljen FOU-06/18.15.10P20 Bønnerup Strand Sejlklub. Bønnerup Strands Sejlklub har indsendt en ansøgning til Udviklingspuljen på 40.000 kr. Ansøgningen er begrundet i ønsket om at starte en ny surfskole i samarbejde med Jægergårdens Efterskole og Norddjurs Ungdomsskole. Projektets formål er: At unge fra Jægergårdens Efterskole og Norddjurs Ungdomsskole får kendskab til at færdes sikkert på vandet. Det er en aktivitet der med sin stil henvender sig til en gruppe af børn og unge, der ellers kan være svær at fastholde i andre positive aktiviteter. Bønnerup Strand Sejlklub har modtaget et tilbud fra Dansk Sejlunion om at kunne købe 6 surfbrætter for 40.000 kr. Prisen er bragt ned på 40.000 kr. via tilskud fra rederiet TORM og rabat fra sælger. Prisen ville normalt være på 95.000 kr. Bønnerup Strand Sejlklub er kommet i betragtning til brætterne, da den i 2007 blev udnævnt som ungdomsvenlig sejlklub. TÅIF Udviklingsgruppen. Et samarbejde mellem TÅIF Idrætsforening, Trustrup Håndværker- og borgerforening, Toubroskolen, Trustrup-Lyngby Husmoderforening og Trustrup Pensionistforening anmoder om støtte til etablering af et nyt aktivitetstilbud i Trustrupområdet. Udviklingsgruppen arbejder for at der på sigt kan etableres et fuldt udbygget Fitnesscenter i forbindelse med Toubrohallen. Visionen indeholder desuden flytning af Trustrup Stadion til Toubroskolen, nye mødelokaler til foreningerne, et cafeteria med sund kost m.v. Som første trin i deres vision ønskes der indrettet et spinninglokale på Toubroskolen, som kan anvendes af borgerne fra morgen til aften. 8
Udviklingsgruppen har udarbejdet et budget for igangsættelsen på 119.000 kr. Der er udarbejdet sponsoroplæg, som er uddelt til de lokale firmaer, hvor spinningcyklerne sættes til salg mod at firmaerne får reklameretten på cyklen. En spinningcykel koster 7.000 kr. Formand og næstformand for Folkeoplysningsudvalget indstiller at der ydes følgende tilskud: Bønnerup Strand Sejlklub 20.000 kr. TÅIF Udviklingsgruppe 7.000 kr. Folkeoplysningsudvalget godkendte indstillingen. 9
7. Regler for tildeling af tid i Svømmehallen. FOU-07/18.15.15A26 Kulturafdelingen har udarbejdet følgende forslag til retningslinier. Retningslinierne blev drøftet den 29. april på et møde på Grenaa Idrætscenter med alle vandklubberne, som repræsentant for Norddjurs Idrætsråd deltog Mogens Buhl Christensen. A) Regler for tildeling af tid: 1. Der tildeles kun foreningstid til vandbaserede idrætsgrene. 2. Der er 8 baner i svømmehallen, der skønnes at kunne være minimum 3 svømmere pr. bane i alt 24 svømmere pr. træningslektion. 3. Alle svømmere tilbydes 2 ugentlige træningslektioner. 4. Der afsættes tid til medlemssvømning i weekenden samtidig med at der er offentligt åbent i svømmehallen. Der afsættes 4 baner til foreningssvømning i perioder i weekenden, foreningerne har pligt til at indskrænke aktiviteterne, såfremt der er stor søgning til den offentlige brug af svømmehallen i weekenden.. 5. Tiden fra kl. 08.00 til kl. 14.30 på de årlige 200 undervisningsdage i folkeskolen er afsat til anvendelse for skolernes svømmeundervisning eller for salg af undervisningstid til andre skoleformer. 6. I den første sæson foretages en løbende evaluering af behovet for offentlig åbningstid. Foreningerne er fleksibelt indstillet til eventuelt at ændre på foreningstiderne i weekenden for at sikre den nødvendige indtjening i svømmehallen. B) Regler for anvendelse af svømmehallen: 1. Foreningers brug af svømmehallen betinger, at der altid er en livredder til stede i undervisningstiden. 2. Lørdage, søndage og helligdage anvendes primært til offentlig åbningstid i svømmehallen, dog foretages der i perioder en opdeling af svømmehallen således at såvel svømmeklubbernes behov dækkes, men samtidig sikres de nødvendige indtjeningsmuligheder i svømmehallen.. 3. Tiden fra kl. 06.00 til kl. 08.00 på hverdage afsættes til offentlig åbningstid 4. Tiden tirsdag og torsdag fra kl. 15.00 til kl. 22.00 afsættes til offentlig åbningstid 10
5. Konkurrencesvømmere fra Grenaa Svømmeklub skal have mulighed for træning enten lørdag eller søndag i svømmehallen. 6. Roere og dykkere, der hvert år skal bestå en svømmeprøve, aftaler tid med lederen af svømmehallen til at gennemføre testen. 7. Dykkerklubber skal benytte tæpper og dupper på udstyr for at forhindre skader på gulvbelægning. Kajakker skal være rengjorte inden brug i svømmehallen til vendeprøver. 8. Der udleveres ikke nøgler til svømmehallen til foreningerne. Foreningen Grenaa Idrætscenter og Svømmehal vil ved rundering holde opsyn med området. C) Regler for anvendelse af varmtvandsbassinet i svømmehallen i foreningsregi: 1. Varmtvandsbassinet anvendes til vandgymnastik for ældre. 2. Småbørnssvømning ( 0 2/3 år), der skal være mulighed for at foreningerne kan tilbyde babysvømning i varmtvandsbassinet. 3. Varmtvandsbassinet er ikke et bassin beregnet til behandling/handicapvenligt bassin, da der ikke er lift eller kørestolsadgang. 4. Der afsættes 6 ugentlige timer til foreningsbrug i varmtvandsbassinet Vandklubberne var den 29. april indkaldt til fordelingsmøde efter ovenstående regler. Alle klubber var til stede bortset fra Dykkerklubben Plask. Vandklubberne blev enige om at indstille vedlagte fordeling af timerne til Folkeoplysningsudvalget. Kulturafdelingen fremlægger forslaget for Folkeoplysningsudvalget, idet det indstilles at - haltimefordelingen i svømmehallen godkendes og at Folkeoplysningsudvalget indstiller til Kultur- og Udviklingsudvalget at - Regler for tildeling af tid i svømmehallen godkendes - Regler for brug af svømmehallen godkendes - Regler for brug af varmtvandsbassinet godkendes Folkeoplysningsudvalget fulgte forvaltningens indstilling. 11
8. Rideklubber i Grenaa. FOU-08/18.15.05P00 Efter Kultur- og Udviklingsudvalgets beslutning om at standse projekteringsarbejdet af et nyt ridesportscenter i Dolmer på grund af en skønnet overskridelse af anlægsrammen på 6.5 mio. kr., besluttede udvalget at der skulle indkaldes til et fællesmøde for bestyrelserne i Dolmer Rideklub og Djurslands Rideklub. Formålet med mødet var at anbefale de to rideklubber at indgå i et samarbejde om at udarbejde forslag til en samlet løsning af behovet for ridesportsfaciliteter i Grenaa. Oplægget fra Kultur- og Udviklingsudvalget kom med baggrund i at Dolmer Rideklubs situation, samtidig er der fra Djurslands Rideklub kommet et ønske om renovering af eksisterende stalde og klubfaciliteter. Djurslands Rideklub er desuden placeret i et parcelhusområde, der ikke i fremtiden vil være en optimal placering. Den 5. marts blev der afholdt fællesmøde på Grenaa Rådhus, hvor bestyrelserne fik overdraget oplægget. Den 25. april 2008 modtog Kulturafdelingen et svar fra arbejdsgruppen, hvor de to klubber på hver deres vis bidrager til svaret: Dolmer Rideklub vægter de selvstændige klubbers fremtid, og indgår dermed som udgangspunkt i eventuelle videre drøftelser med afsæt i, at der fortsat er 2 rideklubber/ridecentre i og omkring Grenaa. Udgangspunktet er her, at mangfoldigheden i tilbud, multihalsprincippet med flere aktiviteter, og det nærvær som mindre enheder kan skabe, er helt central. Djurslands Rideklub ser med interesse og engagement på visionerne om at skabe et ridecenter i Grenaa-området, som kan vække interesse for såvel børn, unge og voksne som professionelle. Afsættet er at driftseffektiviteten vil skabe større muligheder for et vidtgående og mangfoldigt tilbud. Djurslands Rideklub deltager gerne i videre drøftelse om realiseringen af denne vision. 12
Svarene fra de to rideklubber giver ikke umiddelbart handlemuligheder for Kulturafdelingen. Sagen forelægges derfor Folkeoplysningsudvalget til drøftelse for eventuelt at udstikke retningslinier for det videre arbejde. Sagen skal senere forelægges Kultur- og Udviklingsudvalget til beslutning. Sagen blev drøftet. Norddjurs Idrætsråd tager kontakt til klubbernes bestyrelser med henblik på en drøftelse af situationen. 13
9. Vilkår for svømmeklubber i Norddjurs Kommune. FOU-09/18.15.05P21 Foreningerne i Norddjurs Kommune er brugere af tre svømmehaller i kommunen. Der er en kommunalt drevet svømmehal og to private svømmehaller. Svømmehaller modtager forskellige tilskud, som er relateret til kommunens brug af faciliteterne, den økonomiske baggrund hallerne bygger på, samt de tidligere kommuners ønske om et serviceniveau. Det er de samme forhold, der har gjort sig gældende for de driftsaftaler, der er indgået med de øvrige idrætshaller i Norddjurs Kommune. Indtil den 31. december 2007 har klubberne været underlagt forskellige betalingsregler for brug af svømmehalsfaciliteterne. Brugerne af Svømmehallen i Auning fik refunderet et beløb svarende til taksten udregnet af KL på ca. 100 kr. pr. time. Restbeløbet op til 700 kr. skulle betales af svømmeklubben. Ved Hotel Kattegat fik svømmeklubben refunderet 75% af lejeudgifterne. Foreningerne omkring Svømmehallen i Grenaa betalte et årligt gebyr på 100 kr. til Foreningen Grenaa Idrætscenter og Svømmehal. Fra den 1. januar 2008 betaler alle medlemmer, der bruger en svømmehal, 300 kr. pr. medlem til finansiering af driftsudgifterne ved svømmehaller og idrætshaller. Auning Svømme- og Helsecenter. Auning Svømme og Helsecenter er foreningsdrevet. Centeret er privatejet af et aktieselskab, som udlejer lokalerne til foreningen Auning Svømme- og Helsecenter. Den årlige husleje udgør 300.000 kr., som stiger med 50.000 kr. årligt fra 2007 til 2012. Foreningen har en årlig lejeindtægt på 83.000 kr. ved udlejning til Auning Fitness. Den egentlige husleje vedrørende svømmehallen udgør 217.000 kr. i 2006. Foreningen modtager et årligt driftstilskud på 563.800 kr., som betaling for foreningsbrug. Foreningernes egenbetaling udgjorde i 2007: 410.000 kr. 14
Betalingen for foreningsbrug svarer til et årligt timeforbrug på 668 timer til Auning Svømmeklub og Holbæk Svømmeklub med 48 årlige timer. I alt 716 timer til foreningsbrug på årsbasis. Foreningen har desuden indtægter fra salg af badebilletter på 800.000 kr. og ved anden udlejning til skoler, institutioner, firmaer m.v. på knap 1 mio. kr. årligt. Heraf udgør kommunale institutioners køb af timer ca. 600.000 kr. Svømmehallen ved Hotel Kattegat. I Bønnerup er der en lille svømmeklub, der lejer faciliteter på Hotel Kattegat til deres ugentlige træning. Klubben har i det sidste år lejet svømmehallen i to ugentlige træningstimer. Svømmehallen ved Grenaa Idrætscenter. Svømmehallen i Grenaa er kommunalt finansieret og drives med et årligt driftstilskud fra Norddjurs Kommune. Driftstilskuddet udgør efter ibrugtagning af den nye svømmehal ved Grenaa Idrætscenter 1.9 mio. kr. årligt. Desuden skal svømmehallen via udlejning af timer til andre skoleformer og ved salg af badebilletter generere en årlig indtægt på minimum 1 mio. kr. før indtægter og udgifter går lige op. Driftstilskuddet dækker folkeskolernes undervisningsbrug af svømmehallen med 20 ugentlige lektioner og 31 timer afsat til foreningsbrug pr. uge. På årsbasis svarer dette til 1792 timer i svømmehallen. Svømmehallen benyttes af Grenaa Svømmeklub, Grenaa Roklub, Kattegatdykkerne og Dykkerklubben Plask. Med en timepris på 730 kr. pr. time svarer dette til 1.3 mio. kr. på årsbasis. Medlemmerne af svømmeklubberne har indtil den 31. december 2007 betalt gebyr til Grenaa Idrætscenter og Svømmehal på 100 kr. pr. medlem. Gebyret udgjorde i 2007 ca. kr. 100.000 Opsummering: I forbindelse med gebyrordningen som foreslået af Norddjurs Idrætsråd blev det klart at der var en meget væsentlig egenbetaling ved brug af Svømmehallen i Auning. Foreningernes årlige lejeudgif- 15
ter beløb sig i 2007 til 410.000 kr. Væsentligt mere end andre svømmeklubber skulle yde for at deres medlemmer kunne deltage i klubbernes træning. Sagen fremlægges Folkeoplysningsudvalget til drøftelse. Sagen genoptages på Folkeoplysningsudvalgets næste møde. 16
10. Til orientering: Haltimefordeling i idrætshaller. I dette det første år med nye retningslinier for tildeling af træningstid i idrætshallerne har der været en smule turbulens omkring principper og arbejdsgange. Alle parter har lært af det og næste gang vil det foregå lettere og smidigere. Haltimefordeling er ved at være tilendebragt. Foreningerne indsendte ansøgninger om tildeling af tid til forvaltningen, som efterfølgende udsendte kopier til de selvejende hallers bestyrelser, som skulle udarbejde forslag til fordeling af haltiderne. Dette er ved at være sket. I gamle Grenaa Kommune har Forvaltningen sammen med den af Norddjurs Idrætsråd udarbejdet haltimefordelingen. Primo maj sendes haltimefordelingen og fordelingen af de øvrige ansøgte lokaler til idrætsforeningerne, som herefter kan planlægge næste sæson. 17
11. Eventuelt. FOU-11/18.14.00 18