Kommunernes fælles projekt vedr. senhjerneskade Styregruppemøde den 11. maj 2012 Prinsens Allé 5 DK-8800 Viborg Tlf.: 87 87 87 87 Job-velfaerd@viborg.dk www.viborg.dk Sted: Horsens Rådhus, kl. 11-13.30, mødelokale 5 Deltagere: Karin Holland, Charlotte Brøndum, Anni Søby Rasmussen, Marianne Halfdaner, Birgit Munk Hansen, Eva Klose Jensen (indtrådt i styregruppen i stedet for Birgitte Nystrup Andersen), Birgitte Randrup Krog (projektleder fra Aarhus Kommune), Torhild Højgaard, Line Pedersen (ref.) Dato: 14. maj 2012 Sagsbehandler: Line Pedersen Tlf. 25 48 07 89 lpe@viborg.dk Afbud: Helle Ibsen, Jeanette Laursen, Lene Holm (indtrådt i styregruppen i stedet for Jakob From Høeg) Helle Mørn Referat 1. Godkendelse af referat fra sidst Referatet blev godkendt. 2. Planlægning af den videre udbudsproces Torhild Højgaaard opsummerede fremgangsmåden i udbudsprocessen. Uddannelsesforløbene vil blive annonceret, hvorefter et antal leverandører prækvalificeres.. Herefter kører selve udbudsprocessen, hvor de prækvalificerede uddannelsesleverandører anmodes om at udarbejde tilbudsmateriale. Den endelige uddannelsesleverandør vil blive valgt ud fra den bedst mulige pris og en række opstillede kriterier. Torhild Højgaard orienterede herefter om tidsplanen for udbudsprocessen. Annoncen lægges efter planen ud på Udbudsportalen (udbud.dk) og Horsens Kommunes hjemmeside mandag d. 14. maj. Fristen for at anmode om prækvalifikation er d. 4. juni. I uge 23 gennemgås de indkomne anmodninger med henblik på at udvælge tre uddannelsesleverandører. D. 8. juni udsendes udbudsmate-
riale til de prækvalificerede leverandører. Fristen for at komme med tilbud er d. 29. juni. Endelig valg af uddannelsesleverandør sker i uge 27. Forventet opstart af uddannelse er i september 2012. Det forventes, at der køres to hold sideløbende. Hvert uddannelsesforløb vil have en varighed på mellem 6 og 8 uger, da denne tidsramme er en betingelse for at modtage uddannelsesgodtgørelse. Det blev aftalt, at Line Pedersen informerer VIA om annonceringen af uddannelsesforløbene på mandag. Anni Søby Rasmussen tager kontakt til Hammel Neurocenter og Vejlefjord Rehabiliteringscenter. Begrundelsen for at tage kontakt til netop disse institutioner er, at de alle er nævnt som mulige uddannelsesleverandører i ansøgningen. Styregruppen drøftede herefter følgende spørgsmål - Hvem beslutter og godkender tildelingskriterierne? - Skal hele styregruppen godkende, hvem der prækvalificeres? - Hvem vurderer det faglige i de indkomne tilbud? - Hvem træffer beslutning om tildeling af kontrakten? Styregruppen aftalte, at ovenstående beslutninger træffes af Torhild Højgaard og udbudsjurist i Horsens Kommune Karina Bentsen, Helle Mørn og Line Pedersen. Da Helle Mørn ikke deltog på mødet, tager Birgitte Randtrup Krog til Helle med en forespørgsel om deltagelse i dette arbejde. 3. Kommunernes tilbagemeldinger vedr. foreløbige uddannelsesønsker Line Pedersen orienterede om kommunernes foreløbige tilbagemeldinger på deres forventede forbrug af de forskellige uddannelsesforløb. Ca. halvdelen af kommunerne har meldt tilbage. Tilbagemeldingerne tegner et billede af, at de to forløb på nøglepersonsuddannelsen er næsten lige populære - med en lille overvægt til diplomuddannelsen. Uddannelsesforløbet vedr. styring af komplekse sager har nogenlunde den vægt i tilbagemeldingerne, som den er tiltænkt i ansøgningen. 4. Effektmåling af uddannelsesforløb I ansøgningen er der afsat 100.000 kr. til effektmåling af uddannelsesforløbene, idet det hedder, at I begge forløb gennemføres der før og efter uddannelsesforløbene en måling af det aktuelle vidensniveau. Styregruppen drøftede spørgsmålet om effektmåling. 2
Generelt må der nødvendigvis være tale om en evaluering af uddannelsesforløbenes betydning for deltagernes kompetencer frem for en effektmåling af uddannelsesforløbenes betydning for indsatsen på hjerneskadeområdet. En effektmåling af uddannelsesforløbenes betydning for den borgerrettede indsats kræver nemlig, at andre faktorers betydning kan adskilles fra uddannelsesforløbenes. Dette vurderes at være særdeles vanskeligt netop nu, hvor der er så stort et fokus på hjerneskadeområdet. Derudover skal den endelige evalueringsrapport afleveres til ministeriet senest 3 måneder efter projektet afslutning, hvilket vurderes at være for kort tid til at måle en egentlig effekt på den borgerrettede indsats. På denne baggrund var styregruppen enig om, at evalueringen skal rettes mod deltagerne - dvs. hvorvidt deltagerne oplever, at de efter endt uddannelsesforløb kan udføre deres arbejde på et mere kvalificeret grundlag, herunder evt. også, hvordan lederne oplever uddannelsesforløbenes betydning i organisationen i forhold til vidensdeling. Styregruppen var enig om, at det indlægges som et krav til uddannelsesleverandøren, at der gennemføres en mindre undersøgelse af deltagernes kompetencer i begyndelsen af uddannelsesforløbet (f.eks. på 1. undervisningsgang), og at de samme spørgsmål indgår som en del af uddannelsesleverandørens endelige evaluering blandt deltagerne. Det er vigtigt, at styregruppen deltager i udformningen af spørgsmål til uddannelsesstedets før- og eftermåling. Resultatet af før- og eftermålingen vil blive brugt i den endelige evalueringsrapport til ministeriet. Rapporten udarbejdes som en ekstern evaluering. Karin Holland foreslog, at en del af de 100.000 kr. kan bruges til en fælles konference for kommunerne med fokus på emnet hvordan foretager vi effektmåling på hjerneskadeområdet?. Marianne Halfdaner oplyste, at Sundhedsstyrelsen har udarbejdet materiale om effektmåling af uddannelse. Videnscenter for Handicap og Socialpsykiatri kan også være en mulig inspirationskilde. Også SFI, DPU og Metodecentret kan tænkes ind i projektet som rådgivende aktører i forhold til evalueringen af uddannelsesforløbene. Styregruppen aftalte, at Line Pedersen tager kontakt til ministeriet med spørgsmålet om, hvorvidt ovenstående evalueringsmodel er i orden i henhold til de tildelte midler. Det vil således blive klarlagt hvorvidt: Den i ansøgningen beskrevne effektmåling kan gennemføres som en før- og eftermåling af deltagernes kompetencer. Før- og eftermålingen vil indgå som en del af uddannelsesstedets evaluering. Det er muligt at bruge en del af de 100.000 kr., som i ansøgningen er reserveret til effektmåling, til en konference om emnet hvordan foretager vi effektmåling på hjerneskadeområdet?. 3
5. Opdatering af procesplan Line Pedersen opdaterer procesplanen ud fra den tidsplan for udbudsprocessen, som Torhild Højgaard præsenterede på mødet (se punkt 2). Derudover skal følgende præciseringer indskrives i procesplanen: De første hold forventes at starte op i september 2012 Uddannelsesleverandøren gennemfører evaluering efter hvert afsluttet hold. Der er foreløbigt planlagt to styregruppemøder i andet halvår 2012. 6. Evt. Under dette punkt blev det aftalt, at Line Pedersen tager kontakt til ministeriet med en forespørgsel om, hvorvidt de tildelte midler kan flyttes til 2013, hvis ikke alle 2012-midlerne bruges i år. Karin Holland gav udtryk for, at der er behov for snarest at udsende en informationsmail til kommunerne, således at de er forberedt på, at de henover sommeren skal tilmelde deltagere til uddannelsesforløbene. Line Pedersen vil snarest muligt udsende denne mail. Ud fra kommunernes endelige tilmeldinger til uddannelsesforløbene vil Sekretariat for Rammeaftaler fordele forløbene blandt kommunerne. Sekretariat for Rammeaftaler vil ligeledes overlevere deltagerlisten til den valgte uddannelsesleverandør, der sammensætter hold på baggrund heraf. Det blev aftalt, at Line Pedersen udarbejder en opdateret oversigt over kommunale kontaktpersoner vedr. det fælles projekt. Denne oversigt vil fremover blive brugt til udsendelse af materiale og forespørgsler vedr. kommunernes fælles projekt. Marianne Halfdaner fortalte, at hun havde fået en henvendelse fra Lise Holten i KL vedr. status på uddannelsesforløbene. Det blev aftalt, at Line Pedersen sender en statusmail til KL. Line Pedersen fortalte, at hun havde talt med KKR-konsulent Eva Glæsner om, at det kunne være en god ide med ekstern kommunikation på kommunernes fælles kompetenceudvikling med fokus på den gode historie, og at kommunerne har fælles fodslag på området. F.eks. kunne styregruppen indrykke en artikel i KL s nyhedsbrev og/eller Danske Kommuner i forbindelse med opstart af de første hold i begyndelsen af efteråret 2012. Styregruppen bakkede op om ideen, og det blev aftalt, at Line Pedersen og Eva Glæsner går videre med opgaven. 4
Line Pedersen sender sammen med referatet fra styregruppemødet en opfølgning på diverse spørgsmål til styregruppen hurtigst muligt. Næste møde i styregruppen er sat til d 30. august 2012 kl. 10-12.30 på Horsens Rådhus. 5