Punkt 10. Kommuneplantillæg 2.015 med VVM-redegørelse/Miljøvurdering (inkl. Natura 2000 konsekvensvurdering, Udkast til VVM-tilladelse og miljøgodkendelse), Lokalplan 2-4-104 og Redegørelse for Bæredygtighed i lokalplan 2-4-104, Aalborg Lufthavn (2. forelæggelse). 2011-36717. Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at byrådet godkender kommuneplantillæg 2.015 og lokalplan 2-4-104 og redegørelse endeligt. Kirsten Algren, Poul Erik Lyngdorf og Jane Østergaard var fraværende. Ændringer i planerne I forhold til de godkendte forslag (januar 2013), er der, ud over redaktionelle justeringer og korrektioner, foretaget følgende ændringer: Kommuneplantillægget Der er relevante steder tilføjet, at der mellem forligspartierne i Folketinget er indgået aftale om finansiering af banebetjening af Aalborg Lufthavn. I rammeområde 2.4.O2, afsnittet om Byggemuligheder tilføjes, at hotel må opføres i maks. 16 meters højde, idet tårne, kupler mv. må opføres i maks. 20 meters højde. Illustrationsskitsen til retningslinje 13.6 er justeret, som følge heraf. Lokalplanen Der gives mulighed for at etablere hotelvirksomhed i delområde A og B i tilknytning til lufthavnsterminalen (det har medført konsekvensrettelser, hovedsagelig i lokalplanens pkt. 3.1, 3.2, 5.1, 5.2, 5.4 og 8.2 samt Bilag 2 og 3). I delområde B og D gives mulighed for at etablere Butikker ved trafikanlæg o.l. (dvs. butikker hver især med maks. 250 m 2 etageareal). Jernbane/stationsområdet i delområde D kan føres helt frem til delområde B, hvorved der kan blive næsten direkte adgang fra station til lufthavnsterminal. Et eventuelt hotel kan dog, som hidtil, opføres inden for baneområdet i delområde D, men lokalplanen giver også mulighed for at hotellet kan være en integreret del af stationen (med bane-, butiks- og kundefaciliteter mv. i stueetagen og hotelvirksomhed på de øvrige etager). Der er relevante steder tilføjet, at der mellem forligspartierne i Folketinget er indgået aftale om finansiering af banebetjening af Aalborg Lufthavn.
Lokalplanens pkt. 9.3 om Renovation er udbygget med henblik på at opnå optimale affaldsløsninger. Lokalplanens pkt. 10.4 og 12 er justeret, så det tydeligt fremgår, at det er bygherrens opgave at sikre, at grænseværdierne for flystøj overholdes indendørs i støjfølsomt byggeri, som f.eks. hotel. Magistraten anbefaler indstillingen. Mariann Nørgaard og Thomas Kastrup-Larsen var fraværende. Sagsbeskrivelse 1. forelæggelse Byrådets møde den 28. januar 2013 (punkt 12). Forslagene har været offentliggjort i perioden 6. februar - 3. april 2013. Formål Aalborg Lufthavn er under konstant udvikling. Antallet af flyafgange og destinationer forventes at stige, og man regner med, at lufthavnen inden for en relativ kort tidshorisont vil betjene over 2 mio. passagerer, svarende til en stigning i fly-operationer på 40%. Lufthavnen bestræber sig hele tiden på at være i front med hensyn til sikkerhed, kundebetjening og service. Med de forventede stigninger i fly-operationer er der behov for at sikre udbygningsmuligheder. Det drejer sig om bl.a. terminaludvidelse med f.eks. Tax-Free butiksområde, etablering af flere standpladser for fly, udvidelse af parkeringsfaciliteterne samt etablering af hotel, flyhangarer og værksteder. Start- og landingsbanernes kapacitet er tilstrækkelige til at håndtere den forventede stigning i flytrafikken. Derfor omfatter kommuneplantillægget og lokalplanen kun arealerne omkring den eksisterende lufthavnsterminal samt områder ved Ny Lufthavnsvej, Lufthavnsvej og Lervej, i alt ca. 68 ha. Langs Lufthavnsvej er reserveret areal til jernbane og station i overensstemmelse med Banedanmarks anbefalinger, og trafikaftalen indgået mellem forligspartierne i Folketinget i marts 2013. Baneforbindelsen forventes at betjene 270.000 rejsende årligt. Inden banen kan blive en realitet, skal der udarbejdes det nødvendige plangrundlag. Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) Byrådets endelige godkendelse af planerne betyder, at kommunen giver VVM-tilladelse til at udvide kapaciteten og forbedring af faciliteterne til lufthavnen. Det gælder såvel terminalbygning, standpladser, parkeringsfaciliteter, hangar(er) og flyværksted(er). Det er en forudsætning for udbygningen, at de miljømæssige påvirkninger af omgivelserne, herunder støj fra flytrafikken, holder sig inden for det, som er beskrevet i Miljørapporten - VVM og MV.
Lov om miljøvurdering af planer og programmer (MV) Kommunen har modtaget bemærkninger til den udarbejdede miljøvurdering af kommuneplantillægget og miljøvurderingen af lokalplanen. Bemærkningerne kan ses nedenfor i afsnittet Indsigelser, bemærkninger og øvrige ændringer. Miljøvurderingen af kommuneplantillægget og miljøvurderingen af lokalplanen er hver især udbygget med en sammenfattende redegørelse. Her beskrives, hvordan de modtagne bemærkninger mv. er taget i betragtning, hvordan miljøhensyn er integreret i planen, og hvordan kommunen vil overvåge de væsentlige påvirkninger af planen. Aalborg Kommunes Bæredygtighedsstrategi / Aalborg Kommunes Klimastrategi I rapporten Redegørelse for Bæredygtighed i lokalplan 2-4-104, Aalborg Lufthavn er lokalplanen beskrevet i forhold til Aalborg Kommunes Bæredygtighedsstrategi med følgende temaer: Klima, Ressourcer, Natur samt Miljø og sundhed. I samme rapport er lokalplanen beskrevet i forhold til Aalborg Kommunes Klimastrategi med temaerne Energi og Transport. Forholdet til anden planlægning Kommuneplanen Lufthavnsplanlægningen er i overensstemmelse med kommuneplanens mål og intentioner, men ikke i overensstemmelse med den gældende kommuneplan for så vidt angår områdets afgrænsning, flystøjzonerne og muligheden for at indrette Tax-Free butik mv. Med kommuneplantillægget ændres retningslinie 7.1.7, så det bliver muligt at indrette Tax-Free butiksområde på max. 600 m 2 i lufthavnsterminalen. Endvidere justeres retningslinie 13.6, så der kan ske en forøget flyaktivitet og etableres forbedrede faciliteter for kunderne. Udvidelsen skal ske inden for rammerne af Miljørapport - VVM og MV. Herudover justeres de 3 gældende rammeområder 2.4.O2 (Aalborg Lufthavn), 2.4.H2 (Hangarområdet) og 2.4.H3 (Lervej), så der kan etableres et dynamisk lufthavnsmiljø med erhverv og service. På lang sigt er der planer om at skabe en lufthavnsby, til lufthavnsrelaterede funktioner og virksomheder. Lufthavnsbyen vil først og fremmest omfatte arealer inden for sikkerhedshegnet, som illustreret i kommuneplantillæggets retningslinie 13.6 og vist på lokalplanens Bilag 3. Men der kan også blive tale om nye erhvervsområder langs Lufthavnsvej. Disse udvidelser vil, når de bliver aktuelle, kræve udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan. Lokalplan 12-057, lokalplan 12-058 og lokalplan 2-4-103 Lokalplan 12-057 (Terminalbygning mv.) er fra 1999. Den omfatter arealer inden for den nye lokalplans delområde A og B.
Lokalplan 12-058 (Hangarområde) er fra 2000. Den omfatter arealer inden for den nye lokalplans delområde A og C. Lokalplan 2-4-103 (Lufthavnshotel mm.) er fra 2009. Den omfatter arealet inden for den nye lokalplans delområde D. Ovennævnte tre lokalplaner ophæves i deres helhed, med Byrådets endelige godkendelse og offentliggørelse af nærværende lokalplan 2-4-104. Økonomi Gennemførelsen af lokalplanen og kommuneplantillægget skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. Indsigelser, bemærkninger og øvrige ændringer Der er modtaget følgende henvendelser: 1. Aalborg Lufthavn 2. Danmarks Naturfredningsforening 3. Enhedslisten v. Lasse P. N. Olsen 4 A. Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste (vedr. VVM-redegørelse og udkast til miljøgodkendelse) 4 B. Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste (vedr. lokalplan 2-4-104). Henvendelserne er behandlet i rækkefølge nedenfor. 1. Indsigelse fra Aalborg Lufthavn vedrørende placering af hotel og parkering. a. Lufthavnen ønsker, at der også inden for delområde B bliver mulighed for hotel tæt ved, eller i direkte sammenhæng med, terminalbygningen. b. Lufthavnen ønsker mulighed for at lave parkeringspladser ved den nordlige ende af terminalen. Svar: Imødekommet. a. I lokalplanbestemmelserne for både delområde A og delområde B (lokalplanens pkt. 3.1, 3.2, 5.1 og 5.2) medtages hotelvirksomhed af samme bygnings- og funktionsmæssige omfang, som det allerede er muligt i delområde D. Samtidig er det sikret, at der kan ske sammenbygning af hotel og terminal under forudsætning af, at de trafikale forhold kan løses (buskørsel mv.). Det er bl.a. beskrevet i lokalplanens pkt. 5.2, 5.4 og 8.2. Endelig sikres, at hotel kan opføres som en integreret del af stationen. Ovenstående ændringer medfører også konsekvensrettelser i lokalplanredegørelsen, i rapporten Redegørelse for bæredygtighed samt i kommuneplantillæggets rammeområde 2.4.O2. b. Lokalplanen hindrer ikke, at der kan etableres parkering ved nordenden af terminalen (inden for delområde A og B, jf. lokalplanens pkt. 3.1 og 3.2), idet anvendelsesbestemmelserne allerede
omfatter Tekniske anlæg, herunder P-pladser. 2. Bemærkning fra Naturfredningsforeningen vedrørende 3-området (overdrev), som skal nedlægges inden for lokalplanens delområde D. Naturfredningsforeningen er, i et møde med Aalborg Lufthavn, præsenteret for et erstatningsareal der er 1½ gange større end det 3-område, der ønskes nedlagt. Erstatningsarealet ligger øst for Thistedvej. Naturfredningsforeningen vurderer, at der med den rette pleje og afgræsning kan indfinde sig overdrevsnatur på hele det foreslåede areal. Arealet kan endvidere få offentlig adgang efter Naturbeskyttelsesloven. Naturfredningsforeningen oplyser, at man vil acceptere, at arealet udlægges som erstatningsareal, og at der hurtigst muligt startes de nødvendige tiltag for at beskyttede arter kan indfinde sig. Såfremt dette stadfæstes, vil Naturfredningsforeningen ikke påklage den 3-dispensation, der skal ske, for at fx P-pladsen i delområde D kan udvides. Svar: Imødekommet. Når kommunen har modtaget Aalborg Lufthavns ansøgning om 3-dispensation, bliver der på erstatningsarealet tinglyst deklaration om områdets pleje mv., som sikrer at erstatningsarealet omdannes til overdrev. Herunder også mulighed for at justere driften af arealet på baggrund af udviklingen i naturtilstanden, således at naturen udvikler sig hen imod naturtypen overdrev, som arealet skal erstatte. 3. Bemærkning fra Enhedslisten vedrørende luft- og partikelforurening og CO 2 -udslip samt parkeringspladser. a. Enhedslisten bemærker, at stigningen i luftforureningen er proportionelt højere end stigningen i antallet af flyafgange. Partiet opfordrer byrådet til at kræve, som betingelse for at give tilladelse til udbygningen, at Lufthavnen går foran og bestræber sig på at blive en miljø- og klimavenlig lufthavn og iværksætte initiativer for at nedbringe CO 2 -udslippet, luftforureningen og mikropartikelforureningen. Enhedslisten foreslår konkret, at forureningen reduceres ved at transportere flyene fra start- og landingsbaner ved hjælp af elektriske pushback traktorer, i stedet for ved flyenes egen motorkraft. Dette forventes at give en besparelse på 100-200 kg flybrændstof pr. afgang. b. Enhedslisten opfordrer Byrådet til at afvise den planlagte udbygning af P-anlæggene med 9.000 P-båse, og i stedet afstemme parkeringsbehovet med de kommende forbedrede muligheder for transport til og fra lufthavnen ved brug af bæredygtige transportformer (tog, cykel). Foreslår endvidere at antallet af cykelparkeringspladser øges. Svar: Delvis imødekommet. a. De beregninger, der er lavet for emissioner, er ikke eksakte tal for den samlede emission, men estimater over niveauet for emissionerne. Beregningerne tager således ikke hensyn til teknologiske udviklinger af flyenes motortyper, hvor det må forventes, at brændstofforbruget mindskes i de kommende år. Beregningerne er desuden foretaget ud fra en standard flymotor, da de faktiske motorer i hvert enkelt fly ikke har været oplyst. Der vil ske en ændring af flymodellerne frem mod år 2020, således at en del mindre fly udskiftes til større, med plads til flere passagerer. Stigningen i lufttrafikken forventes især at ske med
charter- og udenrigsflyvning, hvor der typisk anvendes større flytyper. Dette vil alt andet lige betyde, at emissionerne pr. flyoperation øges og at den samlede emission frem til 2020 stiger mere end antallet af flyoperationer. Således stiger antallet af passagerer med ca. 50 % i forhold til øgningen af antallet af flyoperationer med 40 %. Brændstof til fly forventes at blive mere miljørigtig i fremtiden. I et livscyklusdirektiv forventes fx biobrændsel at kunne betyde en reduktion på 80 % af CO 2 -udledningen i forhold til fossile brændstoffer. Der er allerede nu test med brug af biobrændsel af flyselskaber, der flyver på Aalborg Lufthavn. Emissions-beregningerne giver således forholdsvis konservative tal og samlet vurderes de beregnede emissionstal at være højere, end hvad der må forventes at være de faktiske tal i 2020. Uanset dette vurderes emissionerne ikke at medføre væsentlige påvirkninger til omgivelserne. Hertil kommer, at luftfarten i EU fra 2012 er omfattet af et kvotehandel-system, hvorved der bliver sat loft over, hvor omfattende luftfartens udslip af drivhusgasser må være. Aalborg Lufthavn arbejder løbende på at minimere miljøgener fra flytrafik. Lufthavnen har fået foretaget målinger af forurening med ultrafine partikler (PM 01 ), der kan være et væsentligt sundhedsproblem for lufthavnens medarbejdere særligt i kuffert-rummet. Påfyldning af brændstof med dieseltankbiler uden partikelfilter, var ved målingerne den største bidrager til partikelforureningen, bl.a. forårsaget af turbulensforhold tæt ved terminalbygningen, der medfører en dårlig fortynding af partiklerne. På baggrund af konklusionerne fra rapporten har Aalborg Lufthavn etableret partikelfilter på tankbilen. Man har desuden valgt at skubbe flyene ud på rullefeltet ved hjælp af elektrisk push-back traktor og mindsker på den måde de væsentligste miljøpåvirkninger fra ultrafine partikler, da flyene ude på rullebanen er mere vindpåvirket end i nærheden af terminalbygningen, og dermed er fortyndingsgraden højere. VVM-redegørelsens beregninger omfatter ikke disse reduktioner af partiklerne. Brug af elektriske pushback traktorer til at fragte flyene til og fra landingsbanerne har også været overvejet. I Københavns Lufthavn konkluderes det, at der kan spares mellem 100 og 200 kg fuel pr. start ved at fragte flyene til og fra standpladser. Det konkluderes dog også, at det rent praktisk ikke er muligt at transportere flyene helt ud til take-off, og at der i beregningerne ikke er medregnet forbrug af flyets hjælpemotor (APU) eller til traktorer. I Aalborg Lufthavn er afstanden mellem standpladserne og startbanen desuden betydelig kortere og besparelsen vil derfor også være betydelig mindre. Samlet vurderes det øgede tidsforbrug til transport med traktorer og anlæg af ekstra transportveje til traktorerne ikke at være hensigtsmæssig for lufthavnsdriften i forhold til den besparelse på brændstofforbruget, der skønnes at være. Samtidig vil rejsetiden mellem Aalborg og København forøges med op til 50 %, da transport med traktor vil tage omkring 15 min. fra standpladsen til startbanen. Aalborg Kommune har i forbindelse med udarbejdelse af udkast til miljøgodkendelse taget stilling til, om Aalborg Lufthavn gør brug af BAT (Bedst Tilgængelige Teknologi), og dette vil løbende være et tema i forbindelse med tilsyn på virksomheden og i forhold til eventuelle fremti-
dige ændringer. Derudover samarbejder Aalborg Kommune med Aalborg Lufthavn i regi af projektet Netværk for Bæredygtig Erhvervsudvikling i Norddanmark (NBEN) et netværk, der har fokus på at fremme bæredygtige tiltag og forretningsplaner på virksomheder. b. Med hensyn til parkering kan der, inden for hele lokalplanområdet, skønsmæssigt indrettes 12.500 pladser incl. de eksisterende. Dette tal forudsætter dog, at der også opføres P-hus(e). Aalborg Lufthavn tilpasser løbende parkeringskapaciteten efter behovet, så de 12.500 pladser etableres kun, hvis det er nødvendigt. Banebetjening af lufthavnen vil sandsynligvis betyde, at der etableres færre P-pladser end det ville være tilfældet uden banebetjening. Banebetjening af lufthavnen kan give den sidegevinst, at borgere og turister i en vis udstrækning vil bruge stationen ved lufthavnen som Park & Ride, når de skal på arbejde/besøge Aalborg. Dette vil i givet fald nødvendiggøre parkeringskapacitet hertil. Parkering skal hovedsagelig ske i delområde B og D, hvor der også er mulighed for at indrette andre funktioner, som fx hotel og erhverv. Lokalplanen indeholder således ikke krav om, at arealerne kun kan anvendes til parkeringspladser. Med hensyn til cykelparkering henvises i lokalplanens pkt. 8.3 til kommuneplanens Bilag F, hvor de nærmere normer og regler for cykelparkering er beskrevet. Kravet til, at cykelparkeringen etableres, fremgår af lokalplanens pkt. 12.1. 4 A. Bemærkning fra Forsvaret vedrørende VVM og miljøgodkendelse. a. I VVM-redegørelsens afsnit 1.3 Relation til Flyvestation Aalborg, gør Forsvaret opmærksom på, at de senere udbygningsetaper (se lokalplanens Bilag 3, Illustrationsskitse) skal finde sted på Forsvarets arealer. Forsvaret forbeholder sig retten til fortsat anvendelse samt fremadrettet ændret drift og anvendelse af disse arealer, uanset at de er medtaget som bebyggede på Illustrationsskitsen og visualiseringerne. b. I VVM-redegørelsens afsnit 2.6 Natur er beskrivelsen af beskyttet natur sket i 7 delområder. Forsvaret gør opmærksom på, at der kun er tale om 6 delområder. Forsvaret gør endvidere opmærksom på, at teksten vedr. erstatningsareal bør være mindre konkret, da der ikke er udpeget et erstatningsareal. c. I miljøgodkendelsen reguleres Aalborg Lufthavn og Flyvestation Aalborg fremover som selvstændige virksomheder. Forsvaret forventer, at deres vilkår for emissioner til luft og støj forbliver uændret trods det nye skel mellem de to virksomheder. d. Vedrører miljøgodkendelsens afsnit om tankpladser, afisning og standpladser (side 61-62), bemærker Forsvaret, at der pt. er fælles afløb af overfladevand fra Aalborg Lufthavn og Flyvestationen til Flyvestationens afløbssystem. Forsvaret ønsker præciseret, at eventuelle uheld med urea/de-icer, brændstof mv. fra Aalborg Lufthavn skal tilskrives Aalborg Lufthavn.
e. Vedr. miljøgodkendelsens vilkår om olieudskiller (vilkår nr. 18 og 30, afsnit 2.6 side 32, 34 & 35-38 samt afsnit 2.8 side 60-61) forudsætter Forsvaret, at det er et krav, at der forefindes særskilte olieudskillere med tilstrækkelig kapacitet på Aalborg Lufthavn. f. Vedr. miljøgodkendelsens vilkår om spildevand og overfladevand (vilkår nr. 10 og 30, afsnit 2.6): Indtil spildevand fra Aalborg Lufthavn kan ledes til offentlig kloak, afledes det til Flyvestation Aalborgs renseanlæg. Forsvaret kan ikke stå inde for, at dette renseanlæg kan rense den forøgede spildevandsmængde tilstrækkeligt. Tilsvarende kan Forsvaret ikke stå inde for, om den forøgede mængde overfladevand fra P-anlæg kan håndteres i det eksisterende afløbssystem (grøft og udløbsrør ved stemmeværket), og om vandet inden udløb renses i olieudskiller/sandfang. g. Vedr. miljøgodkendelsens afsnit 2.5 (side 26) om vandforsyning, gør Forsvaret opmærksom på, at man fremadrettet ikke ønsker at forestå vandforsyningen til Aalborg Lufthavn. h. Vedr. miljøgodkendelsens vilkår for flystøj gør Forsvaret opmærksom på, at de opstillede grænseværdier alene gælder for flyoperationer i Aalborg Lufthavns regi. Svar: Imødekommet. a. Lokalplanen omfatter ikke perspektivområdet ( senere udbygningsetaper ) på Forsvarets areal, og fastlægger dermed ikke en fremtidig anvendelse herfor. For at der ikke skal være tvivl herom, beskrives i den sammenfattende redegørelse til Miljørapporten - VVM og MV at perspektivområdet pt. ejes af Forsvaret, som kan anvende området som hidtil, herunder til forsvarsformål. I Miljørapporten - VVM og MV (afsnit 9.1) er allerede oplyst, at realisering af erhversbebyggelse mv. inden for perspektivområdet forudsætter kommuneplantillæg og lokalplan. b. I afsnittet 2.6 om Natur er de 7 delområder ændret til 6. Teksten vedr. erstatningsarealet (afsnit 2.6) fastholdes. Placering og afgrænsningen af erstatningsarealet er afklaret, jf. ovenstående henvendelse fra Danmarks Naturfredningsforening og svaret hertil. c. Flyvestation Aalborgs vilkår for emissioner til luft og støj ændres ikke pga. det nye skel / den særskilte regulering mellem Flyvestationen og Aalborg Lufthavn. Såfremt miljømyndigheden vurderer, at Flyvestationens vilkår skal ændres, kan dette ske ved påbud, jf. Miljøbeskyttelseslovens 41 b, uafhængigt af, om virksomhederne reguleres særskilt eller samlet. d. Afledning af processpildevand og overfladevand reguleres fortsat i den eksisterende miljøgodkendelse for Flyvestation Aalborg / Aalborg Lufthavn af 28. oktober 1998. På sigt vil disse forhold blive reguleret enten særskilt for hver virksomhed eller for et eventuelt spildevandslaug, afhængig af løsningsmodellen, som Flyvestation Aalborg og Aalborg Lufthavn vælger. e. Aalborg Lufthavn skal sikre, at vilkår 18 og 30 overholdes. Dvs. at der foregår kontrolleret afledning af overfladevand fra tankpladser for fly samt fra standpladser via olie- / benzinudskil-
ler, der skal være dimensioneret med tilstrækkelig kapacitet i forhold til de vandmængder, der afledes fra pladserne. Forholdet indgår i den pågående sagsbehandling vedrørende udledningstilladelse. f. Da den fremtidige spildevandshåndtering forbedres, har Aalborg kommune accepteret, at Forsvarets renseanlæg, der ikke er tidssvarende, i en begrænset periode indtil anlægget tilkobles offentlig kloak, kan have vanskeligt ved at overholde udledningskravene. Afledning af overfladevand fra nyetablerede P-pladser og standpladser, der medfører øget udledning og belastning af afløbssystemet, behandles i forbindelse med Aalborg Lufthavns ansøgning om udledningstilladelse. g. Der er ikke miljømæssige forhold, der betinger, hvordan vandforsyningen sker. Beskrivelsen af, hvordan vandforsyningen foregår, fjernes i udkastet til miljøgodkendelse, som er bilag til VVM-redegørelsen. Det er op til Flyvestation Aalborg og Aalborg Lufthavn selv at indgå aftale om evt. levering af vandforsyning. h. Miljøgodkendelsen omfatter Aalborg Lufthavn. De opstillede grænseværdier gælder alene for civile flyoperationer i Aalborg Lufthavns regi. 4 B. Bemærkning fra Forsvaret vedrørende lokalplanen. a. Forsvaret bemærker, at afgrænsningen af lokalplanområdet på kommunens hjemmeside også omfatter en eventuel senere udbygningsetape (perspektivområde). b. Forsvaret bemærker, at det er misvisende, at visualiseringerne (lokalplanen side 15-21) også skildrer byggeri i eventuelle senere udbygningsetape syd-vest for lufthavnsterminalen. Forsvaret forbeholder sig retten til fortsat anvendelse samt fremadrettet ændret anvendelse af arealerne, uagtet visualiseringernes eksistens. c. Forsvaret henviser til, at der i pkt. 1.5 (side 22) står, at delområde C skal struktureres på en måde, som sikrer, at der kan udbygges mod syd-øst i en evt. senere etape. Forsvaret gør opmærksom på, at det er mod syd-vest. Endvidere ønsker Forsvaret tilføjet, at udbygning af området er afhængig af Forsvarets fremtidige anvendelse af arealet. d. Forsvaret ønsker anvendelsesbestemmelserne i delområde B (pkt. 3.2) og delområde C (pkt. 3.3) ændret fra Anvendelsen omfatter bebyggelser og anlæg samt uddannelse, træning mv. i henhold til Forsvarsloven til Anvendelsen omfatter bebyggelser og anlæg samt uddannelse, træning mv. i henhold til forsvarsformål. e. Forsvaret ønsker at formuleringen i pkt. 5.1, 5.2, 5.3 og 5.4 (side 25-27) Forsvaret forbeholder sig ret til at foretage tildækningen uden udgift for Forsvaret ændres til Tildækningen skal ske uden udgift for Forsvaret. f. Forsvaret ønsker i pkt. 10.4 præciseret, hvem der skal sikre at støj i sove- og opholdsrum i fx hotel ikke overstiger de grænseværdier, der fremgår af Kommuneplanens retningslinje 13.3.
g. Forsvaret har her ud over modtaget følgende bemærkninger fra militære myndigheder. Hærens Operative Kommando (HOK) kan ikke acceptere, at der i lokalplanforslaget planlægges aktiviteter på arealer tilhørende Forsvaret ( senere etape / perspektivområde). Air Transport Wing (ATW) gør opmærksom på, at såfremt matr. delnr. 1 af 79 e (ligger i den nord-østlige del af delområde B) tages i brug af Aalborg Lufthavn, skal arealet erhverves af Lufthavnen og der skal påregnes omkostninger til omlægning af NAVIAIR teknik faciliteter til en ny facilitet ved Kontroltårnet. Svar: Delvis imødekommet. a. Af kortet burde det have fremgået, at en del af det viste areal ikke er omfattet af lokalplan 2-4- 104, men er et perspektivområde for en evt. senere etape. Afgrænsningen i selve lokalplanen er korrekt, og på lokalplanens Bilag 2 og 3 er senere etape vist med særlig signatur. Lokalplanforslaget er stadig på hjemmesiden, men kortet er justeret. b. Det fremgår af lokalplanens tekst (bl.a. afsnit 3, side 16) og af Bilag 2 og 3, at visualiseringerne også omfatter evt. senere udbygningsetape (perspektivområdet) syd-vest for, og at det er Illustrationsskitsen på Bilag 3, som er vist i fuldt omfang. Baggrunden for, at Illustrationsskitsen og visualiseringerne også omfatter perspektivområdet, er dels at sikre en hensigtsmæssig udbygning af delområde C, i forhold til senere udbygningsetaper inden for perspektivområdet. Dels at give et retvisende indtryk af, hvordan lufthavnen vil påvirke kystlandskabet i fuld udbygget tilstand. Lokalplanen omfatter ikke perspektivområdet, og Forsvaret kan, uanset illustrationerne og visualiseringerne, benytte dette areal efter gældende regler. En eventuel udbygning af lufthavnsfaciliteterne her vil kun ske efter aftale med Forsvaret og vil ydermere kræve udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan. c. Syd-øst er rettet til syd-vest. Endvidere henvises til ovenstående besvarelse under b. d. Anvendelsesbestemmelsen i pkt. 3.2 og 3.3 er justeres som ønsket. e. Bestemmelsen i pkt. 5.1, 5.2, 5.3 og 5.4 er justeres som ønsket. f. Lokalplanens pkt. 10.4 og pkt. 12 er justeret, så det tydeligere fremgår, at støjfølsomme bygninger (fx hotel) skal udformes og indrette så det sikres, at flystøjen målt i sove- og opholdsrum ikke overstiger de gældende grænseværdier. Det er bygherren, der skal sørge herfor, og kommunen sikrer, at det sker i forbindelse med byggesagsbehandlingen og ibrugtagningstilladelse. g. Til Hærens Operative Kommandos bemærkning om senere etape (perspektivområdet) kan oplyses, at perspektivområdet i planlægningsfasen har været drøftet med Forsvaret. Der har været enighed om at medtage etapen som et bud på en fremtidsvision, uden at den er omfattet af
lokalplanen, og derfor heller ikke har retlig binding for Forsvaret. Der henvises endvidere til ovenstående besvarelse under b. Til Air Transport Wing s bemærkning har Aalborg Lufthavn oplyst, at man, når det bliver aktuelt, vil forhandle pris og betingelser for eventuel overtagelse af arealet. Ifølge lokalplanen kan eksisterende lovlige forhold fortsætte som hidtil (jf. lokalplanens pkt. 15.1) lige som det af lokalplanens pkt. 3.2 fremgår, at området også kan anvendes til forsvarsformål. Øvrige ændringer - Der bliver mulighed for, at jernbanen i delområde D kan føres helt frem til delområde B, tæt på lufthavnsterminalen. - Da der kan etableres hotel i delområde B og station i delområde D gives også mulighed for at etablere Butikker ved trafikanlæg o.l. (dvs. butikker med max. 250 m 2 etageareal). Herved kan kunderne tilbydes indkøb og service i fx kiosk ved stationen eller på hotellet. Tilføjelsen er sket i lokalplanens pkt. 3.2 og 3.4. Lokalplanens pkt. 9.3 om Renovation er udbygget med henblik på at opnå optimale affaldsløsninger. Kommuneplantillæg 2.015 for udvidelse af Aalborg Lufthavn Lokalplan 2-4-104 Aalborg Lufthavn, Lindholm LP 2-4-104-5 Indsigelser i samlet PDF Miljørapport VVM og MV - Udvidelse af Aalborg Lufthavn Miljørapport VVM og MV - Udvidelse af Aalborg Lufthavn Bilag Redegørelse for bæredygtighed i Lokalplan 2-4-104 Aalborg Lufthavn, Lindholm Beslutning: Godkendt.