Projektansøgning for central kraftvarmeforsyning af Tylstrup

Aalborg Forsyning, Att.: Jane Stampe Stigsborg Brygge 5 Postboks 222 9400 Nørresundby Dato: 25.08.2011 Sagsnr.: 2011-21542 Dok. nr.: 2011-313522 Direkte telefon: 9931 4860 Initialer: BJH Aalborg Forsyning Varme Hjulmagervej 20 Postboks 463 9100 Aalborg Projektansøgning for central kraftvarmeforsyning af Tylstrup Projektansøgning

Projektansøgning for central kraftvarmeforsyning af Tylstrup

Indholdsfortegnelse: Projektansøgning for central kraftvarmeforsyning af Tylstrup Bilag: 0. Indledning. 1 1. De ansvarlige for projekt. 2 2. Forholdet til varmeplanlægning m.v.. 2 3. Forholdet til anden lovgivning 3 4. Fastlæggelse af forsyningsområder og tekniske anlæg.. 3 5. Tidsplan for etableringen 7 6. Arealafståelse, servitutpålæg m.v. 7 7. Redegørelse for projektansøgers forhandlinger m.v.. 7 8. Økonomiske kensekvenser for brugere m.v. 7 9. Energi- og miljømæssige vurderinger samt samfunds- og selskabsøkonomiske vurderinger. 8 10. Samfundsøkonomisk analyse af relevante scenarier.. 9 Bilag nr. 1.: Forsyningsområdet Bilag nr. 2.: Notat. Pilotprojekt Tylstrup, vurdering af alternative forsyningsmuligheder af 21.02.2011. Bilag nr. 3.: Notat. Generelle forudsætninger, fase 1 af 22.02.2011. Bilag nr. 4.: Notat. Specifikke forudsætninger af 04.04.2011. Bilag nr. 5.: Oversigt over tekniske anlæg. Bilag nr. 6.: Høring af lodsejere. Bilag nr. 7.: Detaljerede samfunds- og selskabsøkonomiske beregninger. Udgiver: Aalborg Forsyning, Varme Hjulmagervej 20, 9000 Aalborg. Udgivelse: August 2011. Sagsnr.: 2011-21542. Dok. nr.: 2011-249725. Titel: Projektansøgning for central kraftvarmeforsyning af Tylstrup. Forside: Anlæg af transmissionsledning med Twinrør til Langholt i 2008.

Projektansøgning for central kraftvarmeforsyning af Tylstrup. I henhold til Klima- og Energiministeriets bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg nr. 1295 af 13. december 2005 fremsendes hermed ANSØGNING om godkendelse af projekt for: Fremføring af transmissionsledning fra det centrale kraftvarmeområde til Tylstrup. Omstilling af Tylstrup decentrale kraftvarmeforsyning til central kraftvarmeforsyning af Tylstrup Bibeholdelse af det eksisterende decentrale naturgasfyrede kraftvarmeværk i Tylstrup som spidsog reservelastanlæg. 0. Indledning. Aalborg Byråd godkendte den 10. maj 1993 projekt for det naturgasfyrede kraftvarmeværk i Tylstrup. Aalborg Byråd godkendte den 12. februar 2001 principperne for Aalborg Forsyning, Varmes overtagelse af decentrale kraftvarmeværker i Aalborg kommune. Den 15. december 2005 indgik Aalborg Forsyning, Varme og Tylstrup Fjernvarme en aftale om Fjernvarmeforsyningens overtagelse af Tylstrup Fjernvarme A.m.b.a. med virkning fra 1. februar 2006. Samtidig overtog Fjernvarmeforsyningen varmeforsyningspligten inden for Kraftvarmeværkets daværende forsyningsområde. Forsyningsområdet blev sidst revideret og fastlagt i forbindelse med Aalborg Byråds godkendelse af Varmeplanlægning Revision af Aalborg Kommune, Fjernvarmeforsyningens forsyningsområde. Projektgodkendelse den 15. juni 2009../. Forsyningsområdet er vist på bilag 1. Tylstrup Kraftvarmeværk er oprindeligt etableret som et privat fjernvarmeværk i starten af 1960-erne. Aalborg Forsyning, Varme har efter overtagelsen drevet Tylstrup Kraftvarmeværk videre som et decentralt naturgasfyret kraftvarmeværk i et særskilt produktionsselskab. Der har det seneste år været problemer med driften af det nuværende motoranlæg, og fortsat drift af værket vil kræve en reinvestering i ny motor mv. I forbindelse med udarbejdelse af Masterplan for det centrale Kraftvarmeområde er der udført en screening af central kraftvarmeforsyning af omegnsbyerne. Denne screening viste, at det både er en samfunds- og selskabsøkonomisk fordel at forsyne Tylstrup fra det centrale kraftvarmeområde, ligesom det miljømæssigt vil reducere CO 2 -udledningen ganske betydeligt. Herværende projektforslag for forsyning af Tylstrup med central kraftvarme fra Nordjyllandsværket og overskudsvarme fra Aalborg Portland er endvidere udarbejdet i forlængelse af, at der i forbindelse med første fase af den opdaterede varmeplanlægning i Aalborg kommune Varmeplan Aalborg 2030, blev be-./. sluttet at gennemføre et pilotprojekt Tylstrup bilag nr. 2, hvor mulighederne for omstillingen af Tylstrup Kraftvarmeværk, herunder tilkobling til det centrale kraftvarmesystem, blev vurderet. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011 Side 1

Analyserne af pilotprojektet viste, at en sammenkobling af Tylstrup til det centrale kraftvarmesystem udgør det samfundsøkonomiske mest hensigtsmæssige valg. Byrådet har den 28. marts 2011 anmodet Aalborg Forsyning, Varme om at udarbejde et projektforslag for etablering af forsyning med central kraftvarme til Tylstrup. Etableringen af en transmissionsledning til Tylstrup fra Vestbjerg vil således imødekomme de nuværende driftsproblemer på centralen og samtidigt sikre en omkostningseffektiv opfyldelse af målene i Aalborg kommunes Energistrategi 2030. 1. De ansvarlige for projekt. Aalborg Forsyning, Varme er ansvarlig for projektering og udførelse af transmissionsledningen fra Vestbjerg til Tylstrup og anlæg af tilhørende pumpestation ved Vestbjerg samt anlæg af et tilslutningsanlæg i den eksisterende varmecentral i Tylstrup. 2. Forholdet til varmeplanlægning m.v. I Varmeplanen gældende for Tylstrup m.v. vedtaget af Byrådet den 22. januar 1990 samt tillæg til varmeplanen vedtaget den 27. august 1990 fremgår, at hele Tylstrup udlægges til kollektiv varmeforsyning med fjernvarme baseret på naturgas, samt at varmeproduktionen kan foregå på naturgaskedler hhv. naturgasbaseret kraftvarmeanlæg. En ændring af områdegrænserne for forsyningen eller som i nærværende projekt, en ændring af metoden til fremstillingen af varmen, kræver en ændring af varmeplanlægningen i form af en projektgodkendelse efter varmeforsyningsloven og tilhørende bekendtgørelser. Aalborg kommune har udarbejdet Energistrategi for Aalborg Kommune frem til 2030 bl.a. med det formål at skabe et langsigtet grundlag for, at Aalborg Kommune fortsat kan medvirke til at sikre den nødvendige forsyningssikkerhed og ikke mindst at forebygge globale klimaforandringer med fortsat reduktion af drivhusgasser på energiområdet. Energistrategi 2030 er udarbejdet med afsæt i Energivision for Aalborg Kommune 2050, som er udarbejdet i samarbejde med Aalborg Universitet. Energivisionen og Energistrategien udgør således et vigtigt grundlag for såvel Aalborg Kommunes Klimastrategi som Aalborg Kommunes energi- og varmeplanlægning i de kommende år og ikke mindst for de berørte energiselskabers planlægning for fremtiden. Både Energivisionen og Energistrategien kan således bidrage til at give borgerne, erhvervslivet og energiselskaber mulighed for at sætte energiforsyning og - forbrug og klimaforebyggelse i perspektiv og rettidigt forholde sig hertil i de kommende års udvikling. Byrådet godkendte således på sit møde den 28. marts 2011 udkast til Energistrategi 2030 for Aalborg kommune. Varmeplanlægning Forsyningsvirksomhederne har på baggrund af Byrådets beslutning i 2009 påbegyndt en revision og opdatering af den eksisterende varmeplanlægning. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Side 2

Varmeplan Aalborg 2030 - vil fremover udgøre et værktøj for kommunen, dels i forbindelse med behandling og prioritering af kommende varmeforsyningsprojekter, dels til at påvirke udviklingen i retning af en./. mere bæredygtig energiforsyning. Generelle forudsætninger, fase 1 fremgår af bilag nr. 3. og specifikke./. forudsætninger for scenarieanalysen Tylstrup-korridoren fremgår af bilag nr. 4. Aalborg Forsyning, Varmes Masterplan Aalborg Forsyning, Varme har i 2010 udarbejdet en Masterplan med henblik på at skabe et langsigtet grundlag for den fortsatte udvikling. Masterplanen, der tidsmæssigt rækker frem til 2030, udgør således et godt grundlag for beslutninger omkring udbygning og optimering af det nuværende fjernvarmesystem og anviser fremtidige muligheder for udbygning, som bør vurderes i forbindelse med den kommende varmeplanlægning. 3. Forholdet til anden lovgivning. Der vil på normal vis blive søgt om tilladelse til placering af ledninger i vejarealer, ligesom der vil blive søgt den fornødne byggetilladelse mv. i forbindelse med opførelse af pumpestationen i Vestbjerg. Etablering af varmetransmissionsledninger er omfattet af Miljøministeriets bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (bilag 2). Ifølge bekendtgørelsen skal kommunen vurdere om anlæg oplistet på bilag 2 må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet og dermed er VVM-pligtige. Med nærværende projektansøgning anmodes kommunen dermed om at gennemføre en screening og i øvrigt behandle projektet iht. pågældende bekendtgørelse. 4. Fastlæggelse af forsyningsområder og tekniske anlæg. Forsyningsområde Forsyningsområdet for Aalborg Forsyning, Varme blev sidst revideret og fastlagt i forbindelse med Aalborg Byråds godkendelse af Revision af Aalborg Kommune, Fjernvarmeforsyningens forsyningsområde. Projektgodkendelse den 15. juni 2009../. Forsyningsområdet for Tylstrup er vist på bilag nr. 1. Da forsyningsområdet til Tylstrup Kraftvarme allerede indgår som en del af Forsyningsområdet, sker der ikke nogen ændringer i forbindelse med nærværende projektforslag udover, at forsyningsområdet i Tylstrup overgår fra decentral kraftvarmeforsyning til central kraftvarmeforsyning. Kapacitet på transmissionsledningen For tilslutning af Tylstrup til det centrale Kraftvarmesystem etableres en transmissionsledning, der i Vestbjerg kobles på den eksisterende transmissionsledning, der er anlagt fra Rærup til Vestbjerg via Vodskov. Transmissionsledningen dimensioneres for forsyning af Tylstrup samt for evt. senere forsyning af de øvrige bysamfund mellem Vestbjerg og Tylstrup. Ved dimensioneringen er der taget udgangspunkt i følgende varmebehov og nettab: Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Side 3

2011 2030 Opvarmning Nettab Samlet behov Max Effekt Samlet behov Max Effekt GJ/år GJ/år GJ/år kj/s GJ/år kj/s Tylstrup 36.889 8.800 45.688 3.379 47.985 3.551 Ajstrup 3.691 923 4.614 339 5.855 431 Sulsted 24.233 6.058 30.291 2.229 40.491 2.979 Hostrup 3.110 778 3.888 286 4.928 363 Transm. 4.213 4.213 134 4.213 134 I alt 67.924 20.772 88.695 6.367 103.471 7.457 Der er i denne transmissionsledning kun ekstra kapacitet til at kunne forsyne Tylstrup og eventuelle bysamfund i korridoren fra Vestbjerg til Tylstrup således, at hele strækningen fra Rærup til Tylstrup kan dække 100 % last i 2030, idet der er taget afsæt i udbygningsplaner for Aalborg kommune og kommende forventede besparelser hos forbrugerne. Der er således regnet med 100 % dækning med central kraftvarme til Tylstrup. Aalborg Forsyning, Varme har vurderet muligheder for at levere central kraftvarme ud af Aalborg kommune til Brønderslev og Hjallerup mv. Da der som nævnt ovenfor ikke er yderligere kapacitet i den eksisterende transmissionsledning fra Rærup til Vestbjerg via Vodskov, når nærværende projekt og eventuelle afledte projekter er gennemført, har Aalborg Forsyning, Varme vurderet, at et tilslutningspunkt for levering af central kraftvarme til Brønderslev og Hjallerup mv. vil være pumpestationen i Rærup (RÆP), idet det her er muligt at skaffe tilstrækkelig kapacitet til at kunne forsyne nye områder med fjernvarme fra Nordjyllandsværket. Transmissionsledningen er delt op i 2 strækninger. Den første strækning fra Vestbjerg til Sulsted er dimensioneret til at kunne forsyne Tylstrup således, at der senere vil være mulighed for at forsyne Sulsted-området og de 2 mindre bysamfund Ajstrup og Hostrup med fjernvarme. Den anden strækning fra Sulsted til Tylstrup er dimensioneret til at kunne dække varmebehovet i forsyningsområdet for Tylstrup samt Ajstrup. Dersom transmissionsledningen kun skal dække varmebehovet i Tylstrup, vil man kunne anvende samme dimension på hele strækningen fra Vestbjerg til Tylstrup, ø 168,3/500 mm. Ved en optimering ud fra anlægsinvesteringer, varmetab og energiforbrug til pumpning og med førnævnte max effektbehov samt en senere forsyning af Sulsted mv. findes følgende dimensioner for transmissionsledningen: Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Side 4

Strækning Længde Dim. m mm Vestbjerg-Sulsted 3.300 219,1/630 Sulsted-Tylstrup 4.800 168,3/500 I alt 8.100 Tekniske anlæg Nærværende projektansøgning omfatter følgende anlæg: Opdimensionering af pumper i pumpestation Rærup (RÆP). Anlæg af ny pumpestation ved Vestbjerg. Anlæg af transmissionsledningen fra den nye pumpestation ved Vestbjerg til Tylstrup Kraftvarmeværk med strækningslængder og dimensioner, som angivet ovenfor. Anlæg af tilslutningsanlæg i varmecentralen i Tylstrup, hvor det eksisterende anlæg med akkumuleringstank, kedler og gasmotoranlæg adskilles hydraulisk fra ledningsnettet, hvortil kommer nye returpumper til transmissionsledningen. Anlæggene projekteres ud fra gældende normer og bestemmelser herunder DS 448, Norm for fjernvarmeledninger. Pumpestationen i Vestbjerg er planlagt til at blive placeret på matr. Nr. 20 af Mejlsted by, Sulsted, Tingvej 2H, hvor eksisterende transmissionsledning fra Vodskov til Vestbjerg tilkobles. Pumpestationens ydre dimensioner vil ca. være B x L: 7,5 x 11,5 m. Fra pumpestationen placeres den nye transmissionsledning i offentlig vejareal fra Tingvej langs Hjørring Landevej, Sulsted Landevej samt Tylstrup Landevej og frem til Forsøgsvej, hvor transmissionsledningen herefter placeres i Forsøgsvej frem til Gammel Skolevej, hvor ledningen føres ind over åben markareal langs nordlige skel af matr. Nr. 16 ak Tylstrup by, Ajstrup og videre ad matr. Nr. 15 cb og 16 cq, Tylstrup by, Ajstrup og frem til Tylstrup Kraftvarmeværk../. Oversigt over anlæggene er vist på bilag 5. Kapacitet på varmeproduktionen For Tylstrup alene er der taget afsæt i følgende varmebehov og nettab: 2011 2030 Opvarmning Nettab Samlet behov Max Effekt Samlet behov Max Effekt GJ/år GJ/år GJ/år kj/s GJ/år kj/s Tylstrup 36.889 8.800 45.688 3.379 47.985 3.551 Transm. 4.213 4.213 134 4.213 134 I alt 36.889 13.013 49.901 3.513 52.198 3.685 Ved forsyning af Tylstrup opnås en forøget afsætning af kraftvarme fra Nordjyllandsværket ligesom Aalborg Portland kan afsætte en større mængde overskudsvarme, idet Aalborg-området ikke kan aftage den fulde effekt fra denne producent om sommeren. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Side 5

Fordelingen af den forøgede produktion af varme vil ved en løsning med forsyning med central kraftvarme til Tylstrup være som følger: Nettab Varmebehov I alt 13.013 36.889 49.901 I GJ/år GJ/år GJ/år GJ/år Nordjyllandsværket 11.549 35.850 47.422 Aalborg Portland VG 01 1.442 1.025 2.445 Øvrige 22 14 34 Varmebehov i alt 13.013 36.889 49.901 Omregnet til andele, vil fordelingen være som følger: Nettab Varmebehov I alt 13.013 36.889 49.901 I % af leverance til Tylstrup % % % Nordjyllandsværket 88,8 97,2 95,0 Aalborg Portland VG 01 11,1 2,8 4,9 Øvrige 0,1 0,0 0,1 Varmebehov i alt 100,0 100,0 100,0 Der vil ved forsyning af Tylstrup med central kraftvarme ikke være behov for yderligere kapacitet, idet der er tilstrækkelig med kapacitet i de eksisterende produktionsanlæg, så Tylstrup Kraftvarmeværk bibeholdes kun som reserve-/spidslast central. Forsyningssikkerhed På varmecentralen i Tylstrup bibeholdes eksisterende kedel og gasmotoranlæg som reserve-/og spidslastanlæg. Gasmotoranlægget stilles til rådighed for el-produktion på markedet for regulerkraft. Gasmotoren forventes derfor kun at få meget få driftstimer og konsekvenserne er ikke indregnet i de samfundsøkonomiske beregninger. Overvågning Transmissionsledningen overvåges løbende via indbyggede alarmtråde tilsluttet et alarmsystem. Alle vitale funktioner på hhv. den nye pumpestation og i tilslutningsanlægget varmecentralen i Tylstrup vil via SRO-anlæg være under konstant overvågning. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Side 6

5. Tidsplan for etableringen. Projektering af transmissionsledningen, den nye pumpestation samt tilslutningsanlægget i varmecentralen i Tylstrup udføres i vinteren 2011/2012 således, at anlæg af de tekniske anlæg kan foretages i 2012, og at det samlede anlæg dermed er klar til idriftsættelse ultimo 2012. År Budget (x1.000 kr.)* Aktivitet 2011 600 Projektering 2012 23.000 Anlæg af ny pumpestation i Vestbjerg Anlæg af Transmissionsledning Anlæg af tilslutningsanlæg i varmecentralen i Tylstrup Opdimensionering af pumper i RÆP m.v. 2013 1.000 Diverse færdiggørelser I alt 24.600 *Prisniveau 2011 Projektet er optaget i Aalborg Forsyning, Varmes strategiplan gældende for 2012 2023 og medtaget på anlægsbudgettet. 6. Arealafståelser, servitutpålæg m.v. Ledningsanlæg placeret uden for offentligt areal sikres ved tinglyste servitutter. Servitutrettigheder, midlertidige arbejdsarealer, samt areal til den nye pumpestation ved Vestbjerg forventes erhvervet ved frivillige aftaler, men vil om nødvendigt blive erhvervet ved ekspropriation. Høringsskrivelse og traceplaner er 17. 06 2011 fremsendt til høring hos de berørte lodsejere i henhold til bekendtgørelse nr. 1295 af 13. dec. 2005, kapitel 5, 23. Under høringen, der foretaget i perioden fra den 17. juni 2011 til den 16. juli 2011 er der ikke fremkommet indsigelser fra de berørte lodsejere../. Høringsskrivelser og bemærkninger fremgår af bilag 6. 7. Redegørelse for projektansøgers forhandlinger mv. Projektforslaget har ikke været i forhøring hos de berørte forsyningsselskaber. 8. Økonomiske konsekvenser for brugere m.v. Anlægsomkostningerne finansieres af Aalborg Forsyning, Varmes anlægsbudget. Da varmeprisen for de berørte forbrugere i Tylstrup er uafhængig af de faktiske omkostninger ved varmeproduktionen på det decentrale kraftvarmeværk i Tylstrup, vil en ændret driftsform ikke betyde en øget varmepris. Projektet vil dog betyde en marginal besparelse for alle Fjernvarmeforsyningens forbrugere, idet de selskabsøkonomiske beregninger viser en besparelse ved forsyning fra det centrale kraftvarmeområde. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Side 7

9. Energi- og miljømæssige vurderinger samt samfunds- og selskabsøkonomiske vurderinger. Energimæssigt vil omstilling af Tylstrups decentrale kraftvarmeforsyning til central kraftvarmeforsyning af Tylstrup betyde, at forbrug af naturgas udgår og i stedet dækkes 95 % af varmebehovet af overskudsvarme fra Nordjyllandsværket, medens de resterende 5 % dækkes af overskudsvarme fra Aalborg Portland. Aalborg Forsyning, Varme har udført selskabs- og samfundsøkonomiske beregninger. Detaljerede sam-./. fundsøkonomiske beregninger fremgår af bilag nr. 7. De samfundsøkonomiske beregninger er gennemført i overensstemmelse med Energistyrelsens Forudsætninger for samfundsøkonomiske analyser på energiområdet, april 2011 og Energistyrelsens Opdaterede samfundsøkonomiske prisforudsætninger, marts 2011. Idet der i Pilotprojekt Tylstrup er udført konsekvensberegninger på en række af scenarier, hvor det cen-./. trale fjernvarmealternative gav det bedste samfundsøkonomiske resultat (bilag nr. 2), er grundberegningerne i nærværende projektansøgning kun gennemført for: Reference: fortsat decentral kraftvarmeproduktion i Tylstrup. Alternativ: forsyning fra det centrale kraftvarmeområde via transmissionsledninger. Det skal bemærkes, at der ikke er anvendt de samme forudsætninger for beregningerne i Pilotprojekt Tylstrup, som der er anvendt i nærværende projektansøgning, idet bl.a. Energistyrelsens forudsætninger er ændret i mellemtiden for de 2 sæt beregninger. Endvidere er varmebehovet for Tylstrup opdateret i henhold til den seneste prognose udarbejdet af Aalborg Forsyning, Varme. De grundlæggende resultater fra Pilotprojektet er ikke ændret med de reviderede forudsætninger. Der er endvidere gennemført beregninger af resultaternes følsomhed for ændring af forudsætningerne: Ingen realprisstigning på naturgas. Investeringer for central Kraftvarme stiger med 20 %.. I tillæg til de økonomiske konsekvensvurderinger er projekternes potentielle klimapåvirkning opgjort. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Side 8

Miljøforhold. Gennemførelse af projektet vil medføre store miljømæssige forbedringer, idet CO 2 -udledningen over en 20- årig periode vil blive reduceret med ca. 70 %. Emissioner 01 02 Beskrivelse Emissioner CO 2 ækvivalenter NO X emission SO 2 emission Partikler PM2,5 emission *) Sum af emissioner over 20 år ton kg kg kg * * * * Fortsat drift Forsyning med central kraftvarme fra Aalborg 101.821 30.127 181.967 15.747 471 3.605 282 663 Som det fremgår af resultatet, vil det analyserede alternativ give anledning til en reduktion af klimabelastningen forbundet med fremstillingen af varmen til Tylstrup, dette gælder dog ikke for SO 2 og partikelemissioner. 10. Samfundsøkonomisk analyse af relevante scenarier. Resultatet af de selskabs- og samfundsøkonomiske grundberegninger er som følger: Grundberegning 01 02 Beskrivelse Investering mio. kr. 1 Samfundsøkonomiske omkostninger mio. kr. 1 Selskabsøkonomiske omkostninger mio. kr. 1 1) Akkumulerer nuværdi af omkostninger over 20 år Fortsat drift Forsyning med central kraftvarme fra Aalborg 10 25 104 54 98 82 Det fremgår, at der vil være en samfundsøkonomisk gevinst på 50,0 mio. kr. og selskabsøkonomisk vil der være en gevinst på 15,5 mio. kr. ved at gennemføre projektet. Resultatet af følsomhedsberegningerne er som følger: Ingen realprisstigning på naturgas 01 02 Beskrivelse Investering Samfundsøkonomiske omkostninger mio. kr. mio. kr. Selskabsøkonomiske omkostninger mio. kr. 1) Akkumulerer nuværdi af omkostninger over 20 år 1 1 1 Fortsat drift Forsyning med central kraftvarme fra Aalborg 10 25 83 54 79 82 Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Side 9

Investeringer for central KV stiger med 20 % 01 02 Beskrivelse Investering mio. kr. Samfundsøkonomiske omkostninger mio. kr. Selskabsøkonomiske omkostninger mio. kr. 1) Akkumulerer nuværdi af omkostninger over 20 år 1 1 1 Fortsat drift Forsyning med central kraftvarme fra Aalborg 10 30 104 58 98 86 Gennemførelse af projektet med etablering af transmissionsledning og forsyning fra det centrale kraftvarmeområde og omstilling af Tylstrup decentrale kraftvarmeforsyning til central kraftvarmeforsyning af Tylstrup giver det samfundsøkonomiske bedste resultat. Der vil således være en samfundsøkonomisk gevinst på 50 mio. kr. over 20 år ved at gennemføre projektet. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Side 10

Bilag nr. 1. Forsyningsområdet. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Bilag nr. 1 Side 1

Varmeplanlægning Notat Dato: 21.02.2011 Sagsnr.: 201026777 Dok. nr.: 2011-50026 Direkte telefon: Initialer: JML Aalborg Forsyning Forsyningsvirksomhederne Stigsborg Brygge 5 Postboks 222 9400 Nørresundby - Pilotprojekt Tylstrup, vurdering af alternative forsyningsmuligheder Tylstrup Kraftvarmeværk Baggrund Første fase af den opdaterede varmeplanlægning i Aalborg Kommune - Varmeplan Aalborg 2030 - der forløber i perioden 2010-2011, omfatter afgrænsningen og udviklingen af den centrale fjernvarmeforsyning i kommunen. Formålet med denne fase er primært at få klarlagt i hvilken grad, det centrale fjernvarmeområde skal udvides de kommende år, herunder hvilke nye forsyningsområder, der i givet fald skal kobles på det centrale system. I forbindelse med analyserne i fase 1 er mulighederne for omstillingen af fjernvarmeforsyningen i Tylstrup udvalgt som pilotprojekt. Udpegningen af pilotprojekt kan primært begrundes med, at driften af det nuværende motoranlæg på Tylstrup Kraftvarmeværk er forbundet med en del problemer og således kræver, at der reinvesteres i en ny motor, såfremt anlægget skal drives videre på de nuværende vilkår. I pilotprojektet analyseres mulighederne for dels at omstille varmeproduktionen på Tylstrup Kraftvarmeværk til andre brændsler/teknologier decentralt, dels at sammenbinde fjernvarmesystemet i Tylstrup med det centrale kraftvarmeområde i Aalborg. Analyserne tager i stor grad afsæt i resultaterne fra Aalborg Forsyning, Varmes eget arbejde med Masterplanen for det centrale fjernvarmeområde. På baggrund af analyserne gennemført i Pilotprojektet kan der efterfølgende igangsættes mere specifikke beregninger samt udarbejdelse af evt. projektforslag for omstillingen af varmeværket. Processen er skitseret i nedenstående figur. Varmeplan 2030 - scenarieberegninger Udarbejdelse Projektforslag (PF) Høring HMN Naturgas Endelig godkendelse PF Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Bilag nr. 2 Side 1

Bilag nr. 2. Notat. Pilotprojekt Tylstrup, vurdering af alternative forsyningsmuligheder af 21.02.2011. Forudsætninger Beregningerne i pilotprojektet er udført med udgangspunkt i Notatet Varmeplan Aalborg 2030 - Generelle forudsætninger - scenarieanalyser for udvidelse af det centrale fjernvarmeområde. Notatet Varmeplan Aalborg 2030 - Specifikke forudsætninger for scenarieanalyser Tylstrupkorridoren. Notaterne omfatter forudsætningerne gældende for alle relevante byer/bebyggelser i korridoren. I forbindelse med pilotprojektet er der alene regnet på konsekvenserne ved alternative forsyningsmuligheder i Tylstrup. Beregninger for de resterende byer/bebyggelser i korridoren vil blive afrapporteret i forbindelse med færdiggørelsen af fase 1 af varmeplanen senere i 2011. Der er udført konsekvensberegninger af følgende scenarier for omstilling af varmeproduktionen på Tylstrup Kraftvarmeværk: Type 1a Decentral naturgaskraftvarme (reference) Naturgas 1b Decentral naturgaskraftvarme og storskala solvarme Brændsel/energikilde Naturgas, sol 1c Decentral naturgaskraftvarme og varmepumpe Naturgas, el 2 Central fjernvarme - traditionel Overskudsvarme Kul 3 Central fjernvarme - VE-alternativ Overskudvarme Biomasse Kul 4a Decentral biomassekraftvarme Flis Naturgas 5a Decentral biogas Biogas Evt. naturgas 5b Decentral biogas + storskala solvarme Biogas, sol Dertil er der anvendt en række aktuelle forudsætninger, der ikke fremgår eksplicit af forudsætningsnotaterne. De anvendte forudsætninger er oplistet i Bilag 1 og kort kommenteret nedenfor. Ved fastsættelsen af det eksakte varmebehov i Tystrup er de vurderede varmebehov i forudsætningsnotaterne tillagt varmetabet i fjernvarmeledningsnettet. Der er i beregningerne anvendt et varmetab i fjernvarmenettet i Tylstrup på 4.739 GJ, svarende til det aktuelle graddøgnskorrigerede nettab. Det nuværende varmetab svarer til omkring 22% af det samlede varmegrundlag i området. Varmetabet forudsættes at være konstant i perioden. I praksis kan varmetabet i ledningsnettet forventes reduceret i takt med forbedringer af ledningsnettet, men vil samtidigt også stige i kraft af, at ledningsnettet udbygges med stikledninger til nye forbrugere. På denne baggrund vurderes et konstant nettab ikke at være urealistisk. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Bilag nr. 2 Side 2

Bilag nr. 2. Notat. Pilotprojekt Tylstrup, vurdering af alternative forsyningsmuligheder af 21.02.2011. Til bestemmelse af mulig elproduktion på Tylstrup Kraftvarmeværk ved fortsat drift af det nuværende anlæg har Aalborg Forsyning, Varme udført beregninger i Energy Pro, hvilket resulterer i en kraftvarmedækningsgrad på ca. 66 % ved fortsat drift på tre-ledstariffen. Ved overgang til det frie elmarked kan dækningsgraden forventes at falde yderligere, hvilket vil forringe økonomien i de samfundsøkonomiske beregninger af referencen og dermed gøre alternativerne endnu bedre. For scenarierne vedr. varmepumper forudsættes de nuværende afgiftsregler for varmeproduktion vha. el ændret som en konsekvens af de igangværende energipolitiske forhandlinger. Resultaterne af disse beregninger er derfor forbundet med en vis usikkerhed. Den reelle pris for varme fra en varmepumpe vil være betydeligt dårligere, hvis projektet blev gennemført i dag. Der er i analyserne således forudsat en lempelse af afgifterne på el til varmepumper i ind til 2.500 drifttimer/årligt, da denne model drøftes aktuelt i forbindelse med de statslige energiforhandlinger. I alternativerne baseret på biogas er det forudsat, at et evt. biogasanlæg vil blive etableret over en længere periode. Da planlægning, projektering og godkendelse af biogasanlæg er forbundet med stor usikkerhed og samtidigt indebærer en kompliceret og usikker proces, er det således forudsat, at Tylstrup Centalen indledningsvist vil blive drevet på naturgas og efterfølgende - om 5 år - kan omstilles til biogas på samme motoranlæg. I praksis er det vanskeligt at regulere på størrelsen af leverancen fra biogasanlæg. Derved vil en del af varmen efter ombygningen af anlægget også skulle fremstilles vha. naturgas, hvilket vil forringe såvel selskabs- som samfundsøkonomien i biogasalternativerne. For scenariet med varme fra det centrale kraftvarmesystem baseret på en høj VE-andel er der udelukkende regnet på de samfundsøkonomiske konsekvenser. Da udvidelsen af produktionen fra Aalborg Portland samt udskiftning af brændsler på Nordjyllandsværket er genstand for igangværende forhandlinger, er det ikke muligt på nuværende tidspunkt at beregne konsekvenserne i form af en balanceret varmepris. I beregningerne af de samfundsøkonomiske forudsætninger tages der højde for merudgifter til investering samt drift ved tilsatsfyring med flis på Nordjyllandsværket. Scenarierne 2 og 3 vedr. forsyning af Tylstrup med varme fra det centrale kraftvarmeområde forudsætter endvidere etablering af en varmetransmissionsledning fra Vestbjerg til Tylstrup. Det forudsættes herunder, at ledningen dimensioneres til at kunne forsyne de øvrige byer i traceet på senere tidspunkt. Merprisen for dette er beregnet til ca. 2,0 mio. kr. og medtages i den samlede investering. Prisen for selve transmissionsledningen forventes at udgøre 16,2 mio. kr. (2010 niveau). Dertil kommer udgifter til tilslutnings- og pumpeanlæg på i alt 2,8 mio. for Tylstrup. Ved evt. senere tilslutning af byer i korridoren (Sulsted m.fl.), vil det blive nødvendigt med etablering af yderligere tilslutnings- og pumpeanlæg, og udgifterne hertil vil derfor indgå i scenarieberegningerne for disse byer. Prisen for transmissionsledningen mellem Vestbjerg og Tylstrup medregnet i nærværende notat vil ikke blive reduceret som følge af, at de resterende byer ikke tilsluttes. Oversigt over forudsætninger anvendt specifikt i de enkelte scenarier fremgår af bilag 1. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Bilag nr. 2 Side 3

Bilag nr. 2. Notat. Pilotprojekt Tylstrup, vurdering af alternative forsyningsmuligheder af 21.02.2011. Resultater Resultaterne af scenarieberegningerne fremgår af nedenstående tabel. Resultaterne omfatter de nødvendige investeringsniveauer, den beregnede samfundsøkonomiske besparelse samt den balancerede varmepris for de belyste scenarier. Den skitserede samfundsøkonomiske besparelse er opgjort som forskellen mellem de pågældende alternativer og etablering af et nyt decentralt kraftvarmeanlæg baseret på naturgas. Kalkulationerne er baseret på de samlede økonomiske konsekvenser over en 20 års periode omregnet til akkumuleret nutidsværdi. Grundberegning 1a 1b 1c 2 3 4a 5a 5b Beskrivelse Fortsat drift (reference) Fortsat drift og solvarme Fortsat drift og varmepumpe Central kraftvarme Central kraftvarme 40 % BIO Decentral kraftvarme på flis Fortsat drift med biogas Fortsat drift med biogas og solvarme Investering mio. kr. 10,0 18,4 17,7 19,3 19,3 12,3 10,5 18,9 Samfundsøkonomisk besparelse mio. kr. 4,3-9,3 44,2 39,4 15,9 30,9 27,6 Balanceret varmepris kr./gj 135 114 108 94 75 148 131 Som det fremgår af resultattabellen, vil forsyning af Tylstrup med central fjernvarme udgøre det samfundsøkonomisk set bedste alternativ, uanset om en større del af varmen fremstilles på Aalborg Portland og op imod 40 % af varmeproduktionen på Nordjyllandsværket omstilles til biomasse (flis). Set fra et selskabsøkonomisk synspunkt vil det centrale fjernvarmealternativ ligeledes give anledning til en markant bedre pris end varme produceret på et nyt naturgasbaseret kraftvarmeanlæg i Tylstrup. Den balancerede varmepris i det centrale alternativ vil således være ca. 30 % lavere end den nuværende pris. Biomassekraftvarme baseret på ORC-teknologien vil dog resultere i den laveste balancerede varmeproduktionspris af de belyste alternativer. Forskellen i resultaterne skyldes primært opgørelsesmetoden, hvor samfundsøkonomien godskriver udnyttelsen af overskudsvarme i højere grad, herunder de miljømæssige fordele, mens den balancerede varmepris i større grad afspejler de afgiftsmæssige forhold samt de nødvendige investeringer i alternativerne. Beregningerne indikerer i øvrigt, at alle alternativerne bortsat fra et kombineret naturgas- og varmepumpescenarie, vil give anledning til et bedre samfundsøkonomisk resultat end fortsat fremstilling af fjernvarmen på et decentralt kraftvarmeanlæg baseret på naturgas. Analyserne af de balancerede varmepriser indikerer omvendt, at alle projekterne vil give anledning til en lavere balanceret varmeproduktionspris end naturgaskraftvarme, bortset fra et rent biogasscenarie. Den høje pris i biogasscenariet skyldes primært den forventede udvikling af prisen for biogassen, hvilket dog vil være forbundet med en stor usikkerhed. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Bilag nr. 2 Side 4

Fortsat drift Fortsat drift og solvarme Fortsat drift og varmepumpe Central kraftvarme Central kraftvarme 40 % BIO Decentral kraftvarme på flis Fortsat drift med biogas Samfundsøkon. fordel (mio kr.) Bilag nr. 2. Notat. Pilotprojekt Tylstrup, vurdering af alternative forsyningsmuligheder af 21.02.2011. Der er gennemført beregninger af resultaternes følsomhed for ændringer af forudsætningerne, jf. forudsætningskataloget for Dansk Fjernvarmes Varmeplan Danmark 2010, herunder en reduktion af kalkulationsrenten til 3 % samt en opjustering af naturgasprisen til det nuværende niveau. Resultaterne af følsomshedsberegningerne fremgår af følgende figur: 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0-20,0 Følsomhedsberegninger Grundberegning Faktisk gaspris Rente 3% 1a 1b 1c 2 3 4a 5a Figur 1: Illustration af samfundsøkonomiske fordele ved alternative varmeproduktionsscenarier Tylstrup Kraftvarmeværk. De samfundsøkonomiske overskud er opgjort i akkumuleret nutidsværdi (mio. kr.) i forhold til fortsat naturgasbaseret kraftvarmeproduktion. Som det fremgår af figuren, giver følsomhedsberegningerne ikke anledning til en ændring af resultaterne i hovedberegningerne - tværtimod vil anvendelse at en lavere kalkulationsrente samt en mere realistisk naturgaspris underbygge konklusionerne i analyserne og dermed fremhæve de centrale forsyningsløsninger som de bedste alternativer. Derudover er der gennemført en vurdering af konsekvenserne ved, at produktionen på Nordjyllandsværket omstilles til 40 % biomasse, uden at andelen af overskudsvarme fra Aalborg Portland samtidigt øges. I dette tilfælde vil forsyningen af Tylstrup med central kraftvarme give anledning til et samfundsøkonomisk overskud på 38,6 mio. kr. i akkumuleret nutidsværdi. Følsomhedsberegningen viser, at det centrale scenarie også i dette tilfælde vil være væsentlig bedre end de øvrigt opstillede decentrale produktionsalternativer. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Bilag nr. 2 Side 5

Fortsat drift Fortsat drift og solvarme Fortsat drift og varmepumpe Central kraftvarme Central kraftvarme 40 % BIO Decentral kraftvarme på flis Fortsat drift med biogas Fortsat drift med biogas og solvarme * CO 2 emission (ton pr. år) Bilag nr. 2. Notat. Pilotprojekt Tylstrup, vurdering af alternative forsyningsmuligheder af 21.02.2011. I tillæg til de økonomiske konsekvensvurderinger er projekternes potentielle klimapåvirkning opgjort. Den beregnede udledning af drivhusgasser (CO 2 -ækvivalenter) ved alle scenarierne er anført i nedenstående tabel: 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Emissioner 1a 1b 1c 2 3 4a 5a 5b Som det fremgår af resultatet, vil alle de analyserede alternativer give anledning til en reduktion af klimabelastningen forbundet med fremstillingen af varmen til Tylstrup. De centrale alternativer udgør sammen med de decentrale kraftvarmeløsninger baseret på hhv. biomasse og biogas de bedste alternativer. Som det ligeledes fremgår, kan emissionerne ved det centrale kraftvarmealternativ forventes reduceret til omkring det halve, såfremt anvendelsen af overskudsvarme øges, og 40 % af kulforbruget på Nordjyllandsværket erstattes med flis. Set i forhold til den nuværende naturgasbaserede kraftvarmeforsyning i Tylstrup, vil det bedste centrale kraftvarmealternativ reducere emissionerne af klimaskadelige drivhusgasser med ca. 80 %. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Bilag nr. 2 Side 6

Bilag nr. 2. Notat. Pilotprojekt Tylstrup, vurdering af alternative forsyningsmuligheder af 21.02.2011. Bilag 1 Alternativ 1a - Fortsat drift (reference) Elproduktion iht. tre-ledstarif. Investering i nyt motoranlæg 10,0 mio. kr. iht. tilbud fra Averhof Energianlæg. Levetid 20 år. Drift og vedligehold kraftvarme 80 kr./mwh el. Drift og vedligehold kedel 7,2 kr./mwh varme. Varmevirkningsgrad 51,3 %. Elvirkningsgrad 40 %. Alternativ 1B - Fortsat drift og solvarme Dækning med solvarme 20 %. Solvarme effektivitet 500 kwh/m 2 (Varmeplan Danmark 2010). Pris på solvarmeanlæg 1.575 kr./m2 inklusiv køb af grund (landbrugsjord) (Flemming Ulbjerg, Rambøll). Levetid 30 år. Drift og vedligehold 6 kr./mwh varme (Varmeplan Danmark 2010). Alternativ 1c - Fortsat drift og varmepumpe Størrelse på varmepumpe 2 MW. Dækning med varmepumpe 2.500 timer (Planenergi). Dækning med varmepumpe 2.500 timer x 2 MWh = 5.000 MWh ~ 18.000 GJ. Investering 7,7 mio. kr. (Planenergi). Levetid 20 år. Drift og vedligehold varmepumpe 10 kr./mwh (Planenergi). Afgift på el til varmepumper forudsættes at følge Elpatronloven (ej godkendt endnu) 208 kr./mwh. (Planenergi). Den anvendte elpris er baseret på analyserne foretaget i Varmeplan Danmark 2010, hvor der korrigeres for benyttelsestiden af varmepumpen. En årlig benyttelsestid på 2.500 timer vil, jf. Varmeplan Danmark 2010, bilagsrapport, resultere i en nettoafregningspris på el svarende til 65 % af årsgennemsnittet i Energistyrelsens fremskrivninger/forudsætninger. Alternativ 2 Central kraftvarme Investering i transmissionsledning 19,33 mio. kr. (19,0 mio. kr. i 2010), jf. Aalborg Forsyning, Varme. Investeringen er inkl. forsyning af Sulsted m.fl. Levetid 40 år. Merpris for forsyning af Sulsted på ca. 2,0 mio. kr. medregnes. Drift og vedligehold af transmissionsledning 8,32 kr./år/m ~ 59.824 kr./år. Ledningstab i transmissionsledning 4.739 GJ. Fordeling af varmeproduktion 5 % fra Aalborg Portland og 95 % fra Nordjyllandsværket, jf. Aalborg Forsyning, Varmes nuværende langtidsbudget. Alternativ 3 Central kraftvarme med øget biomasse Investering i transmissionsledning 19,33 mio. kr. (19,0 mio. kr. i 2010), jf. Aalborg Forsyning, Varme. Investeringen er uafhængig af eventuel forsyning af Sulsted m.fl. Levetid 40 år. Drift og vedligehold af transmissionsledning 8,32 kr./år/m ~ 59.824 kr./år. Ledningstab i transmissionsledning 4.739 GJ. Fordeling af varmeproduktion 10,1 % fra Aalborg Portland og 89,9 % fra Nordjyllandsværket, idet der korrigeres for en mulig øget produktion fra Aalborg Portland. 40 % af den indfyrede mængde på Nordjyllandsværket forudsættes udskiftet med flis. I beregningerne er der indregnet investeringer nødvendige til ombygningen af en eksisterende blok til tilsatsfy- Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Bilag nr. 2 Side 7

Bilag nr. 2. Notat. Pilotprojekt Tylstrup, vurdering af alternative forsyningsmuligheder af 21.02.2011. ring med indtil 40 % flis. Der er ligeledes taget højde for merudgifter til drift og vedligehold på Nordjyllandsværket som følge af anvendelsen af flis. Alternativ 4a Decentral kraftvarme på biomasse Anlægsstørrelse 3 MW. ORC kraftvarmeenhed på 3,5 kw el. Investering: Reference Nyt flisfyret kedelanlæg kr. 11.500.000 Energistyrelsens Teknologikatalog april 2010 ORC system kr. 250.000 Planenergi Smede/rørarbejde kr. 350.000 Planenergi Pumper og diverse udstyr kr. 150.000 Planenergi Investering i alt kr. 12.250.000 Levetid 20 år. Drift og vedligehold af kedelanlæg og ORC anlæg 11 kr./mwh. Alternativ 5a Decentral biogas Samfundsøkonomisk biogaspris sættes til prisen for opgradering 26 kr./gj (Aalborg Forsyning, Gas) samt en stigningstakt som naturgas. Selskabsøkonomisk pris for el produceret på biogas 772 kr./mwh (Planenergi). Alternativ 5b - Decentral biogas og solvarme Samfundsøkonomisk biogaspris sættes til prisen for opgradering 26 kr./gj samt en stigningstakt som naturgas. Selskabsøkonomisk pris for el produceret på biogas 772 kr./mwh (Planenergi). Dækning med solvarme 20 %. Solvarme effektivitet 500 kwh/m 2. Pris på solvarmeanlæg 1.575 kr./m 2 inklusiv køb af grund (landbrugsjord) levetid 30 år. Drift og vedligehold 6 kr./mwh varme. Følsomhedsberegninger: Der er gennemført beregninger af resultaternes følsomhed over for følgende parametre: 1. Kalkulationsrente på 3 %. 2. Aktuelle naturgaspriser, storkundetarif 3,039 kr/nm 3 + distribution og lager 0,476 kr/nm 3 = 3,506 kr/nm 3 ~90,13 kr./gj. Stigning som Energistyrelsens priser. Derudover er der gennemført en beregning af konsekvenserne ved at fastholde den nuværende produktionsfordeling mellem Nordjyllandsværket og Aalborg Portland, jf. Aalborg Forsyning, Varmes langtidsbudget, men samtidigt at udskifte 40 % af kulanvendelsen på Nordjyllandsværket med biomasse. Scenariet er belyst for at vise følsomheden i samfundsøkonomien ved indførelse af 40 % biomasse på Nordjyllandsværket, uden at der tilføres yderligere overskudsvarme fra Aalborg Portland, da det er et forholdsvist investeringstungt projekt at omstille Nordjyllandsværket til biomasse. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Bilag nr. 2 Side 8

Notat Dato: 22.02.2011 Sagsnr.: 2010-26777 Dok. nr.: 2011-71510 Direkte telefon: 9931 4861 Initialer: JML Aalborg Forsyning Forsyningsvirksomhederne Stigsborg Brygge 5 Postboks 222 9400 Nørresundby Varmeplan Aalborg 2030 - Generelle forudsætninger, fase 1 - Scenarieanalyser for udvidelser af det centrale fjernvarmeområde Byrådet i Aalborg Kommune har besluttet, at varmeforsyningsplanlægningen for Aalborg Kommune skal opdateres. Den nuværende varmeforsyningsstruktur i kommunen er fortrinsvist baseret på Varmeplanen for Aalborg Kommune vedtaget i 1992 samt oprindelige varmeplaner for Sejlflod, Nibe og Hals kommuner ligeledes vedtaget i begyndelsen af 90 erne. Varmeforsyningsplanerne er sidenhen udbygget løbende gennem vedtagelse af en lang række projektforslag mv. Siden godkendelsen af de oprindelige varmeplaner er rammebetingelserne for varmeforsyningen dog ændret betydeligt: Bygningsmassen og de kollektive varmeforsyningssystemer er udbygget markant og brændselspriserne, og varmeproduktionsteknologierne har ligeledes undergået en drastisk udvikling. Derudover har kommunesammenlægningen i 2007 medført et øget behov for at skabe overblik over forsyningssituationen på tværs af de gamle kommunegrænser. Samtidigt har energipolitikken ændret fokus og det dominerende mål for udviklingen af varmeforsyningen er i dag: At reducere forbruget af fossile brændsler og dermed CO2 udslippet og samtidigt at opretholde en høj grad af forsyningssikkerhed - på den mest omkostningseffektive måde. Målet er lovfæstet i Varmeforsyningslovens formålsbestemmelse og udgør således de overordnede rammer for kommunernes varmeforsyningsplanlægning. Aalborg Kommune har i samarbejde med Aalborg Universitet udarbejdet Energivision 2050. Målet i Energivisionen er, at Aalborg Kommune skal være fossilfri inden 2050. Målet underbygges af såvel Klimakommissionens rapport som Dansk Fjernvarmes Varmeplan Danmark fra 2010, hvoraf det fremgår, at omstillingen til et fossilt-frit energisystem kan ske inden 2050 uden velfærdstab i samfundet - vel at mærke. Første fase af den opdaterede varmeplanlægning i Aalborg Kommune, der forløber i perioden 2010-2011, omfatter afgrænsningen og udviklingen af den centrale fjernvarmeforsyning i Aalborg Kommune. Formålet med denne fase er primært at få klarlagt i hvilken grad, det centrale fjernvarmeområde skal udvides de kommende år, herunder hvilke nye forsyningsområder, der i givet fald skal kobles på det centrale system. Nye områder kan omfatte eksisterende decentralt fjernvarmeforsynede områder, der kobles på det centrale system, men også individuelt opvarmede områder, hvor der i givet fald skal etableres nyt distributionssystem til levering af fjernvarmen. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Bilag nr. 3 Side 1

Bilag nr. 3. Notat. Generelle forudsætninger, fase 1 af 22.02.2011. Derudover vil første fase af den reviderede varmeplan ligeledes behandle udviklingsmulighederne for varmeproduktionen i det centrale fjernvarmeområde de kommende år under hensyntagen til de overordnede energipolitiske målsætninger samt en vurdering af tilgængeligheden og perspektiverne for vedvarende energikilder i kommunen. Vurderingerne i forbindelse med fase 1 er opdelt i en række underområder, der afspejler mulighederne for udvidelse af den centrale fjernvarmeforsyning de kommende år. Vurderingerne tager i stor grad afsæt i resultaterne fra Aalborg Forsyning, Varmes eget arbejde med Masterplanen for det centrale fjernvarmeområde. For at sikre størst sammenhæng og struktur er analysearbejdet inddelt en række underområder korridorer som illustreret og uddybet nedenfor. 1. Nord Tylstrup 2. Sydvest Nibe 3. Syd Ellidshøj/Ferslev 4. Sydøst Storvorde-Kongerslev 5. Nordøst Ulsted Figur 2 Illustration af korridorer, hvor afgrænsningen af det centrale fjernvarmeområde analyseres i Varmeplanens fase 1. Kort fra Aalborg Forsyning, Varme/Masterplan 2010. For hver korridor vurderes mulighederne for udvidelse af det centrale fjernvarmesystem til decentralt fjernvarmeforsynede områder samt områder med eksisterende individuel forsyning (primært naturgas). For korridorerne vurderes endvidere mulighederne for udvidelse af det centrale kraftvarmesystem til byer uden for Aalborg Kommune. Disse vurderinger vil tage udgangspunkt i de nødvendige og tilstedeværende effekter i ledningsnettet, mens mere konkrete analyser af disse muligheder vil ske i en senere fase af varmeplanlægningen. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Bilag nr. 3 Side 2 S

Bilag nr. 3. Notat. Generelle forudsætninger, fase 1 af 22.02.2011. Fremgangsmåden omkring vurderingerne af de enkelte korridorer er illustreret i nedenstående principdiagram. Dette forudsætningsnotat danner grundlag for de videre scenarieanalyser for omstillingen af varmeforsyningen i de pågældende korridorer, herunder vurderingen af udvidelse og afgrænsning af det centrale fjernvarmeområde. Forudsætningsnotat består af generelle forudsætninger og principper vedr. fastsættelse af varmebehov, prognoser, tilslutningstakter, opstilling af reference og alternativer for individuel samt central hhv. decentral kollektiv varmeforsyning af de pågældende områder. Som supplement til de generelle forudsætninger præsenteret i dette notat, udarbejdes specifikke forudsætningsnotater for hver af de skitserede korridorer med varmeprognoser for områderne samt en opstilling af referencer og scenarier relevante i de pågældende områder. Varmeprognose Nuværende varmeforsyningsbehov Varmebehovet i de pågældende områder danner grundlag for analyserne af mulighederne for omstillingen af varmeforsyningen. Varmegrundlaget vil blive kortlagt i forbindelse med arbejdet med Varmeplan Aalborg 2030. Kortlægningen af varmebehovet, der anvendes som grundlag for Varmeplanen, vil ske med udgangspunkt i beregninger ud fra kendskabet til bygningsmassen via BBR samt de faktiske varmebehov indberettet af fjernvarmeværkerne samt naturgasdistributionsselskabet. Beregningen af varmebehovet ud fra BBR-oplysninger sker efter metoden udviklet af Aalborg Universitet/SBI, ligeledes anvendt i Dansk Fjernvarmes Varmeplan Danmark 2008. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Bilag nr. 3 Side 3 S

Bilag nr. 3. Notat. Generelle forudsætninger, fase 1 af 22.02.2011. I forhold til Masterplanen fra Aalborg Forsyning, Varme, er kortlægningen i Varmeplanen mere detaljeret, ligesom der er fastsat varmebehov for flere oplandsbyer. For mindre byer, der ikke er omfattet af den hidtidige kortlægning, eller hvor det ikke har været muligt at indhente oplysninger fra energiselskaberne, er nettovarmebehovet skønnet ud fra antallet af bygninger og erfaringstal for bygningsmassen. Prognose for fremtidigt varmebehov Nettovarmebehov Fremskrivningen af det nuværende nettovarmebehov sker med udgangspunkt i dels forventede besparelser i varmeforbruget og dels den planlagte byudvikling i de pågældende områder. Vurderingerne af størrelsen af besparelserne i nettoenergiforbruget de kommende år er behæftet med stor usikkerhed. Halvdelen af bygningsmassen i Aalborg Kommune er opført før oliekriserne i 70 erne, hvor opvarmningsbehovet til nye bygninger var mere end dobbelt så højt pr. kvadratmeter, i forhold til bygninger opført i perioden efter. I Energivision 2050 er der regnet med et forholdsvist vidtgående energisparescenario, hvor nettovarmebehovet forventes reduceret med ca. 37 % frem til 2050 i forhold til det nuværende opvarmningsbehov. Derudover er det vurderet, at yderligere 10 % reduktion kan opnås gennem efterisolering. De beskrevne besparelsespotentialer på i alt 47 % omfatter boliger og bygninger til handel og privat service. For øvrige bygninger er der i energivisionen regnet med et besparelsespotentiale på 44 %. Besparelsespotentialet i Energivision 2050 stemmer godt overens med potentialet vurderet i Varmeplan Danmark 2010, når der korrigeres for tidshorisonten. På baggrund heraf benyttes der i Varmeplan Aalborg 2030 et besparelsespotentiale på 25 % for den samlede bygningsmasse i Aalborg Kommune fra 2010 frem til 2030. Der vil dog naturligt forekomme variationer i størrelsen af besparelserne og realiseringen af disse over tid. De kommende års fokus på energibesparelser i energiselskaberne og tilskud til konvertering af individuelt forsynede ejendomme mv. vurderes dog at give anledning til fortsatte besparelser i nettoenergibehovene i bygninger i alle forsyningsområder. Energibesparelserne forudsættes jævnt fordelt over perioden, således at den årlige nettoenergibesparelse bliver på 1,43 %, svarende til en samlet besparelse på 25 % over planperioden. Fremskrivningen af varmebehovet vil tilsvarende afhænge af udbygningen af bygningsmassen i perioden. Prognosen for byggeriet er baseret på Boligprognosen for Aalborg Kommune fra 2010. Planen redegør for den forventede udvikling af nye bolig- og bolig/erhvervs- områder i Aalborg Kommune og opdateres årligt. De planlagte områder omfatter dels planlagte områder og dels perspektivområder. De planlagte områder er omfattet af Kommuneplanens 12 års planperiode, mens perspektivområderne vil falde efter denne periode. Nye erhvervsområder (industri mv.) indgår ikke i prognosen og medregnes ikke i de videre analyser. Fastsættelsen af det fremtidige varmebehov i Varmeplan Aalborg 2030 knyttet til nybyggeri sker ud fra følgende antagelser: - Alle bygninger i Boligprognosens planperiode forudsættes etableret i tidsrammen fra 2011-2020. - De nye bygninger forudsættes jævnt tilsluttet over perioden. - Tidshorisonten for opførelse af bygninger omfattet af Boligprognosens perspektivdel vil være forbundet med en stor usikkerhed. Bygningerne i perspektivområderne vil ikke blive indregnet i analyserne. Aalborg Forsyning, Varme Projektansøgning for centrale kraftvarmeforsyning af Tylstrup aug. 2011. Bilag nr. 3 Side 4 S