Kontakt mail: fredensborg@dn.dk Dato: 8. marts 2012 Fredensborg Kommune, Center for Plan og Miljø, Egevangen 3 B, 2980 Kokkedal. Høringssvar Planstrategi 2011 2014 Fredensborg Byråd har med Planstrategi 2011 2014 indbudt alle borgere, interesseorganisationer, foreninger og andre aktører til dialog om Fredensborg Kommunes udvikling og fremtid. I Byrådets Plan- og Agenda 21 Strategi er indledningsvis beskrevet de udfordringer og potentialer, Byrådet mener at have afdækket, og med afsæt i sin Vision og hovedmål har Byrådet valgt at sætte fokus på fire indsatsområder: Humlebæk Syd, Klima, Sundhed, og Natur. Danmarks Naturfredningsforenings Afdeling i Fredensborg Kommune (DN Fredensborg) modtager med tilfredshed indbydelsen til dialog om kommunens udvikling. Afdelingen har primært gennemgået indsatsområde 1 [Humlebæk Syd], indsatsområde 2 [klima] og indsatsområde 4 [Natur]; bemærkningerne til disse tre indsatsområder findes i vedlagte bilag nr. 1, bilag nr. 2, og bilag nr. 3. I henhold til Planloven 33 A skal Fredensborg Kommune inden udgangen af 2011 udarbejde og vedtage en Agenda 21 Strategi. Til forskel fra Planstrategien skal Agenda 21 - Strategien ikke i offentlig høring. Byrådet har for hver af de fire indsatsområder grundigt forholdt sig til de fem obligatoriske Agenda 21 temaer. Det er imidlertid DN Fredensborgs holdning, at den lovpligtige Agenda 21 Strategi for kommunen som helhed ikke i tilstrækkelig grad har lagt vægt på samspillet mellem beslutningerne inden for de forskellige sektorer. Med venlig hilsen Niels Hald Åtoften 165 2990 Nivå
Bilag nr. 1 til DN Fredensborgs Høringssvar Indsats 1, Humlebæk Syd DN Fredensborg anerkender, at Humlebæk Syd på et tidligt tidspunkt er indgået i den kommunale planlægning som et byudviklingsområde. Imidlertid er der i de senere år i stigende grad blevet fokuseret på Fredensborg Kommune som en grøn kommune, hvor de åbne arealer bør bevares ikke mindst efter inddragelse igennem de seneste år af betragtelige arealer i Niverød, Kokkedal og Fredensborg til nye boliger. Samtidig er der ikke mindst af energibesparelses grunde blevet fokuseret på stationsnær beliggenhed af nybyggeri, og dette lever Humlebæk Syd ikke op til. Afstanden til Humlebæk Station målt i luftlinje er mellem 1 og 2 km. Som påpeget fra flere sider er idrætsarealerne på nordsiden af Fredensborgvej i den henseende bedre beliggende med hensyn til bebyggelse, hvis det med tiden skulle vise sig tvingende nødvendigt at inddrage nyt land til opførelse af boliger i kommunen. Idrætsfaciliteterne vil så kunne placeres i tilknytning til Baunebjergskolen; men på et langt mindre areal, end det, der i øjeblikket er omfattet af Humlebæk Syd. En flytning af idrætsfaciliteterne må forventes at medføre en styrkelse af relationerne mellem skole, undervisning og idrætsudøvelse, hvilket må betragtes som meget ønskeligt. En byfortætning i de allerede bebyggede arealer i Humlebæk og i kommunens øvrige bysamfund vil også kunne gennemføres og give plads til i det mindste nogle af de nye boliger, som Byrådet mener, at der er behov for. I den landskabsanalyse, som Fredensborg Kommune har udarbejdet, er det anført om område K1, der omfatter Humlebæk Syd og området syd herfor: I den bynære del af karakterområdet nærmest Humlebæk fremstår nøglekaraktererne tydeligt. Der er et åbent, men velafgrænset landskab hvor mindre gårde, tidligere sommerhuse og en kolonihaveforening strækker sig harmonisk over det storbakkede morænelandskab. Landskabskarakterens kulturhistoriske oprindelse fremstår tydeligt uden væsentlige ændringer i bevoksnings- og bebyggelsesstrukturen. Det gode samspil mellem den dyrkede landbrugsflade, landsbyen Dageløkke, de små gårde og Dageløkkeskoven afspejler tydeligt landskabskarakterens oprindelse Samlet vurderes området at være særligt karakteristisk. Denne og andre lignende konstateringer i landskabsanalysen taler ligeledes for, at området lades ubebygget, evt. med undtagelse af den nævnte overflytning af idrætsfaciliteterne nord for Fredensborgvej. Uagtet at der har været afholdt en arkitektkonkurrence, mener DN Fredensborg, at Humlebæk Syd bør udtages af Kommuneplanen som boligområde. DN Fredensborgs konklusion er, at Humlebæk Syd helt bør udtages af den reviderede kommuneplan som fremtidigt byudviklingsområde og overføres til landzone. 2
Bilag nr. 2 til DN Fredensborgs Høringssvar Indsats 2. Klima DN Fredensborg værdsætter de mange gode intentioner i strategien både med hensyn til klimatilpasning og CO2 reduktion. Vi forventer, at denne strategi i videst mulig omfang også implementeres, således at både nybyggeri samt væsentlige ombygninger af eksisterende bygninger giver sig udslag i boliger med et meget lavt energiforbrug, Vi værdsætter også, at kommunen vil arbejde for, at vedvarende energikilder i stigende omfang vil blive brugt til opvarmning samt lokal produktion af elektricitet. Vi ser med sympati på etablering samt opgradering af cykelstier, for på denne måde at få nedbragt energiforbruget til transport. Vi peger i den sammenhæng på nødvendigheden af at få etableret ordentlige cykelparkeringsanlæg både ved stationerne og ved centrale busstoppesteder. Vi ser frem til den blå plan og vil herunder gerne se på mulighederne for at etablere nye naturområder. 3
Bilag nr. 3 til DN Fredensborgs Høringssvar Indsats 4. Natur DN Fredensborg kan støtte både Mål og Handlinger i strategien, dog med følgende bemærkninger: Tidsplan: Det fremgår af Handlinger, at Byrådet indenfor de næste 5 år vil udarbejde en naturkvalitetsplan. Der bør efter vores opfattelse være en kortere tidsfrist, fordi natur forsvinder, ofte irreversibelt, hvilket netop skal forhindres med en sådan plan. Desuden henviser vi til vedtagelsen for fire år siden, hvor Byrådet ifølge Strategi 2008 inden for en 5 års periode ville vedtage en samlet naturstrategi. Biodiversitet: DN Fredensborg ser frem til offentliggørelsen af en Naturstrategi. Vi foreslår, at der i den forbindelse foretages en kortlægning af biodiversiteten i Fredensborg Kommune og på grundlag af denne kortlægning udarbejdes en plan for sikring og forøgelse af biodiversiteten i kommunen i stil med den plan, som Allerød Kommune har lavet. Naturpleje/naturgenopretning: En sikring og forøgelse af biodiversiteten vil kræve øget fokus på naturpleje og naturgenopretning af både kommunale og private arealer, hvilket vi håber, vil fremgå af den kommende Naturstrategi. Primært gælder det om at skabe sammenhængende natur på fugtig såvel som på tør bund gerne i de landskabsstrøg, som oprindeligt blev foreslået af DN Fredensborg, og som senere en indgået i Kommuneplanen. For at det skal blive til noget med mere og mere sammenhængende natur i virkelighedens verden og ikke blot i form af sympatiske hensigtserklæringer bør der afsættes midler til udtagning af intensivt drevet landbrugsjord af omdrift, i form af kommunalt opkøb eller forpagtning og der bør sættes en deadline for, hvornår beløbsstørrelsen skal være vedtaget (det bør ske inden 2014). Subsidiært kan der søges statslige og private midler i det omfang, det kan lade sig gøre. DN Fredensborg har forslag til nogle arealer, som der kunne være tale om at udtage af omdrift. Endvidere bør forpagtningsaftalerne for kommunalt ejede arealer gennemgås og revideres, således at arealerne fremadrettet udgår af omdrift og forpagterne pålægges at slå dem og fjerne det afslåede materiale mindst én gang om året (dette gælder dog ikke arealer, som på et senere tidspunkt planlægges bebygget). Vi vil også pege på grøftekanter og vejskråninger som lokaliteter med mulighed for øget diversitet. Ny viden kan sikre mere artsrige grøftekanter, og vores egne forsøg med slåning af syd- og vestvendte skråninger har vist, at man med en begrænset indsats kan skabe gode resultater. Bekæmpelse af invasive arter: Naturstrategien bør omfatte en plan for, hvilke invasive arter, som fx bjørneklo, rynket rose, pileurt, japansk pileurt og kæmpepileurt, der helt bør udryddes, og hvilke arter, der blot skal holdes nede på et acceptabelt niveau. Planen skal omfatte bekæmpelse på såvel kommunale som (vejledende) på private arealer. Informationskampagner: Der bør gennemføres en informationskampagne om bekæmpelse invasive arter og ikke kun bjørneklo. Det er mindst lige så vigtig at forklare, hvordan og hvorfor de øvrige invasive arter skal bekæmpes, selv om vi som borgere ikke lovmæssigt er forpligtede til det. Der bør også gennemføres en informationskampagne om pleje af småbiotoper på private arealer, fx i forbindelse med den kontrol af 3 områder, som kommunen fremover skal foretage. 4
Borgere og naturpleje: DN Fredensborg kan i høj grad bifalde, at kommunen vil understøtte initiativer, der sikrer og styrker borgernes aktive deltagelse i naturpleje. Det kunne være fåregræsserforeninger, som der allerede findes en af i kommunen, eller kogræsserforeninger. DN Fredensborg har selv erfaring med et høslætlaug i juni 2011 mødte mellem 25 og 30 borgere op i Grønholtvang for at slå hø. Og tidligere har vi haft et lignende antal beskæftiget med at rodstikke bjørneklo. Stier: Det nuværende stisystem skal - under hensyn til naturen - udbygges og differentieres, således at det kommer til at omfatte - motionsstier i tilknytning til større boligområder - udflugtsstier (som Langstrupstien), meget gerne de tidligere af amtet planlagte stier i Nivådalen og Donse Å-dalen samt Esrum Sø-stien - cykelstier, der forbinder kommunens bysamfund indbyrdes og kommunens bysamfund med bysamfundene i nabokommuner - ridestier (enten i eget trace eller parallelt med andre stier) Bynær natur: Undersøgelser viser, at borgerne til hverdag kun bruger de grønne områder, hvis de ligger mindre end 10 minutter og 100 meter fra deres bopæl. Afstanden er altså medvirkende til, hvor meget motion borgerne får. Det er derfor vigtigt, at Bynær Natur tænkes ind i den nye boligområder. Hvor eksisterende naturområder, som lergravsøerne i Nivå, tænkes ind som Bynær Natur, bør det ske respekt for naturens sårbarhed. Med mere end 8.000 beboere i Nivå/Niverød skal eventuelle nye stier m.v. planlægges omhyggeligt, så man ikke ødelægger der rige dyreliv, som området rummer i øjeblikket. Beskyttelse og benyttelse: Heldigvis er det oftest muligt at kombinere beskyttelsen af naturen med borgernes brug af naturen. Men undertiden opstår der konflikter, som i forbindelse med motionsrummet i Knurrenborg Vang, som efter DN Fredensborgs mening med fordel kunne have været placeret udenfor skoven, som i forvejen rummer rige muligheder for motion. DN Fredensborg vil meget gerne orienteres på et tidligt tidspunkt i planlægningen, netop for at undgå disse konflikter. Den naturlegeplads, som er nævnt som sidste punkt under Handlinger, skal derfor efter vores mening placeres i bymæssige omgivelser og i hvert fald ikke inde i en skov. Velegnede placeringer kunne være byparken i Fredensborg, det åbne areal nord for Put-and-Take søen i Nivå eller mellem Egedalsvænge og Usserød Å. Det forestiller vi os også vil give flere brugere og evt. mulighed for opsyn. Kystsikring: Storm kombineret med højvande har inden for de seneste måneder ved mindst to lejligheder medført en betragtelig erosion af Øresundskysten, ikke mindst på strækningen mellem Nivå og Sletten, og vist behovet for en samlet plan for sikring af Øresundskysten. I forbindelse med udarbejdelsen af en samlet plan skal mulighederne for sandfodring som kystsikringsmetode undersøges. Formidling: DN Fredensborg kan bifalde, at man planlægger at formidle naturen bredt på forskellige såkaldte platforme, men man mangler her at nævne den personlige formidling, der dog er den bedste. Vi foreslår, at kommunen ansætter en (entusiastisk) naturformidler, der kan formidle til skolebørn og ikke mindst til kommunens øvrige borgere. Vi forestiller os ikke nødvendigvis formidling i en fysisk naturskole, men på skoler, evt. daginstitutioner og på kommunens naturlokaliteter. Eventuelt kunne en naturvejleder ansættes i samarbejde med Naturstyrelsen Nordsjælland. 5
Handlinger Forslag til ændringer af Handlinger I de tilfælde, hvor formuleringen arbejde for anvendes i forbindelse med en af de påtænkte handlinger, bør den erstattes af igangsætte eller påbegynde. Igangsætte arbejdet med naturgenopretning af større naturområder, herunder f.eks. Sækkemosen, Krydsmosen og Langstrup Mose. Formidle naturen bredt på forskellige platforme ved ansættelse af naturformidler og ved brug af forskellige digitale platforme. Undersøge muligheden for at etablere en naturlegeplads på et kommunalt areal i tilknytning til en større bebyggelse. Forslag til nye Handlinger Etablere en pulje til opkøb af landbrugsarealer med henblik på udtagning af omdrift for at skabe mere sammenhængende natur. Udtage visse kommunalt ejede landbrugsarealer af omdrift for at skabe mere natur. Udarbejde en bekæmpelsesplan for andre invasive arter end bjørneklo kombineret med oplysningsmateriale til borgerne. Udarbejde en kystsikringsplan for Øresundskysten. 6