ROSKILDE - FRA NUTID TIL FREMTID ERHVERVS- OG VÆKSTPOLITIK 2016-2019
FORORD LARS LINDSKOV FORMAND FOR UDVALGET VÆKST, ERHVERV OG GLOBALISERING VISION: VI SKAL OG VIL FREMTIDSSIKRE ERHVERVSLIVETS MULIGHEDER FOR AT SKABE, VÆKST, VELSTAND OG NYE ARBEJDSPLADSER Roskilde tiltrækker ca. 1000 nye borgere hvert år, vi er et af de steder i landet, hvor der er samlet flest uddannelsesinstitutioner, ligesom vi er en af de byer der får mest omtale i medierne. Vi vil også være en af de kommuner der ligger helt med fremme når vi bliver målt på de mulighed- Sideløbende med disse indsatsområder, er det fortsat vores målsætning at arbejde for en forbedring af de generelle rammebetingelser, som erhvervslivet arbejder under. Derfor har vi netop afskaffet byggesagsgebyrer for erhvervsbyggeri, ligesom vi hele tiden forsøger at opti- er, vi skaber for erhvervslivet. Der er vi ikke helt endnu, mere den kommunale service overfor virksomhederne. derfor har vi udarbejdet denne Erhvervs- og Vækstpolitik, som har til hensigt at bringe os frem mod toppen. Roskilde har rigtig mange kvaliteter og muligheder. Det gælder både i Roskilde By og ude i de forskellige mindre Erhvervspolitik omfatter både veludbygget infrastruktur, bysamfund. Dette må dog ikke få selvtilfredsheden til at proaktiv bosætningsindsats, sund offentlig indkøbspolitik indfinde sig. Sammen med vores lokale virksomheder, og konkurrencedygtigt niveau for de skatter og afgifter uddannelsesinstitutioner, organisationer, foreninger mv. erhvervslivet betaler, blot for at nævne nogle få faktorer. skal der arbejdes benhårdt hver eneste dag med vores Det er ikke seriøst i en politik som denne, at omfavne vision for øje. Vi skal ikke agere ud fra hvordan verden ser og fokusere på det hele. Derfor har vi i dialog med erh- ud i dag, men hvordan vi forventer den ser ud i morgen. vervslivet udpeget fem indsatsområder, som vi vil give Vi har en vilje til at skabe forandring og en vision for, hvor ekstra opmærksomhed i de kommende tre år. vi skal hen.
INDLEDNING Denne Erhvervs- og Vækstpolitik beskriver hvordan Ros- De fleste private arbejdspladser i Roskilde i dag ligger in- Der er dog to segmenter, som denne Erhvervs- og Vækstpolitikken er en officiel politik kilde Byråd vil skabe den ønskede erhvervsudvikling frem denfor brancherne handel og bygge/bolig. Det seneste politik vil fokusere på med henblik på at fra Roskilde Kommune. Den er forankret i udvalget for mod 1. januar 2020. Politikken er blevet til i dialog med år er der tilmed skabt en del nye private arbejdspladser skabe yderligere vækst. Vækst, Erhverv og Globalisering, som består af repræ- erhvervslivet, og de beskrevne målsætninger kan kun indenfor IT/kommunikation hvilket betyder, at hver femte sentanter fra en række erhvervsorganisationer og af indfries gennem dialog og samarbejde. job i Region Sjælland i denne kategori, i dag er placeret i Det drejer sig om eksportvirksomheder og små virksom- politikere fra Byrådet. Roskilde Kommune. heder. Alle undersøgelser viser, at virksomheder som Det helt overordnede og entydige formål er, at skabe fle- kommer ud på eksportmarkeder vækster mere og skaber De angivne målepunkter i denne politik vil en gang om året re private arbejdspladser. Roskilde har i dag ca. 40.000 Signalet med denne politik er, at vi vil kunne omfavne flere arbejdspladser end virksomheder, som kun har sit blive forelagt og evalueret i udvalget for Vækst, Erhverv arbejdspladser, hvoraf 22.000 er i den private sektor. Ros- virksomheder indenfor alle brancher. Dermed byder vi fokus på hjemmemarkedet. Derudover har vi i Roskilde og Globalisering. kilde har i lighed med mange andre af landets kommuner alle de virksomheder velkomne, som kan rummes en meget stor underskov af små lokalt forankrede virk- mistet en del arbejdspladser de senere år, men vi er ved indenfor vores geografi og som kan somheder, hvor der er et stort potentiale for skabelsen at være tilbage på samme niveau som før finanskrisen opfylde de myndighedskrav af mange nye arbejdspladser. satte ind i 2008. Potentialet er dog endnu større, dette der ellers stilles. potentiale skal bl.a. udløses igennem indsatsområderne i denne Erhvervs- og Vækstpolitik. Vi gør os ingen ambitioner om, at kunne se ind i fremtiden og udpege enkelte brancher som fremtidens vindere, og dermed forsøge at skabe specifikke gode vilkår for en bestemt type af virksomheder.
Viden, uddannelse og dermed kvalificeret arbejdskraft er en vigtig del af Roskildes DNA. Denne styrke skal vi vedblive at udbygge i fremtiden, lige fra folkeskolen, over de tekniske faguddannelser, til vores universiteter og helt ud i virksomhederne. I Roskilde vil vi sikre sammenhæng i hele denne værdikæde. 1. FRA VIDEN TIL MÅLBAR VÆKST FAKTA: IQ Roskilde er visionen om et professionelt og virksomhedsrelevant vidensnetværk, hvor erhvervslivet møder vidensinstitutionerne og udvikler konkrete vækstprojekter. Målsætningen er at skabe rammer for, at eksisterende som ny virksomhedsrelevant viden udveksles og udfordres blandt erhvervslivet, vidensinstitutionerne og kommunen. IQ skal være drivkraft for fortsat udvikling og vedvarende vækst, sikre fokus på internationalt udsyn og arbejde med bæredygtige løsninger. IQ Roskilde blev ultimo november 2015 stiftet af 8 virksomheder, 14 uddannelsesinstitutioner og Roskilde Kommune. Vi vil være på forkant med fremtidens behov for kvalificeret arbejdskraft. Vi vil kontinuerligt afdække konkrete behov hos erhvervslivet - dette bl.a. igennem dialog i Beskæftigelsesrådet og via Jobcenterets virksomhedsstrategi. Vi vil deltage i projekter og partnerskaber, som fremmer og stimulerer entreprenørskab på vores skoler og uddannelsesinstitutioner. FLERE ARBEJDSPLADSER MÅLSÆTNING: Der skal skabes/tiltrækkes 500 nye private arbejdspladser hvert år frem mod 2020. (Målemetode: Statistikker udarbejdet af Væksthus Sjælland). Vi vil igennem IQ Roskilde skabe nytænkende samarbejdsformer mellem forsknings- og uddannelsesmiljøerne, virksomhederne og de offentlige institutioner i og omkring Roskilde Kommune. Vi vil fortsat arbejde for at Forskerparken Risø Park realiseres, og dermed kan blive et af de højteknologiske flagskibe i Danmark. DE FORENDE DAMPVASKERIER ER EN AF DE VIRKSOMHEDER, SOM HAR ENGAGERET SIG I IQ ROSKILDE
Erhvervslivet skal være ambassadører for Roskilde kommune, for derigennem at medvirke til at tiltrække nye virksomheder. Roskilde Kommune er på én gang myndighed, serviceudbyder, rådgiver, kunde og sparringspartner. Denne rolle skal styrkes igennem et højt serviceniveau, kommunikation og gensidig respekt. Der skal ske en transformation i det kommunale mindset, således at virksomhedsopfattelsen ændres fra sagsnummer til kunde. 2. FRA SAGSNUMMER TIL KUNDE Møder, arrangementer og dialog med erhvervslivet, er vejen til en gensidig forståelse BLANDT DE 25 MEST ERHVERVSVENLIGE KOMMUNER STATUS: Roskilde blev i 2015 placeret som nr. 43 i Dansk Industris erhvervsklimaundersøgelse og som nr. 38 i den tilsvarende undersøgelse fra Dansk Byggeri. MÅLSÆTNING: Roskilde skal forbedre sin placering hvert år frem mod 1. januar 2020, hvor vi skal være blandt de 25 mest erhvervsvenlige kommuner i såvel Dansk Industris som i Dansk Byggeris undersøgelse. (Målemetode: De årlige undersøgelser fra Dansk Industri og Dansk Byggeri) Vi skal fortsat videreudvikle og markedsføre Én indgang til Roskilde Kommune for Erhvervslivet, herunder efteruddanne medarbejdere med direkte virksomhedskontakt, så de i endnu højere grad, er i stand til at yde professionel service overfor erhvervslivet. Vi vil styrke dialogen med virksomhederne gennem møder, arrangementer og information. Dette igennem en proaktiv erhvervskontakt fra Erhvervsafdelingen, samt igennem projekter som f.eks. klagedrevet innovation, der sætter ekstra fokus på evnen til at formidle myndighedsmæssige afgørelser på en letforståelig måde.
Roskilde er en naturlig del af hovedstadsområdet, der igen er en integreret del af Danmarks internationale brand. Dette skal vi drage nytte - og lade os inspirere af. For at vi kan forløse vores internationaliseringspotentiale, skal vi gøre dygtigt brug af dette brand. 3. FROM SMALL TO GREAT FAKTA: Roskilde Kommune indgår sammen med de øvrige kommuner på Sjælland og forventeligt 33 skånske kommuner i samarbejdet omkring Greater COPENHAGEN, hvis vision er i 2020 at være et internationalt knudepunkt for investeringer og viden på niveau med de mest succesfulde metropoler i Europa. Der skal skabes en platform for at tiltrække flere udenlandske virksomheder, investeringer, talenter og turister. Greater COPENHAGENs overordnede indsatsområder er: Internationalisering, erhvervsudvikling og skabelsen af et sammenhængende arbejdsmarked. Påbegyndte erhvervssamarbejder inden for indsatsområderne er: Fælles investorportal Fælles modtageapparat/besøgstjeneste Fælles brand International House (fællesregional international borgerservice) Fælles trafikcharter Fælles fødevareprojekt Sammenhængende erhvervsfremmesystem Fælles opslag i kommuneplaner FLERE EKSPORTVIRKSOMHEDER OG STIGENDE OMSÆTNING STATUS: Roskilde Kommune havde primo 2015 ca. 440 eksporterende virksomheder som samlet omsatte for 5,7 mia. kr. MÅLSÆTNING 1: Antallet af eksporterende virksomheder skal stige med minimum 20 om året, og der skal pr. 1. januar 2020 være mindst 500 virksomheder i Roskilde Kommune, som eksporterer. Vi vil aktivt arbejde for en styrkelse af Greater Copenhagen, for derigennem at udbrede kendskabet til Roskilde i udlandet. Vi vil i alle sammenhænge hvor det giver mening, samarbejde med og lade os inspirere af andre kommuner og byer, nationalt såvel som internationalt. Vi vil primært rette vores fokus mod nærmarkederne i Europa, men også samarbejdspartnere på fjernmarkeder kunne være en fremtidig mulighed såfremt vores virksomheder udviser en aktiv interesse herfor. MÅLSÆTNING 2: Den samlede omsætning skal stige med minimum 200 mio.kr. om året frem mod 2020. (Målemetode: Statistikker udarbejdet af Væksthus Sjælland). Vi vil iværksætte og understøtte tiltag, som kan medvirke til at lokale virksomheder får forløst deres internationaliseringspotentiale.
4. FRA KØBSTAD TIL DESTINATION En væsentlig faktor for fremtidig vækst, er proaktiv og dynamisk byudvikling. En byudvikling der fokuserer på optimale rammer for byfortættelse, detailhandel og turisme. Det er klart, at der i denne politik vil være et naturligt fokus på Roskilde bymidte og dermed handelen i Roskilde. Det er også ambitionen, at der skal trækkes erhvervs- og turistmæssige tråde til helhedsplanerne for såvel Jyllinge som Viby. FLERE BORGERE, MERE HANDEL OG MERE TURISME STATUS: I Roskilde Kommune havde primo 2015: ca. 85.000 borgere MÅLSÆTNING 1: I Pr. 1. januar 2020 skal Roskilde Kommune have 91.000 borgere (Målemetode: Danmarks statistik) STATUS: Den samlede handel i Roskilde Kommune havde i 2014 en samlet dækningsgrad på 114%. MÅLSÆTNING 2: Denne dækninsgrad skal stige hvert år frem mod 1. januar 2020 (Målemetode: Et handelsbarometer, der årligt tager temperaturen på den lokale handel) STATUS: Roskilde havde i 2013 det højeste turisme forbrug blandt kommunerne i Region Sjælland på 1.447 mio. kr. MÅLSÆTNING 3: Turismeforbruget skal stige hvert år frem mod 2020 (Målemetode: Statestik fra Visit Danmark) Vi skal udvikle og understøtte rammerne for uviklingen af de tre bymidter i Roskilde, Jyllinge og Viby. Dette indebærer bl.a. et målrettet arbejde for en yderligere byfortættelse. Infrastrukturen skal udvikles sideløbende med arbejdet med udviklingen af den dynamiske bymidte, som er Roskilde Kommunes langsigtede og ambitiøse dagsorden for udvikling af Roskildes historiske bymidte. Vi vil via vores vedtagne turismepolitik sikre, at den positive turismeomsætning fortsætter. Det er her vigtigt at understrege, at detailhandelen er en integreret del af vores turismeprodukt. Vi vil via samarbejdsaftalen med Roskilde Handel og samarbejdet med detailhandlerne i Viby og Jyllinge bestræbe os på, at styrke rammerne for detailhandel i hele kommunen.
En grundlæggende forudsætning for at kunne tiltrække og fastholde virksomheder er et bredt og varieret udbud af eksisterende erhvervsbygninger og erhvervsarealer. I Roskilde er vi udfordret af såvel fingerplanen, planloven og loven om råstoffer. Det skal dog altid være ambitionen for en kommune som Roskilde, at vi har kommunale arealer så vi til enhver tid kan imødekomme enhver given efterspørgsel. 5. FRA BEGRÆNSNINGER TIL MULIGHEDER FAKTA: Risø Park er ambitionerne om etableringen af en ny international forskerpark for cleantech-aktiviteter i direkte tilknytning til DTU Risø. Virksomhederne vil få et tæt samarbejde med DTU s forskere, som i forvejen står bag unikke løsninger til at udnytte vind- og solenergi, bæredygtigt LED-lys, smart grids mv. Forskerparkens samlede areal bliver på 50 hektar med plads til ca. 3-4.000 arbejdspladser når fuldt udbygget. Forskerparken tilbyder adgang til unikke test- og demonstrationsfaciliteter. Målsætningen er at blive Europas førende center indenfor cleantech-virksomheder. Vi skal gøre en større indsats for at få markedsført de muligheder, der er på de kommunale erhvervsarealer. Det gælder såvel på Musicon, i Trekroner og i Roskilde Øst. Vi skal fortsætte revideringen og kvalitetssikringen af de eksisterende erhvervslokalplaner. Lokalplanerne skal være nemme at læse og virksomhederne skal kunne forholde sig til de muligheder og begrænsninger den enkelte plan udtrykker. Anvendelsesbestemmelserne for de enkelte områder skal, så vidt det lader sig gøre i forhold til gældende planlov, reguleres i forhold til efterspørgsel, brancheglidning mv. Vi skal til enhver tid vurdere hvorvidt svært omsættelige erhvervsarealer, skal omdannes til f.eks. boligområder, for derved at få mulighed for at kunne udlægge og udbyde nye erhvervsarealer der imødekommer både geografi og virksomhedstyper. SALG AF ERHVERVSJORD MÅLSÆTNING 1: Roskilde Kommune skal have solgt 100.000 m2 erhvervsjord inden 1. januar 2020 (Målemetode: Egen status)
GRAFIK: FILTENPLUS.COM FAKTA: STØRRE FORSKNINGS- OG UDDANNELSESINSTITUTIONER I ROSKILDE KOMMUNE Roskilde er begunstiget ved, at have rigtig mange forskellige forsknings- og uddannelsesinstitutioner indenfor en meget lille radius, bl.a.: Erhvervsakademi Sjælland (EASJ) ZBC Roskilde Roskilde Tekniske Skole Roskilde Universitetscenter (RUC) Univerity College Roskilde (UCR) Roskilde Katedralskole Roskilde Gymnasium Roskilde Handelsskole Himmelev Gymnasium Skt. Joseph International Skole 18 folkeskoler Landbrugsskolen Sjælland DTU Risø Campus UDVALGET FOR VÆKST, ERHVERV OG GLOBALISERING