Forsknings- og udviklingssamarbejde mellem Foreningen af Offentlige HR Chefer og Joint Action Analytics Strategisk HR og organisatorisk kvalitet på bundlinjen
PROJEKTET Projektet skal dokumentere og udvikle kvaliteten og effektiviteten af offentlige organisationers ledelses- og samarbejdsprocesser gennem det strategiske HRarbejde. Det skal øge effektiviteten og kvaliteten i løsningen af kerneopgaven. Ambitionen er at udvikle dokumentations- og udviklingsmetoder, der kan skabe en tæt kobling mellem offentlige organisationers Strategiske HR-processer (SHR) i form af af ledelses- og samarbejdskvalitet omkring kerneopgaven. Formålet er for det første at sikre viden om, hvor og hvordan kvaliteten af SHR processerne skal udvikles, så effektiviteten og kvaliteten i opgaveløsningen øges. For det andet er ambitionerne at udvikle en ny praksis omkring HR- målinger, der kan supplere eller erstatte de kendte arbejdsmiljømålinger, trivselsmålinger og lederevalueringer, så disse målinger har fokus på at dokumentere kvaliteten i samarbejdet om kerneopgaven.
AKTIVITETER Kerneaktiviteterne i projektet er analyser og udvikling af SHR. Analyserne bygger på forskningen i Relationel Koordinering og Strategisk Relationel Ledelse og gennemføres ved hjælp af et nyudviklet analyseværktøj. Analyserne giver konkrete data, der viser styrker og udfordringer omkring den Organisatoriske Kapacitet (OK) i form af samarbejdskvaliteten og ledelseskvaliteten. Samtidig kan der foretages målinger på de klassiske APV- eller arbejdsmiljømål, der kan suppleres med målinger af den faglige kvalitet. For at sikre at data bliver omsat til praksis, certificeres en gruppe af HR-nøglepersoner (konsulenter eller ledere) til at gennemføre analyserne, analysere data og udvikle konkrete løsninger til praksis. Certificeringen vil indeholde dels et intensivt træningsforløb for nøglepersonerne og dels løbende sparring i hele projektforløbet. Ud over disse konkrete aktiviteter vil der være mulighed for at indgå i forskellige vidensdelingsaktiviteter på tværs af de deltagende organisationer. Nøglepersonerne vil indgå i vidensnetværk med nøglepersoner fra de øvrige deltagende organisationer. Desuden vil der være mulighed for deltagelse i nationale og internationale konferencer om emnet. ÅR 1 ÅR 2 ÅR 3 DEL 1: DOKUMENTATION Baseline måling af OK. Løbende delmålinger af OK. Etablering af performancemål & baselineundersøgelse. DEL 2: CERTIFICERING Certificering af nøglepersoner anvende måledata i praksis. DEL 3: VIDENDELING Seminarer og konference med fokus på videndeling. DEL 1: DOKUMENTATION Årlig måling af OK. Løbende delmålinger af OK. Opfølgningsmålinger på performancemål. DEL 2: CERTIFICERING Løbende opfølgning med nøglepersoner. DEL 3: VIDENDELING Seminarer og konference med fokus på videndeling. DEL 1: DOKUMENTATION Afsluttende måling af OK. Opfølgningsmålinger på performancemål. Forskningsinterviews. DEL 2: CERTIFICERING Evaluering/forskningsinterviews med nøglepersoner. DEL 3: VIDENDELING Seminarer og konference med fokus på videndeling. Figur 1. Aktiviteter i overblik Anbefalingen til deltagerne i forskningsprojektet er at vælge én af disse to muligheder, når det gælder forløbets fokus og ambition: 1. Som et redskab til at at implementere og forankre konkrete strategiske initiativer. Det kunne være den særlige beskæftigelsesindsats, arbejdet med inklusion, arbejdet med særlige sundhedsindsatser o.l. 2. Som et redskab til at udvikle et supplement til, eller erstatning for de traditionelle HR-målinger med fokus på at dokumentere den Organisatoriske Kapacitet.
DELTAGERE OG ORGANISERING Det er vores forventning, at min. 10-15 offentlige organisationer ønsker at deltage i projektet, enten ved at iværksætte initiativet i en afgrænset del af kommunen, eksempelvis i en enkelt forvaltning eller på tværs af flere forvaltninger, med fokus på en konkret strategisk udfordring. For at sikre kvaliteten af både forskningsindsatsen og anvendeligheden af den viden, der skabes, vil forskningsprojekterne være forankret i et Research Advisory Board. Det består af danske og internationale forskere samt repræsentanter for velfærdsorganisationer, der står for at løse velfærdsudfordringerne i praksis. I RESEARCH ADVISORY BOARD SIDDER BL.A.:» Professor Jody Hoffer Gittell / Brandis University & Relational Coordination Research Collaborative.» Professor Lotte Bøgh Andersen / Institut for Statskundskab Aarhus Universitet og KORA.» Birgitta Sloth Christiansen / Foreningen af Offentlige HR Chefer REPRÆSENTANTER FOR DE DELTAGENDE ORGANISATIONER» Direktør Carsten Hornstrup / Joint Action A/S» Direktør Johan Bitsch Nielsen / Ditmer A/S Projektledelsen varetages af Joint Action i samarbejde med en arbejdende projektgruppe med repræsentanter fra de deltagende organisationer og OHRC. Læs mere om projektet på jointanalytics.dk
BAGGRUND Offentlige organisationer har en lang og stærk tradition for at sætte fokus på arbejdsmiljø og social kapital som et fundament for at sikre høj kvalitet i de organisatoriske processer. Men med et stigende behov for at levere de offentlige ydelser i et tættere samarbejde med borgerne og for stærkere koordinering på tværs af forskellige faggrupper og ikke mindst på tværs af organisatoriske enheder, øges også behovet for at nytænke tilgangen til samarbejdsprocesser. Det kræver, at de i langt højere grad får fokus på at skabe resultater for borgerne og i mindre grad kun fokuserer på det indre samarbejde og arbejdsmiljø i de enkelte enheder. Projektet er inspireret af nyere dansk og international forskning. Det gælder dels den internationale forskning i Relationel Koordinering, der viser en sammenhæng mellem det tværfaglige samarbejde og kvalitet og effektivitet i opgaveløsningen (Gittell & Logan 2014). Desuden bygger det på ny dansk forskning, der understreger ledelsesdimensionen i forhold til at skabe motivation for og aktiv deltagelse i strategiske ledelsesinitiativer (Andersen & Pedersen 2014) og i ledelsesrollens betydning i at udvikle organisationer, der mestrer at udvikle en langt højere grad af samarbejde på tværs af fag og organisatoriske søjler omkring kerneopgaven (Hornstrup 2015, Hornstrup & Madsen 2015). Et større pilotprojekt i samarbejde med Varde Kommune danner det vigtigste danske grundlag for dette projekt. Her viser resultaterne, at der igennem en målrettet udviklingsindsats i arbejdet med demente borgere og deres pårørende er skabt en forbedring af det tværfaglige og tværorganisatoriske samarbejde (relationel koordinering) på 30% og en forbedring på en række faglige og borgerrettede kvalitetsindikatorer på 37%. I projektperioder er produktiviteten (ATA tid) fastholdt på samme niveau, selv om der er brugt betydelige ressourcer på at udvikle det tværfaglige samarbejde.
FORSKNINGSGRUNDLAG RELATIONEL KOORDINERING Forskning i Relationel Koordinering, viser, at der er en signifikant sammenhæng mellem Relationel Koordinering og organisatorisk performance i forbindelse med komplekse arbejdsprocesser (Gittell & Logan 2014). LEDELSE Forskningen i forandringsledelse viser, at ledelse spiller en central rolle i at udvikle de organisatoriske processer og den samarbejdskultur, der er forudsætningerne for en stærkere relationel koordinering: Flere studier har vist, hvordan kvaliteten af Relationel Koordinering positivt indvirker på: Kvaliteten af ydelserne inden for hospitalsvæsenet (e.g. Gittell et al 2000, Bae, Mark and Fried 2010, Havens et.al. 2010, Romanow 2013), pleje af kroniske patienter (e.g. Cramm and Nieboer 2014) og almen praksis (e.g. Noel et al 2013) Effektiviteten i opgaveløsningen (e.g. Gittell et al 2000, Brewer 2006, Lundstrom 2014, Alvarez 2014) Medarbejderengagement (e.g. Warshawsky et al 2012, Naruse, Sakai, Nagata 2014, Albertsen et al 2014) Borgerens engagement i behandlingsforløbene gennem relationel samskabelse (Weinberg et.al. 2007, Warshawsky et.al. 2012, Cramm & Nieboer 2014) Studier af ledelse og ledelsesprocesser viser: Ledere, der arbejder transformerende (rammesættende og involverende) højner motivationen for at deltage i strategiske styringstiltag (Andersen & Pedersen 2014, Andersen 2016). Ledelsesaktiviteter, der fremmer strategisk kompetence og arbejder med insisterende involvering øger forandringskapaciteten i organisationen (Hornstrup & Johansen 2013, Hornstrup 2015) Ledere, der arbejder med at udvikle strategisk kompetence gennem insisterende involvering øger sammenhængskraften (Relationel Koordinering) på tværs af faglige skel og samtidig øges kvaliteten i opgaveløsningen (Hornstrup & Madsen 2015, Hornstrup, Storch & Christensen 2016). Organisationers adaptive kapacitet i form af læring og innovation (Carmeli & Gittell, 2009; Noel et al, 2013; Alvarez, 2014; Fu, 2014)
ARBEJDSHYPOTESER Med afsæt i forskningen er der formuleret følgende hypoteser: HYPOTESE 1: Ved hjælp af surveymålinger af Organisatorisk Kapacitet (samlet betegnelse for Relationel Koordinering og Strategisk Relationel Ledelse), kan vi dokumentere den organisatoriske kvalitet på en måde, der giver relevante data til de strategiske beslutningsprocesser. HYPOTESE 3: En forøgelse af den relationelle kapacitet vil medføre øget borgertilfredshed, højere kvalitet af serviceydelsen, større grad af organisatorisk produktivitet og vil bidrage til at opbygge den sociale kapital internt i organisationen. HYPOTESE 2: En målrettet ledelsesindsats på de områder, hvor målingerne viser organisatoriske udfordringer, vil være med til at øge den Organisatoriske Kapacitet. HYPOTESE 4: Når ledere praktiserer Strategisk Relationel Ledelse, skaber tværgående organisatorisk sammenhængskraft, løfter og udbreder den strategisk kompetence og formår at generere bred ansvarlighed og ejerskab, så vil de øge graden af Relationel Koordinering i organisationen. Arbejdet med at udvikle disse ledelseskompetencer tilrettelægges og gennemføres i et tæt samarbejde med både direktør, chefer, ledere og interne HR-aktører. AKTIVITETER Forskningsarbejdet rette sit fokus på at afdække sammenhængen mellem ledelseskvaliteten, den relationelle koordination og performance. Desuden vil processen indeholde en certificering af nøgleaktører. Mere konkret vil forskningsprocessen have fokus på: 1. En kvantitativ og kvalitativ undersøgelse af Relationel Koordinering. 2. En kvalitativ og kvantitativ undersøgelse af forbindelserne mellem Strategisk Relationel Ledelse og Relationel Koordinering. 3. Kortlægningen af effektive tilgange til at udvikle Relationel Koordinering gennem Strategisk Relationel Ledelse. 4. En kortlægning af hvordan en positiv udvikling af Relationel Koordinering påvirker udviklingen af effektiviteten, kvaliteten af ydelserne og den sociale kapital. 5. En certificering af nøgleaktører i at gennemføre og følge op på målingerne
Projektet Strategisk HR og organisatorisk kvalitet på bundlinjen skal dokumentere og udvikle kvaliteten og effektiviteten af offentlige organisationers ledelses- og samarbejdsprocesser gennem det strategiske HR-arbejde. Målet er at øge effektiviteten og kvaliteten i løsningen af kerneopgaven. VIL DU VIDE MERE? Carsten Hornstrup, ph.d. Direktør, Joint Action A/S carsten@joint-action.dk Tlf: +45 25 32 91 41 www.joint-action.dk Johan Bitsch Nielsen Direktør, Ditmer A/S jbn@ditmer.dk Tlf: +45 87 34 44 54 www.ditmer.dk JOINTANALYTICS.DK