Resultatkontrakt Vedrørende Modtagelse og fastholdelse af udenlandsk arbejdskraft JOBmidt [12. september 2008 31. august 2011] Journalnummer: 1-33-76-22-10-08 Kontraktens parter Region: Region Midtjylland(RM) Regional Udvikling Skottenborg 26 8800 Viborg Ean-nr: 5 798 002 763 850 Kontaktperson: Bent B. Mikkelsen Kontaktoplysninger: Email: Bent B.Mikkelsen@ru.rm.dk Telefon: 87285270 Operatør: Randers Erhvervs- og udviklingsråd Tørvebryggen 12 8900 Randers Att.: Torsten Westh CVR. Nr: 10066891 Resumè Initiativet Modtagelse og fastholdelse af udenlandsk arbejdskraft har som formål at bidrage til udvidelse af arbejdsstyrken i Region Midtjylland. Målene er dels at lette virksomhedernes modtagelse og integration af udenlandsk arbejdskraft og dels at understøtte og udvikle den offentlige modtagelse og integration af udenlandsk arbejdskraft i lokalsamfundet. Indsatsen varetages af lokale konsortier bestående af erhvervs- beskæftigelses- og integrationspolitiske aktører, der understøttes af et Midtjysk Dialogforum. Lead-partnere i de syv konsortier er Ringkøbing Fjord Erhvervsråd, VIBORGegnens erhvervsråd, Horsens erhvervsråd, Randers Erhvervs- og udviklingsråd, Lemvig kommune, Erhverv Århus og Silkeborg Iværksættercenter. Ringkøbing Fjord Erhvervsråd er ansvarlig for sekretariatsbetjeningen af Midtjysk Dialogforum. Regional Udvikling Skottenborg 26, 8800 Viborg
Opfølgning pr. 1. marts 2010 1. Kort redegørelse for projektets fremdrift, herunder mål og resultatkrav Status for projektet Vi er glade for, at have fået bekræftet, at både Vækstforum og Regionsråd har forståelse for, at indsatsen Modtagelse og fastholdelse vil blive påvirket af konjunkturmæssige forhold. Lavkonjunkturen har ramt projektet her i Randers specielt hårdt, da byen på baggrund af sin erhvervsstruktur er ramt hårdere af krisen end mange andre af regionens byer, og da byen geografisk ligger så tæt på Århus, at en stor del af (især de højtuddannede) medarbejdere med udenlandsk baggrund føler sig tilgodeset af tilbud i Århus International Community. Indsatsen i Randers konsortiet har selvfølgelig måttet indordne sig under disse betingelser, og har derfor prioriteret sin indsats indenfor områderne fastholdelse af medarbejdere samt den offentlige modtagelse. Samtidig har der fortsat været fokus på de få områder, hvor der stadig sker en tilstrømning af udenlandske medarbejdere. På trods af disse forhold er projektet kommet godt i gang. Det har vist sig meget værdifuldt at der igennem mange besøg er etableret et godt og bredt personligt kendskab til projektet blandt mange aktører i Randers. Det er blevet godt modtaget blandt alle de besøgte virksomheder, der har været stor interesse og opbakning fra lokale myndigheder og organisationer og den politiske interesse har været stor. Samtidig har projektet i høj grad profiteret af regionale samarbejder, hvor det har været muligt at høste erfaringer fra andre konsortier der har været i gang i længere tid. Med starten af International Club Randers, med det virkeligt gode samarbejde med Randers Kommune omkring information og modtagelse, og med de meget positive samarbejdsrelationer til udvalgte erhverv er projektet virkelig inde i en god og fremgangsrig udvikling. Status på mål og resultatkrav: Ud fra ovennævnte grunde har projektet fokuseret mere på fastholdelse, end på at opfylde mål og resultatkrav vedrørende informationsmøder for nytilkomne Efter mange besøg stod det klart, at de virksomheder, der stadig har udenlandsk arbejdskraft har haft den et stykke tid, og at behovet for information og rådgivning i stort omfang er opfyldt. Projektet har derfor ikke gennemført informationsarrangementer i forventet omfang, men forventer i den kommende periode at udnytte International Club Randers som udgangspunkt for en fornyet kontakt til virksomhe-
der især områder som sundhedsområdet og landbruget hvor der stadig sker en tilstrømning. Redegørelse for aktiviteter i Randers i perioden September 2009 til marts 2010 Særlige fokusområder Desk research: Der er i perioden indsamlet statistisk viden om området via Danmarks statistik samt Jobindsats og der er etableret aftaler om løbende indberetning om nytilflytning til kommunen. Kontakt til relevante aktører: Der er etableret faste samarbejdsrelationer med Randers Sprogskole, hvor der er lavet lokal netværksgruppe med skolens vejledere samt Integrationsservice. Projektet er derudover præsenteret på arrangementer på skolen Der er gennemført en række møder med lokale fagforeninger hvor bl.a. er forholdene i landbruget drøftet med lokale 3F afdelinger. Der er etableret en indledende kontakt til integrationsrådet, hvor der har været afholdt møder med rådets kommunale sekretær og aftalt fællesmøder så snart det ny råd er på plads efter valget Der har i perioden været afholdt møder med lokale uddannelsesinstitutioner som erhvervsakademiet Minerva samt med regionens to projekter for udenlandske studerende Deltagelse i lokale netværk: Projektet er blevet præsenteret og drøftet i en række relevante netværk. Den lokale Styregruppen for arbejdskultur samler repræsentanter for Randers Kommune, Jobcenter, erhvervsskoler og enkelt store virksomheder. Her er jeg som projektleder blevet fast deltager, og området udenlandsk arbejdskraft er blevet prioriteret indsatsområde. Side 3
Projektet er ligeledes blevet præsenteret på et lokalt netværk af ledere/hr-ansvarlige fra større lokale virksomheder, hvor jeg ligeledes er blevet fast deltager fremover. Deltagelse i regionale netværk: Der er etableret et udstrakt praktisk arbejdsfællesskab mellem projekterne i Horsens, Silkeborg og Randers. Alle 3 projekter er startet en del senere end de andre og nogenlunde samtidig, alle 3 er enmandsbetjente og der har vist sig gode muligheder for at gennemføre en række aktiviteter f. eks. indenfor landbrugsområdet i fællesskab. Derudover holdes der månedlige koordinerings- og inspirationsmøder med konsortiet i Viborg, hvor vi bl.a. er ved at planlægge fælles uddannelsestiltag. Endelig så er der under dialogforum, etableret en leadpartnergruppe, der planlægger og gennemfører erfaringsudveksling og fælles aktiviteter f. eks i forhold til organisering af den kommunale modtagelse ( One stop shop ) samt samarbejde med store virksomheder m.v. Mål 1: At lette virksomhedernes modtagelse og integration af udenlandsk arbejdskraft Indsats målrettet virksomheder i konsortiets dækningsområde I september 2009 blev der igangsat en presseoffensiv om projektet samt en direct mail kampagne til alle erhvervsrådets over 600 medlemsvirksomheder. På baggrund af kampagnen har der i perioden været direkte kontakt til 20-30 virksomheder, som har eller har haft kontakt til udenlandsk arbejdskraft. Resultatet af møderne var imidlertid ret entydigt: En stor del af de virksomheder (vikarbureauer, byggeri m.v.) der tidligere har beskæftiget mange udlændinge har ikke flere tilbage, og de som stadig har udlændinge ansat har fundet egne løsninger på myndighedskontakt, bolig m.v. Forundersøgelse omkring international skole Ud fra et samarbejde mellem konsortiet og Randers Kommune er der i perioden igangsat et forberedende arbejde omkring oprettelse af international skole eller klasse i Randers. I den forbindelse er der gennemført en behovsundersøgelse på 17 større virksomheder i Randers, og konsortiet tager i den kommende periode på studietur til Viborg og Ikast Brande sammen med repræsentanter for Randers Kommune. Side 4
Modtagelse af medarbejdere i landbruget Sammen med konsortierne i Horsens og Silkeborg er vi i gang med at udvikle initiativer for landmænd samt udenlandske landbrugsmedarbejdere. Der er indsamlet en lang række erfaringer fra landboforeningen, Landbo Ungdom, Landbrugsskoler, Work In Denmark m.v. og der er planlagt et større samlet opstartsmøde på Landbo Midt Øst medio april om temaarrangementer her til foråret samt kurser til efteråret. Sundhedsområdet: Der blev allerede tidligt i forløbet etableret samarbejde med regionens mangfoldighedskonsulent og HR-medarbejder på Randers Centralsygehus. Dette samarbejde er blevet udnyttet i udviklingen og markedsføring af International Club Randers, og der vil i den kommende periode blive gennemført aktiviteter specifikt rettet mod dette område. Samarbejdsaftaler med store virksomheder: Sammen med en række andre konsortier er vi i gang med at etablere samarbejdsaftaler med større virksomheder om introduktion af nye udenlandske medarbejdere til lokalområdet. En større virksomhed i Randers beskæftiger f. eks et antal turnuskandidater og har et ønske om et fast beredskab/samarbejde omkring modtagelse/social integration Indsats målrettet udenlandske medarbejdere i konsortiets dækningsområde Etablering af International Club Randers Der har i perioden været et stort antal kontakter til formelle og uformelle netværk af udenlandske medarbejdere, og på den baggrund blev International Club Randers startet søndag den 14.3. i forbindelse med en Europacup kamp i Håndbold mellem hold fra Randers og Polen. Mødet efter kampen samlede 60-70 deltagere, hvoraf næsten 20 meldte sig til en initiativgruppe som skulle stå for aktiviteter i klubben. Første møde i denne gruppe er den 22.3., men allerede nu er der kommet en række forslag både til sociale aktiviteter, kurser og rådgivning samt hjælp med kontakt til myndigheder etc. Side 5
Mål 2: Understøtte og udvikle den offentlige modtagelse og integration af den udenlandske arbejdskraft i lokalområdet: Som nævnt indledningsvis, har projektet fokuseret meget på mål 2- området, og der er brugt en del tid på samarbejdet med det offentlige. Samarbejde med Randers Kommune Der har fra projektets start været et meget tæt samarbejde mellem projektet og Randers Kommune. I samarbejde med Udvikling og erhverv er projektet blevet lanceret bredt i forhold til kommunale forvaltninger, og der har været holdt møder med byrådssekretariatet, der servicerer det lokale integrationsråd, med Randers Kommunes Integrationskontor samt med fritids- og kulturforvaltningen. Projektet har indsamlet en række erfaringer omkring organiseringen af den kommunale modtagelse både fra København, Århus og Vejle og der er på den baggrund etableret et meget tæt samarbejde med Randers Kommunes Borgerservice. Chefen for borgerservice har været med på studietur til Vejle samt deltaget i dialogforum-møde omkring one Stop Shop og vi arbejder i øjeblikket i fællesskab på lancering af en helt ny model for den kommunale velkomst- og informations indsats overfor udenlandske medborgere byggende bl.a. på erfaringer fra Vejle. Derudover arbejdes der i fællesskab på initiativer omkring medarbejderuddannelse samt introduktion af begreb borgerrådgivere en bred ny-organisering af udvalgte medarbejdere på tværs af kommunale forvaltningen. Konsortiet har her i Randers besluttet, at den digitale information til udenlandsk arbejdskraft skal ligge på Randers Kommunes hjemmeside suppleret med en direkte arbejdsgiverrettet information på Erhvervsrådets hjemmeside. Der er derfor indledt et tæt samarbejde med kommunikationsafdelingen i Randers kommune, der har en erklæret vilje til at få internationaliseret kommunens hjemmeside og gjort den mere målrettet udenlandsk arbejdskraft. Dette udviklingsarbejde gennemføres ligeledes i et tæt samarbejde med Silkeborg-konsortiet, der har valgt samme tilgang. Aktuelt er den overordnede informationsarkitektur fastlagt og der er gennemført en ret omfattende informationssøgning. Konkret planlægges indsatsen gennemført af en dansksproget praktikant tilknyttet Randers Kommune sammen med en engelsksproget praktikant tilknyttet projektet og Rander Erhvervs- & Udviklingsråd. Side 6
Lokalt offentlighedsarbejde Der er løbende skabt offentlighed omkring projektet igennem Erhvervsrådets hjemmesider, samt Erhverv Randers. En lokal informationspjece omkring projektet er tæt på at være færdig udarbejdet, og derudover er der lavet en række portrætter og indlæg omkring udenlandsk arbejdskraft sammen med lokale virksomheder. Endelig gav lanceringen af International Club Randers en meget fin presseomtale både i radio og aviser. Ud over selve dækningen tog Randers Amtsavis også området op på lederplan hvor den udenlandske arbejdskraft blev beskrevet som værdifuld ressource for lokalsamfundet. Udvikling af en kommunal integrationspolitik Projektet har i et tæt samarbejde med social og arbejdsmarkedsafdelingen deltaget i forarbejdet til den integrationspolitik, der er vedtaget i Randers Byråd ultimo 2009. 2. Skematisk opfølgning på mål og resultatkrav Mål 1 At lette virksomhedernes modtagelse og integration af udenlandsk arbejdskraft Indsats målrettet virksomhederne i konsortiets dækningsområde Resultatkrav Målemetode Opfølgning Resultatkrav 1.1 70 % af virksomhederne, der har været i kontakt med konsortiet mener det er blevet lettere og mere overskueligt at modtage udenlandsk arbejdskraft Skriftlig evaluering af kontakten mellem virksomheder i konsortiets dækningsområde og konsortiet i forbindelse med informationsmøder, netværksaktiviteter mv.. Som anført i den indledende status har Indsats omkring modtagelse har været præget af konjunkturmæssige forhold. Der har været gennemført en række virksomhedsbesøg indenfor sundhedsområdet, byggeri, landbrug samt industri og er etableret gode samarbejdsrelationer omkring trivsel og fastholdelse af udenlandsk arbejdskraft Resultatkrav 1.2 Der skal halvårligt afvikles 2 informationsmøder (i alt 8) mål- Program for informationsmøderne, invitation og deltagerli- Projektet er blevet præsenteret på møder i gruppen Arbejdskultur med repræsentanter for Side 7
rettet virksomheder i konsortiets dækningsområde med inddragelse af relevante myndigheder og aktører ster kommune, uddannelsesinstitutioner samt virksomheder samt 2 gange i et større netværk af ledere/hr-ansvarlige for lokale virksomheder Resultatkrav 1.3 Der skal halvårligt afvikles 2 informationsmøder Program for informationsmø- I stedet for informationsmøder er der gennemført en række inrettet (i alt 8) målderne, invitation og deltagerlidividuelle virksomhedsbesøg - virksomheder i hele konsortiets ster se ovenfor dækningsområde om den ideal-typiske integration af udenlandsk arbejdskraft i virksomhederne med fokus på inddragelse af samarbejdssystem, faglige organisationer, mentorer, opkvalificering mv. Resultatkrav 1.4 Etablering pr 1. marts 2010 og vedligeholdelse af virksomhedsnetværk bestående af virksomheder fra hele konsortiets dækningsområde m.h.p. erfaringsudveksling og Kommissorium for netværket, herunder oversigt over deltagerne i netværket, formål, mødehyppighed og rollefordeling Der er etableret konkrete samarbejdsaftaler med større virksomheder omkring samarbejde med projektet i forbindelse med modtagelse og fastholdelse og der er etableret samarbejde med landbruget omkring netværk af landmænd med uden- mulighed for job til medfølgende ægtefælle. landsk arbejdskraft Indsats målrettet udenlandsk arbejdskraft i konsortiets dækningsområde Resultatkrav 1.5 70 % af de udenlandske arbejdstagere, der har været i kontakt med konsortiet mener at have Skriftlig evaluering af kontakten mellem udenlandske arbejdstagere i konsortiets dækningsområde Der har ikke været arbejdet med modtagelse af udenlandsk arbejdskraft jvf de indledende bemærkninger og konsortiet i forbindelse modtaget relevant hjælp til at etablere sig i konsortiets dækningsområde, med informationsmøder og øv- herunder til borige aktiviteter for målgruppen sætning og myndighedskontakt Resultatkrav 1.6 Der skal halvårligt afvikles 2 informationsmøder (i alt 8) på relevante sprog målrettet udenlandske arbejdstagere i konsortiets dækningsområde med inddragelse af relevante myndigheder og aktører, herunder ban- Program for informationsmøder, invitation og deltagerlister Medio marts har projektet etableret International Club Randers som forventes at mødes minimum 1-2 gange pr måned samt til arrangementer og der som yder løbende rådgivning Side 8
ker, faglige organisationer m.v. Resultatkrav 1.7 Tilbud om praktisk bistand til den udenlandske arbejdskraft i forbindelse med etablering og bosætning markedsføres min. halvårligt i konsortiets dækningsområde Markedsføringsmateriale på relevante sprog og oversigt over anvendte medier Der har ikke været arbejdet med modtagelse af udenlandsk arbejdskraft jvf de indledende bemærkninger Resultatkrav 1.8 Der skal halvårligt afvikles 2 informationsmøder (i alt 8) på relevante sprog om varig bosætning i konsortiets dækningsområde, herunder om ægtefællejob, skolegang, institutions- og Program for informationsmøder, invitation og deltagerlister Der er ikke i perioden afholdt møder opgaven forventes fremover løst som i tæt samarbejde med International Club Randers fritidsliv Resultatkrav 1.9 Markedsføringsplan for konsortiets aktiviteter med angivelse af indhold, form hyppighed og medie forligger ultimo 2009 Markedsføringsplan Der er ikke udarbejdet egentlig markedsføring, men der er løbende informeret om projektet via hjemmesider, direct mailkampagner samt Erhverv Randers. Lokal informationspjece er under udarbejdelse International Club er massivt markedsført via lokal presse. Derudover er der indledt samarbejde med Randers Kommune om internationalisering af Kommunens hjemmeside der samtidig skal målrettes virksomheder og udenlandsk arbejdskraft Mål 2 At understøtte og udvikle den offentlige modtagelse og integration af den udenlandske arbejdskraft i lokalsamfundet Resultatkrav Målemetode Opfølgning Resultatkrav 2.1 Der skal pr. 1.9.2010 udvikles en differentieret modtagelsespolitik målrettet udenlandsk arbejdskraft Referat fra politisk behandling og godkendelse af modtagelsespolitikken i samtlige kommu- I november 2009 vedtog Rander Byråd en Integrationspolitik målrettet alle borgere med anden etnisk herkomst end dansk m.h.p. implementener i konsortiets dækningsom- ring i samtlige kommuner i konsortiets råde. dækningsområde Resultatkrav 2.2 Der skal pr. 1.9.2010 udvikles en Godkendt procedure for hver I samarbejde med Randers kommunes erhvervsafdeling Side 9
procedure for den kommunale modtagelse af udenlandsk arbejdskraft med inddragelse af alle relevante forvaltninger og institutioner, herunder formidling på relevante sprog. Resultatkrav 2.3 Der skal pr 1.9.2010 udvikles en kommunal integrations/fastholdelsespolitik med fokus på helhedsintegration og inddragelse af relevante forvaltninger, institutioner og frivillige organisationer i konsortiets dækningsområde kommune i konsortiet Referat fra mødet, hvor integrations/ fastholdelsespolitikken godkendes m.h.p. implementering samt borgerservice arbejdes på One Stop Shop samt en tværgående organisering af Borgerrådgivere for udenlandsk arbejdskraft. På baggrund af ovenstående samarbejde identificeres repræsentanter for alle kommunale forvaltninger og der gennemføres informationsarrangementer /uddannelsesforløb omkring servicering af udenlandsk arbejdskraft Operatøren skal udfylde en kopi af det seneste godkendte udgiftsbudget og finansieringsbudget. Udgiftsbudget Senest godkendte udgiftsbudget udfyldes af operatøren Udgiftsbudget (i 1000 kr.) 1. år 2. år 3. år Total Brug udgiftskategorier, der er godkendte i udgiftsbudgettet i resultatkontrakten. Kt.: 10+20: 120 Kt: 20: 450 Kt. 20: 450 1020 Kt. 30: 90 Kt. 30: 179 Kt. 30: 179 448 Andre kt: 82 Andre kt. 321 Andre kt. 245 648 Total 292 950 874 2116 Finanseringsbudget Senest godkendte finanseringsbudget udfyldes af operatøren Udgiftsbudget (i 1000 kr.) 1. år 2. år 3. år Total Brug opdeling i finansieringsplan, der er godkendt i resultatkontrakten. EU: 146 EU: 475 EU: 437 1058 Region Midt: 67 Region Midt: 219 Region Midt: 488 Egenfinansiering: Egenfinansie- Egen: 235 570 Total 292 950 874 2116 Operatøren skal udfylde en opdateret udgave af udgiftsbudget og finansieringsbudget pr. 1. marts 2010 med oplysninger om forventninger til resten af perioden. Bemærk hvis der er tale om ændringer kræver det en skriftlig forudgående godkendelse af Region Midtjylland for at være gyldige. Er identisk med oprindelig budget Udgiftsbudget Opdateret udgiftsbudget 1. marts 2010 udfyldes af operatøren Side 10
Udgiftsbudget (i 1000 kr.) 1. år 2. år 3. år Total Brug udgiftskategorier, der er godkendte i udgiftsbudgettet i resultatkontrakten. Total Finanseringsbudget Opdateret finanseringsbudget 1. marts 2010 - udfyldes af operatøren Udgiftsbudget (i 1000 kr.) 1. år 2. år 3. år Total Brug opdeling i finansieringsplan, der er godkendt i resultatkontrakten. Total Operatøren skal udfylde udgiftsbudget og finanseringsbudget med oplysninger om afregnet forbrug pr. 1. marts 2010. Udgiftsbudget Oplysninger om afregnet forbrug pr. 1. marts 2010 udfyldes af operatøren Udgiftsbudget (i 1000 kr.) 1. år 2. år 3. år Total Brug udgiftskategorier, der er godkendte i udgiftsbudgettet i resultatkontrakten. Kt.10+20: 97 Kt. 30: 117 Andre kt.: 46 Total 260 Finanseringsbudget Oplysninger om afregnet forbrug pr. 1. marts 2010 - udfyldes af operatøren Udgiftsbudget (i 1000 kr.) 1. år 2. år 3. år Total Brug opdeling i finansieringsplan, der er godkendt i resultatkontrakten. EU: 130 Region Midt: 60 Egenfinansiering: Total 260 Side 11