Notat Til: Vedrørende: Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget Overvejelser omkring strategi på sygedagpengeområdet Overvejelser omkring strategi på sygedagpengeområdet Udviklingen på sygedagpengeområdet Af nedenstående tabel fremgår det, at Hørsholm Kommune har haft et faldende antal sygedagpengesager i løbet af 2009. I måned 2009 er Hørsholm nede på det laveste antal sager i årets løb. Herefter vender tendensen, således at der i oktober 2009 registrerer en stigning på 12 sager i forhold til samme tidspunkt i 2008. Stigningen fortsætter i november måned, hvor det højeste antal sager i indeværende år registreres. Side 1/1 Kontaktperson Rikke Abild Udviklingskonsulent Direkte tlf. 48493278 I løbet af sommeren og efteråret 2009 har Hørsholm Kommune haft en stigning i antallet af sager med en varighed over 52 uger og med en varighed mellem 26-52 uger. I 2009 var der 39 sager med en varighed mellem 26-52 uger, mens der i november 2009 var 55 sager i samme gruppe. Den markante stigning viser at tyngden i sagsforløbene er ændret i løbet af året. Antal sager opdelt i varighed Antal sager Jan. Feb. Marts April Maj Juni Juli Aug. Sep. Okt. Nov. Over 52 uger 28 27 34 29 32 30 27 29 29 37 38 26-52 uger 39 51 43 51 44 49 56 50 56 58 55 Samlet antal sager 203 208 191 199 193 211 208 182 195 210 221 Kilde: Egen opgørelse For at kunne optimere indsatsen på sygedagpengeområdet er der udarbejdet en analyse over sagernes varighed og borgernes diagnose. Analysens resultater fremgår af nedenstående tabel.
Diagnose og varighed af sager (uge 46, 2009) Varighed Diagnose Under 26 uger 26-52 uger Over 52 uger Bevægeapparat 24 11 7 Stress/depression/angst 27 23 17 Cancer 12 6 6 Hjerneskade 5 3 4 Graviditetsgener 6 0 0 Andet 11 15 2 Side 2/2 I alt 85 58 36 Antal personer der er delvist raskmeldte eller som deltager i et aktivt tilbud Delvis rask 30 13 9 Deltager i aktivt tilbud 4 15 14 Kilde: Egen opgørelse Anm: Det er forskel på antallet af løbende sygedagpengesager og antallet af sager i ovenstående tabel. Dette skyldes at antallet af løbende sager opgøres som det antal personer der får udbetalt sygedagpenge, mens ovenstående tabel er en opgørelse over det antal sager som sagsbehandlerne i jobcentret har. Der er forskel på disse tal da jobcentret typisk først modtager sagerne efter at borgeren har været syg i 4-8 uger. Analysen viser, at mange sygemeldte borgere lider af symptomer på forskellige psykiske lidelser. Stress/ depression og angst udgør således 47% af sager med en varighed over 52 uger og 40% af sagerne med en varighed mellem 26-52 uger. Jobcenter Hørsholm har således en udfordring med at finde tilbud, der matcher netop denne type borgere. I forbindelse med sygedagpengereformen er det blevet endnu vigtigere at have fokus på at iværksætte aktive tilbud til sygemeldte. Ovenstående tabel viser at der, blandt borgere der har været syge under 26 uger, er 30, der genoptog arbejdet med en delvis raskmelding. Blandt borgere, der har været sygemeldte i over 52 uger er der til gengæld flere i aktive tilbud. Jobcenter Hørsholm har derfor en udfordring i, at iværksætte beskæftigelsesrettede aktiviteter for nysygemeldte, der ikke kan genoptage arbejdet med en delvis raskmelding. Udviklingen i vores nabokomuner En undersøgelse af forholdene i vores nabokommuner (via jobindsats.dk) viser, at de ikke entydigt oplever samme udsving i dels det samlede antal af sager og dels i antallet af sager mellem 26 og 52 uger.
Af nedenstående graf over antallet af løbende sygedagpengesager fremgår det at Rudersdal og Egedal ligesom Hørsholm har et faldende antal sager. Antal løbende sygedagpengesager 630 605 580 555 530 505 480 455 430 405 380 355 330 305 280 255 230 205 180 155 130 105 80 Side 3/3 september oktober november december Antal sager Hørsholm Allerød Egedal Rudersdal Fredensborg 2008 2009 Kilde: www.jobindsats.dk I forhold til antallet af sager med en varighed på mellem 26 og 52 uger fremgår det, af nedenstående tabel, at Egedal og Fredensborg oplever en stigning der meget ligner Hørsholm Kommunes. Noget tyder således på at ikke alene Hørsholm oplever en øgning i sagsantallet inden for denne målgruppe. Rudersdal og Allerød oplever til gengæld et fald i målgruppen.
Sager 27-52 uger 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 Hørsholm Allerød Egedal Rudersdal Side 4/4 Fredensborg 10 september oktober november december antal sager 2008 2009 Kilde: www.jobindsats.dk Strategi på sygedagpengeområdet Sagsgennemgang: For at imødekomme udfordringerne på området arbejder jobcenter Hørsholm i øjeblikket med følgende initiativer. Fra november 2009 gennemgår den faglige leder alle sager i målgruppen fra 26 52 uger. Målet er at sikre, at der er iværksat relevante beskæftigelsesrettede initiativer i alle sager hvor det det er muligt. Tidlig kontakt til arbejdsgivere: Som følge af den ny sygedagpengelovgivning skal Jobcenter Hørsholm skal have kontakt med arbejdsgiver senest 8 uger efter borgerens første sygedag. Jobcenter Hørsholm arbejder aktuelt med at indarbejde nye procedurer, der skal sikre denne kontakt til arbejdsgiver i forbindelse med 1. kontaktsamtale med en sygemeldt borger. Endvidere samarbejdes der med det Lokale Beskæftigelsesråd om udarbejdelse af brochurer til arbejdsgivere og virksomheder, der informerer om de initiativer som arbejdsgiver og Jobcentret kan iværksætte overfor syge medarbejdere. Målet er en tidlig indsats i forhold til at borgeren delvis kan genoptage beskæftigelse og dermed undgå udstødelse af arbejdsmarkedet.
Aktive tilbud til ny-sygemeldte: Jobcenter Hørsholm ønsker systematisk at anvende aktive tilbud til gruppen af nysygemeldte ledige og vil allerede ved første opfølgningssamtale vurdere, om der skal i værksættes et aktivt tilbud. Især skal der være fokus på gruppen, der er sygemeldte med psykiske lidelser som stress-, depression- og angstsymptomer, da netop denne gruppe vejer meget tungt i gruppen af mere langvarige sager. Side 5/5 I forlængelse af ovenstående arbejder Jobcenter Hørsholm aktuelt med at finde relevante tilbud til borgere med stress-, depressionsog angstsymptomer. I efteråret 2009 har der været et samarbejde med Kalmia vedrørende sygemeldte med stress. Jobcenter Hørsholm ønske er at udvide dette samarbejde til andre aktører således at der i højere grad bliver mulighed for at differentierer indsatsen på området. Kompetenceudvikling: Sygedagpengeteamet har ikke tidligere arbejdet med iværksættelse af aktive tilbud til sygemeldte borgere. Dette er et nyt initiativ i forbindelse med den ny sygedagpengereform. Der er derfor tale om et nyt arbejdsområde som medarbejderne skal sætte sig ind i, og nye rutiner der skal indarbejdes. Som noget nyt skal medarbejderne i meget større udstrækning anvende IT-systemet KMD Opera. Udover at arbejde med sygeopfølgningsplaner, skal medarbejderne også udarbejde jobplaner og lave blanketter til borgere og arbejdsgivere i de enkelte sager. På baggrund af dette er der derfor iværksat et kursus for medarbejderne så de får de rette kompetencer til at varetage denne opgave. Sager over 52 uger: Jobcenter Hørsholm forsætter også arbejdet med systematisk at gennemgå alle sager, der skal forlænges udover 52 uger. På nuværende skal alle sager, der skal forlænges over 52 uger, enten på et teammøde eller godkendes af den faglige leder. Målet er at sikre, at færrest mulige borgere får forlænget deres sygedagpengeperiode og dermed undgå en ophobning af langvarige sager. Lægesamarbejdet: Jobcentret ønsker at intensivere samarbejdet med de praktiserende læger i kommunen. Der et stort behov for forventningsafstemning mellem læger og sagsbehandlere. Jobcentret oplever ofte at læger-
ne ikke har kendskab til de muligheder jobcentret har for at hjælpe sygemeldte borgere tættere på arbejdsmarkedet. Omvendt giver de praktiserende læger ofte udtryk for at de kan føle sig klemt i samarbejdet mellem patient og jobcenter. Der er aftalt møde mellem Jobcentret og kommunens lægelaug den 21., hvor der er en forventning om at mødet vil bidrage til et fremtidigt tættere samarbejde mellem Jobcenter og praktiserende læger. Info-møder: Jobcenter Hørsholm overvejer også muligheden for, på længere sigt, at indføre informationsmøder for nysygemeldte. Det skal dog undersøges om ressourceanvendelsen opvejes af informationsmødernes forventede nytteværdi. Side 6/6