Trafikafgifter og klimapåvirkning i de nordiske lande Fremlæggelse for Embedsmandskomiteen 22. september 2008
Projektets formål At evaluere brug af afgifter som middel til at reducere bilers CO2-udslip i de 5 nordiske lande At opstille anbefalinger til yderligere brug af økonomiske virkemidler
Registreringsafgiften Sverige har ingen registreringsafgift Finland har en lav, Island en lidt højere Danmark og Norge har høje registreringsafgifter Norge, Danmark og Finland har differentieret afgiften efter brændstofforbrug/co 2 -udslip Norge har den største differentiering
Bilpriser i de nordiske lande 450.000 Citroen Picasso 2007 Pris uden afgift Registrerings- afgift 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 Danmark Finland Island Norge Sverige
Bilpriser i de nordiske lande I 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 Volvo V70 2007 Pris uden afgift Registrerings- afgift Danmark Finland Island Norge Sverige
Bilpriser i de nordiske lande I 200.000 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 Volkswagen 1.4 TDI, 2008 Pris uden afgift Registrerings- afgift Danmark Finland Island Norge Sverige
Bilpriser i de nordiske lande Toyota Aygo 1,0 3-d I 140.000 Pris uden afgift Registrerings- afgift 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 Danmark Finland Island Norge Sverige
Bilpriser i de nordiske lande Toyota Prius 1,5, 2007 I 400.000 Pris uden afgift Registrerings- afgift 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 Danmark Finland Island Norge Sverige
Registreringsafgiften Biler er dyrest i Danmark og Norge Sverige har ingen registreringsafgift - Finland har en ganske lille Registreringsafgiften bruges i DK og N til at fremme biler med lavere CO 2 -udslip Dette virker i Norge for Toyota Prius ikke i Danmark Biler med stort brændstofforbrug er dyrere i Norge end i Danmark Bilerne med lille brændstofforbrug er tættere på samme pris i Danmark og Norge
Nye bilers CO 2 -udledning gns. 240 SV 2005 220 NO 2007 FI 2008 200 180 160 140 DK 2000 120 DK 2007 100 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Danmark Finland Island Norge Sverige Benzinbiler, g CO2/km
Nye bilers CO 2 -udledning gns. 240 220 200 180 160 140 NO 2007 FI 2008 Danmark Finland Island Norge Sverige 120 DK 2007 100 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Dieselbiler, g CO2/km
Bilsalg, benzin Salg af personbiler, benzin, 1000 biler pr år 300 250 200 150 100 50 Danmark Finland Island Norge Sverige 0 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Bilsalg, diesel 120 Indhold 100 Salg af personbiler, diesel 1000 biler pr år 80 60 40 20 Danmark Finland Island Norge Sverige 0 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Salg, varebiler Salg af varebiler, benzin og diesel 1000 biler pr år 70 60 50 40 30 20 10 Danmark Finland Island Norge Sverige 0 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Bilsalgets fordeling Solgte nye biler pr år, fordeling på person- og varebiler samt benzin- og dieselbiler. *) De finske tal er ikke opdelt på person- og varebiler
Bilerne er blevet tungere Gennemsnitlig egenvægt for nyregistrerede personbiler pr. halvår 1400 1300 kg. 1200 1100 1000 1. halvår 2000 2. halvår 2000 1. halvår 2001 2. halvår 2001 1. halvår 2002 2. halvår 2002 1. halvår 2003 2. halvår 2003 1. halvår 2004 2. halvår 2004 1. halvår 2005 1. halvår 2006 Benzinb., husholdninger Dieselb., husholdninger Benzinb., erhverv Dieselb., erhverv
Bilers gennemsnitsalder Bilernes gennemsnitsalder i de nordiske lande er uafhængig af, om der er en registreringsafgift og dennes størrelse
Firmabilers andel af total bilpark * Af de 25% er 3 ud af 4 frie, dvs. også til privatbrug **Af de svenskproducerede sælges 70-90% som firmabiler
Brændstofpris og -afgift De danske afgifter på benzin og diesel er betydeligt lavere end de tyske, men udsalgspriserne er næsten de samme, dvs. avancen er højere i DK Kunne DK hæver afgifterne til tysk niveau uden væsentlig grænsehandel?
Transportfradrag Alle landene har transportfradrag. DK: samme fradrag uanset transportmåden. Højeste takst: 1,83 kr/km N: ligner DK. Højeste takst: 1,32 kr/km S: Faktiske udgifter til bilkørsel kan fratrækkes, hvis der kan spares 2 timer/dag ved bilkørsel problemer med håndhævelse. Kan i realiteten favorisere bilkørsel F: fradrag 1,64 kr/km til bilkørsel, hvis der ikke findes kollektiv transport
Rapporten peger på: Konklusioner Afgifter knyttet til aktive købshandlinger er mest adfærdsregulerende Registreringsafgift påvirker antal af biler, og - hvis den er differentieret - også bilernes brændstoføkonomi Kræver dog afgift af en vis størrelse den svenske afgift op til 1990 havde ringe effekt Årlig (grøn) ejerafgift har ringe effekt både på modelvalg og skrotningstidspunkt Men den finske afgift har effekt differentieret selv om den er lav
Konklusioner< Brændstofafgifter har betydning for kørselsomfang og til en vis grad valg af bilmodel Reg.afgift i DK, N og Fi er blevet differentieret efter brændstofforbrug relativt hurtig virkning fremme af mere brændstoføkonomiske biler Erhvervskøretøjer tunge og lette - herunder taxa: i dag ringe incitamenter til at spare CO 2 I DK er der en fast, lav registreringsafgift for køretøjer over 2,5t. Ingen grøn ejerafgift Differentieret dieselafgift efter svovlindhold udfasede hurtigt diesel med højt svovlindhold
Trængselsafgift Trængselsafgift virker, hvis den kombineres med udbygning af kollektiv trafik som i Stockholm og London, hvor den har til formål at mindske biltrafikken I Oslo har den til formål at skaffe penge til trafikinvesteringer og det gør den, mens den næsten ikke reducerer trafikken Trængselsafgift anbefales og roadpricing når teknikken er klar. Holland: Tunge køretøjer 2011, personbiler 2018 Kan indføres som ekstraafgift mod lettelse i personbeskatning eller modregnet i grøn ejerafgift og delvist reg.afgift
Differentieret registreringsafgift Der bør arbejdes videre med differentiering af reg.afgiften DK: Biler der kører kortere end hhv. 16 (benzin) og 18 (diesel) km/l straffes med 1.000 kr mere i reg.afgift pr. km Biler, der kører længere, belønnes med 4.000 kr mindre i reg.afgift Straffen kunne øges til 4.000 kr/km Større belønning til de, der kører særligt langt mindst 23 km/l Afskaffelse af gulpladeordning eller reserveres for momsregistrerede firmaer
Andre afgifter og fradrag Brug af parkeringsafgifter bør udbygges Gratis p-plads på arbejdsplads bør beskattes evt. erstattes af højere løn Der skal gøres mere for at sikre partikelfiltre reg.afgift efter CO 2 -udslip fremmer dieselkøretøjer Højere afgifter på benzin og diesel i DK til tysk niveau. Nordisk harmonisering Transportfradrag bør reduceres og ændres, så det ikke motiverer til at flytte langt væk fra arbejdsplads mindre afstandsafhængighed. Skal være uafhængigt af omkostninger (som det er i DK)