ESBJERG KOMMUNE GØRDING BY ET OMRÅDE TIL BOLIGFORMÅL LOKALPLAN NR. 02.89.25
HVAD ER EN LOKALPLAN? En lokalplan er en plan Byrådet kan anvende til at fastlægge bestemmelser for den enkelte ejendoms anvendelse og bebyggelse. Med planen er der skabt mulighed for at realisere kommuneplanens bestemmelser. I lokalplanens redegørelse beskrives alle eller en del af følgende punkter: Lokalplanområdets beliggenhed. Baggrunden for og formålet med lokalplanens udarbejdelse. Beskrivelse af de eksisterende forhold. Beskrivelse af lokalplanens indhold. Lokalplanområdets sammenhæng med byens øvrige områder. Den øvrige planlægning for området. I selve lokalplanen, fastlægges alle de bestemmelser, som skal overholdes i forbindelse med udnyttelse af området. Er der ikke fuldstændig overensstemmelse mellem tekst og kortbilag, er teksten gældende. Lokalplanen indebærer ikke handlepligt for ejere eller brugere. Det vil sige, at eksisterende lovlig bebyggelse eller anvendelse kan fortsætte uændret. Fremtidige udstykninger, bebyggelser mv., der er omfattet af planen, skal overholde dennes b- estemmelser, medmindre der meddeles dispensation. Ejerskifte medfører heller ikke pligt til at ændre de eksisterende forhold. BYRÅDET UDARBEJDER EN LOKALPLAN før der igangsættes større udstykninger og bygge- eller anlægsarbejder, hvis et bestemt bymiljø ønskes bevaret eller skabt, hvis et areal ønskes overført fra landzone til byformål eller til sommerhusområde, hvis bygge- og anvendelsesmulighederne i øvrigt ønskes skærpet eller lempet væsentligt i forhold til gældende bestemmelser. Lokalplanen skal overholde region- og kommuneplanen, men kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen angiver. En lokalplan tinglyses på de ejendomme den omfatter. OFFENTLIG HØRING En vigtig del af en lokalplan er borgernes mulighed for at komme med bemærkninger eller ændringsforslag til planen. Det sker ved, at forslaget til lokalplan fremlægges til offentlig høring i min. 8 uger før Byrådet tager endelig stilling til planen.
Anmelder: ESBJERG KOMMUNE TORVEGADE 74 6700 ESBJERG TLF.: 7616 1616 LOKALPLAN NR. 02.89.25 KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 06. for et område til boligformål i Gørding by
2 LOKALPLAN NR. 02.89.25 FOR ET OMRÅDE TIL BOLIGFORMÅL I GØRDING BY. Godkendelses- og vedtagelsesdatoer: Indstillet af teknisk udvalg den 07.12.2006 Vedtaget af økonomiudvalget den 12.12.2006 Vedtaget af byrådet den 21.12.2006 Offentlig bekendtgjort den 13.02.2007 Offentlig fremlagt fra den 13.02.2007 til den 17.04.2007 Vedtaget endeligt af byrådet den 18.06.2007 Offentligt bekendtgjort den 03.07.2007
3 INDHOLD Redegørelse: Side Lokalplanområdets beliggenhed og eksisterende forhold... 4 Baggrund for og formål med lokalplanen... 4 Lokalplanområdets sammenhæng med byens øvrige funktioner og områder 4 Lokalplanens forhold til den øvrige planlægning for området.... 5... Lokalplanbestemmelser: Side Formål... 8 Område og zonestatus... 8 Områdets anvendelse... 8 Udstykning... 9 Vej-, sti- og parkeringsforhold... 9 Tekniske anlæg... 9 Bebyggelsens omfang og placering... 10 Bebyggelsens ydre fremtræden... 10 Ubebyggede arealer... 10 Miljøforhold... 11 Forudsætninger for ibrugtagen af ny bebyggelse... 11 Påtaleret... 11 Lokalplanens retsvirkninger.... 11 Vedtagelsespåtegning... 12 Bilag: Kortbilag 1: Lokalplanens afgrænsning og matrikelnumre. Bilag A: Kommuneplantillæg nr. 06.
4 REDEGØRELSE Lokalplanområdets beliggenhed og eksisterende forhold Lokalplanområdet er beliggende ved Søndergade i centrum af Gørding mellem Jernbanen og Nygade. Området er på ca. 5.050 kvm. og omfatter 4 selvstændige ejendomme, der er privat ejet. Søndergade 3, der i dag indeholder apotek og lejligheder, er med denne lokalplan fastlagt som bevaringsværdig. Søndergade 1 er en gammel kornmølle og foderstofforretning, der nu er nedlagt. Søndergade 5 er en tidligere, nu nedlagt kro og Søndergade 7 er et nedlagt gartneri, der i dag fungerer som bolig. Figur 1: Lokalplanområdets beliggenhed. Baggrund for og formål med lokalplanen På baggrund af private byggeønsker og et byforskønnelsesprojekt for Gørding bymidte omfattende Jernbanegade og dele af Nørregade/Søndergade har byrådet vurderet, at nedrivning af Søndergade 1 og 5 samt bygningsfornyelse af nr. 3 kunne give Gørding bymidte et tiltrængt løft gennem opførelse af nyt etageboligbyggeri med tilhørende grønne områder. Lokalplanområdets sammenhæng med byens øvrige funktioner og områder. Området er beliggende ved jernbaneoverkørslen i Søndergade/Nørregade og dermed meget tæt på jernbanestationen og busholdepladser. Området omkring Jernbanegade fungerer i dag som byens centrum med hotel/restaurant, stor købmandsbutik, bager m.m. Byrådet har i 2006 igangsat udarbejdelsen af et byforskønnelsesprojekt for denne del af byen.
5 Lokalplanens forhold til den øvrige planlægning for området. Figur 2: Eksisterende lokalplaner for området. Der er ikke udarbejdet lokalplaner i den del af Gørding, der ligger syd for jernbanen og som grænser op til denne lokalplan. DSB og Banestyrelsen har tidligere fremlagt planer om at indføre højhastighedstog på strækningen Kolding Esbjerg, og gennemførelse af disse planer vil betyde en lukning af jernbaneoverkørslen i Søndergade/Nørregade. Byrådet har derfor udarbejdet et forslag til lokalplan for en vejunderføring fra Nygade til Jernbanegade med en større omfartsvej vest om Gørding by. Dette lokalplanforslag er endnu ikke endeligt vedtaget, og der er heller ikke taget nogen endelige beslutninger om hvornår DSB s planer gennemføres.
6 Regionplanen Figur 3: Regionplanens bestemmelser På figur 3 ses Regionplanens bindinger for området. Hele området er omfattet af regionplanens: Område med drikkevandsinteresser. Af Regionplan 2016 fremgår det, at amtsrådet skønner, at grundvandet i sådanne områder er tilstrækkeligt beskyttet gennem de generelle miljøregler. Endvidere er dele af området beliggende indenfor støjkonsekvensområde fra jernbanen, hvilket medfører krav til støjbeskyttelse af boligerne.
7 Kommuneplan 2001-2012 for Bramming Kommune. Figur 4: Kommuneplanens rammeområder. Lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanens rammeområde 2.89, der fastlægger anvendelsen til Blandet bolig- og erhvervsbebyggelse. Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 50% og bygningshøjden må ikke overstige 8,5 m. Ny bebyggelse skal placeres så genevirkninger til anden bebyggelse eller omgivelser undgås ligesom ny bebyggelses ydre fremtræden skal tilpasses det eksisterende bymiljø og ændringer i området skal ske under hensyntagen til bevaringsværdige bygninger og bymiljøer. Lokalplanen er i overensstemmelse med ovenstående bestemmelser bortset fra at lokalplanen tillader en bebyggelsesprocent på maksimalt 80, samt en bygningshøjde på 11 m, hvad der er meget almindeligt i bycentre, Der er derfor udarbejdet et tillæg til kommuneplanen, der muliggør disse ændringer, jfr. Bilag A. Spildevandsplanen. Lokalplanområdet er i Spildevandsplan 2000 2008 beliggende i delområde 4F02 i Gørding Renseanlægs område som Fælles kloakopland. Varmeplanen. Området er omfattet af varmeplanens Energidistrikt 09 under Gørding Fjernvarmeværk. Lokalplanen fastlægger, at bebyggelse i området skal fjernvarmeforsynes. Lov om Miljøvurdering af planer. Der er foretaget en screening af dette planforslag, og det vurderes herudfra, at det ikke er nødvendigt, at foretage en egentlig miljøvurdering af lokalplanen, da den ikke vil få væsentlige skadelige virkninger på miljøet i området.
8 LOKALPLAN NR. 02.89.25 FOR ET OMRÅDE TIL BOLIGFORMÅL I GØRDING BY. I medfør af kap. 5 i planloven (Miljø- og Energiministeriets lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i nedenstående 2 nævnte område: Lokalplanen skal sikre, 1 Formål at at at at områdets anvendelse fastlægges til boligformål med mulighed for mindre offentlige institutioner, liberale erhverv, butikker samt fællesarealer, områdets vej- og stianlæg udformes på en hensigtsmæssig og trafiksikker måde, fastlægge bestemmelser for etablering af etageboligbebyggelse som randbebyggelse mod Søndergade, der etableres fjernvarmeforsyning til området. Stk. 2 2 Område og zonestatus Området afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og omfatter matr. nr. 3af, 3bh, 3de, 3r, 3x Sdr. Gørding by, Gørding, samt alle parceller, der efter den 01.01.2007 udstykkes fra nævnte ejendomme indenfor lokalplanområdet. Området er beliggende i byzone. Stk. 2 Stk. 3 3 Områdets anvendelse Området må kun anvendes til boligbebyggelse, mindre institutioner, mindre butikker samt liberale erhverv, der ikke medfører genevirkninger for omgivelserne. Langs Søndergade skal bebyggelse opføres som randbebyggelse i maks. 2½ etager. Den eksisterende hovedbygning på ejendommen Søndergade 3 er bevaringsværdig og må ikke nedrives uden byrådets tilladelse.
9 Stk. 4 Stk. 2 Stk. 2 Stk. 3 Stk. 4 Stk. 5 Stk. 2 Stk. 3 Stk. 4 Stk. 5 Der skal etableres det nødvendige antal parkeringspladser samt fælles grønne arealer indenfor området. De grønne fællesarealer skal udgøre min. 15% af arealet. 4 Udstykning Udstykning af området må kun ske efter en af byrådet godkendt udstykningsplan. Ved tæt-lav boligbebyggelse kan byrådet tillade grundstørrelser mindre end 700 kvm. 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold Anlæg af veje og stier skal ske i takt med områdets udbygning. Vejadgang til området skal primært ske fra Søndergade. Kun køretøjer på indtil 3500 kg totalvægt må til stadighed være henstillet i området. Der skal anlægges det nødvendige antal p-pladser i området. På veje og p-pladser må langtidsparkering af campingvogne, trailere o. lign. ikke finde sted. 6 Tekniske anlæg Antenner De enkelte ejendomme skal tilsluttes et fælles antenneanlæg efter byrådets anvisning. Der må i lokalplanområdet ikke etableres synlige antenner. Parabolantenner skal placeres således at de ikke er synlige fra offentlige veje og stier og uden genevirkninger for naboer. Affaldspladser Affaldspladser, skraldespande/poser o. lign. skal anbringes eller afskærmes således, at de ikke er synlige fra offentlige veje og stier. Haveaffald og lignende må ikke henkastes på fællesarealerne. Ledningsanlæg Der etableres fjernvarmeforsyning af området, og der er tilslutningspligt for den enkelte ejendom til fjernvarmeforsyningen. Såfremt det af tekniske/økonomiske grunde viser sig nødvendigt at etablere ledninger til kloak, vand, el, telefon, fællesantenne o. lign. over parcellerne, er grundejerne pligtige til uden vederlag at tåle det-
10 te, i det omfang det kan ske uden indskrænkning i mulighederne for opførelse af bebyggelse. Stk. 6 Stk. 7 De til de enkelte parceller fra hovedledningen etablerede detailstik mv. ren- og vedligeholdes af grundejerne i det omfang der ikke er eller måtte blive fastsat andre bestemmelser i vedtægter eller kontrakter med de enkelte værker. De til el- og telefonforsyning nødvendige kabelskabe kan anbringes bag skellinien mod vej, hvilket skal respekteres af de respektive grundejere. 7 Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsen skal langs Søndergade udføres som etagebyggeri i max. 2½ etager. Stk. 2 Bebyggelsesprocenten for området som helhed må ikke overstige 80. 8 Bebyggelsens ydre fremtræden Ingen form for skiltning og reklamering må finde sted uden byrådets tilladelse. Stk. 2 Bebyggelse må max. opføres i en højde på 11 m. Stk. 3 Stk. 4 Stk. 5 Stk. 2 Stk. 3 Bebyggelsens facader skal opføres i røde teglsten. Taget skal udføres som symmetrisk saddeltag uden trempel og vinklen med det vandrette plan skal være mellem 40 og 45 grader og med tagbeklædning af tegl. Byrådet kan i øvrigt gøre en byggetilladelse afhængig af, at bebyggelsen får en sådan udformning og at der anvendes et sådant materiale- og farvevalg, at der opnås en god helhedsvirkning. 9 Ubebyggede arealer Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse o. lign. gives et ordentligt udseende, ligesom en passende orden skal overholdes. Uindregistrerede køretøjer o. lign. må ikke opbevares på de ubebyggede arealer. Oplagring udenfor bygninger eller udenfor dertil indrettede, tæt hegnede gårdarealer må ikke finde sted.
11 Stk. 2 10 Miljøforhold Det indendørs støjniveau i boligerne må ikke overstige 30 Db(A) Bestemmelserne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 1/97 om støj og vibrationer fra jernbaner skal overholdes. 11 Forudsætninger for ibrugtagen af ny bebyggelse Bebyggelsen må ikke tages i brug før der er etableret de i 6 stk. 1 og 4 nævnte tilslutninger. 12 Påtaleret Påtaleberettiget ifølge nærværende lokalplan er Esbjerg byråd. 13 Lokalplanens retsvirkninger. Efter endelig vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser, jf. 18 i Lov om planlægning. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen.
12 14 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget af Bramming byråd, den 21.12.2006 Karl Kr. Knudtzen Borgmester / Arne Nikolajsen Ordførende direktør Ovenstående Lokalplan nr. 02.89.25 er vedtaget endeligt af Esbjerg Byråd den 18.06.2007. Johnny Søtrup Borgmester Hans Kjær Direktør for Teknik & Miljø
13 KORTBILAG 2 OSV.
Bilag A. TILLÆG NR. 06 TIL KOMMUNEPLAN 2005-2016 FOR BRAMMING KOMMUNE. I henhold til 11, stk. 3 i Miljø- og Energiministeriets lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004 af lov om planlægning fastsættes følgende ændringer til bestemmelserne for rammeområde 2.89 i Kommuneplan 2005 2016 for Bramming Kommune: En lokalplan, der træffer bestemmelser for område 2.89, skal sikre: a) at bebyggelsesprocenten for lokalplanområdet som helhed ikke overstiger 80. b) at bygningshøjden ikke overstiger 11 m. Således vedtaget af Bramming byråd, den 21.12.2006 Karl Kr. Knudtzen Borgmester / Arne Nikolajsen Ordførende direktør Ovenstående kommuneplantillæg nr. 06 er vedtaget endeligt af Esbjerg Byråd den 18.06.2007. Johnny Søtrup Borgmester Hans Kjær Direktør for Teknik & Miljø