Udbud: Forskningsoversigt systematisk kortlægning af metoder til forebyggelse af ungdomskriminalitet Det Kriminalpræventive Råd (DKR) ønsker at få udarbejdet en systematisk kortlægning af effektive metoder til forebyggelse af ungdomskriminalitet. Opgaven ønskes igangsat snarest muligt og gennemføres i perioden frem til udgangen af 2012. Opgaven udbydes i henhold til reglerne om nationalt udbud. Den økonomiske ramme for opgaven udgør 600.000 kr. eksl. moms. Baggrund/Om det samlede projekt Et solidt vidensgrundlag om virksomme metoder og processer samt viden om, hvordan metoderne bedst implementeres lokalt, kan være med til at sikre en god effekt i forhold til forebyggelse af ungdomskriminalitet. Mængden af udviklede og afprøvede metoder og implementeringsprocesser til forebyggelse af ungdomskriminalitet er temmelig stor. DKR har identificeret et behov for at koble viden om nye virksomme metoder til praksisarbejdet. Hensigten med det igangsatte projekt, som forskningsoversigten er en del af, er således at indsamle viden om virksomme metoder til at forebygge ungdomskriminalitet og om effektive implementeringsprocesser. Samtidig opbygges et netværk af forebyggelsesambassadører. For at sikre forankringen af funktionen i det kommunale regi, udpeger hver kommune én forebyggelsesambassadør. Med udgangspunkt i nyeste viden om metoder samt et stort kendskab til det kriminalitetsforebyggende arbejde i kommunen skal ambassadørerne kvalificere det lokale arbejde med forebyggelse af ungdomskriminalitet, både gennem rådgivning af lokalrådet og implementering af viden om nye virksomme metoder i det lokale praksisfelt og i lokalområdets institutioner. Projektet startes i løbet af 2012 op i to politikredse, hvorefter netværket udvides til at omfatte kommunerne i landets øvrige ti politikredse i løbet af perioden 2014-2016. Projektet er et samarbejde mellem Trygfonden og DKR. Formålet med den systematiske kortlægning Stringent at indsamle og kortlægge solid viden om effektive metoder til forebyggelse af ungdomskriminalitet - herunder implementeringsmetoder - med henblik på at skabe et velkvalificeret vidensgrundlag for DKRs fremadrettede arbejde. Kortlægningen skal også opsummere solid viden om mere kontekstspecifikke og kvalitative kendetegn vedrørende metoderne samt identificere relevante implementeringsprocesser. Endelig skal der udarbejdes velbegrundede og konkrete tiltag, der sikrer, at faggrupper, der arbejder med kriminalpræventivt arbejde på lokalt niveau handler på kortlægningens indsamlede viden.
Målet med kortlægningen: At få udarbejdet en systematisk kortlægning af empiriske studier, der undersøger effekten af metoder til forebyggelse af ungdomskriminalitet og implementering af samme. Effekt forstås som reduceret kriminalitet og/eller uroskabende adfærd, og kortlægningen foretages ud fra nedenstående inklusions- /eksklusionskriterier. Opgaven 1. Systematisk litteratursøgning og screening Kortlægningen ønskes udarbejdet på baggrund af en systematisk screening af relevante studier ud fra nedenstående inklusions-/eksklusionskriterier: Tid: Studierne skal være udgivet mellem år 2008 medio 2012 (dvs. der vil være fokus på perioden efter Ungdomskommissionens arbejde). Omfang: Vidensindsamlingen skal omfatte såvel nationale som internationale studier men med særskilte søgninger efter danske og skandinaviske studier samt hollandsk-, tysk- og engelsksproget studier. Der skal søges efter primærlitteratur i såvel elektroniske videnskabelige databaser som efter såkaldt grå litteratur via f.eks. internetsøgninger, institutionshjemmesider og relevante kontaktpersoner. Typer af indsatser: Alle former for indsatser relateret til ungdomskriminalitet. Indsatserne kan være såvel primære, sekundære som tertiære forebyggelsestiltag på både det forebyggende som det kriminalitetsforebyggende niveau, hvor primær forebyggelse retter sig mod børn og unge i almindelighed, sekundær forebyggelse retter sig mod børn og unge, der vurderes at være i særlig risiko for at begå kriminalitet, og tertiær forebyggelse retter sig mod børn og unge, der allerede har begået kriminalitet. For nærmere oplysninger om DKRs forebyggelsesbegreber henvises til vedhæftede udbudsmateriale. Dog medtages ikke indsatser vedrørende mentor- og/eller fritidselementer, hvor studierne er på engelsk. Disse studier er allerede kortlagt af DKR. Indsatsmålgruppen er både piger og drenge, primært i aldersgruppen 12 17 år. Indsatseffekten: Studierne skal undersøge effekten af en indsats målt på kriminalitet og/eller uroskabende adfærd. Her ses kriminalitet og uroskabende adfærd bredt og kan rumme mange ofte relaterede karakteristika, og det er væsentligt i litteratursøgningen at indfange studier, der vedrører alle disse også på tværs af sprog. Det berører alle former for kriminalitet (vold, røveri, tyveri etc.) og såvel selvrapporteret som officielle tal m.v. Uroskabende adfærd kan også benævnes som afvigende, problemskabende m.v., mens det i engelsksproget litteratur kan benævnes som f.eks. antisocial eller "anti-social", troublesome, deviant etc.
Typer af studie: Undersøgelserne skal være gennemført med et forskningsdesign, der med rimelig sandsynlighed muliggør valid kausal inferens for at blive inkluderet i kortlægningen. Studier med såvel pædagogisk, psykologisk, sociologisk, sundhedsfaglig, kriminologisk eller anden relevant tilgangsvinkel ønskes medtaget. 2. Genbeskrivelse Efter screeningen skal de inkluderede studier genbeskrives udtømmende og transparent på relevante, standardiserede karakteristika, der bl.a. beskriver indsatsen, dens forandringsteori, målgruppe, organisering, sted, varighed og karakteren og størrelsen af effekt samt studiets design (herunder kvalitet ift. inferens), sample, dataindsamlingsmetode, analyse m.v. Studierne skal hver især ud fra genbeskrivelserne kvalitetsvurderes med eksplicit argumentation og vurderes til medium eller høj kvalitet for at indgå i den endelige analyse. For undersøgelser, der giver oplysninger om kontekstspecifikke, kvalitative og implementeringsmæssige kendetegn vedrørende brugen af metoderne, medtages denne viden også i genbeskrivelserne m.h.p. i videst mulige omfang at få detaljeret viden om metoderne til brug for eftergørelse. Samtidig er det essentielt at granske, om studierne kan bevidne en troværdig og planmæssig implementering af den givne metode og indsats eller ej, da dette vil være afgørende for, om studiets resultater afspejler indsatsen eller andre faktorer. 3. Kortlægning og analyse Når de inkluderede studier er blevet genbeskrevet, kortlægges de på tværs, så der dannes flere relevante overblik over væsentlige karakteristika ved undersøgelserne. Herunder de metoder, der undersøges specifikke metodetyper, deres forebyggelsesniveau (primært, sekundært, tertiært) og hvilket bredere indsatsområde, de ligger inden for (f.eks. opdelt i arbejde, skole, familie, lokalsamfund). Hertil hvilken gruppe af unge, de adresserer, hvor de foregår, deres eventuelle effekt(er) og lign. relevante oversigtbare fremstillinger af undersøgelserne samlet set. Der foretages en grundig og nuanceret analyse af effekt(er) i forhold til de forskellige metoder og målgrupper m.v. De anvendte vidensindsamlings- og analyseprocesser skal leve op til en anerkendt forskningsmæssig standard og skal dokumenteres. Der skal i forbindelse med afrapportering leveres en udtømmende liste (eller database) over undersøgte studier og filer med deres respektive genbeskrivelser, således at Rådet har mulighed for at arbejde videre med udvalgte undersøgelser og metoder. Den endelige afrapportering skal udfærdiges på dansk eller engelsk og rumme resuméer af hver undersøgelse i kortlægningen. Udbudsmat: - Projektbeskrivelse
- DKRs forebyggelsesbegreber - Betænkning om Indsatser mod ungdomskriminalitet Tidsplan Opgaven ønskes igangsat snarest muligt og gennemføres i perioden frem til udgangen af 2012. Organisering Der ønskes nedsat en følgegruppe bestående af repræsentanter fra såvel ordregiver og ordremodtager, hvor der løbende orienteres om arbejdet. Tilbud Der ønskes tilbud på udarbejdelse af kortlægningen jvnf. ovenstående beskrivelse. I tilbuddet skal indgå: - detaljeret forslag til vidensindsamlings- og analysemetode - evt. forudsætninger, som tilbuddet er lavet på baggrund af - detaljeret tidsplan Tilbuddet skal udspecificeres, så det er nemt at vælge til og fra på løsningsmodeller både i forhold til metodedel og økonomi. Tilbuddet skal udformes, så alle omkostninger inkl. moms medregnes, herunder også transportomkostninger, honorarer m.v. Tilbuddet skal være DKR i hænde senest fredag den 10. august kl. 12.00. Tilbud, der afgives efter dette tidspunkt, vil ikke blive taget i betragtning. Tilbud skal sendes i elektronisk form til dkr@dkr.dk eller ved almindelig post til: Det Kriminalpræventive Råd Odinsvej 19, 2. sal 2600 Glostrup Att.: Specialkonsulent Ann Birgitte Brixen Bemærk, at e-mails max. må fylde 10 MB. Kriterier for tildeling af kontrakt Ved valg af leverandør vil der blive lagt vægt på følgende: Undersøgelsens faglige kvalitet, herunder systematikken i indsamling af viden, valg af relevant analysemetode og transparens i såvel dataindsamling, -håndtering og -analyse. Leverandørens forskningsmæssige kompetencer og/eller erfaringer med lignende opgaver. Overholdelse af tidsramme.
Økonomi. Spørgsmål Spørgsmål modtaget senest fredag den 27. juli kl. 12.00 vil blive besvaret. Spørgsmål skal være skriftlige og kan sendes på e-mail til projektleder, specialkonsulent Ann Birgitte Brixen på E-mail: abb@dkr.dk Samtlige spørgsmål og svar vil - i anonymiseret form løbende (og senest fredag den 3. august) blive offentliggjort på DKR s hjemmeside.