Forslag LOKALPLAN nr. 44 Boliger ved Kådnermarksvej i Frøslev Tillæg nr. 19 til Kommuneplan 2009, Aabenraa Kommune
Hvad er en lokalplan? En lokalplan er kommunens plan for et bestemt område med bestemmelser om bl.a. områdets anvendelse, udstykninger, vej- og stiforhold, bebyggelse, beplantning og bevaring af bebyggelse. En lokalplan indebærer ikke handlepligt, men ejere og brugere af en ejendom skal i forbindelse med fremtidige dispositioner overholde planens bestemmelser. Kommunen har som planmyndighed det overordnede ansvar for planens virkeliggørelse. En lokalplan skal være i overensstemmelse med kommunepla-nen, der omfatter hele kommunen. Kommuneplanen fastlægger bl.a. rammer for lokalplanlægningen, og disse kan kun fraviges, hvis der udarbejdes et tillæg til kommuneplanen. Hvornår skal der udarbejdes en lokalplan Byrådet skal i følge planloven udarbejde en lokalplan, - før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning af bebyggelse, og - når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Byrådet har i øvrigt ret til at udarbejde en lokalplan, hvis byrådet ønsker en nærmere planlægning for et område. Offentlig høring Formålet med lokalplanlægningen er også at give kommunens borgere kendskab til og mulighed for at øve indflydelse på planlægningen. Et forslag til en ny lokalplan skal derfor fremlægges i offentligt høring i mindst 8 uger, inden byrådet må vedtage planen endeligt. Indtil høringsperiodens afslutning har borgerne mulighed for at fremsende indsigelser, ændringsforslag og bemærkninger til lokalplanforslaget. Klagevejledning Efter Planlovens 58, stk. 1, nr. 3 kan der kun klages til Natur- og Miljøklagenævnet over retlige spørgsmål. Det vil sige, at der kan klages over spørgsmål om planforslagets eller den endeligt vedtagne plans lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse og om offentliggørelsen af planforslaget eller den endeligt vedtagne plan. Der kan derimod ikke klages over planforslagets eller den endeligt vedtagne plans hensigtsmæssighed eller rimelighed. Desuden kan byrådets afgørelse efter 16 i lov om miljøvurdering af planer og programmer - om at der ikke er behov for at udarbejde en miljøvurdering af planforslaget - påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. miljøvurderingslovens 16. Klagen skal være skriftlig og sendes til Aabenraa Kommune, Skelbækvej 2, 6200 Aabenraa eller pr. mail: plan@aabenraa.dk. Kommunen videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være modtaget af Aabenraa Kommune inden 4 uger fra datoen for offentliggørelsen af planforslaget eller den endeligt vedtagne plan. For oplysning om gebyr i forbindelse med klager, se Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Hvis du vil indbringe spørgsmål, om planforslaget eller den endeligt vedtagne plan er lovligt tilvejebragt eller offentliggjort eller spørgsmål om byrådets afgørelse vedrørende miljøvurdering for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra datoen for planforslagets eller den endeligt vedtagne plans offentliggørelse.
LOKALPLAN nr. 44 Boliger ved Kådnermarksvej i Frøslev Indhold...Side Indledning 4 Redegørelse 5 Lokalplanområdets beliggenhed...5 Lokalplanens baggrund og formål...5 Eksisterende forhold...5 Lokalplanens indhold...6 Forhold til anden planlægning og lovgivning...9 Miljøvurdering... 12 Tilladelser og dispensationer efter anden lovgivning... 13 Lokalplanbestemmelser 15 1. Lokalplanens formål... 15 2. Område og zonestatus... 15 3. Områdets anvendelse... 15 4. Udstykninger... 16 5. Vej-, sti- og parkeringsforhold... 16 6. Ledningsanlæg, antenneanlæg og belysning... 16 7. Bebyggelsens omfang og placering... 17 8. Bebyggelsens ydre fremtræden... 17 9. Ubebyggede arealer... 18 10. Forudsætninger for ibrugtagning... 18 11. Grundejerforening... 18 12. Servitutter... 19 Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger... 19 Lokalplanens retsvirkninger... 19 Vedtagelsespåtegning... 20 Bilag 21 Kortbilag 1: Lokalplanområdets afgrænsning... 21 Kortbilag 2: Lokalplanområdets disponering... 23 Kommuneplantillæg Kommuneplantillæg nr. 19...25
Indledning INDLEDNING AABENRAA KOMMUNE Indledning Dette hæfte indeholder lokalplan nr. 44 for et boligområde ved Kådnermarksvej i Frøslev. Hæftet er opdelt i følgende hovedafsnit: Redegørelsen Indledes med en beskrivelse af lokalplanområdets beliggenhed, lokalplanens baggrund og formål, lokalplanområdets eksisterende forhold og lokalplanens indhold. Herefter følger en redegørelse for lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning, en miljøscreening af planen og en opsummering af de tilladelser og dispensationer der er påkrævet fra andre myndigheder. Lokalplanbestemmelser Omfatter bestemmelser om lokalplanens formål, områdets fremtidige anvendelse, ny bebyggelses omfang, placeringen og ydre fremtræden samt bestemmelser for øvrige forhold, der reguleres af lokalplanen. Afsnittet afsluttes med lokalplanens retsvirkninger for ejere og brugere. Kortbilag Kortbilag hvortil der henvises i lokalplanbestemmelserne viser lokalplanområdets afgrænsning, områdets disponering og andre forhold der kan visualiseres. Kommuneplantillæg Omfatter ændringer af kommuneplanen, herunder f.eks. nye rammebestemmelser for lokalplanområdet. Offentlighedsperiode Forslaget til lokalplan nr. 44 er offentliggjort den 12. juni 2013. Eventuelle bemærkninger og indsigelser til forslaget skal være skriftlige, og fremsendes senest den 7. august 2013 til: Aabenraa Kommune Kultur, Miljø & Erhverv Skelbækvej 2 6200 Aabenraa Eller som e-post til: plan@aabenraa.dk 4
Redegørelse LOKALPLAN NR. 44 REDEGØRELSE LOKALPLANOMRÅDETS BELIGGENHED Fig. 1. Lokalplanområdets placering i Aabenraa Kommune Fig. 2. Lokalplanområdets beliggenhed. Lokalplanområdetssbeliggenhed Lokalplanområdet er beliggende i den vestlige del af Padborg, i yderkanten af et boligområde ved Kådnermarksvej omkring 75-100 meter syd for Toldbodvej. Baggrund og formål Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et ønske om at udstykke grunde og opføre boliger ved Kådnermarksvej i Frøslev. Dele af området er beliggende i landzone og skal overføres fra landzone til byzone. Lokalplanen har til formål, at give mulighed for udstykning og opførelse af åben-lav boligbebyggelse og dobbelthuse, at sikre at området gives samme karakter som det tilstødende boligområde samt at overføre området fra landzone til byzone. Eksisterende forhold Lokalplanområdet udgør ca. 0,5 ha. og anvendes i dag til boliger og dyrkes landbrugsmæssigt. Området er placeret i Frøslev i det vestlige Padborg. Området ligger vest for et boligområde og syd for Toldbodvej. Nordvest for Toldbodvej ligger et større transportcenterområde. Lokalplanområdet afgrænses mod nord og øst af boliger, mod syd afgrænses området af et levende hegn og mod vest af en mindre grøft samt marker. Kådnermarksvej, som området primært lægger sig op til, er præget af en del ældre bevaringsværdige byhuse hvorimellem der ligger et par mindre gårde. Byhusene henvender sig til vejene og giver landsbyen nærvær. Flere ældre og store træer giver gaderne et grønt udseende, som sammen med husene skaber et veldefineret gaderum. Landsbyen har ikke været præget af nybyggeri af større parcelhusområder, som det ses flere andre steder i Padborg 5
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! REDEGØRELSE AABENRAA KOMMUNE Lokalplan nr. 4 Lokalplan N 28 Lokalplan nr. 24!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Fig. 3. Luftfoto over lokalplanområdet. Lokalplanens indhold Områdets zonestatus og anvendelse Lokalplanen omfatter matr. nr. 291a, 291b og 291c Frøslev, Bov. Lokalplanområdet opdeles i delområde 1 og 2. Delområde 1 består af matr. nr. 291a Frøslev, Bov. Delområde 2 består af matr. nr. 291b og 291c Frøslev, Bov. Lokalplanområdet er delvist beliggende i byzone og delvist i landzone. Området i landzone overføres ved vedtagelse af lokalplanen til byzone. Lokalplanområdets afgrænsning er vist på kortbilag 1. Området må kun anvendes til boliger i form af parcelhusbebyggelse eller dobbelthuse, der består af to sammenbyggede énfamliehuse. Det tillades, at der kan drives mindre virksomheder, som almindeligvis udføres i boligområder, hvis de ikke er til gene eller byrde for områdets karakter og beboere. Udstykning Der må ikke udstykkes grunde med en grundstørrelse på mindre end 700 m 2. Grunde der er større end 800 m 2 må anvendes til dobbelthuse, i form af to sammenbyggede énfamiliehuse. Hver andel af et dobbelthus skal have en minimum grundstørrelse på 400 m 2. Grunde til tekniske anlæg må udstykkes som sokkelparceller. Fællesarealer må udstykkes med en mindre grundstørrelse end 700 m 2. Vej- og parkeringsforhold Der må kun etableres vejadgang til lokalplanområdet fra Nørvang. Inden for området skal der anlægges en adgangsgivende boligvej A-B. Vejen udlægges som vist på Kortbilag 2. 6
LOKALPLAN NR. 44 REDEGØRELSE Vejen udlægges med en bredde på mindst 8 meter og kørebanen skal anlægges med en bredde på mindst 5,5 meter. Vejen afsluttes med en vendeplads der skal opfylde de til enhver tid gældende regler i Aabenraa Kommunes Regulativ for Husholdningsaffald. Vejen skal etableres med en fast belægning, som asfalt eller belægningssten. Vejen bliver privat fællesvej, drift og vedligeholdelse skal varetages af områdets grundejerforening. For hvert énfamiliehus skal der etableres 2 parkeringspladser på egen ejendom. Ved boliger i dobbelthuse, i form af to sammenbyggede énfamiliehuse, skal der etableres 1,5 parkeringsplads pr. bolig. Pladser i carporte og garager kan her medregnes. Dette svarer til bestemmelserne i Aabenraa Kommunes Parkeringsregulativ af 25. juni 2008. Ledningsanlæg, antenneanlæg og belysning El-, telefonledninger, antennekabler og lignende til forsyning af området herunder vej- og stibelysning skal fremføres som jordkabler. Der tillades belysning langs adgangsvej. Belysning skal udføres som parkarmatur med en lyspunktshøjde på max. 3,5 meter langs veje i henhold til Aabenraa Kommunes belysningspolitik. Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsen må opføres enten som fritliggende parcelhuse eller som dobbelthuse, i form af to sammenbyggede énfamiliehuse. Bebyggelsen skal opføres således, at orienteringen på hovedbygningen bliver øst-vest vendt, med gavl ud mod adgangsvejen. Bebyggelse i delområde 1 skal placeres minimum 1 meter fra vejskel, minimum 2,5 meter fra nordligt og sydligt skel, samt minimum 7 meter fra østligt skel. Med de minimum 7 meter til østligt skel sikres det, at der skabes rum til de eksisterende boliger på Kådnermarksvej. Bebyggelse i delområde 2 skal placeres minimum 2,5 meter fra skel. Carporte, skure, udhuse og lignende kan placeres tættere skel end ovennævnte byggelinjer efter bygningsreglementets regler. Bebyggelsesprocenten må for den enkelte grund ikke overstige 30. Det er tilladt at opføre boliger i op til 2 etager, dog må højden ikke overstige 8,5 meter. Bebyggelsens ydre fremtræden Facader skal fremstå i blank mur, pudset mur eller med træbeklædning. Der kan anvendes facadematerialer, der fremstår som pudsede flader, hvilket giver mulighed for særlige typer af højisolerende vægelementer ved lavenergibebyggelse. Facader i træ tænkes primært som facadebeklædning og må ikke fremstå med bjælkelignende konstruktioner. Op til 1/3 del af facaderne må udføres i andre materialer, som f.eks. zink og glas. Tage må kun udføres som symmetriske saddeltage med en taghældning på mellem 25 og 45 grader. Mindre bygningsdele, udestuer og karnapper må udføres med fladt tag eller med en taghældning mindre end 25 grader. 7
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! REDEGØRELSE AABENRAA KOMMUNE Tage skal udføres i mørk tegl, skifer, skiferlignende materiale eller som listedækket tagpap. Tagene i området må ikke udføres i reflekterende materialer og det er således ikke tilladt at anvende glaserede eller ædelengoberede tagsten. Tage på udestuer, karnapper og lign. med en hældning under 25 grader må udover ovenstående tagmaterialer også udføres med tagpap eller udlægges som sedumtage. Garager, carporte og redskabsskure må kun opføres i træ og med fladt tag, samt en max højde på 2,5 meter. Således sikres det, at sekundære bygninger opføres i lette konstruktioner og deres position som sekundære bygninger tydeliggøres. På tage med en hældning over 25 grader må der opsættes solenergianlæg. Anlægget skal placeres plant med den tagflade, det monteres på og indpasses i bygningens arkitektoniske udtryk. Anlægget oplægges således, at det samlede solenergianlæg fremstår som en sammenhængende flade med fire kanter, det må således ikke oplægges som fragmentariske, uhomogene flader. Paraboler, antenner og lignende må ikke placeres på bygningens tage eller gavle., da dette kan virke skæmmende for området.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Område 1!!!!!!!!! Område 2!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! KÅDNERMARKSVEJ!!!!! 0 25 50 Meter Fig. 4. Principskitse for områdets anvendelse ved dobbelthuse! Lokalplanområde Matrikelafgrænsning Eksisterende Bygninger bygninger Forsinkelsesbassin jf. 9.2 Fællesareal jf. 9.3 Mulig placering af fremtidig bebyggelse Delområdeafgrænsning 8
Lokalplanbestemmelser LOKALPLAN NR. 44 REDEGØRELSE Ubebyggede arealer Der må kun plantes levende hegn på max. 1,2 meter i højden mellem naboskel. Langs skel mod vej må der etableres enten levende hegn eller stakit Dette skal medvirke til at bibeholde strukturen af det oprindelige kulturmiljø, der omgiver Frøslev landsby. Hegn og stakit skal holdes på max. 1,2 meter for at bibeholde kontakten for den eksisterende bebyggelse til markerne vest for lokalplanområdet. Stakitter skal være lodrette brædder med et perforeret og åbent udtryk. Det må ikke fremstå som en massiv flade eller plade, da dette vil virke hindrende for det åbne udtryk. Der udlægges arealer til fællesarealer, disse skal fremstå som grønne græs arealer, med mulighed for at plante buske og træer. Fællesarealerne skal drives og vedligeholdes af grundejerforeningen. Grundejerforening Der skal etableres en grundejerforening for lokalplanområdet. Alle ejerboliger har ret og pligt til at være medlem af grundejerforeningen. Grundejerforeningen pålægges forskellige driftsopgaver inden for området, herunder drift og vedligeholdelse af fællesarealer, og fælles adgangsvej. Forhold til anden planlægning og lovgivning Lokalplaner Området er ikke omfattet af andre lokalplaner eller byplanvedtægter. Kommuneplan 2009 Aabenraa Kommune Kommuneplan 2009 for Aabenraa Kommune er gældende for området. Lokalplanområdet ligger delvis i landzone og delvis i byzone, der er omfattet af rammeområde 3.1.027B. Rammeområdet må anvendes til åben-lav bolig. Da dele af lokalplanområdet ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens zoneforhold, udarbejdes der sideløbende med lokalplanen et tillæg nr. 19 til kommuneplanen. Den del af området, der ikke er omfattet af byzone overdrages fra landzone til byzone og kommer til at indgå i rammeområde 3.1.027B. Anvendelse inden for rammeområdet udvides til også at omfatte tæt-lav bebyggelse. Kommuneplan 2009 grundvandsbeskyttelse Lokalplanområdet ligger i et område med almindelige drikkevandsinteresser og er indsatsområde for grundvand. Etablering af et boligområde skønnes ikke at medføre særlig risiko for grundvandsforurening. Der optages bestemmelser om, at der ikke må anvendes materialer til opfyldning af terræn, som kan give anledning til grundvandsforurening. Miljø Jordforurening Der er ingen kortlagte jordforureninger inden for lokalplanområdet. Dele af området ligger i byzonen og er i henhold til jordforureningslovens 50a klassificeret som lettere forurenet. De arealer, som ved lokalplanens ved- 9
REDEGØRELSE AABENRAA KOMMUNE tagelse, bliver overført fra landzone til byzone vil automatisk blive klassificeret som lettere forurenet. Der kan søges om at få udtaget disse arealer fra områdeklassificeringen i henhold til jordforureningslovens 50a. Flytning af områdeklassificeret jord skal anmeldes til kommunen senest 4 uger før flytningen. Der er i den forbindelse pligt til at få udtaget prøver og få prøverne analyseret for forurening. Flytning af jord er ud over jordflytningsbekendtgørelsen underlagt Aabenraa Kommunes regulativ for områdeklassificering og jordflytning. Fig. 5. Eksisterende kommuneplanrammer og byzonerænse. Støj Nord for området går Toldbodvej, der er klassificeret som en overordnet trafikvej - vejklasse 1. Der er foretaget en trafiktælling i 2008, der viser en årsdøgntrafik på 3686, heraf en del tung trafik. Langs Toldbodvej er der i kommuneplan 09 udpeget en støjkonsekvenszone, denne zone grænser op til lokalplangrænsen mod nord. Der kan ligeledes også forekomme støj fra det 10
LOKALPLAN NR. 44 REDEGØRELSE større erhvervsområde nord for Toldbodvej. Ved ny bebyggelse skal det sikres, at de gældende støjgrænser for boligernes opholdsarealer kan overholdes. Det vil sige L DEN =58 db(a). I henhold til Vejledning nr. 4/2007 om støj fra veje er grænseværdien for trafikstøj i boligområder L DEN 58 db. Indikatoren L DEN er et udtryk for årsmiddelværdien af støjen udendørs i frit felt. Støjbegivenheder i aften- og natperioden tillægges højere vægt end støjen om dagen. Arkæologi Museum Sønderjylland har foretaget en arkivalsk kontrol og arkæologisk vurdering af lokalplanområdet. I området omkring lokalplanområdet er der registreret flere væsentlige fortidsminder, især gravhøje fra stenalder og bronzealder. Lokalplanområdet er lidt højere liggende end den eksisterende by og afgrænses af fugtige arealer mod vest. Museet ved af erfaring, at man i forhistorisk tid foretrak at bosætte sig højt i terrænet og tæt ved vand. På den baggrund vurderer Museet, at der er risiko for at støde på væsentlige fortidsminder ved anlægsarbejde på planområdet. Tekniske sektorplaner Vandforsyning Lokalplanområdet er beliggende i forsyningsområdet for Padborg private, almene vandværk. Ny bebyggelse skal tilsluttes den kollektive vandforsyning. Regn- og spildevand Lokalplanområdet er omfattet af Spildevandsplan 2009-2012 og vil blive omfattet af Spildevandsplan 2012-16. Området skal separatkloakeres. Der vil blive reserveret plads til et forsinkelsesbassin i lokalplanområdet. Varmeforsyning Området er beliggende inden for varmeplanens område nr. 1005 med naturgas. Der er i lokalplanen fastlagt bestemmelser om, at ny bebyggelse ved ibrugtagen skal være tilsluttet den kollektive varmeforsyning. Frøslevområdet påregnes konverteret til fjernvarmeområde, hvorfor varmeforsyningen forventes at blive fjernvarme. Der gælder i henhold til planloven undtagelser for såkaldte lavenergihuse i forhold til tilslutningspligten. Renovation I forbindelse med nybyggeri skal der sikres mulighed for placering og tømning af affaldscontainere/beholdere i henhold til gældende regulativ/affaldsregulativ for husholdningsaffald. Affaldsbeholdere skal placeres således, at renovationskøretøjer uhindret kan køre frem til beholderne. Servitutter Private servitutter eller andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens bestemmelser, fortrænges af den endeligt vedtagne lokalplan. Der er ved lokalplanens udarbejdelse ikke fundet private tilstandsservitutter i strid med lokalplanen. 11
REDEGØRELSE AABENRAA KOMMUNE Miljøvurdering I henhold til 3 i Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer skal der udarbejdes en miljøvurdering af: 1. Lokalplaner som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4. 2. Andre lokalplaner, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. 3. Andre lokalplaner, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Lokalplan nr. 44 og tillæg nr. 19 til kommuneplan 2009 er ikke omfattet af pkt. 1 og 2. Screening Der er foretaget en screening af, om planlægningen kræver yderligere miljøvurdering i form af udarbejdelse af en miljørapport. Det er i screeningsrapporten vurderet, at de ændringer som planen medfører, kun betyder en uvæsentlig ændret påvirkning af miljøet i forhold til den nuværende situation. Planen er derfor vurderet heller ikke at være omfattet af pkt. 3, jf. lovens 4, stk. 2, jf. bilag nr. 2. Konklusion Det vurderes på baggrund af screeningen, at lokalplan nr. 44 ikke vil få væsentlige indvirkninger på miljøet. Byrådet har på den baggrund besluttet, at der ikke skal foretages yderligere miljøvurdering af kommuneplantillæg nr. 19 og lokalplan nr. 44. Beslutningen offentliggøres samtidig med forslag til kommuneplantillæg nr. 19 og forslag til lokalplan nr. 44. Beslutningen kan påklages indenfor 4 uger fra offentlighedsdatoen til: Aabenraa Kommune, Skelbækvej 2, 6200 Aabenraa eller pr. mail: plan@ aabenraa.dk. Kommunen videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. For oplysning om gebyr i forbindelse med klager, se Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske inden for 6 måneder fra modtagelse af afgørelsen fra Natur- og Miljøklagenævnet. 12
LOKALPLAN NR. 44 REDEGØRELSE Tilladelser og dispensationer efter anden lovgivning Tilladelse efter Museumsloven Finder der i forbindelse med anlægsarbejdet spor af fortidsminder, f.eks. stensamlinger eller mørkespor i undergrunden skal den del af arbejdet, der berører fortidsmindet straks indstilles og Museum Sønderjylland kontaktes. Efter indstilling fra museet vurdere Kulturstyrelsen, hvorvidt der skal fortages en arkæologisk undersøgelse, eller om byggeriet kan fortsætte. Udgiften til denne undersøgelse afholdes af bygherren. Udgifterne afholdes dog af Kulturstyrelsen, hvis det lokale museum i en forud for projektet bestilt udtagelse har meddelt, at der ikke var fortidsminder af væsentlig interesse på arealet. I særlige tilfælde kan Kulturstyrelsen yde tilskud til privates udgifter til større forundersøgelser og arkæologiske udgravninger. Meromkostninger i forbindelse med anlægsforsinkelser, som de arkæologiske undersøgelser kan påføre bygherren dækkes ikke af museumslovens bestemmelser. Tilladelse efter Miljøbeskyttelsesloven Eventuel udledning af spilde- og overfladevand kræver en tilladelse i henhold til miljølovgivningen. 13
LOKALPLAN NR. 44 LOKALPLAN NR. 44 Boliger ved Kådnermarksvej i Frøslev LOKALPLANBESTEMMELSER Med hjemmel i lov om planlægning (bekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 beskrevne område. 1. Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanens formål er: at tilvejebringe det planlægningsmæssige grundlag for opførelse af boligbebyggelse i form af åben-lave boliger eller dobbelt huse, i form af 2 sammenbyggede énfamiliehuse. at at at fastlægge vejadgang, fastsætte bestemmelser for bebyggelsens omfang og placering, overføre området fra landzone til byzone. 2. Område og zonestatus 2.1 Området er afgrænset som vist på kortbilag 1. Området omfatter følgende matrikler: Ejerlav: Frøslev, Bov Matrikel nr. 291a, 291b og 291c. Lokalplanen omfatter desuden alle parceller, der efter d. 28. august 2013 udstykkes fra nævnte ejendomme inden for lokalplanens område. 2.2 Med lokalplanens endelige vedtagelse overføres den del af lokalplanområdet, som er beliggende i landzone til byzone. 3. Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdet inddeles i i delområde 1 og 2 som vist på kortbilag 2. 3.2 Lokalplanområdet må kun anvendes til boligformål i form af énfamiliehuse eller dobbelthuse, med max. 2 boliger. 3.3 Der må drives sådanne virksomheder, som almindeligvis kan udføres i beboelsesområder under forudsætning af; at virksomheden ikke medfører gener for de omkringboende i form af støj, røg, lugt og støv, at virksomheden ikke medfører behov for parkering uden for egen grund, at virksomheden drives af den der beboer ejendommen, samt at erhvervsetagearealet maksimalt udgør 1/3 af det totale etageareal. Såfremt en del af kælderen anvendes til erhverv, skal denne del medregnes det totale etageareal. 3.4 Der kan opføres transformatorstationer og lignende tekniske anlæg, der er nødvendige for områdets forsyning. 15
LOKALPLANBESTEMMELSER AABENRAA KOMMUNE 4. Udstykninger 4.1 Udstykninger af grunde må kun foretages efter principperne, som vist i lokalplanområdets disponering på kortbilag 2. 4.2 Der må ikke udstykkes grunde med et mindre grundareal end 700 m 2, ekskl. evt. andel til friareal eller tekniske anlæg. 4.3 Grunde større end 800 m 2 må udstykkes til dobbelthuse. 4.4 Ved dobbelthuse skal grunde kunne udstykkes med en mindste grundstørrelse på 400 m 2. 4.5 Udstykninger til tekniske anlæg må foretages som sokkelparceller. 5. Vej-, sti- og parkeringsforhold 5.1 Lokalplanområdet må kun vejbetjenes fra Nørvang, som vist på kortbilag 2. 5.2 Der udlægges areal til vej i en bredde af mindst 8 meter, som vist på kortbilag 2. Vejen skal anlægges med en kørebane i en bredde på mindst 5,5 meter. 5.3 Vendeplads for større køretøjer, jf. kortbilag 2, skal anlægges i overensstemmelse med Aabenraa Kommunes til enhver til gældende Regulativ for Husholdningsaffald. 5.4 Veje skal være befæstet med asfalt eller belægningssten. 5.6 Der skal anlægges 2 parkeringspladser pr. énfamiliehus og 1,5 parkeringsplads pr. bolig i dobbelthuse. 5.7 Inden for lokalplanområdet må der ikke ske parkering af lastbiler og større varevogne (totalvægt over 3.500 kg) 5.8 Campingvogne må i sommerhalvåret fra 1. april til 30. september parkeres kortvarigt på egen grund, men ikke på vej og fællesarealer. I vinterhalvåret fra 1. oktober til 31. marts må campingvogne ikke parkeres i området. 6. Ledningsanlæg, antenneanlæg og belysning 6.1 Ledningsanlæg, herunder belysning, skal udføres som jordkabler. 6.2 Antenner, paraboler og lignende må ikke opsættes så det er synligt fra vejen. 6.3 Belysning langs vej og parkeringsarealer skal udføres med parkarmatur, der ikke må udføres med en lyspunkthøjde, der overstiger 3,5 meter. Belysningen skal ske i henhold kommunens belysningspolitik. 16
LOKALPLAN NR. 44 LOKALPLANBESTEMMELSER 7. Bebyggelsens omfang og placering Bestemmelser for delområde 1 7.1 Beboelsesbygninger skal placeres minimum 1 meter fra vejskel, minimum 2,5 meter fra nordligt og sydligt skel, samt minimum 7 meter fra østligt skel. Garager, carporte og lignende kan placeres nærmere skel efter bygningsreglementets regler. Bestemmelser for delområde 2 Illustrationskitse af bebyggelsens placering i delområde 1 7.2 Beboelsesbygninger skal placeres minimum 2,5 meter fra skel. Garager, carporte og lignende kan placeres nærmere skel efter bygningsreglementets regler. Fælles bestemmelser 7.3 Boligbebyggelse må kun opføres i max. 2 etager med en max. højde på 8,5 meter målt fra eksisterende terræn. 7.4 Bebyggelsesprocenten for den enkelte grund må ikke overstige 30. 7.5 Hovedbygningens primære orientering skal være øst vest. 7.6 Der må kun terrænreguleres indtil ± 0,5 meter. Der må ikke ske opfyldning med materiale, der kan have indvirkning på eller konsekvenser for grundvandet. 7.7 Tekniske anlæg såsom transformerstationer, elskabe, telefonskabe, pumpestationer til lokalplanområdets forsyning må opføres nærmere skel end de i 7.1 nævnte afstande. 7.8 Garager, carporte og lignende må kun opføres med med fladt tag og med en max. højde på 2,5 meter, målt fra niveauplan fastlagt af bygningsmyndigheden. 8. Bebyggelsens ydre fremtræden 8.1 Facader skal udføres i blank mur, pudset mur eller med træbeklædning. Der kan anvendes facade materialer, der fremstår som pudsede flader. 8.2 Facader i træ må ikke udføres, så de fremstår bjælkelignede eller som bjælkekryds konstruktioner. 8.3 Mindre facade dele, max. 1/3 af facadens areal, må udføres i andre materialer. 8.4 Tage må kun udføres som symmetriske saddeltage med en taghældning på mellem 25 og 45 grader. Mindre bygningsdele, udestuer og karnapper må udføres med fladt tag eller med en taghældning mindre end 25 grader. 8.5 Tage må udføres i mørk tegl, skifer, skiferlignende materiale eller som listedækket tagpap. Tage må ikke udføres i reflekterende materialer og det er ikke tilladt at anvende glaserede eller ædelengoberede tagsten. 17
LOKALPLANBESTEMMELSER AABENRAA KOMMUNE 8.6 Tage med en hældning under 25 grader må udover de nævnte tagmaterialer i 8.5 også udføres i tagpap eller udlægges som sedumtage. 8.7 Garager, carporte og lignende må kun opføres i træ. 8.8 På tage med en hældning over 25 grader er det tilladt at opsætte solenergianlæg uanset ovenstående. 8.9 Solenergianlæg skal integreres i tagfladen eller placeres plant med den tagflade det monteres på. 8.10 Solenergianlæg skal fremstå som sammenhængende flader med fire kanter, og må ikke oplægge i fragmentariske, uhomogene flader. 8.11 Der må ikke opsættes paraboler, antenner eller lignende på bygningens tag eller gavle. 9. Ubebyggede arealer 9.1 Der må kun plantes levende hegn i skel mod naboejendomme. Der må kun opstilles stakit eller levende hegn i skel mod vejen. Levende hegn eller stakit må kun have en max. højde på 1,2 meter. Stakitter skal være hvidmalet lodrette brædder i princippet som vist på skitsen. 9.2 Der skal udlægges et areal, som kan anvendes til forsinkelsesbassin jf. kortbilag 2. Illustrationskitse af mulige stakitter 9.3 Der skal udlægges fællesarealer, som skal fremstå grønne i form af græs arealer, buske og træer, jf. kortbilag 2. 10. Forudsætninger for ibrugtagning 10.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før den er tilsluttet den kollektive varmeforsyning. 10.2 Støjniveauet på bebyggelsens opholdsarealer må ikke overstige de vejledende grænseværdier for trafikstøj jf. Miljøstyrelsens vejledning nr. 4/2007: Støj fra veje. 11. Grundejerforening 11.1 Der skal oprettes en grundejerforening med medlemspligt for samtlige ejere af grunde inden for lokalplanområdet. 11.2 Grundejerforeningen skal oprettes senest når 1. bolig er opført. 11.3 Grundejerforeningen skal forestå drift og vedligeholdelse af den i 5.1 nævnte vej, 5.3 nævnte vendeplads, herunder vedligeholdelse, snerydning, samt forestå drift af de nævnte fællesarealer i 9.3 herunder beplantning, og beskæring af beplantning. 11.4 Grundejerforeningen skal i øvrigt udføre de opgaver, der efter lovgivningen henlægges til foreningen. 18
LOKALPLAN NR. 44 LOKALPLANBESTEMMELSER 11.5 Grundejerforeningen har ret til ved opkrævning hos medlemmerne og/ eller ved at optage lån at fremskaffe de økonomiske midler, der er nødvendige for udførelse og administration af foreningens opgaver og til at kræve nødvendig sikkerhed hos medlemmerne for eventuelle lån. 11.6 Grundejerforeningen har pligt til at tage skøde på fællesarealer nævnt i 9.3, samt privat fællesvej nævnt i 9.1 11.7 Grundejerforeningens vedtægter og ændringer i disse skal godkendes af Aabenraa Kommune. 12. Servitutter Ingen bestemmelser Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger 1. I perioden fra lokalplanforslaget er offentliggjort og indtil byrådet har vedtaget lokalplanen endeligt, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan skabe risiko for at foregribe indholdet af den endelige plan. 2. Der gælder i henhold til planlovens 17, stk. 1 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. 3. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger gælder indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort dog højst et år efter forslagets offentliggørelse. Lokalplanens retsvirkninger 1. Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af lokalplanen ifølge planlovens 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg, der er indeholdt i planen. 2. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 3. I henhold til Planlovens 19, stk. 4 skal kommunen dispensere fra bestemmelser om tilslutning til et kollektivt varmeforsyningsanlæg som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse, når bebyggelsen opføres som et lavenergihus. Ved lavenergihuse forstås enfamiliehuse, hvor det kan dokumenteres, at de opfylder klassifikationskravene i afsnit 5.3 i Tillæg nr. 9 til Bygningsreglement for småhuse 1998. 4. I henhold til 47 i planloven kan der foretages ekspropriation af privat ejendom eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. 5. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen, jf. Planlovens 18. 19
LOKALPLANBESTEMMELSER AABENRAA KOMMUNE 6. Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i Byggeloven. Vedtagelsespåtegning Forslag til lokalplan nr. 44 er vedtaget som forslag af Aabenraa Byråd den 29. maj 2013 Forslaget er offentliggjort den 12. juni 2013 Pbv. Tove Larsen Borgmester Niels Johannesen Kommunaldirektør 20