Åben referat Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget SÆH-sekretariatet

Åben referat Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget SÆH-sekretariatet Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 14:00 Mødet afsluttet: kl. 16:10 Mødested: Mødelokale E, 4. sal, Codanhus Fraværende: Bente Schjønning Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 18 - Frivilligt socialt arbejde - 1. uddelingsrunde 2012 2 2 Håndtering af drift af omsorgssystemet KMD Care 4 3 Sundt Samspil i Vestbyen - projektstatus for 2011 og prioriteringer for 6 2012 4 Hjemmetræning - status på implementering 9 5 Orientering om støttekontaktpersonordningen 11 6 Orientering for Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget for 2011 14

Side 2. 27.15.12-Ø40-1-11 1. 18 - Frivilligt socialt arbejde - 1. uddelingsrunde 2012 Resumé yder støtte til frivilligt socialt arbejde blandt andet i henhold til Servicelovens 18 og s Frivillighedspolitik. Ansøgninger på mere end 10.000 kr. behandles 2 gange årligt af Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget efter ansøgningsfristerne henholdsvis 15. april og 15. oktober. Ansøgningerne til 1. uddelingsrunde 2012 forelægges hermed Sundheds-, Ældreog Handicapudvalget. Sagsfremstilling 1. Sagens baggrund yder støtte til frivilligt socialt arbejde blandt andet i henhold til Servicelovens 18 og s Frivillighedspolitik. Ansøgninger på mere end 10.000 kr. behandles 2 gange årligt af Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget efter ansøgningsfristerne henholdsvis 15. april og 15. oktober. Ansøgninger på kr. 10.000 og derunder behandles administrativt og løbende af Sundheds-, Ældre- og Handicapforvaltningen. På Budget 2012 er der ialt afsat 1,288 mio. kr til 18-puljen. 2. Sagens indhold Til 1. uddelingsrunde 2012 er der i 27 ansøgninger større end 10.000 kr. samlet søgt om tilskud for 847.000 kr. Forvaltningen foreslår, at 25 af disse ansøgninger imødekommes med i alt 611.000 kr. Af bilag 1 fremgår de specifikke indstillinger og forvaltningens bemærkninger hertil. Der er løbende blevet bevilget ialt 235.000 kr. til ansøgninger på 10.000 kr. eller derunder. Følges indstillingen, vil der ialt være bevilget 845.000 kr. ud af den samlede 18- pulje på 1.288.000 kr. Det resterende beløb til fordeling til 2. uddelingsrunde i april 2012 og løbende ansøgninger på 10.000 kr. eller derunder i 2012 vil dermed være 442.000 kr.

Lovgrundlag Serviceloven 18. Side 3. Økonomi Budget 2012 1.288.000 Løbende bevilget til ansøgninger 10.000 kr 235.000 Indstilling til ansøgninger > 10.000 kr. ved 1. ansøgningsrunde 611.000 Resterende beløb til fordeling til ansøgninger > 10.000 kr. ved 2. ansøgningsrunde samt løbende ansøgninger 10.000 kr. 442.000 Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Oversigt over 18-ansøgninger større end 10.000 kr. til 1. uddelingsrunde 2012. Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkender forvaltningens indstillinger. Beslutning SÆH-udvalget godkendte indstillingen. Bente Schjønning deltog ikke i mødet

Side 4. 85.15.00-P05-2-11 2. Håndtering af drift af omsorgssystemet KMD Care Resumé Med det formål at skabe integration mellem omsorgssystemet KMD Care og andre fagsystemer i forvaltningen er der behov for at omlægge driften af omsorgssystemet KMD Care. Der må påregnes en engangsudgift i 2012 på 400.000 kr. til erhvervelse af licenser. Udgiften er uafhængig af omlægning af driften af KMD Care. Sagsfremstilling Som redskab til styring af hjemmepleje, sygepleje og hjælpemidler anvender SÆH-området det digitale omsorgssystem KMD Care. Systemet ejes og driftes af KMD. Der er i dag ikke integration mellem omsorgssystemet KMD Care og kommunens ESDH-system SBSYS. Det er et ønske om at opnå integration mellem disse to fagsystemer og med tiden også andre fagsystemer, fordi det vil lette arbejdsprocesserne og dermed frigøre administrative ressourcer. Denne integration mellem KMD Care og andre fagsystemer kræver en omlægning af driften hos KMD. Serverdriften ønskes bevaret hos KMD, således KMD fortsat har ansvaret for drift og support af systemet. Omlægningen af serverdriften hos KMD er omkostningsfri for kommunen. Merudgiften i forhold til nuværende driftsaftale med KMD vil være på ca. 30.000 kr. årligt og kan afholdes inden for budgetrammen. Aftalen kan handles på SKI-aftale (Statens og kommunernes Indkøbs Service) og kræver således ikke udbud. Af SKI-aftalen fremgår det, at kommunen er forpligtet til at skaffe de nødvendige licenser. Forvaltningen er blevet opmærksom på, at denne forpligtelse ikke har været overholdt hidtil i forhold til de medarbejdere, der leverer hjemmehjælp og rengøring og i den forbindelse anvender KMD Care. Der må derfor påregnes en engangsudgift på 400.000 kr. til anskaffelse af licenser. Udgiften er uomgængelig og uafhængig af omlægning af driften af KMD Care. Lovgrundlag Ingen bemærkninger.

Økonomi Nuværende driftsaftale med KMD koster 650.000 kr. årligt. (ekskl. licenser). Ny driftsaftale med KMD koster årligt 680.000 kr. årligt. Merudgiften afholdes inden for budgetrammen Side 5. Hertil kommer en engangsudgift pr. april 2012 til anskaffelse af licenser på 400.000 kr. I forbindelse med det statsfinansierede akutbolig-projekt vil der i 2011 tilgå SÆHområdet en overheadindtægt på ca. kr. 800.000. En del af disse indtægter er ikke budgetlagt, og det foreslås derfor, at kr. 400.000 reserveres til finansiering af indkøb af licenserne. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at orienteringen om håndtering af drift af KMD Care tages til efterretning at engangsudgiften på 400.000 kr. til anskaffelse af licenser finansieres gennem de overheadindtægter, der i 2011 tilgår SÆH-området i forbindelse med AKUT-bolig-projektet, Beslutning SÆH-udvalget godkendte indstillingen. Bente Schjønning deltog ikke i mødet

Side 6. 16.20.05-Ø40-1-10 3. Sundt Samspil i Vestbyen - projektstatus for 2011 og prioriteringer for 2012 Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkendte en revideret projektbeskrivelse for "Sundt Samspil i Vestbyen" på møde den 9. august 2011. I forlængelse heraf fremsendes hermed projektstatus for 2011 samt forslag til prioriteringer i 2012 til godkendelse. Sagsfremstilling Baggrund Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkendte en revideret projektbeskrivelse for "Sundt Samspil i Vestbyen" på møde den 9. august 2011. Ifølge projektbeskrivelsen skal SÆH-udvalget, der udgør den politiske styregruppe for projektet, sidst på året behandle en status for projektet samt prioriteringer for det kommende år. Projektstatus for 2011 og afrapportering til Sundhedsstyrelsen Projektledelsen har udarbejdet projektstatus for 2011. Projektstatus fremgår af Bilag 1 "Mål og resultater 2011 samt 2012-prioriteringer". Sundhedsstyrelsen skal modtage en årlig afrapportering for projektet. Forslag til afrapportering for 2011 fremgår af Bilag 2 "2011 afrapportering til Sundhedsstyrelsen". Projektprioriteringer i 2012 Projektledelsen foreslår følgende prioriteringer i 2012 jf. Bilag 1 "Mål og resultater 2011 samt 2012-prioriteringer": Aktivitetspuljen Røg og rygning Sund Aktivering: personlige sundhedsprofiler og sundhedstjek, individuelle indsatser samt temadage om screening og sundhedssamtaler 20 familier: mental sundhed, Young Care Orkester og familiearrangementer Lundergårdskolen: særlig fokus på inklusion og projektmodellen

Børne og Ungehuset Lundergård: særlig fokus på sund mad og bevægelse LIUF: Sund Servering, fysiske aktiviteter og sociale arrangementer Rehabilitering: etablering af træningssteder og udvikling af tilbud. Caféarrangementer med måling af lungefunktion, blodtryk og blodsukker: rekruttering til rehabilitering Borgerinitiativer og sunde rammer Side 7. Øvrige Uddannelse, kurser o.lign.: kursusforløb indenfor kognitiv teori og metode samt temadage mv. Egenevaluering: mental sundhed og kvalitative interviews Overførsel af midler Fsva. 2011 skal tilbagebetales 171.000 kr. fra Bolig Hjørring til Projekt Sundt Samspil som følge af færre projektaktiviteter end forudsat. Samlet foreslår projektledelsen dermed overfor Sundhedsstyrelsen ca. 470.000 kr. overført fra 2011 til anvendelse i 2012. Lovgrundlag Ingen bemærkninger. Økonomi Forslag til dispositioner og planer for aktiviteter i Sundt Samspil i Vestbyen i 2012 holdes indenfor projektets budget. Fsva. de 171.000 kr. der skal tilbageføres til projektet jf. ovenstående, foreslås det at forvaltningen kontakter Bolig Hjørring med henblik på aftale om finansiering. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Bilag 1. Mål og resultater 2011 samt 2012-prioriteringer

2. 2011 afrapportering til Sundhedsstyrelsen Side 8. Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at forslag til afrapportering for 2011 godkendes og indsendes til Sundhedssty- til prioriteringer for 2012 godkendes relsen at forslag at forvaltningen kontakter Bolig Hjørring med henblik på aftale om finansiering Beslutning SÆH-udvalget godkendte indstillingen med den bemærkning, at forslag til finan- Schjønning deltog ikke i siering af kr. 171.000 forelægges for SÆH-udvalget til godkendelse. Bente mødet

Side 9. 27.36.12-P22-1-11 4. Hjemmetræning - status på implementering Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget besluttede den 25. oktober 2011 at iværksætte projekt Hjemmetræning. Forvaltningen fremsender hermed status for den første del af implementeringsprocessen. Sagsfremstilling 1. Status på implementering Forvaltningen fremsender hermed status for implementering af Projekt Hjemmetræning, hvor der i forlængelse af den politiske godkendelse af Projekt Hjemmetræning (25. oktober 2011) er sket følgende: 1. Der er afholdt introduktionsmøder for SOSU-personale og andre interesserede i de fire distrikter. Der har været mellem 25 og 80 deltagere pr. møde. 2. Der er udarbejdet og udsendt stillingsopslag og ansøgningsskema til de 24 Hjemmetræner-stillinger, med ansøgningsfrist ultimo november. 3. Der er udpeget Afdelingsledere for de fire Rehab-teams 4. Der er udpeget otte Rehab-visitatorer. 5. Der er udarbejdet kommunikationsstrategi og i forlængelse heraf etableret kontakt til Nordjyske Medier. 6. Der arbejdes med beskrivelse af visitationsprocedurer (arbejdsgange) i regi af Rehab-visitatorerne. 7. Der er udarbejdet "terapeut-pakker" til brug for visitation af den del af hjemmetræningen, der skal udføres af fysio- og ergoterapeuter.

8. Projektlederen har tilmeldt sig et nationalt netværk for projektledere for hverdagsrehabilitering. Side 10. 9. Der planlægges i januar (uge 3) et ugekursus i hverdagsrehabilitering for de fire Hjemmetræningsteams. I løbet af februar - marts - april vil der blive afholdt 3-timers kurser i Aktiv Hjælp for de øvrige medarbejdere i Hjemmeplejen, hvor også Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget vil få mulighed for at deltage. Forvaltningen har udarbejdet en skematisk oversigt over tidsplanen for implementeringsfasen, samt lavet en slides-serie, som kan anvendes ved formidling af projektet. Se bilag. Lovgrundlag SEL 86 Økonomi Ingen bemærkninger Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1: Tidsplan for implementering af Hjemmetræning Bilag 2: Slides om Projekt Hjemmetræning Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, - at orienteringen tages til efterretning Beslutning SÆH-udvalget tog orienteringen til efterretning. Bente Schjønning deltog ikke i mødet

Side 11. 27.48.08-A00-1-11 5. Orientering om støttekontaktpersonordningen Resumé Der gives en orientering om støttekontaktpersonordningen (SKP) herunder formål, mål, målgruppe og udviklingstendenser. Sagsfremstilling SKP-ordningens formål og målgrupper Kommunen skal i henhold til servicelovens 99 sørge for tilbud om en støtte- og kontaktperson til personer med sindslidelser, stof- eller alkoholmisbrug og til personer med særlige sociale problemer, som ikke har eller kan opholde sig i egen bolig. Støtte- og kontaktpersonordningen retter sig mod de allermest isolerede borgere, som ofte har svært ved at formulere egne behov og blive hørt. Lovgivningen blev revideret i 2006, således målgruppen for SKP-ordningen blev udvidet fra kun at gælde sindslidende til også at omfatte misbrugere og socialt udsatte grupper. Formålet med indsatsen er at medvirke til at styrke borgerens kontakt til omverdenen og borgerens evne til at bruge de øvrige tilbud til målgruppen f.eks. uvisiterede væresteder, sociale cafeer, netværksgrupper, besøgstjenester og pårørende - således yderligere isolation og social deroute forebygges. Det langsigtede mål med indsatsen er, at borgeren lærer at klare sig selv, kun støttet af etablerede tilbud. Der er ingen alternativer til SKP-ordningen. Tilbuddet om en støtte-kontaktperson gives, når borgeren er ude i stand til at bruge de øvrige tilbud på området enten fordi de falder uden for målgruppen, skal visiteres, har uhensigtsmæssig adfærd, bryder aftaler, eller fordi de har et misbrug, de ikke umiddelbart ønsker behandlet. SKP-indsatsen Støtten er frivillig og anonym for de borgere, som modtager støtten. Dog er der pligt til at foretage underretninger efter bestemmelserne herom, hvis SKPmedarbejderne får kendskab til familier, hvor børn mistrives.

Ordningen er uvisiteret, og indsatsen kræver derfor ikke forudgående visitation. Det er den enkelte SKP-medarbejder, der fastsætter den konkrete indsats ift. brugeren - dvs. afgør, hvad der er behov for af støtte ift. omfang og hyppighed. Serviceniveauet er i gennemsnit 2 timer pr. borger pr. uge (inkl. kørsel). Side 12. SKP-arbejdet foregår på gadeplan, hvor SKP-medarbejderne opsøger borgere, der ikke evner selv at søge hjælp. Naboer, viceværter, udlejere, pårørende m.fl. kan også henvende sig til ordningen, hvis de får kendskab til en borger, som le- ver under uværdige livsforhold eller på anden vis har brug for støtte. SKPmedarbejderne har mange forskellige samarbejdspartnere f.eks. læger, hospital, distriktspsykiatrien, væresteder, misbrugsafdelingen, hjemmeplejen, jobcent- psykologer, politi og andre offentlige instanser, lige ret, myndighedsafdelingen, som pengeinstitutter, viceværter, private udlejere, arbejdsgivere, pårørende, na- boer m.fl. kan være vigtige samarbejdspartnere for SKP-medarbejderne. Metoden i arbejdet er relationen og kontakten, som kan foregå i borgerens eget hjem, på væresteder, neutrale steder mm. SKP-arbejdet kan indebære servicefunktioner f.eks. når SKP-medarbejderen hjælper brugeren til at lære at løse praktiske opgaver i hjemmet men handler primært om netværksskabende og brobyggende funktioner, der befordrer en forbedret kontakt til offentlige myndigheder og diverse netværk. Udover at bistå borgeren med at skabe kontakt til myndigheder og private tilbud er det målet sammen med borgeren at understøtte, at andre indsatser bliver planlagt, samordnet og gennemført. SKP-ordningen er som udgangspunkt et midlertidigt tilbud, idet målet er, at brugeren skal lære at klare sig selv, kun støttet af de etablerede tilbud. Når borgeren har fået tillid til andre hjælpesystemer, kan forløbet afsluttes. Indsatsen ydes med udgangspunkt i hjælp-til-selvhjælp princippet. Brugergrundlag SKP Der er ca. 330 borgere i kommunen, der årligt - i kortere eller længere perioder - får støtte af kommunens SKP-medarbejdere. Borgerne fordeler sig ligeligt mellem socialpsykiatriområdet og området for socialt udsatte. SKP-medarbejderne har i gennemsnit kontakt med ca. 15-20 borgere ad gangen. Udover SKP-ordningen har målgruppen mulighed for at besøge kommunens væresteder for socialt udsatte og kommunens væresteder for mennesker med sindslidelser.

Udviklingstendenser flere unge i SKP-ordningen De senere år er der kommet flere unge i SKP-ordningen. Disse unge lever ofte et isoleret liv og evner ikke kontakten med det omkringliggende samfund. De har ik- ke en familie, der formår at støtte op om dem. De er ikke diagnosticeret og har ofte et mindre misbrug. Denne gruppe af unge har behov for kontakt til sund- hedssystemet, igangsætning af bolig, økonomi, job/uddannelse osv. Side 13. De unge bruger sædvanligvis ikke de etablerede tilbud og opsøger ikke den hjælp, de har brug for. De vil ikke stemples og drager derfor udbytte af den støt- te, som en SKP-ordningen kan give dem, idet borgeren er sikret anonymitet. SKP-medarbejderne har tavshedspligt og har ikke journaliseringspligt, hvilket er en væsentlig forudsætning for at kunne opbygge den tillid, der skal føre til den re- lation, der er basis for arbejdet, og at der på sigt kan arbejdes hen imod målet om et normalt liv. Da der arbejdes med de allermest isolerede og udsatte grupper, er det en udfordring i SKP-arbejdet at arbejde imod målet om, at borgerne skal være selvhjulpen i form af kun at være støttet af etablerede tilbud. Udfordringen er, at der har været en tilgang til ordningen, der ikke er modsvaret af en tilsvarende afgang. Lovgrundlag Lov om Social Service 99 Økonomi Det samlede driftsbudget på SKP-området udgør 2,7 mio. kr. i 2011. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser SKP-ordningen er forankret i væresteder for psykiatribrugere og misbrugere. SKP-ordningen er normeret med i alt 7,5 fuldtidsnormeringer fordelt med 4,5 fuldtidsnormeringer inden for socialpsykiatri og 3 fuldtidsnormeringer inden for udsatteområdet. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at orienteringen om SKP-ordningen tages til efterretning. Beslutning SÆH-udvalget tog orienteringen til efterretning. Bente Schjønning deltog ikke i mødet

Side 14. 16.00.00-G01-1-11 6. Orientering for Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget for 2011 Fra udvalgsformanden SÆH-udvalgets medlemmers deltagelse i forskellige arrangementer Fra udvalgsmedlemmerne Fra direktøren: Redegørelse for de budgetkorrektioner på Blå Kors/Akutboliger, der var ind- 3 for 2011. arbejdet i Økonomirapport Orienterede om status for de verserende sager vedr. private botilbud. Bente Schjønning deltog ikke i mødet

Side 15. Underskrifter Lilli Damsgård Christensen Kurt Mikkelsen Knud Størup Bente Schjønning Per Harfeld Lene Frandsen Kristine Gjedde