Albertslund Kommune Lokalplan nr. 8.6 Skovkirkegård ved Herstedøster Landsby Offentlige formål - anneks kirkegård for Herstedøster Kirke 2001 Kongsbak Informatik
Hvad er en lokalplan? Planloven, lokalplanpligt og lokalplanret Ifølge Lov nr. 388 af 6. juni 1991 om planlægning samt senere ændringer skal en kommune udarbejde en lokalplan, førend der gennemføres udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger, og i øvrigt når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Der kan endvidere udarbejdes lokalplaner til afløsning af gældende lokalplaner, byplanvedtægter og deklarationer. Det er kommunalbestyrelsen, som har lokalplankompetencen. Planloven bestemmer desuden, at borgerne skal oplyses om indholdet af et lokalplanforslag, og gives lejlighed til at komme med bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser til lokalplanforslag. En lokalplan må ikke stride mod kommuneplanen, regionplanens retningslinier, herunder retningslinier om udviklingen i Hovedstadsområdet eller regler og beslutninger om landsplanmæssige interesser. Lokalplaners udarbejdelse Kommunalbestyrelsen står for tilvejebringelsen af lokalplaner, eventuelt i samarbejde med den, der har interesse i det pågældende bygge- og anlægsarbejde mv. Kommunalbestyrelsen lader den kommunale forvaltning udarbejde lokalplanforslag, som behandles og vedtages af kommunalbestyrelsen. Lokalplaners offentliggørelse og endelige vedtagelse Når kommunalbestyrelsen har vedtaget et lokalplanforslag, skal forslaget med tilhørende redegørelse offentliggøres med oplysning om indsigelsesfristen (høringsperioden), som skal være mindst otte uger. Offentliggørelsen sker f.eks. i den lokale ugeavis samt ved særskilt underretning til: ejere, lejere og brugere af ejendomme inden for lokalplanområdet, ejere, lejere og brugere af ejendomme uden for lokalplanområdet, hvis forslaget har væsentlig betydning for dem, foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold, som har bedt om at blive underrettet, Miljøministeren samt øvrige statslige og (amts-)kommunale myndigheder, hvis interesser berøres af forslaget så vidt muligt de påtaleberettigede efter servitutdokumenter, hvis forslaget indeholder bestemmelser om servitutbortfald. Regionplanmyndigheden efterser, at lokalplanforslaget er i overensstemmelse med regionplanen og kommuneplanen. Regionplanmyndigheden og de statslige myndigheder kan nedlægge veto imod et lokalplanforslag, hvis dette strider mod overordnede planinteresser. Først når der er opnået enighed mellem den pågældende myndighed og kommunalbestyrelsen om eventuelle ændringer af lokalplanforslaget, kan kommunalbestyrelsen vedtage planforslaget endeligt. Ved den endelige behandling af forslaget skal kommunalbestyrelsen tage stilling til eventuelle bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser. For lokalplaner, hvor der rettidigt er indsendt indsigelser mv., kan vedtagelsen af lokalplanen tidligst ske fire uger efter udløbet af indsigelsesfristen. Kommunalbestyrelsen kan beslutte at ændre lokalplanforslaget som følge af indsendte indsigelser mv. Hvis der er tale om større ændringer, skal det "ændrede" lokalplanforslag offentliggøres på ny i mindst otte uger. Når en lokalplan er vedtaget endeligt, skal planen bekendtgøres offentligt (f.eks. i den lokale ugeavis), og der skal gives underretning til: ejere af ejendomme inden for lokalplanområdet, enhver, der rettidigt har fremsat indsigelser mv. mod lokalplanforslaget, foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold, som har bedt om at blive underrettet, Miljøministeren samt øvrige statslige og (amts-)kommunale myndigheder, hvis interesser berøres af forslaget Kommunalbestyrelsen lader herefter lokalplanen tinglyse på de ejendomme, som er omfattet af planen. Lokalplaners indhold En lokalplan skal indeholde oplysninger om planens formål og retsvirkninger. Herudover kan en lokalplan indeholde bestemmelser om en lang række byplanmæssige forhold, såsom overførsel af arealer fra landzone til byzone, områdets anvendelsesforhold, ejendommes størrelse og afgrænsning (herunder udstykningsforhold), vej- og stiforhold, ledninger. Endvidere bestemmelser om bebyggelsens placering, omfang og ydre fremtræden, bevaring af bebyggelse og landskabstræk, områdets forsyning med friarealer og fællesanlæg mv. En lokalplan skal ledsages af en redegørelse om planens formål, og dens forhold til kommuneplanen og øvrig planlægning for området, herunder om lokalplanens virkeliggørelse er afhængig af tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder end kommunalbestyrelsen. Lokalplanforslaget skal endvidere redegøre for de midlertidige retsvirkninger og forslagets offentliggørelse og indsigelsesfrist.
Indhold REDEG0RELSE 1. INDLEDNING 2. LOKALPLANENS FORMÅL OG INDHOLD 3. LOKALPLANENS FORHOLD TIL DEN ØVRIGE PLANLÆGNING FOR OMRADET side 1 side 2 side 3 4. LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER side 4 BESTEMMELSER 01 Lokalplanens formål 0 2 0 3 Lokalplanområdets anvendelse Lokalplanområdets afgrænsning og zonestatus 0 4 Udstykning 0 5 Vej- og stiforhold 0 6 Ledningsanlæg 0 7 0 7 Lokalplanens retsvirkninger Tilladelse fra andre myndigheder 0 7 Vedtagelsespåtegning side 5 side 5 side 5-6 side 6 side 6 side 6 side 6 side 6-7 side 7 Bilag nr. 1 Bilag nr. 2 Bilag nr. 3 Oversigtskort Plan over område Illustrationer af kirkegården Albertslund Kommune
Redegørelse INDLEDNING På grundlag af "Lov om Planlægning" (planloven af 06.06.91 med senere ændringer) har Albertslund kommunalbestyrelse den 1 1.O9 2001 vedtaget denne lokalplan for et ca. 1 ha stort areal syd/øst for Herstedøster Landsby ved Fabriksparken. Med lokalplanen tillades det, at området kan anvendes til kirkegård for Herstedøster Kirke. Lokalplanen skal desuden sikre, at kirkegården etableres under størst mulig hensyntagen til naboskabet med Herstedøster Landsby. Albertslund Kommune side 1
Lokalplan nr. 8*6 Redegsrelse LOKALPLANENS FORMÅL OG IND- HOLD Lokalplanområdet omfatter del af matr.nr. 1 c Herstedøster By og Sogn. Formålet med lokalplanen er : o o at sikre, at lokalplanområdet kan anvendes til kirkegård, at sikre, at etableringen af kirkegården sker under størst mulig hensyntagen til naboskabet med Herstedøster Landsby. Det er planen, at området etableres som en skovkirkegård med tre lysninger i beplantningen og med eg som det karakterskabende træ. De to af lysningerne er formet som ovaler og defineret af bøgetræer, der holdes klippet i en højde på 1,80-2,OO m. Bsgetræerne vil på den måde give en klar afgrænsning af de to kirkegårdsarealer. På udvendig side klippes bøgen ikke, hvorfor ovalerne her vil komme til at falde i med den omkransende egeskov - se illustrationer på bilag 3. sydlige afgrænsning samtidigt med, at muren vil give en vis visuel og støjmæssig beskyttelse mod trafikken på Fabriksparken. Der opføres ingen bygninger på arealet. Betjeningen og vedligeholdelsen af kirkegården vil ske fra Herstedøster Kirkes bygninger i landsbyen. Adgangen for de gående til kirkegården sikres via stiforbindelser fra landsbyen. For billister gives der adgang til kirkegården fra Fabriksparken. Der etableres en parkeringsplads for de besøgende med plads til 6-8 parkeringspladser. Derudover etableres yderligere et parkeringsareal med plads til 20 biler, der kan tages i brug ved begravelser. På den måde forventes skovkirkegården at kunne bidrage til at afhjælpe tidligere kendte parkeringsproblemer i landsbyen. Omkring ovalerne etableres et 1-1,20 m højt trådhegn skjult i beplantningen. Formålet med trådhegnet er dels at holde dyr ude fra kirkegården, dels at beskytte træerne indtil den nødvendige rodfæstning har fundet sted. De bedste træer fra områdets nuværende beplantning bevares i en årrække som ammetræer for egen. Denne strategi har desuden den effekt, at områdets nuværende karakter bevares i videst muligt omfang. Derudover er det hensigten at plante store træer fra begyndelsen, så området relativt hurtigt vil få den ønskede skovkarakter. Ovalerne vil desuden komme til at fremstå med enkelte fritstående træer og på den måde understøtte skovkarakteren. Der etableres en ca. 0,80 m høj kampestensmur som facade mod Fabriksparken. Kampestensmuren skal være med til at definere områdets Albertslund Kommune side 2
Redegmelse LOKALPLANENS FORHOLD TIL DEN OVRIGE PLANLÆGNING FOR OM- RÅDET Det farlger af planloven, at en lokalplan ikke må være i strid med anden planlægning. I det følgende gennemgås forholdet til den øvrige planlægning for området. Regionplanen Regionplan 200 1 åbner mulighed for etablering af en kirkegård syd/arst for Herstedøster Landsby. Kommuneplanen Lokalplan nr. 8.6 er i overensstemmelse med Kommuneplan 201 O. Lokalplan nr. 8.0 Lokalplanområdet grænser op til det område, der er omfattet af lokalplan nr. 8.0 for Herstedøster Landsby. Lokalplan nr. 8.6 har således ingen indflydelse på lokalplan nr. 8.0's retningslinier for landsbyen. Albertslund Kommune side 3
Redegørelse LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må den ejendom, der er omfattet af planen (if. Planlovens 9 18) kun anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser. Det skal dog oplyses, at Teknisk Forvaltning hører naboer, inden der meddeles dispensation for forhold i lokalplanen - jf. bestemmelserne i Planlovens 9 20. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemtvinges ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af denne. Albertslund Kommune side 4
B es t emme1 ser I henhold til "Lov om planlægning" (planloven - lov nr. 388 af 06.06.91 med senere ændringer) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i 0 2 nævnte område. 8 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanen har til formål : at sikre, at et areal syd/øst for Herstedøster Landsby ved Fabriksparken kan anvendes til offentlige formål - anneks kirkegård for Herstedøster Kirke at sikre, at der etableres det nødvendige antal parkeringspladser til kirkegårdens drift at sikre, at kirkegården i sit udtryk bevarer og viderefører den skovmæssige karakter, området i dag fremstår med at sikre, at kirkegården indpasses under størst mulig hensyntagen til naboskabet med landsbyen. 9 2 Lokalplanområdets afgrænsing og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og omfatter : del af matr.nr. I - c, Herstedaster By og Sogn. Kirkegårdsarealet udgør 9.952 m2 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i landzone. 2.3 Lokalplanområdet overgår til byzone med lokalplanens endelige vedtagelse. 8 3 Lokalplanområdets anvendelse 3.1 For lokalplanområdet gælder, at det kun må anvendes til kirkegård og parkering. Albertslund Kommune side 5
Bestemmelser 3.2 3.3 Kirkegården skal etableres under hensyntagen til naboskabet med landsbyen. Kirkegården anlægges som i princippet vist på kortbilag nr. 2 4 4.1 Udstykning Kirkegårdsarealet udstykkes som en selvstændig matrikel. 5 5.1 5.2 5.3 Vej- og stiforhold Vejadgang til kirkegården må kun ske fra Fabriksparken som markeret på kortbilag nr. 2. Stiadgang fra landsbyen til kirkegården kan ske to steder som markeret på kortbilag nr. 2. Der skal anlægges et areal med minimum 26 parkeringspladser for de besøgende til kirkegården. Parkeringsarealets placering fremgår af kortbilag nr. 2. 6 6.1 Ledningsanlæg Der skal sikres en mulighed for uhindret adgang til det på kortbilag nr. 1 markerede ledningsanlæg for fjernvarmen. Adgangen skal være sikret i et bælte på 1 m på begge sider af ledningstraceet. 7 7.1 7.2 Tilladelse fra andre myndigheder Det er en forudsætning for arealets anvendelse til skovkirkegård, at fredskovpligten ophæves. Det er en forudsætning for arealets anvendelse til skovkirkegård, at der forud for anlægsarbejdets påbegyndelse gives en mulighed for arkæologiske udgravninger. 8 8.1 Lokalplanens retsvirkninger Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må den ejendom, der er omfattet af planen (if. Plan- Albertslund Kommune side 6
Bestemmelser lovens 0 18) kun anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. 8.2 Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser. Det skal dog oplyses, at Teknisk Forvaltning hører naboer, inden der meddeles dispensation for forhold i lokalplanen - jf. bestemmelserne i Planlovens 0 20. 8.3 Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemtvinges ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 8.4 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af denne. 9 Vedtagelsespåtegning 9.1 Således vedtaget af Albertslund kommunalbestyrelse / Albertslynd, oktober 200 1 v Teknisk direktør Albertslund Kommune side 7
,.d.:. ',