ADRESSE COWI A/S Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby TLF +45 56 40 00 00 FAX +45 56 40 99 99 WWW cowi.dk JUNI 2014 REGION SYDDANMARK SUNRISE SLUTEVALUERING PROJEKTNR. A037714-009 DOKUMENTNR. 06 VERSION 1.0 UDGIVELSESDATO 19.06.2014 UDARBEJDET HWJO KONTROLLERET MAWL GODKENDT HWJO
SLUTEVALUERING AF SUNRISE 3 INDHOLD 1 Resumé: Sunrise 1 2 Baggrund og formål 2 2.1 Vækst- og forandringsmodel 3 3 Overordnet status 3 4 Rapportens konklusioner 4 4.1 Projektets tilrettelæggelse 4 4.2 Resultatskabelse 6 4.3 Effektskabelse 8 5 Læringspunkter 9
SLUTEVALUERING AF SUNRISE 1 1 Resumé: Sunrise Samlet vurdering: Projektets tilrettelæggelse Forankring & bæredygtighed Sammenhæng ml. aktiviteter og mål 5 4 3 2 1 0 Kvalitet i aktiviteter Organisering & projektledelse Som følge af udviklingen på markedet for solceller og - teknologi i løbet af projektperioden er sammenhængen mellem projektaktiviteterne og de ønskede effekter meget svag. Projektledelsen har dog gjort et stort arbejde for at gøre de gennemførte aktiviteter mest muligt relevante i relation til ændringerne på markedet, og det er i høj grad disse tilpasninger, der ligger til grund for vores positive vurdering af projektet. På SDU har projektet bidraget til opbygning af stærke kompetencer indenfor power elektronik og der arbejdes videre med forskning på området efter projektperioden med projektlederen som tovholder. Resultatskabelse Resultatopnåelse 50% Budgetforbrug 91% Tidsforbrug 99% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Projektet har opnået anslået halvdelen af sine målsætninger. Dette skyldes, at projektets ene resultatmål afhænger af virksomhedernes merinvestering i forskning & udvikling, hvilket virksomhederne har været tilbageholdende med pga. markedsudviklingen. Projektet forventer at bruge samtlige midler, når projektets budgetforbrug endeligt opgøres. Effektskabelse Projektet meldte i ansøgningen meget høje målsætninger ind. Disse målsætninger var baseret på antagelser om markedet, som deltes af bl.a. EPIA, men som viste sig at være forkerte. Dette har gjort, at projektets effektskabelse indtil videre stort set er udeblevet, og at virksomhedsdeltagerne ikke ser sig i stand til at have konkrete forventninger til økonomisk udbytte af projektaktiviteterne.
2 SLUTEVALUERING AF SUNRISE 2 Baggrund og formål Dette afsnit indeholder en kort beskrivelse af projektets formål og baggrund samt en gengivelse af de vigtigste baggrundsoplysninger for projektet (tekstboks). Afsnittet afsluttes med en illustration af projektets 'vækst- og forandringsmodel'. Baggrund Formål Verdensmarkedet indenfor solcellesektoren udviste i årene op til projektets ansøgning i 2009 høje vækstrater på omkring 40 % p.a. Flere større markeder forventedes at vokse, og EPIA (European Photovoltaic Industry Association) forudså f.eks., at solceller omkring år 2015-16 i Sydeuropa ville være i stand til at levere el til nettet til konkurrencedygtige priser under forudsætning af en markant forbedring af solcellerne mht. reducerede omkostninger via en større produktionsvolumen og innovation og via større effektivitet, igen gennem innovation. Det overordnede formål med projektet er gennem innovation, videndeling og videnopbygning inden for photovoltaic-sektoren at udvikle en betydelig PV-sektor i Region Syddanmark med storskala beskæftigelse. Projektet er skarpt opdelt i en innovationsdel (med SDU, Linak, Danfoss Solar Inverters, Esbensen, SYD ENERGI og ProjectZero) og en anlægsdel med etablering af to demonstrationsanlæg (oprindeligt fire mindre anlæg) i Sønderborg området. De foreslåede aktiviteter omfatter produktorienteret innovation, måling og verificering på forsøgsanlæggene. Projektoplysninger for Sunrise Bevillingsgiver: Den Europæiske Regionalfond Projektets fokusområde: Energi Ansøger: Syddansk Universitet Regionens sagsbehandler: Helle Knudsen Regionens journalnummer: 09/12927 Budget: DKK 15,1 mio. DKK heraf 7,5 mio. DKK fra Vækstforum Syddanmark Projektperiode: 1. november 2009-30. april 2014
SLUTEVALUERING AF SUNRISE 3 2.1 Vækst- og forandringsmodel I dette afsnit beskrives hvilke effekter, det er hensigten at skabe med de bevilgede midler, samt hvordan disse effekter skal tilvejebringes. Vækst- og forandringsmodellen er udarbejdet på baggrund af projektansøgningen og efterfølgende tilrettet på baggrund af interviews med sagsbehandler og projektleder. Figuren nedenfor giver således et overblik over de primære aktiviteter, der gennemføres i projektet, de umiddelbare resultater, der skal skabes gennem disse aktiviteter, samt hvilke effekter, disse resultater på længere sigt forventes at medføre. Aktiviteter Resultater Effekter F&U-aktiviteter Etablering af to demonstrationsanlæg Brugerinformation (elbrugere) Videndeling ift. andre virksomheder og F&Uinstitutioner Demonstrationsanlæg taget i brug Nye produkter udviklet / eksisterende produkter videreudviklet Der er skabt grundlag for forretningsudvikling blandt de involverede virksomheder Vækst i involverede virksomheders investering i forskning og udvikling Vækst i omsætning af nye produkter blandt involverede virksomheder Vækst i involverede virksomheders eksport Etablering af nye virksomheder indenfor forretningsområdet 3 Overordnet status Projektet har været kraftigt udfordret af den ændrede konkurrencesituation på solcellemarkedet, hvor prisen på solceller på det europæiske marked er faldet markant som følge af kinesisk produktion af solceller. Dette har gjort, at efterspørgslen efter teknologier, som kan optimere mængden af energi produceret af solceller, f.eks. vha. tracking, er faldet, da forbrugere i stedet køber relativt flere solceller med samme energimæssige resultat. Desuden gør den stigende udbredelse af solceller samt ændrede tilskudssystemer i nogle lande, at fokus på markedet på nuværende tidspunkt er på lagring af energi. Projektledelsen har i den ændrede kontekst i videst muligt omfang forsøgt at tilpasse projektets aktiviteter. Man har således ændret størrelsen og antallet af demonstrationsanlæg i overensstemmelse med krav til nye testanlæg, og forskningsaktiviteternes teknologiske fokus er blevet ændret eller tilpasset mhp. at sikre størst mulig relevans og forretningspotentiale. Det vil sige, at forskningsaktiviteternes stadig har til formål at skabe en vej mod nye eller videreudviklede produkter, men at den teknologi, der arbejdes med, er ændret i overensstemmelse med udviklingen i efterspørgslen på markedet.
4 SLUTEVALUERING AF SUNRISE 4 Rapportens konklusioner Dette afsnit indeholder en præsentation af rapportens konklusioner struktureret efter 3 hovedtemaer: tilrettelæggelse, resultatskabelse og effektskabelse. 4.1 Projektets tilrettelæggelse I dette afsnit præsenterer vi vores vurdering af projektets tilrettelæggelse ud fra de fire fastlagte evalueringsparametre. Afsnittet indledes med en grafisk fremstilling, som giver et overblik over evalueringens konklusioner. Forankring & bæredygtighed Sammenhæng ml. aktiviteter og mål 5 4 3 2 1 0 Organisering & projektledelse Kvalitet i aktiviteter Sammenhæng mellem aktiviteter og mål Organisering & projektledelse Teoretisk set er der god sammenhæng mellem projektets planlagte aktiviteter og resultater samt forventede effekter. F&U-aktiviteterne er både i den oprindelige projektansøgning og i projektets faktiske gennemførelse fokuseret på, at aktiviteterne skal være markedsorienterede og produktudviklende. Som følge af udviklingen på markedet for solceller og -teknologi er de planlagte resultater mht. udvikling/videreudvikling af produkter dog i vidt omfang udeblevet, da virksomhederne er tilbageholdende med at færdigudvikle deres produkter, så længe markedet er usikkert. Af denne årsag er også grundlaget for forretningsudvikling blandt de involverede virksomheder på evalueringstidspunktet relativt usikkert. Dermed er sammenhængen mellem projektaktiviteterne og de forventede effekter meget svag, og projektet kan i effektsammenhæng bedst betragtes som en døråbner for de involverede virksomheder i forhold til at deltage i andre forskningsprojekter på området. Igennem disse projekter vil der potentielt være økonomiske effekter at hente for virksomhederne, men relationen til Sunrise vil være meget indirekte. Projektet er ledet af Syddansk Universitet (SDU), Mads Clausen Instituttet, og her ud over deltager på evalueringstidspunktet to virksomheder som partnere, nemlig
SLUTEVALUERING AF SUNRISE 5 Danfoss Solar Inverters og Linak, samt Project Zero 1. Tidligere har yderligere en virksomhed været involveret. Desuden var SydEnergi involveret i kommunikationsdelen af projektet i starten af perioden, men som følge af bemandingsskift samt nedprioritering af Sunrise fra SydEnergis side, er kommunikationsaktiviteterne i stedet blevet varetaget af Project Zero. Projektledelsen har gjort et stort arbejde for at gøre de gennemførte aktiviteter mest muligt relevante i relation til ændringerne på markedet for solceller og har taget de involverede virksomheder meget med på råd (se nedenfor vedrørende 'kvalitet i aktiviteter'). Blandt virksomhederne er der stor tilfredshed med projektledelsen, der betegnes som vellidt og engageret, og SDU roses for at være markedsorienteret frem for primært forskningsorienteret. Projektlederen og Mads Clausen Instituttet opfattes også fremadrettet som en samarbejdspartner, og projektlederen fremhæves af virksomhederne for at være en god indgang til kontaktskabelse til de "rigtige" ressourcepersoner på SDU. Kvalitet i aktiviteter Der var i projektansøgningen planlagt etablering af fire demonstrationsanlæg. Dette er i starten af projektperioden blevet ændret, således at der i stedet er etableret to større anlæg 2. Denne disponering blev baseret på udviklingen indenfor testanlæg samt virksomhedernes efterspørgsel, og projektledelsen vurderer, at de oprindeligt planlagte anlæg ville være blevet for små til at gennemføre meningsfulde test på. Dette skyldes, at udviklingen indenfor testanlæg på kort tid har bevæget sig mod anlæg med større kapacitet end tidligere. Desuden er der i projektet blevet benyttet testanlæg hos såvel Linak, Danfoss Solar Inverters samt SDU. Der gennemføres i projektet dels F&U-aktiviteter med involvering af både SDU og en virksomhed, dels F&U-aktiviteter alene i SDU (men med fokus på mulighed for at etablere spin off-virksomhed) og dels forskellige typer markedsundersøgelser mv. i relation til fokuseringen af projektets F&U-aktiviteter. Der har generelt været fokus på relativt produktnære F&U-aktiviteter. Såvel F&U-aktiviteter som markedsundersøgelserne fremhæves af den virksomhed, der har været mest involveret i projektet, som meget værdifulde ift. at bevare sin konkurrencedygtighed og undgå tab ved at styre udviklingsarbejdet ud fra grundige markedsundersøgelser. Udviklingen på verdensmarkedet for solceller har gjort, at flere af de planlagte F&U-aktiviteter i projektansøgningen i større eller mindre omfang er blevet irrelevante undervejs i projektperioden. Dette har projektledelsen håndteret ved at søge at tilpasse aktiviteterne bedst muligt til, hvad virksomhederne og markedet efterspørger, hvilket har ændret fokus fra tracking over mod optimering af store anlæg. Dette er kvalitetsmæssigt en fornuftig prioritering fra projektholdets side, da sandsynligheden for effektskabelse selv i et svært marked er større, end hvis man havde fastholdt det oprindelige fokus for F&U-aktiviteterne. 1 Project Zero er et offentligt-privat partnerskab, der arbejder med en vision om at skabe økonomisk vækst og nye grønne jobs i Sønderborg-området. 2 Hhv. på EUCSyd og Sønderborg Produktionshøjskole
6 SLUTEVALUERING AF SUNRISE Ifølge projektansøgningen skal informationsaktiviteterne målrettet elbrugere både omhandle solceller generelt og projektets forskningsmæssige resultater. Som nævnt har Project Zero varetaget brugerinformationen, bl.a. via præsentationer ved konferencer samt via Project Zeros hjemmeside og nyhedsmails, der anslået har 2.000 forbrugere på mailinglisten. Projektet er desuden blevet formidlet overfor virksomheder og kommuner som en del af Project Zeros vejledningsaktiviteter. Da Project Zero hovedsageligt er et Sønderborg-projekt, er de elbrugere og virksomheder, der har modtaget information, primært fra Sønderjylland. Dermed er der formidlingsmæssigt manglende fokus på andre dele af regionen i relation til kommunikation af projektets forskningsresultater. Det bør dog nævnes, at formidlingsaktiviteterne udgør en relativ lille post af projektets budget. Videndeling ift. forskningsinstitutioner er sket i forbindelse med forskellige præsentationer af projektets individuelle F&U-aktiviteter samt deltagelse i konferencer, herunder Nordic Optics i 2013. Desuden er der blevet videndelt internt på SDU, og projektledelsen er blevet inviteret til at deltage i det europæiske forskningsnetværk Performance Plus Forankring og bæredygtighed Danfoss Solar Inverters arbejder i eget regi videre med den produktnære udvikling som en del af virksomhedens F&U-aktiviteter efter projektperioden. På SDU er der bl.a. som følge af projektet blevet opbygget stærke kompetencer indenfor power elektronik og man forventer at fortsætte forskningsaktiviteterne, herunder monitorering på de etablerede testanlæg. Projektlederen forventer at være tovholder på området, men en formel model er på evalueringstidspunktet ikke aftalt. Finansiering er i slutningen af projektperioden heller ikke afklaret, men dele vil kunne finansieres af SDUs egne forskningsmidler og her ud over tænkes i fondsmidler, f.eks. Interreg i relation til monitoreringsaktiviteter, da der er interesse for test på de danske anlæg fra udenlandske virksomheder/projekter. 4.2 Resultatskabelse Afsnittet indeholder en kort fremstilling af projektets resultatskabelse med fokus på projektets resultatopnåelse på evalueringstidspunktet. Resultatopnåelse 50% Budgetforbrug Tidsforbrug 91% 99% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Resultatopnåelse Projektets resultatmål, jf. projektansøgning samt obligatorisk effektvurderingsskema, er præsenteret nedenfor. I forhold til målsætningen om virksomheders investering i F&U, er det uklart, hvorvidt virksomhedernes egenfinansiering skal medregnes, eller om der alene tænkes merinvestering ud over egenfinansieringen. I neden-
SLUTEVALUERING AF SUNRISE 7 stående er benyttet sidstnævnte fortolkning, da medfinansiering principielt ikke bør indgår i et resultat- eller effektmål. Resultatmål Status Mål i projektperioden Resultatopnåelse i % Etablering og ibrugtagning af demonstrationsanlæg 2 2 100 % Virksomheders investering i F&U 6,2 mio. kr. 0 1 0 % Note 1: Der er ifølge de to virksomheder ikke sket en merinvestering i relation til F&U-projekterne. Aktiviteter og milepæle Der er blevet etableret to demonstrationsanlæg, og man oplever allerede nu efterspørgsel fra udenlandske virksomheder mht. at udføre test på anlæggene. Anlæggene ejes efter projektperioden af hhv. EUCSyd og Sønderborg Produktionshøjskole. Projektet har gennemført en række aktiviteter, både i samarbejde mellem virksomheder og SDU, og internt i SDU. Fælles er dog, at der har været fokus på marked og efterspørgsel, og at F&U-aktiviteterne skulle have et klart forretningspotentiale eller markedsafklarende aspekt. Bl.a. er der udtaget fem patenter i relation til GVC, og SDU har i projektet arbejdet med udvikling af flere koncepter, der potentielt kan resultere i enten en spin off-virksomhed eller produktion i en etableret virksomhed. Desuden er det vores indtryk på baggrund af stigning i henvendelser om F&U til såvel SDU som Danfoss Solar Inverters, at begge organisationer er blevet mere kendte blandt andre forskningsinstitutioner indenfor power elektronik-området i løbet af projektperioden. Bl.a. har en undersøgelse af SiC-komponenter ifølge Danfoss Solar Inverters direkte ført til, at universiteter og forskningsinstitutioner har fået øjnene op for virksomheden. Succeshistorier konkrete eksempler på virksomheders udbytte Patenter Udvikling af nyt koncept for testpanel til monterede solcellepaneler Udvikling af koncept for autonome solcelledrevne bøjer I relation til F&U vedr. GVC (Ground Voltage Control) har Danfoss Solar Inverters udtaget fem patenter Konceptet er udviklet og der er søgt om patent. En virksomhed med relation til SDU er involveret ift. den videre udvikling af en prototype. Grundlæggende koncept er udviklet og patentanmeldt i USA. SDU har samarbejde med National Institute of Oceanography i Indien om at deltage i forsøg med autonome bøjer/både.. Der søges pt. efter interesserede virksomheder. Budget- og tidsforbrug Nedenfor præsenteres projektets budget- og tidsforbrug på evalueringstidspunktet. Total Forbrug d.d. %-vist forbrug Budgetforbrug 15,1 mio. kr. 13,8 mio. kr. 91 % Tidsforbrug 54 mdr. 53,5 mdr. 99 % Note: Budgetforbruget er fremskrevet til medio april pba. budgetopgørelse 28/2-14 Projektledelsen forventer at gøre brug af hele budgettet, og budgetforbruget på evalueringstidspunktet afspejler, at der er en smule forsinkelse i opgørelsen.
8 SLUTEVALUERING AF SUNRISE 4.3 Effektskabelse Efter aftale med Region Syddanmark er der i denne evaluering ikke gennemført spørgeskemaundersøgelse, da der på evalueringstidspunktet blot er to virksomheder involveret, som begge er blevet interviewet personligt. Projektets væsentligste udfordring mht. effektskabelse er, at de ændrede betingelser på markedet gør, at projektets aktiviteter ikke umiddelbart fører til vækst i de involverede virksomheder eller leder til spin off-virksomheder. De interviewede virksomheder er meget tilbageholdende i forhold til at give et bud på forventningen til fremtidig effekt af projektaktiviteterne. Den ene virksomhed anslår, at man i løbet af projektperioden har haft en øget eksport på 2,5 mio. kr. på et produkt, der blev udviklet på baggrund af F&Uaktiviteter i projektet. Produktet (tracking) oplever dog på nuværende tidspunkt ikke efterspørgsel, og virksomheden forventer ikke, at efterspørgslen vil vende tilbage. Virksomheden vurderer, at noget af den udviklede teknologi måske kan videreudvikles og bruges i virksomhedens andre produkter, men i så fald vil det være på helt andre områder end solenergi. Generelt vil virksomheden ikke umiddelbart fokusere på solenergi fremadrettet pga. de vanskelige konkurrencevilkår. Den anden virksomhed, der har været involveret i en større andel af projektets aktiviteter, ønsker ikke at give et bud på forventningen til vækst/eksport, da det vil være et alt for tilfældigt estimat. Der fremhæves til gengæld en række udbytter, som på længere sigt kan skabe vækst: Ved at deltage i projektet har det været nemmere for virksomheden at opstarte udviklingsprojekter og undersøgelser, da man ikke internt skulle omfordele de allokerede F&U-midler. Projektet har medført, at nogle områder er blevet opprioriteret i virksomheden, således at dennes konkurrenceevne er blevet bevaret. Virksomheden har på baggrund af F&U-aktiviteter og test på de etablerede demonstrationsanlæg udtaget fem patenter indenfor GVC, hvilket har beskyttet virksomhedens markedsområde. Der er desuden næsten færdigudviklet et produkt, som afventer en større ordre, før det bliver færdigudviklet. Undersøgelse af SiC-komponenter har medført to forhold. Dels undgik virksomheden tab ved at bevæge sig ind på et område, som konkurrenter og marked 'hypede' meget men hvor produkterne i projektet blev påvist ikke var hverken modne eller prisbillige nok til at indgå i nye produkter i den nærmeste fremtid. Dels har diverse publikationer og præsentationer betydet, at såvel virksomhed som SDU fået anerkendelse, og virksomheden er siden blevet inviteret til at deltage i andre forskningsprojekter. Samlet set er det dermed svært at påvise, om og i hvilket omfang projektet vil skabe økonomiske effekter fremadrettet, da effektskabelsen afhænger af såvel fortsatte F&U-aktiviteter som markedsudviklingen. Det er dog sikkert, at SDU som følge af projektet har opnået solide og efterspurgte kompetencer, hvilket på den lange bane
SLUTEVALUERING AF SUNRISE 9 kan medvirke til at brande Mads Clausen Instituttet som en central forskningsinstitution indenfor power elektronik. Dette kan tænkes at skabe effekt i form af tiltrækning af virksomheder/iværksættere til Sønderborg-området, men må siges at være en relativt langsigtet og afledt effekt. Effekter i yderområder Begge de involverede virksomheder er beliggende i Nordborg, og projektet er dermed snævert i forhold til geografisk spredning. Såfremt der på det længere sigt tiltrækkes virksomheder, forskere eller studerende til SDU Sønderborg, vil denne effekt også ske her. Nordborg er som en del af Sønderborg Kommune ikke defineret som yderområde. 5 Læringspunkter Her præsenterer vi de vigtigste læringspunkter, som COWI vil pege på med baggrund i evalueringen af projektet. Læringspunkterne er ikke i prioriteret rækkefølge. Læringspunkt 1: Læringspunkt 2: Ifølge såvel projektledelsen som den ene af de interviewede virksomheder manglede der i starten af projektperioden mere dybdegående ekspertise indenfor power elektronik på SDU. Dette har for så vidt ikke været et problem i projektets aktiviteter, da den nødvendige kompetence blev opbygget undervejs i forløbet, men det havde været en mulighed at indarbejde kompetenceopbygning som en del af projektets målsætninger med henblik på at tiltrække studerende og iværksættere til området på langt sigt. Dette ville have været fint i tråd med Sønderborgs branding som bæredygtigt område og tiltrækning af kompetencer til Region Syddanmark. En væsentlig årsag til den positive vurdering af projektet er, at projektledelsen i samarbejde med virksomhedspartnerne har formået at tilpasse projektaktiviteterne til ændrede rammevilkår i form af udviklingen på det pågældende marked. Selvom projektet ikke tilnærmelsesvist når sine planlagte resultater og dermed effekter, er aktiviteterne blevet gennemført med stort fokus på markedsefterspørgsel og forretningspotentiale. Såfremt de oprindelige aktiviteter var blevet fastholdt, ville såvel værdien for virksomhederne af F&U-aktiviteterne som de tilegnede kompetencer haft svagere relevans, da markedet ved udgangen af projektperioden har et meget andet fokus end da projektansøgningen blev udarbejdet.
10 SLUTEVALUERING AF SUNRISE Bilag A Projektets resultater og effekter Nedenstående tabeller viser projektets resultat- og effektmål. De obligatoriske 3 målsætninger, som ansøger har angivet i 'det obligatoriske bilag til ansøgningen', er angivet i tabel 1 eller 3 afhængigt af, om der er tale om resultatmål eller effektmål. Yderligere relevante resultatmål er angivet i tabel 2. RESULTATER Tabel 1: Primære resultatmål som indmeldt i det obligatoriske bilag til ansøgningen Kode (RSD) Projektets målsætning som formuleret af projektet selv eller som operationaliseret ifm. denne evaluering. I projektperioden 3 år efter projektslut Mål Status Mål Forventet Tabel 2: Supplerende resultatmål Projektets øvrige resultatmål som f.eks. formuleret i ansøgningen I projektperioden 3 år efter projektslut Mål Status Mål Forventet EFFEKTER Tabel 3: Effektmål (kun eventuelle effektmål fra det obligatoriske bilag til ansøgningen) Kode (RSD) Projektets målsætning som formuleret af projektet selv eller som operationaliseret ifm. denne evaluering. I projektperioden 3 år efter projektslut (2014-2016) Mål Status Mål Forventet 2.4.3 Vækst i virksomheders investeringer i forskning og udvikling 6,2 mio. kr. 0 26,2-104 mio. kr. - 2.5.1 Vækst i omsætning af nye produkter 450-900 mio. kr. 2,5 mio. kr. 2-4 mia. kr. - 2.2.1 Vækst i eksport 375-750 mio. kr. 2,5 mio. kr. 1-2 mia. kr. -
3. Effektvurdering 2. Resultatskabelse 1. Tilrettelæggelse OVERORDNET SCORE SLUTEVALUERING AF SUNRISE 11 Bilag B Forklaring til trafiklys-scorer Alle scorer er udtryk for evaluators helhedsvurdering. Vurderingen er baseret på alle indsamlede data, herunder interviews med projekthold, sagsbehandler, partnere og evt. andre interessenter samt kvantitativ data fra spørgeskemaer og statusrapporter m.v. Denne samlede score er baseret på de individuelle scorer for de tre overordnede evalueringstemaer i rapporten (se nedenfor). I den samlede vurdering af projektet vil karakteren være et 'gennemsnit', dvs. hvis to temaer er grønne og ét er gult, vil den samlede karakter være grøn. Trafiklys [GRØN] [GUL] [RØD] Betydning Projektet vurderes overordnet som fornuftigt, men kan have væsentlige udfordringer Projektet har vanskeligheder med at realisere de ønskede resultat- og/eller effektmål Der er flere kritiske forhold i projektets resultat- og effektskabelse Trafiklys-scoren for projektets tilrettelæggelse er baseret på de individuelle scorer for de fire vurderingsparametre 'sammenhæng mellem aktiviteter og mål', 'organisering og projektledelse', 'kvalitet i hovedaktiviteter' og 'forankring og bæredygtighed'. For hvert af disse fire parametre er der givet en score fra 1-5, hvilket er præsenteret grafisk i vurderingsdiamanten i rapportens afsnit 4.1. Den samlede score for projektets tilrettelæggelse er et gennemsnit af disse fire scorer. Score Betydning Trafiklys 4,1-5,0 Tilrettelæggelsen er som ønsket eller bedre endnu [GRØN] 3,5-4,0 Tilrettelæggelsen er lidt under det ønskede niveau [GRØN] 2,6-3,4 Tilrettelæggelsen er noget under det ønskede niveau [GUL] 2,0-2,5 Tilrettelæggelsen er meget under det ønskede niveau [RØD] 1,0-1,9 Tilrettelæggelsen er ikkeeksisterende eller tæt herpå [RØD] Vurderingen af projektets resultatskabelse er ligeledes samlet i én score fra 1-5. Scoren tildeles på baggrund af en helhedsvurdering af projektets resultatskabelse, men med udgangspunkt i projektets kvantitative resultatopnåelse på evalueringstidspunktet. Score Slut Midtvejs Betydning Trafiklys 5 95 % + 45 % + Resultatskabelsen er som ønsket eller bedre endnu [GRØN] 4 81 90 % 35-44 % Resultatskabelsen er lidt under det ønskede niveau [GRØN] 3 65 80 % 25-34 % Resultatskabelsen er noget under det ønskede niveau [GUL] 2 20 64 % 15-24 % Resultatskabelsen er meget under det ønskede niveau [RØD] 1 0 19 % 0 14 % Resultatskabelsen er ikkeeksisterende eller tæt herpå [RØD] På baggrund af dataindsamlingen (interviews og spørgeskema) fastlægger evaluator en samlet vurdering af projektets effektpotentiale på en skala fra 1-5, som anført herunder. Score Betydning Trafiklys 5 Projektet opnår sine ønskede effekter eller flere endda [GRØN] 4 Projektet opnår næppe helt sine ønskede effekter [GRØN] 3 Projektet opnår en rimelig andel af de ønskede effekter [GUL] 2 Projektet får kun få effekter [RØD] 1 Projektet får ingen effekter eller negative effekter [RØD]