Konkurrence udsættelse - et nyt redskab til at sikre størst mulig effektivitet TØNDER KOMMUNE April 2013
Vi skal være konkurrencedygtige Ligesom alle andre virksomheder skal vi hele tiden sikre, at vi løser vores opgaver så godt og effektivt som muligt. Og til den rigtige pris. Som offentlig virksomhed forvalter vi borgernes penge. Derfor er der stor fokus på vores opgaveløsning, og vi har en særlig forpligtelse og et særligt ansvar til at få mest muligt ud af pengene. Det er Kommunalbestyrelsen og Direktionen meget bevidst om. Og et af de redskaber, der i den kommende tid vil blive brugt mere og mere til at sikre størst muligt effektivitet, er konkurrenceudsættelse. Hvorfor konkurrenceudsættelse? Konkurrenceudsættelse kaldes undertiden også markedsafprøvning. Og det er netop, hvad det handler om. Vi går ud og afprøver markedet. Vi måler os med eksterne leverandører i forhold til udførelse af konkrete opgaver. Er vi selv de bedste til at løse opgaverne? Eller kan andre gøre det ligeså godt eller bedre? Det er disse spørgsmål, konkurrenceudsættelse skal give svar på. Hvis det viser sig, at vi selv kan løse opgaverne mindst ligeså godt som andre, ja så er der stor sandsynlighed for, at opgaverne forbliver i vores eget regi. Et det modsatte derimod tilfældet, kan Kommunalbestyrelsen beslutte at udlicitere opgaverne, dvs. overdrage dem til andre. > 2 KONKURRENCEUDSÆTTELSE
Et beslutningsgrundlag... Med konkurrenceudsættelse tager vi med andre ord temperaturen på vores måde at løse opgaverne på i sammenligning med eksterne leverandører. Dermed får Kommunalbestyrelse et grundlag til at beslutte, hvem der fremover skal løse opgaverne. og en motivationsfaktor Samtidig er konkurrenceudsættelse også en motivationsfaktor. Vi tilskyndes både til at arbejde så effektivt som muligt og til at udvikle og dygtiggøre os, når vi ved, at vi skal være mindst lige så effektive og konkurrencedygtige som andre for at beholde opgaven. Konkurrenceudsættelse i få ord Konkurrenceudsættelse er: At sammenligne vores effektivitet og kvalitet med det, andre kan tilbyde. Konkurrenceudsættelse er ikke: At udlicitere en opgave. Hvis sammenligningen viser, at vi er de bedste til at løse opgaven, kan Kommunalbestyrelsen beslutte, at vi skal beholde opgaven. Omvendt kan Kommunalbestyrelsen besluttet at udlicitere opgaven, hvis det viser sig at være det mest fordelagtige for organisationen og borgerne. KONKURRENCEUDSÆTTELSE > 3
Hvordan konkurrenceudsætter vi? Når det bliver besluttet at konkurrenceudsætte en opgave, vil der typisk blive gennemført et udbud efter de gældende regler om udbud. Det betyder, at vi går ud og indhenter tilbud på løsning af opgaven. Til det formål laver vi et udbudsmateriale, hvor vi detaljeret beskriver de ydelser eller den service, vi ønsker leveret. Samtidig skal vi beskrive, hvilke kriterier vi lægger til grund, når beslutningen om valg af leverandør træffes. Dermed har alle lige vilkår for at afgive tilbud på opgaven. Der findes forskellige former for udbud: Offentligt udbud, hvor alle interesserede kan byde på opgaven Begrænset udbud, hvor vi beder udvalgte leverandører give tilbud Hvilke former for udbud, der kan anvendes, afhænger bl.a. af den samlede pris på den ønskede ydelse. > 4 KONKURRENCEUDSÆTTELSE
Hvis du bliver virksomhedsoverdraget Som nævnt er konkurrenceudsættelse ikke ensbetydende med udlicitering. Men det kan blive resultatet. Hvis Kommunalbestyrelsen beslutter at overdrage en opgave til en ekstern leverandør, vil det typisk ske som virksomhedsoverdragelse og dermed efter de regler, der gælder for virksomhedsoverdragelse. Derfor er det ikke kun er opgaven, der flyttes. Medarbejderne følger også med. Hvis du bliver virksomhedsoverdraget, er du sikret dine hidtidige rettigheder bl.a. med hensyn til løn, arbejdstid, anciennitet og pension. KONKURRENCEUDSÆTTELSE > 5
Hvilke opgaver skal konkurrenceudsættes? Direktionen har bedt fagcheferne komme med forslag til, hvilke konkrete opgaver der er egnede til konkurrenceudsættelse. På baggrund af de foreslåede emner har direktionen besluttet at prioritere følgende: 2013 Drift af et-to plejecentre Lønadministration 1. halvår 2014 Rengøring 2. halvår 2014 Entreprenørafdelingen, herunder boldbaner og udendørs idrætsanlæg Der tages stilling til hjemmepleje til borgere i eget hjem efter 2014. Drift og administration af plejeboliger er allerede igangsat. Direktionens forslag skal nu behandles politisk. > 6 KONKURRENCEUDSÆTTELSE
Yderligere oplysninger Vil du vide mere om konkurrenceudsætte, kan du spørge din leder. KONKURRENCEUDSÆTTELSE > 7
TØNDER KOMMUNE Kongevej 57 6270 Tønder Tlf. 74 92 92 92 E-mail: toender@toender.dk www.toender.dk www.facebook.dk/toenderkom