Skanderborg Kommunes strategi for indsatsen i Højvangen

Skanderborg Kommunes strategi for indsatsen i Højvangen Indledning Der er flere gode grunde til at tydeliggøre Skanderborg Kommunes strategi for boligområdet Højvangen lige nu: boligforeningerne står overfor at sende ansøgning til Landsbyggefonden om forlængelse af det boligsociale projekt Projekt Højvang i endnu en 4 årig periode, dels erfaringerne fra HotSpot-aktiviteter og ikke mindst de forestående aktiviteter i Campus Skanderborg og nyt byggeri på Fælleden. Vision Visionen med den kommunale strategi er at understøtte Højvangen i at blive et aktivt, levende boligområde i lighed med andre lokalsamfund og med et særkende af mangfoldighed som en særlig styrke. Den kommunale strategi skal arbejde for at øge trygheden, styrke den sociale kapital og skabe et attraktivt boligområde i Højvangen. Skanderborg Kommune ønsker at boligområdet indgår som en naturlig del af en sammenhængende bydel. Den enkelte beboer sikres mulighed for at deltage aktivt på lige fod med andre borgere i samfundets politiske, økonomiske, arbejdsmæssige, sociale, religiøse og kulturelle liv. Den enkelte borger opnår adgang til uddannelse, bliver selvforsørgende via beskæftigelse, deltager aktivt i kultur- og fritidslivet samt forstår, respekterer og oplever et tilhørsforhold til kommunen og lokalområdet. Om Højvangen Højvangen er et boligområde, der består af erhverv, campus/uddannelsesinstitutioner, plejehjem, parcelhuse og etagebyggeri eje at 2 boligforeninger. Der bor ca. 1.100 personer i etagebyggeriet. Der en flerhed af udfordringer i boligområdet: Utryghed Høj andel af voksne på overførselsindkomst (kontanthjælp, pension, dagpenge) Kriminalitet Stor udskiftning af beboere (til- og fraflytninger) Men også en række styrker, bl.a. via de nuværende projekter i området (f.eks. Højvangsprojektet og Hot Spot): Engagement fra kommunale institutioner i området: skoler, distriktssamarbejdet, dagtilbud, klubber Lokale ressourcepersoner Potentiale i en (fysisk) helhedsplan for området Placering mellem Campus Skanderborg og Fælleden. Boligforeningerne står for det boligsociale projekt Projekt Højvangen, der forventes fornyet i en 4 årig periode frem til og med 2017, og Skanderborg Kommune har givet tilsagn om at støtte projektet med 1 mio kr. hovedsageligt i form af timer i de 4 år, svarende til 250.000 kr. årligt. 1

Skanderborg Kommune er i høj grad til stede i området, først og fremmest via dagtilbud og Niels Ebbesen Skolen, 10. klasse og Ungdomsskolen, UU, men også via udgående funktioner: Sundhedsplejen og bostøtte til beboere med psykiske lidelser eller udviklingshæmmede, samt hjemmeplejen. Dertil kommer, at en relativ stor andel af beboerne har kontakt til Beskæftigelsesområdet og integrationsarbejdet. Skanderborg Kommunes mål for indsatsen i området er i vid udstrækning overlappende med Projekt Højvangs, og i dagligdagen er der et tæt samarbejde. Organisering Den kommunale indsats i Højvangen er allerede i dag matrix-organiseret fsva børne- og ungeindsatsen. Det vil sige, at de forskellige aftale- og kontraktholdere hver især har ansvar for sin del af opgaven og indsatsen men samarbejder i regi af distriktssamarbejdet. Senest har det resulteret i et fælles værdigrundlag, som de deltagende aftale- og kontraktholdere forpligtet sig på 1. Den organisering udvides til Skanderborg Kommunes øvrige indsats i Højvangen. De enkelte tiltag/indsatser ligger ansvarsmæssigt i hos de respektive kontraktholdere/fagsekretariater. Det gælder f.eks. HotSpot, bydelsmødrene, trafiksikkerhedsprojekt og Kompetencecenterets indsats i forhold til beskæftigelse. 1 Fælles værdier vedlægges som bilag 1 2

Indsatsen koordineres via 2-3 årlige møder i KUF Koordinerings- og UdviklingsForum 2. Her mødes udvalgte kontraktholdere og andre kommunale nøglepersoner, der arbejder i Højvangen. Formålet med KUF er at koordinere indsats og fælles udvikling af initiativer. Projektleder for det boligsociale Projekt Højvang deltager i møderne. Formanden for KUF er souschef i Børn & Unge, Søren Aalund, der også deltager i Styregruppen for Projekt Højvang som Skanderborg Kommunes repræsentant. KUF og formanden for KUF refererer til den kommunale styregruppe for Højvangen, der består af fag- og stabschefer for de relevante områder, og med direktør Henning Haahr som formand. Styregruppen mødes ca. tre gange årligt og følger op på strategien, og herunder afrapportering til Socialudvalget. Handleplaner og indsatser Det er op til de enkelte aftale- og kontraktholdere at lave handleplaner for indsatsen i Højvangen, jf. matrixorganiseringen. En del af disse indgår i det boligsociale projekt Projekt Højvangen, se beskrivelser og tabellen nedenfor. En del af handleplanerne går på videreudvikling og forankring af eksisterende indsatser. Det er vigtigt, at projekter, der afprøves f.eks. i Projekt Højvang, efterfølgende kan videreføres, når projektperioden slutter. På den anden side er det vigtigt, at stoppe indsatser, som ikke giver den forventede positive effekt. Følgende indsatser skal samlet bidrage til at visionen efterleves. Indsatserne er forsøgt fordelt i kategorier. De enkelte aktiviteter kan bidrage til flere elementer i visionen: A. Tryghedsskabende B. Kriminalitetsforebyggende C. Styrkelse af den sociale kapital D. Skabelse af et vedvarende attraktivt boligområde E. Skabelse af en sammenhængende bydel Indsatserne er desuden opdelt i allerede planlagte og godkendte aktiviteter og aktiviteter, der alene er under udarbejdelse/ på tegnebrættet. For en beskrivelse af planlagte/godkendte aktiviteter henvises til bilag 3. Hovedparten af indsatserne er tværorganisatoriske og forudsætter samarbejde mellem de forskellige kontraktholdere og fagsekretariater. Der er så vidt muligt anført et område som tovholder/hovedansvarlig i parentes. Planlagte og godkendte aktiviteter Bydelsmødre (B&U) Tryghedsvandringer (B&U) Bostøtteindsats (Æ&H) Trafiksikkerheds projekt (T&M) Helhedsplan for Campus (Relation mellem boligområdet og de Tryghedsskabende aktiviteter Aktiviteter under udarbejdelse Gadeplansarbejde Erhvervsrettede aktiviteter for unge (a la Hotspot) Etablering af fysiske væresteder ude og inde evt. under helhedsplan for Campus 2 Kommissorium for Koordinerings- og Udviklingsforum vedlægges som bilag 2 3

omkringliggende lokalområder) (B&D) Planlagte og godkendte aktiviteter Bydelsmødre (B&U) Foreningsaktiviteter/fripas (K&B) Planlagte og godkendte aktiviteter Bydelsmødre (B&U) Bostøtteindsats (Æ&H) Helhedsplan for Campus (Relation mellem boligområdet og de omkringliggende lokalområder) (B&D) Helhedsorienteret jobcenterindsats (B&S) Sistema Højvangen (K&B) Kriminalitetsforebyggende aktiviteter Styrkelse af den sociale kapital Aktiviteter under udarbejdelse Gadeplansarbejde Erhvervsrettede aktiviteter for unge Aktiviteter under udarbejdelse Erhvervsrettede aktiviteter for unge (a la Hotspot) Etablering af stærke ungdomsmiljøer i boligområdet boliger Beskæftigelsesindsatser Familieskole støtte til familier før og efter myndighedsområdet har været omkring (eks. knyttet til familiehuset, socialrådgiverne på skolen, der laver forebyggende indsats mv.) Uddannelsesindsatser målrettet unge i Højvangen Rollemodels-indsats for unge Skabelse af et vedvarende attraktivt boligområde Planlagte og godkendte aktiviteter Bydelsmødre (B&U) Idrætsaktiviteter/fripas (K&B) Trafiksikkerhedsprojekt (T&M) Mit bibliotek (K&B) Helhedsplan for Campus (Relation mellem boligområdet og de omkringliggende lokalområder) (B&D) Helhedsorienteret jobcenterindsats (B&S) Planlagte og godkendte aktiviteter Idrætsaktiviteter/fripas (K&B) Mit bibliotek (K&B) Helhedsplan for Campus (Relation mellem boligområdet og de omkringliggende lokalområder) (B&D) Skabelse af en sammenhængende bydel Aktiviteter under udarbejdelse Gadeplansarbejde Erhvervsrettede aktiviteter for unge (a la Hotspot) Bydelstraditioner eks. sommerfesten (primært institutionerne) Kvarternetværk Aktiviteter under udarbejdelse 4

Målbarhed og afrapportering De enkelte kontraktholdere og fagchefer har ansvaret for at følge op på indsatser indenfor egne fagområder, jf. matrixorganiseringen. Styregruppen har ansvaret for afrapportering til Socialudvalget i forhold til strategien for den kommunale indsats i Højvangen. Opsummerende om Skanderborg Kommunes bidrag til Projekt Højvang Skanderborg Kommune har besluttet sig til at indgå i det boligsociale projekt Projekt Højvangen i de kommende 4 år (2013-16), med et antal timer og aktiviteter for 250.000 kr. over 4 år. I realiteten det dog være langt højere, idet det indgår i aktiviteter i mange kommunale indsatser i området og for områdets beboere. Indsats 2013 2014 2015 2016 Fritidspas 12.500 12.500 12.500 12.500 Bydelsmødre fortsættes 50.000 50.000 50.000 Netcafe på Niels Ebbesen Skolen 22.000 22.000 22.000 22.000 Bostøtteindsats 150.000 100.000 100.000 100.000 Udarbejdelse af helhedsplan Højvang s andel 20.000 20.000 10.000 Tryghedsvandringer 25.000 25.000 Etablering af værksted, cafe, jobcenterindsats 375.000 375.000 375.000 375.000 Deltagelse i styre- og arbejdsgrupper (gængs 25.000 25.000 25.000 25.000 overheadsprocent) Øvrige projekter, der formuleres undervejs i samarbejde med Projekt Højvang I alt 629.500 629.500 594.500 584.500 5

Bilag 1: Fælles værdier - Fællesværdigrundlag ift. at være en del af et udsat boligområde Kontraktholdere som har deres daglige virke i Hotspotområdet, har udarbejdet et fælles værdigrundlag. Værdigrundlaget sigter imod de særlige opgaver, der knytter an til at være en del af et udsat boligområde og fremme samarbejdet på tværs. Det fælles værdigrundlag er et supplement til kontraktholdernes egne værdigrundlag samt Skanderborg kommunes fælles værdier. Kontraktholderne forpligtiger hermed sig selv og hinanden på følgende værdier og tiltag. Værdierne er: Vi professionelle behandler hinanden og området ordentligt Mangfoldighed er en styrke og skal kunne ses Samarbejde er afgørende for at drive klub, dagtilbud og skole i området. Vi leder efter ressourcerne frem for manglerne i vores daglige arbejde Uddybelse af værdierne: Vi professionelle behandler hinanden og området ordentligt Det gør vi ved: o At tænke, hvad vi selv kan gøre for at forbedre situationen frem for at tænke, hvad andre kan gøre bedre. o At være nysgerrige på hinandens institutioner og møder hinanden anerkendende. o At forpligtige os til ikke at omtale hinanden og området i negative vendinger, men i stedet sætte fokus på en Vi- kultur. Mangfoldighed er en styrke og skal kunne ses Det gør vi ved: o Personalet o At opfordre folk med anden etnisk oprindelse til at søge opslåede stillinger. o At arbejde for, at distriktet bliver undtaget krav om at indgå i jobbank, og dermed oftere kunne anvende ansættelser til at fremme mangfoldighed. o Bestyrelserne o At udvikle bestyrelsesarbejdet, så det kan rumme en mere mangfoldig borger sammensætning. o Udsmykningen o At synliggøre kalendere om forskellige traditioner og højtider med henblik på at udvise anerkendelse og ligeværdighed ift.: planlægning af arrangementer give mulighed for dialog og interesse skabe mulighed for indsigt, forståelse og rummelighed. o At synliggøre borgersammensætningen i den enkelte institution, eksempelvis via verdenskort eller flag. 6

o At planlægge og gennemføre temauger med mangfoldighed som tema evt. i samarbejde. o Profilering o At foldere, publikationer og hjemmesider repræsenterer områdets mangfoldighed i billeder og tekst. Samarbejde er afgørende for at drive klub, børnehave og skole i Hotspotområdet Det gør vi ved: At fastansatte medarbejdere er introduceret til området. At nyligt og nye fastansatte gives rundvisning i området. At kontraktholdere orienterer hinanden, når der ansættes nye medarbejdere. At afholde fælles temamøde på tværs af personalegrupper. Første temaaften planlægges til en onsdag aften i efteråret 2012 på Niels Ebbesens Skolen. at præsentere og aktivere nærværende fælles værdigrundlag. At anvende fælles profil til brug for stillingsannoncer: Højvangen ligger i et kønt område på toppen af Skanderborg med grønne arealer og god udsigt. Højvangen er et boligområde med mange institutioner, indkøbsmuligheder, uddannelsessteder, fritidstilbud samt jobmuligheder. Bydelen rummer store kulturelle og økonomiske forskelle, hvilket giver god mangfoldighed Her er plads til rummelighed og udfoldelse. I Højvangen vægter vi det tværfaglige samarbejde højt. Vi forventer, at du som nyansat styrker din bevidsthed om områdets borgere, samarbejdspartnere og mangfoldige kultur, samt gennem nysgerrighed og aktiv deltagelse tager del i Højvangen. Vi leder efter ressourcerne frem for manglerne i vores daglige arbejde Det gør vi ved: At sætte fokus på, anvende og synliggøre den enkelte borgers ressourcer frem for mangler. At udvikle og samarbejde om et fælles metodisk grundlag for ressourcearbejdet. At arbejde bevidst med at skabe andre fortællinger om børn og unge, som er stemplet med negative forventninger. At anvende og inddrage hele familiens ressourcer i tæt forældresamarbejde. At afprøve familierådslagning som model for problemløsning ved bekymring At arbejde strategisk med hele områdets ressourcer i form af frivillige, foreninger, projekter, NGO er, politi mm. At udvikle distriktforums samarbejdet til 2 gange om året at være et Kvarternetværk med deltagelse af frivillige, foreninger, projekter, NGO er, politi samt andre kommunale interessenter i området. F.eks. bofællesskabet, socialpsykiatrien samt kultur og fritid. 7

Bilag 2: Kommissorium for KUF Medlemmer: Fagsekretariatet Ældre og Handicap v. Bente Østrup, Fagsekretariatet Børn og Unge v. Mogens Sønderby, Fagsekretariatet Kultur og Fritid v. Trine Jørgensen, repræsentant for Fagsekretariatet Sundhed og Beskæftigelse (vakant). Skoleleder for Niels Ebbesens Skolen Kim Fulgsang. Der kan suppleres med repræsentanter fra øvrige fagsekretariatet/fagområder/institutioner. Søren Aalund er formand og dermed mødeleder. Projekt Højvang er referent. Skanderborg Kommune har en kommunal strategi for Højvangen som samlet set skal øge trygheden, styrke den sociale kapital og skabe et attraktivt boligområde. Det udfoldes som en årlig handlingsplan, der forelægges for Socialudvalget. Skanderborg Kommunes bidrag til det boligsociale projekt, Projekt Højvang, udgør en del af indsatserne i den kommunale strategi. Det er denne andel af den kommunale strategi, som KUF skal koordinere, udvikling og forankre i et tæt samarbejde med Projekt Højvang. Udfoldelsen af den kommunale strategis indsatser er beskrevet i Projekt Højvangs helhedsplan. KUF refererer til styregruppen for den kommunale strategi, og formanden er Skanderborg Kommunes repræsentant i styregruppen for Projekt Højvang. Arbejdsbeskrivelse: Det er gruppens arbejdsopgaver, at udarbejder forslag til den årlige handlingsplan, herunder o løbende vurdere de kommunale indsatser i Projekt Højvang og disses fremdrift o træffe beslutning om justering af enkelte indsatser sikre en koordinering med øvrige kommunale og boligsociale indsatser i kommunen såfremt dette vil fremme opnåelse af resultaterne sikre en forankring af indsatserne synliggøre de kommunale indsatser i den øvrige del af kommunen og i særdeleshed i eget fagsekretariat/egen institution Succeskriterier: KUF skal 3-4 gange årligt vurdere og monitorere Skanderborg Kommunes indsats i Projekt Højvang/den boligsociale andel af den kommunale strategi for Højvangen KUF skal 1 gang årligt evaluere den kommunale indsats i Projekt Højvang. KUF skal formidle resultaterne af den kommunale indsats i Projekt Højvang til relevante parter i den øvrige del af kommunen bl.a. via handleplanen - mhp. yderligere koordinering og effektivisering Ved afslutningen af Projekt Højvang er de kommunale indsatser forankret eller afsluttet såfremt behov for fortsættelse ikke eksisterer Mødefrekvens: 3-4 gange årligt mødes KUF i 2 timer. 1 gang årligt mødes KUF i 3 timer (v. evaluering) 8

Bilag 3: Børn, unge og familier: Større deltagelse af børn og unge fra Højvangen i idrætsaktiviteter i Skanderborg generelt FRITIDSPAS (ressourceforbrug: 50.000 kr.) Indhold og praksis: Det er et ønske, at flere børn og unge fra Højvangen deltager i idrætsaktiviteter eller andre foreningsaktiviteter i Skanderborg. Nogle familier har ikke kendskab til og tradition for at benytte foreningslivet. Der skal som regel også betales kontingent, udstyr o.l. for at deltage i aktiviteterne i idrætsforeninger og andre foreninger - det kan være en barriere for de familier, der har lav indkomst. At børn får introduktion til og mulighed for at deltage i foreningsaktiviteter på lige fod med jævnaldrende - uanset familiens økonomiske situation. Skanderborg Kommune vil i samarbejde med lærere og pædagoger i skole og fritidstilbud mv. og i samarbejde med projektsekretariatet visitere de børn, som kan have gavn af og interesse i f.eks. at dyrke idræt eller at lære foreningsaktiviteter at kende. Hvor forældrene ikke har råd til at betale kontingentet, vil børnene kunne komme i betragtning til et fritidspas til en værdi af ca. 1.000 kr., dvs. at kommunen betaler kontingentet til foreningen. Som udgangspunkt et år ad gangen. Medarbejderressourcer: Primært ressourcer i institutioner og skole samt Fagsekretariatet Kultur og Fritid. Samarbejde med Projekt Højvang. Succeskriterier 1. år: Etablering af projektet De første børn modtager tilskud til et års kontingent Samarbejdsrelationer: Lokal evaluering: Forankring: Projektsekretariatet, dagtilbud og Niels Ebbesen Skolen, foreninger i Skanderborg. Lokal evaluering af visitationen og børnenes deltagelse i foreningerne. Projektet er forankret i Fagsekretariatet Kultur og Fritid. Skanderborg Kommune finansierer projektledelse, visitation samt tilskud til foreningskontingentet. 9

Bydelsmødre fortsættes (ressourceforbrug: ca. 50.000 kr. fra 2014 og frem) Indhold og praksis: Generel sundhedsmæssig indsats. Det er en videreførelse af et projekt, der er startet. Øge det sundhedsfremmende arbejde i familierne via ressourcestærke mødre af alle nationaliteter i lokalområdet. De unge mødre har en helt anden indgang til naboer og familier i nærområdet, end de professionelle. Med en grunduddannelse og de professionelle i ryggen kan de dels åbne døre, dels formidle den sundhedsmæssige viden direkte. Det styrker selvværdet hos bydelsmødrene, der har gennemgået kurset, og som nu kan være ressourcepersoner i egne familier og i nærområdet. 5 antal yngre mødre af forskellig nationalitet har gennemgået et grundkursus på 14 gange á 2,5 timer i sundhedsmæssige emner som kost, samfundsforhold, guidning i firtidslivet, forældreskab, bidrag til myndiggørelse. Medarbejderressourcer: 2½ timer til sundhedsplejen. 1 time ugentligt til projektledelse fra projektsekretariatet. Succeskriterier 1. år: Projektet er startet, de første bydelsmødre er uddannet Rekruttering af flere potentielle bydelsmødre Bydelsmødre er aktivt arbejdende i lokalområdet og løser udvalgte opgaver Videre uddannelse af bydelsmøde igangsat Projektet er omtalt i dagspressen minimum 2 gange Forankring: Projektet er forankret i fagsekretariatet Børn og unge. Beboernetværk, inddragelse og demokrati Tryghedsvandringer en fortsættelse (ressourceforbrug: ca. 50.000 kr.) Nogle føler sig utrygge ved at færdes i boligområdet f.eks. på vej til skole, klub eller fritidsinteresser, eller når man kommer hjem efter mørkets frembrud. Tryghed kan være med til at øge bevægelsesfriheden, så alle beboere og gæster har mulighed for at bruge de fælles arealer. En systematisk indsats på baggrund af observationer og registreringer er et godt 10

grundlag for at afhjælpe især fysiske forhold, som skaber utrygheden. Formålet med tryghedsvandringerne er derfor en systematisk observation og registrering som grundlag for aftaler mellem beboere, boligforeninger om, hvad der kan gøres for at øge trygheden. Indhold og praksis: Tryghedsvandring er en vandring i boligområdet, hvor deltagerne udpeger de utrygge steder. Deltagerkredsen fastlægges nærmere, men kan være beboerrepræsentanter, ejendomsfunktionærer, HotSpotmedarbejdere, SSP-medarbejdere, klubfolk, lokalt politi, og andre. Der kigges efter både utrygge steder: hvordan kan de gøres til bedre steder ogtrygge steder: til inspiration. Vandringerne gennemføres på forskellige tider af døgnet og fotodokumenteres. Vandringen og dokumentationen bruges til at aftale, hvad der kan gøres for at øge trygheden, og hvem, der gør det. Succeskriterier 1. år: Planlægning og forberedelse af tryghedsvandring(er) Gennemførelse af vandring med deltagelse af beboerrepræsentanter Dokumentation og plan for opfølgning Tryghed for beboerne Samarbejdsrelationer: Lokal evaluering: Forankring: Lokalrådet består af Politiet, Skanderborg Kommune: SSP, Plan og Erhverv, Teknik og Miljø. Opfølgning med ny tryghedsvandring efter 1 år, er der sket forbedringer? Projektet er forankret i Lokalrådet i Skanderborg Kommune. Socialpsykiatrisk indsats herunder en særlig opsøgende indsats (ressourceforbrug: 450.000 kr. over de næste 4 år 50.000 kr. til etablering og en årlig husleje på 100.000 kr.) Der er relativt mange beboere i Højvangen, som har en psykisk lidelse eller et handicap, der gør, at de har brug for en socialpsykiatrisk indsats. En del af denne gruppe er meget lidt integreret i lokalområdet og benytter i ringe grad fællesskaberne der. Enkelte af dem kan fylde meget i området og naboskabet, og vil derved kunne skabe utryghed for naboerne. Der er også psykisk sårbare beboere, som enten er uvidende om den hjælp der er mulig eller som ikke opsøger den nødvendige hjælp. At hjælpe borgere med psykisk problemer i hverdagen i deres nærmiljø, - understøtte de mest udsatte i at blive inkluderet i nærmiljøet og hjælpe nærmiljøet med bedre at rumme beboere med problemer. 11

En opsøgende virksomhed i forhold til de borgere i Højvangen, der har psykiske problemer. Indhold og praksis: Flytning af socialpsykiatrimedarbejdere til at have udgangspunkt i en lejlighed i Højvangen. Samarbejde med Projekt Højvangs sekretariat og nogle af initiativerne (f.eks. bydelsmødre) om den inkluderende indsats. Den opsøgende indsats (efter serviceloven 99), som netop har til formål i et tæt samarbejde med boligforeningen og andre, at opsøge psykisk sårbare beboere, som enten er uvidende om den hjælp der er mulig eller som ikke opsøger den nødvendige hjælp. En del af denne gruppe vil have et mere akut behandlingsbehov. Medarbejderressourcer: 1 time ugentligt til projektledelse (Projekt Højvang) Den opsøgende indsats (SL 99), som dækker hele kommunen, men har flest opgaver i Højvangen og vil udgå derfra. Succeskriterier 1. år: En øget deltagelse fra Socialpsykiatriens målgruppe i nærmiljøets aktiviteter/fællesskaber Kontakt til alle de beboere med svære psykiske problemer, som enten er uvidende om den mulige hjælp eller ikke selv opsøger den fornødne hjælp. Samarbejdsrelationer: Forankring: Socialpsykiatrien i Skanderborg Kommune og andre kommunale tilbud. Projekt Højvangen og boligforeningerne. Projektet er forankret i Socialpsykiatrien i Skanderborg Kommune. Trafiksikkerhedsprojekt (ressourceforbrug skal fastsættes) Der er en stigning i den kørende trafik i området: beboere, gæster, arbejdspladser, skoler og daginstitutioner. Det gør det mere utrygt at færdes i området som blød trafikant. Både internt i Højvangen og ikke mindst på forbindelseslinjerne ind og ud af bebyggelsen. Der er stisystemer, herunder undergang til trafikeret forbindelsesvej, men de er anlagt, da bebyggelsen blev opført og ikke optimale. Beboerne krydser f.eks. ofte den trafikerede vej i stedet for at bruge undergangen, og omvendt bliver Skolestien gennem bebyggelsen en god og vigtig forbindelse til både skole, uddannelse og idrætsfaciliteter. I et samarbejde med beboere, boligforening at planlægge og gennemføre en relevant trafikprojekt i området., der skal udpege udfordringerne, finde løsningerne - og gennemføres en evt. kampagne i samarbejde mellem beboere, boligforeningerne og kommunen. Ud over at løse nogle konkrete trafikmæssige udfordringer drejer det sig især om processen, hvor beboerne er med til udpeg udfordringerne, 12

Indhold og praksis: Teknik og miljø har gennemført lignende, men mindre, projekter i samarbejde med lokale andre steder i Skanderborg Kommune, og har gode erfaringer med trafikprojekter, der bygger på dialog med lokale. Selve processen med beboermøder, etablering af følgegruppe med beboere m.v. i startfasen, evt. anlægsopgaver + kampagneaktiviteter, tilrettelægges i samarbejde med Projekt Højvang og beboerne. Medarbejderressourcer: Projektledelse i Teknik og Miljø, + 1 time ugentlig i Projektsekretariat i projektperioden for trafiksikkerhedsprojektet til etablering af beboerkontakt. Succeskriterier 1. år: Etablering af projektet, herunder beboerkontakt Samarbejdsrelationer: Lokal evaluering: Forankring: Teknik og Miljø, Projekt Højvang, beboere, boligforeningerne. Lokal evaluering af processen på hvor mange der deltager, lokal evaluering af resultaterne, herunder måling i Projekt Højvang på tryghedsfølelsen, og måling af trafikadfærd. Projektet er forankret i Teknik og miljø og i projekt Højvang. Skanderborg Kommune finansierer projektledelse, samt kampagne og evt. mindre trafikanlæg. Teknik og Miljø har gode erfaringer fra andre trafikprojekter i samarbejde med lokale beboere og virksomheder andre steder i kommunen. Net-Café for børn og voksne på Niels Ebbesen Skolen (ressourceforbrug: 16.000 kr. til løn og 6000 kr. til drift årligt) Indhold og praksis: Der er en forholdsvise større gruppe af beboere fra boligforeningerne, der ikke har adgang til pc ere, herunder bl.a. tosprogede familier, end resten af forældregruppen. At give forældre og elever lige muligheder for at benytte samme kommunikationsmidler som resten af skolen benytter med henblik på at styrke skole-hjemsamarbejdet, samt sikre lige adgang til offentlige serviceydelser. Der er etableret internet-café med 8 netopkoblede pc ere på skoletorvet på Niels Ebbesen Skolen finansieret af skolens midler. Pc erne bruges af eleverne i skoletiden og om eftermiddagen. Net-Cafeen skal være åben alle ugens hverdage fra kl. 07.00 til kl. 22.00. Medarbejderressourcer: Net-Cafeen skal tilbyde undervisning to gange om ugen á 2 timer i aftentimerne. Årlig lønudgift til underviser 40 uger à 4 timer á 200 kr 13

Succeskriterier: Net-cafeen er bemandet og tilbyder undervisning 2 gange om ugen i 40 uger årligt Pc erne skal være i brug på alle hverdage i aftentimerne Samarbejdsrelationer: Lokal evaluering: Forankring: Skanderborg Kommune, Projekt Højvangen og Niels Ebbesen Skolen. Der udarbejdes opgørelser over antal fremmødte. Endvidere inddrages brugerne i processen om undervisningens indhold. Projektet er forankret på Niels Ebbesen Skolen. Mit Bibliotek Indhold og praksis: Mange beboere i området benytter ikke kulturelle faciliteter udenfor boligområdet så som biblioteket i midtbyen. Især mange med indvandrebaggrund har ikke viden om og erfaring med at benytte de muligheder, der er, på biblioteket. Øge kendskabet til biblioteket og dets tilbud blandt beboere (primært med anden etnisk baggrund end dansk?), øge brugen af biblioteket, skabe større kulturel bevidsthed, større kendskab til søgning efter litteratur mv. på modersmål Forskellige grupper som pigeklubben, modersmålsundervisningsgrupper, førtidspensionister mf. inviteres på biblioteket, hvis der er motivation for dette. De introduceres af en relevant medarbejder til søgning på computere og andre faciliteter. Der skabes på anden vis synlighed omkring bøger, film og musik, som man kan låne på biblioteket i form af appetitvækkere i lokalområdet. Der laves samarbejde omkring ferie-skoler således, at børn fra boligområdet deltager sammen med andre børn til ferieskoler på biblioteket. Denne del supplerer evt. med et særskilt projekt om historiefortælling fra forskellige kulturer/kulturambassadører i samarbejde med statsbiblioteket. Succeskriterier: 4 besøg gennemført på biblioteket 1 ferieskole gennemført med minimum 10 deltagere Tiltag iværksat med synliggørelse af bibliotekets muligheder 14

Udarbejdelse af Helhedsplan for Campus; herunder relation til Højvangen og Fælleden (Ressourceforbrug i forhold til Højvangen ca. 50.000 kr.) Indhold og praksis: Der er relativ lidt forbindelse mellem boligområdet og byen udenfor. Men der er et godt potentiale med udgangspunkt i uddannelse og fritidsaktiviteter i nærområdet. at Højvangen bliver funktionelt og reelt en aktiv del af den nordlige bydel sammen med Campus Højvangen, Fælleden mv. Det gælder både trafikalt, f.eks. skolestien, mulighederne i butikstorvet, aktiv fritid m.v. Der iværksættes en helhedsplan for Campus Skanderborg, Projekt Højvangs område og Fælleden. Medarbejderressourcer: Ressourcer til projektledelse og deltagelse hos Campus Skanderborg og Skanderborg Kommune + 1 time ugentlig i Projektsekretariat i projektperioden Succeskriterier 1. år: Etablering af projektet Samarbejdsrelationer: Forankring: Skanderborg Kommune, Campus Skanderborg, Projekt Højvang. Projektet er forankret i Skanderborg Kommune. Beskæftigelse og Sundhed: Helhedsorienteret jobcenterindsats inklusiv mentorstøtte og arbejdsstationer i boligområdet (ressourceforbrug: 300.000 kr. årligt i lønninger samt 300.000 over hele projektperioden på 4 år til etablering og vedligeholdelse af café og værksted) Der er i Højvangen relativt mange beboere, der modtager offentligt forsørgelse. Af denne gruppe modtager relativt mange passiv offentlig forsørgelse. Formålet med Beskæftigelse og Sundheds indsats i Højvangen er, at skabe en positiv og varig forandring for området med særlig opmærksomhed på uddannelse og beskæftigelse. En tidlig og faglig indsats, skal sikre sammenhæng både internt i kommunen og i forhold til 15

sundhedsregionerne. Én samlet plan og individuelt udarbejdede mål understøtter borgernes motivation for at gennemføre de enkelte indsatser og dermed også borgernes mulighed for en tilknytning til uddannelseseller arbejdsmarkedet. Indhold og praksis: Helhedsorienteret jobcenterindsats: Der vil i Højvangen blive sat særligt fokus på at yde en indsats for de kontanthjælpsmodtagere som kommunens jobcenter har vurderet ude af stand til at deltage i en aktiv beskæftigelsesrettet indsats og som derfor er henvist til passiv offentlig forsørgelse personer i matchgruppe 3. Indsatsen for borgerne består af: 1. Indledende samtaleforløb. Alle i målgruppen skal have et indledende samtaleforløb med fokus på den enkelte borgers mål og ressourcer. Samtaleforløbet skal resultere i udarbejdelse af et forberedende skema, som udgør grundlaget for, at jobcentret kan tilrettelægge en tværfaglig indsats. 2. Tværfaglig indsats Der vil i tilrettelæggelsen af den tværfaglige indsats altid blive inddraget en lægekonsulent. Ved borgere op til 25 år uden uddannelse inddrages UU. Efter behov inddrages endvidere samarbejdspersoner fra Ældre & Handicap, Børn & Unge, Skanderborg Rusmiddelcenter eller andre relevante instanser. 3. Individuel indsatsplan I indsatsplanen beskrives de indsatser, der skal iværksættes for at hjælpe den enkelte borger nærmere job eller uddannelse. Der gøres en indsats for, at den enkelte kan fastsætte et beskæftigelsesmål og jobcentret tilbyder en helhedsorienteret afklaring af hvilke sociale, helbredsmæssige og beskæftigelsesmæssige indsatser, der er nødvendige for at nå dette mål. Mentorstøtte: I forbindelse med den helhedsorienterede jobcenterindsats vurderer jobcentret, hvorvidt der er behov for en mentor. Mentoren skal som hovedregel tilknyttes en borger hvis der er betydelig usikkerhed om, hvorvidt borgeren kan gennemføre den udarbejdede plan alene med støtte og opfølgning fra sin sagsbehandler i jobcentret. Også hvis borgeren er så udsat, at det ikke er realistisk at igangsætte beskæftigelsesrettede tilbud, tilknyttes en mentor. I disse situationer skal en mentor etablere en støttende og motiverende kontakt til borgeren med henblik på at igangsætte aktive tilbud. Foruden den persontilknyttede mentor vil der være en fast kontaktperson mellem Højvangsprojektet og Jobcenteret, med det formål løbende at udvikle samarbejdet. 16

Kompetencecentrets indsats i Højvangen: arbejdsstationer i boligområdet Der påtænkes at oprette et værkstedsprojekt, hvor der eksempelvis kan laves cykler, møbler, elektronik m.v. Fordelen ved et sådant projekt er, at det er nemt at løbe i gang og kun kræver en investering i form af indkøb af det nødvendige værktøj. Værkstedet skal have en ugentlig åbningstid og være åben for alle beboere i Højvangen. Værkstedets funktion som beskæftigelsesindsats understøttes af besøg af sagsbehandlere fra jobcentret. Der påtænkes at åbne en cafe/køkkenfunktion i Højvangen. Caféen skal drives af frivillige i Højvangen og have åbent på faste ugedage. Caféen tilbyder ud over kaffe, the og lettere mad, forskellige former for aktiviteter. Også her kommer sagsbehandlere på besøg fra jobcentret og der kunne tilbydes rådgivning fra frivillige på arbejdsmarkedet med kompetencer inden for eksempelvis økonomi, husholdning, kost m.v. Der ansættes en person i fleksjob til at drive caféen, hvilket finansieres af kompetencecentret. Foruden ovennævnte indsatser bidrager også Sundhed, Ungdommens Uddannelsesvejledning og Skanderborg Rusmiddelcenter til en sammenhængende indsats i Højvangen og disse vil i højere grad end i dag, blive inddraget i projekts arbejde fremover. Medarbejderressourcer: Almindelig sagsbehandling, mentorer (a 150.000 kr. årligt), medarbejder i cafe og værksted (150.000 kr. årligt) Etablering af de beskrevne aktiviteter på Kompetencecentrets aktiviteter anslås at medføre en øget udgift til etablering og vedligeholdelse af værkstederne 300.000 kr. (samlet for perioden) samt medarbejderløn150.000 kr. årligt. Succeskriterier: Samarbejdsrelationer: Lokal evaluering: Forankring: Jobcentret. Flere kontanthjælpsmodtagere i Højvangen vil være aktive i beskræftigelsesfremmende tilbud (match 2 eller 1) og dermed vil flere være tættere på at indtræde på arbejdsmarkedet og blive helt eller delvist selvforsørgende. Der skal fra både Jobcenter, den lokale mentor og projektmedarbejdere i Højvangsprojektet være fokus på via hverdag- og fritidsaktiviteter, at mobilisere ressourcer hos den enkelte borger, som kan konverteres til ressourcer og kompetencer, der kan anvendes i beskæftigelse. Der foretages årligt registrering af antallet af beboere på offentligt forsørgelse og fordeling på matchkategorier. Indsatsen er forankret i Beskæftigelses og Sundhed, primært i 17