ÅRHUS HAVN INDSTILLING Til Århus Byråd Den 07.12.2004 Tlf. nr.: 86 13 32 66 Jour. nr.: 12.30.0001.04 Ref.: 17172 BM/AV Indstilling om forhøjelse af anlægsrammen med 500 mio. kr. 1. Resume Med den politiske aftale om Erhvervshavnen og De Bynære havnearealer af 18. august 2004 er der skabt mulighed for at imødekomme havnens kunders ønske om delvis udflytning af containeraktiviteterne fra terminal Nord ud i havet mod øst. Hermed åbnes samtidig mulighed for at påbegynde omdannelsen af De Bynære Havnearealer til byformål. Som et element i beslutningsprocessen forhøjes Århus Havns anlægsbudget med et rammebeløb på 500 mio. kr. til etablering af erstatnings- og udvidelsesfaciliteter. 2. Tidligere byrådsbeslutninger 1998: Principgodkendelse af havnens Masterplan og igangsætning af 1. etape benævnt Containerterminal Øst 2000: Lokalplan 610 2004: Politisk aftale om Erhvervshavn og De Bynære Havnearealer: at der snarest muligt kan ske en udvidelse af Containerterminal Øst ved opfyldning og nyetablering af 200-300.000 m², dels for at dække den eksisterende containerterminals udvidelsesbehov, dels for at etablere nye funktioner til de containeraktiviteter, der fraflytter Nordhavnen. 3. Baggrund 1
Århus Byråds ønske om at fremme omdannelsen af De Bynære Havnearealer til byformål og Århus havns behov for større kapacitet til omsætning af containere har ført til planlægning af en etapevis fraflytning af Containerterminal Nord og en udvidelse af havneanlæggene i Østhavnen. I samarbejde med borgmesterens afdeling er der opstillet en overdragelsesaftale for arealer i De Bynære Havnearealer. Denne aftale behandles i en særskilt indstilling til Byrådet. Behovet for terminaludvidelse Behovet for større terminalkapacitet er opstået dels pga. en generel vækst i containeromsætningen, men også for på sigt at kunne opfylde Århus havns mission om at kunne tilbyde dansk erhvervsliv effektiv og pålidelig søtransport til den rigtige pris. For at sikre den rigtige pris, må omsætningsvolumenet kunne retfærdiggøre investeringer i effektivt håndteringsudstyr (kraner mv.). Århus havn omsætter allerede mere end 63% af søværts omsatte containere i danske havne. Af geografiske årsager anses det for vanskeligt, at øge denne markedsandel betragteligt. For at komme et godt stykke over den kritiske masse er det derfor nødvendigt at tiltrække transittrafik, som i kraft af volumenet kan sikre de rigtige enhedspriser. En forøgelse af transittrafikken (i dag mindre end 15% af omsætningen) kræver flere anløb af moderskibe i oceangående trafik (direkte ruter). Der har siden maj 2002 været eet ugentligt anløb af Maersk Sealand i rutefart til Fjernøsten. Der er Århus havns mål at forøge frekvensen af direkte anløb og at mere end eet rederi foretager disse anløb. Med henblik på udvidelse af den eksisterende Containerterminal Øst (opereret af APM Terminals) og etablering af en ny terminal i Østhavnen til erstatning for dele af containeraktiviterne i Containerterminal Nord (opereret af Århus Stevedore Kompagni, ÅSK), har Århus Havn forhandlet med operatørerne om arealernes udformning og økonomi. Ved udvidelse af APM-terminalen og ved at give ÅSK adgang til en terminal med større vanddybde og adgang til de eksisterende post-panmax kraner i østhavnen forøges mulighederne for at modtage de direkte anløb betragteligt for alle rederier. Med beslutningen om forbedring af den tilsluttende infrastruktur - jernbane og vejforbindelse via Marselistunnellen vil evt. kapacitetsmæssige og miljømæssige begrænsninger for den skitserede udvikling være minimerede. 2
De nye anlæg Udvidelsen af APM-terminalen forventes at ske ved opfyldning og indretning af et areal i umiddelbar tilknytning til denne terminal og syd herfor. For ÅSK-terminalens vedkommende har der været drøftet to mulige placeringer - enten i umiddelbar forlængelse af APM-terminalen eller i det sydlige område ved Bulkterminalen. Det forventes, at der kan opnås enighed med operatørerne om udvidelse af APM-terminalen og anlæg af en ny ÅSK-terminal i det sydlige område ved Bulkterminalen. Adskillelsen af de to terminaler sikrer evt. fremtidig udvidelse af begge terminaler med de laveste omkostninger og den korteste anlægstid. Endvidere er betingelserne for at sikre de to terminaler mod terror bedre ved adskillelsen. Løsningen medfører, at det vil være nødvendigt, at anlægge 800 m ny kaj, således at begge terminaler kan udnytte den samlede kranbestykning optimalt. Begge løsninger holdes inden for nuværende yderværker og det område, som er omfattet af lokalplan 610 - herunder område I, II og VIII, der er afsat til containerplads og kajgade. Det forudsættes, at udbygningen er i overensstemmelse med både Regionplan og Kommuneplan. Uafhængig af løsningsalternativ skønnes, at det bliver nødvendigt at investere 500 mio. kr. i havneanlæg - sandindvinding, belægning, nye kajer, kraner etc. Den foreløbige skitseprojektering viser følgende overslag: Mio. kr. 2005 2006 2007 I alt 4 mio. m³ sandopfyldning 70 30 0 100 330.000 m² belægning 0 50 115 165 840 m kaj 60 70 0 130 1 kran 20 20 15 55 Servicecenter 0 0 17 17 Andet og uforudseelige 10 10 13 33 I alt is faulty is faulty is faulty Expressio n is faulty Servicecenteret planlægges indeholdende faciliteter for chauffører, veterinær grænsekontrol og toldbehandling samt eventuelt andre relevante funktioner, der kan indpasses. Placeringen 3
planlægges ved opfyldningen ud for Scanola mod Marselis Lystbådehavn. I lokalplan 610 er det område IX og X. Som et yderligere element planlægges etablering af logistikfunktioner på området mellem Østhavnsvej og yderværkerne. Det kan være containerdepot, containerservice i form af rengøring, vask, reparation m.m., pakhuse til distribution eller temperaturregulerede varer samt lignende virksomheder. De væsentligste investeringer i dette område forventes afholdt af lejerne og indgår derfor ikke i ovenstående budget. Det samlede anlæg - herunder servicecenter og logistikcenter - markedsføres som en multimodal terminal med oversøiske forbindelser under navnet AAR.HUB. Behov for mellemfinansiering Investeringen forudsættes på sigt finansieret via salgsindtægterne fra De Bynære Havnearealer. Da indtægterne fra salg af 1. etape ikke er tilstrækkelige til at finansiere ovenstående 500 mio. kr., forudsættes en mellemfinansiering ved træk på likvider og/eller driftskredit. Da salgsindtægterne først falder i 2007 og 2008, er det nødvendigt at forhøje driftskreditten til maksimalt 400 mio. kr. indtil ultimo 2008. Årenes resultat Årenes overskud ventes at vokse fra ca. 15 mio. kr. i 2005 til ca. 30 mio. kr. i 2011. På det tidspunkt planlægges næste etape gennemført. Endeligt overslag efter detailprojektering og licitation vil blive indarbejdet i de relevante budgetår i forbindelse med regnskabsaflæggelsen for 2004. Overskuddet reduceres med afskrivningerne på det nye anlæg samt renter af eventuel forskel mellem salgsprovenu og anlægsinvestering samt byggerenter. I salgsåret vil havnens overskud blive forøget med forskellen mellem salgsprovenuet og den bogførte værdi. 4. Beslutningspunkter Det indstilles, at Århus Byråd godkender en forhøjelse af Århus Havns anlægsbudget med et rammebeløb på 500 mio. kr. 4
Louise Gade / Bjarne Mathiesen 5