Krise: 3. flere unge er hverken i arbejde eller uddannelse Siden den økonomiske krise er antallet af unge, der hverken er i arbejde eller under uddannelse vokset med 3.. I slutningen af 213 var 18. unge hverken i gang med en uddannelse eller i beskæftigelse, hvilket svarer til næsten hver sjette ung. Af de 18. har mere end 1. været uden for beskæftigelse og uddannelse i mere end 6 måneder, hvilket svarer til næsten hver tiende dansker under 3 år. Undersøgelsen viser desuden, at omkring hver anden af de unge, der hverken er i arbejde eller under uddannelse, er på offentlig forsørgelse. af chefanalytiker Mie Dalskov Pihl 27. december 214 Analysens hovedkonklusioner 18. unge var i slutningen af 213 hverken i gang med en uddannelse eller i beskæftigelse, hvilket er 3. flere end for fem år siden. Således er 17 procent - eller knap hver sjette ung - hverken er i job eller under uddannelse, mens det i 28 gjaldt 14,8 procent. Kun lidt mere end hver anden af de 18. unge, der hverken er i arbejde eller under uddannelse er på offentlig forsørgelse. Således er mere end 4 ud af 1 selvforsørgende eller forsørget af familien. Omkring hver tredje, af de unge, der hverken er i arbejde eller under uddannelse, og som ikke får nogen offentlig ydelse, bor hjemme hos deres forældre. Næsten 1. unge har været uden for beskæftigelse og uddannelse i mindst 6 måneder, hvilket svarer til at næsten hver tiende ung under 3 år været uden for job og uddannelse i mindst 6 måneder. Også denne andel, af unge, der har været inaktive i længere tid, er større nu end i 28. Kontakt chefanalytiker Mie Dalskov Pihl Tlf. 33 77 2 Mobil 26 2 4 36 md@ae.dk Kommunikationschef Mikkel Harboe Tlf. 33 77 28 Mobil 28 36 87 mh@ae.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Reventlowsgade 14, 1 sal. 161 København V 33 77 1 www.ae.dk
Krise: 3. flere unge er hverken i arbejde eller uddannelse 18. unge er hverken i uddannelse eller job AE har undersøgt, hvor mange unge under 3 år, der hverken er i beskæftigelse eller i uddannelse. I undersøgelsen er forskellige registre samkørt for at undersøge om de unge er i gang med en uddannelse eller er i beskæftigelse. De mest aktuelle oplysninger på personniveau går frem til slutningen af 3. kvartal 213. Denne analyse adskiller sig derved fra andre analyser på området som f.eks. AKU-undersøgelsen, der er en spørgeskemaundersøgelse. I denne analyse er de unge ikke spurgt, men man har derimod undersøgt om de faktisk er i beskæftigelse eller uddannelse. Derudover er denne analyse lavet ud registeroplysninger om alle unge, og der er altså modsat AKU-undersøgelsen, ikke tale om en stikprøve. Resultaterne ses i tabel 1 samt figur 1A og 1B. I slutningen af 213 stod knap 18. unge under 3 år uden for både uddannelse og beskæftigelse, hvilket svarer til 17 procent af det samlede antal unge i Danmark i aldersgruppen. Sammenlignet med samme tid på året i 28 er der tale om en stigning på mere end 3. unge, der hverken er i job eller uddannelse. Bag den udvikling ligger dels, at beskæftigelsen er faldet med 2. personer blandt unge under 3 år, og dels er andelen af unge i uddannelse steget med 13.. Tabel 1. 1-29-årige fordelt efter uddannelses- og beskæftigelsesstatus 28, 3. kvt. 213, 3. kvt. Ændring Antal Antal Antal -point Studerende, med job 297.473 3,6 298.649 28,3 1.176-2,4 Studerende, uden job 29.43 21,6 31.96 29,4 11.3 7,9 Ikke studerende, med job 32.88 33, 266.962 2,3-3.126-7,7 Ikke i job eller uddannelse 144.14 14,8 179.716 17, 3.612 2,2 I alt 971.9 1, 1.6.287 1, 8.192 - Studerende i alt 6.93 2,2 69.69 7,7 12.76, Beskæftigede i alt 617.61 63,6 6.611 3, -1.9-1,1 Anm: Tabellen viser, antallet af unge i alderen 1-29 år fordelt efter status ultimo september 28 og 213. Under uddannelse tæller foruden ordinær fuldtidsuddannelse også deltidsuddannelser samt personer i gang med ordinær uddannelse under aktivering. Beskæftigelse tæller ordinære lønmodtagerjobs uanset timeomfang, jobrotation samt løntilskud, fleksjob og skånejob. Se mere om metoden i boks 1. Ser man udelukkende den relative fordeling af de unge, så er andelen af unge i beskæftigelse faldet med 1 procentpoint, mens andelen af unge i uddannelse er steget med, procentpoint. I dag er 7,7 procent af de unge under 3 år i uddannelse, mens lidt næsten 4 procent er under uddannelse. Dykker man endnu længere ned i de unges status, så ses det, at især gruppen af unge, der kun har arbejde og ikke er under uddannelse er reduceret med næsten 8 procentpoint. I 28 var det hver tredje ung, der var i job uden at være i uddannelse, mens det i dag er hver fjerde. Omvendt er gruppen af unge, der er studerende men ikke i arbejde vokset tilsvarende. Tidligere var det lidt mere end hver femte, der var i uddannelse, men ikke havde arbejde. Nu er det tæt på hver tredje. 2
Krise: 3. flere unge er hverken i arbejde eller uddannelse Gruppen af unge, der både er i arbejde og under uddannelse er reduceret med 2,4 procentpoint, mens andelen af unge, der altså hverken er i arbejde eller under uddannelse er vokset med 2,2 procentpoint, således at det i dag er næsten hver 6. ung, mens det i 28 var knap hver syvende. Det er værd at bemærke, at udviklingen for de unge inden for grupperne også er drevet af, at antallet af unge under 3 år er vokset i befolkningen. Stigningen på 3. i antallet af unge, der hverken er i arbejde eller uddannelse, skyldes derfor både, at relativt flere unge, i dag hverken har et arbejde eller er i gang med en uddannelse, men det skyldes også, at antallet af unge i aldersgruppen 1-29 år er vokset; nemlig udviklingen fra de 14,8 procent til 17 procent. Figur 1A. Unges job eller uddannelse Figur 1B. Fordeling af unges status 1. 3 3 2 1. 3 3 2 Tusinde 1 8 6 14,8 17, 33, 2,3 1 8 6 2 2 4 21,6 29,4 4 1 1 8 9 1 11 12 13 Studerende, med job Studerende, uden job 1 1 2 3,6 28,3 28 213 Studerende, med job Studerende, uden job 2 Ikke studerende, med job Ikke i job eller udd. Ikke studerende, med job Ikke i job eller udd. Anm: Figuren viser, antallet af unge i alderen 1-29 år der er hhv. i job og uddannelse. Læs mere i boks 1. Ultimo september i året. Anm: Relativ fordeling af unges status. Ultimo september. I undersøgelsen blandt unge i uddannelse en uddannelse i denne undersøgelse tæller både unge, der er i gang med en fuldtidsuddannelse, men også deltidsuddannelser såsom voksenuddannelse og kurser og ordinære uddannelser i forbindelse med aktivering tæller med. Om man er i beskæftigelse er undersøgt vha. meget detaljerede lønmodtagerdata, og alle unge, der har haft et ordinært lønmodtagerjob uanset timetal, er optalt som beskæftiget. Derudover indgår også unge, der har løntilskudsjob, skånejob, fleksjob eller er kommet i arbejde som led i jobrotation som beskæftigede. Læs mere om metoden i boks 1. Der foreligger ikke aktuelle oplysninger om antallet af unge, der starter selvstændig virksomhed. Unge, der har startet egen virksomhed, men som hverken er i gang med en uddannelse eller er i beskæftigelse som lønmodtagere, indgår således i de godt 18.. Blandt de 1-29-årige i 212 var,8 pct. af de unge selvstændige samtidig med, at de hverken var i uddannelse eller i lønmodtagerbeskæftigelse svarende til 8. personer. 4 ud af 1 modtager ingen ydelse fra det offentlige Af de godt 18. unge, der hverken er i beskæftigelse eller under uddannelse, er det kun lidt mere end hver anden, der modtager en offentlig ydelse. 8. eller knap 4 procent modtager ingen overførsler fra det offentlige. Det fremgår af figur 2. Der kan være flere forklaringer på, at forholdsvis få unge er på offentlig forsørgelse. Det kan f.eks. være udlandsophold, sabbatår, ventetid på studiestart eller at de unge forsørges af deres forældre. 3
Krise: 3. flere unge er hverken i arbejde eller uddannelse Figur 2. Unge, der hverken er i arbejde eller under uddannelse, fordelt på forsørgelse 4 4 3 3 2 2 1 1 4 4 3 3 2 2 1 1 Anm: Andelen af unge i alderen 1-29 år, der hverken er i uddannelse eller i beskæftigelse fordelt på om de modtager offentlig ydelse. 3. kvartal 213. Da det ikke er muligt at opgøre antallet af unge, der er selvstændige indgår disse i gruppen af selvforsørgende. I gennemsnit bor 4 ud af 1 af de 1-29-årige hjemme hos deres forældre. Det fremgår af figur 3, der viser andelen af de unge, der bor sammen med mindst en af sine forældre. Det er især studerende uden arbejde, der bor hjemme, hvor 7 procent i gennemsnit bor hjemme. Blandt de unge, der hverken er i arbejde eller under uddannelse, er det kun lidt mere end hver fjerde, der bor hjemme i gennemsnit. Der er dog stor forskel på om man er på offentlig forsørgelse. 36 procent af de unge, der hverken er i arbejde eller under uddannelse, og som ikke modtager en ydelse, bor hjemme, mens det er halvt så mange, blandt unge i samme gruppe, der modtager en ydelse. Figur 3. Andel unge, der bor sammen med mindst en af forældrene 2 4 6 Ikke i job eller udd., offentlig forsørget Ikke i job eller udd., selvforsørgende Ikke i job eller udd. Ikke studerende, med job Studerende, uden job Studerende, med job I alt 2 4 6 Andel hjemmeboende Anm: Andel unge, der bor sammen med mindst en af de biologiske forældre, fordelt på status i forhold til uddannelse og arbejde. 1-29-årige ved udgangen af 3. kvartal 213. 4
Krise: 3. flere unge er hverken i arbejde eller uddannelse Næsten hver tiende ung har været inaktiv i mindst 6 måneder Mere end hver anden af de knap 18. unge, der hverken er i arbejde eller under uddannelse, har været inaktive, dvs. uden for såvel uddannelse som beskæftigelse, i mindst 6 måneder. Det betyder, at næsten 1. unge under 3 år har været uden arbejde og beskæftigelse i mindst 6 måneder, og det er 27. flere end for fem år siden. Det viser tabel 2, der viser unge der hverken er i uddannelse eller job fordelt efter varighed. Tabel 2. Unge, der hverken er i arbejde eller uddannelse fordelt efter inaktiv periode 28 213 Antal Antal 1- måneder 72.71,4 81.99 4,1 6 måneder eller mere 71.33 49,6 98.617 4,9 I alt 144.14 1, 179.716 1, Anm: Unge i alderen 1-29 år fordelt efter status ultimo september. Under uddannelse tæller foruden ordinær fuldtidsuddannelse også deltidsuddannelser samt personer i gang med ordinær uddannelse under aktivering. Beskæftigelse tæller ordinære lønmodtagerjobs uanset timeomfang, jobrotation samt løntilskud, fleksjob og skånejob. Kilde: AE på baggrund af Danmarks Statistiks registerdata. Opgøres antallet af længevarende inaktive unge i forhold til alle unge i aldersgruppen under 3 år, så svarer de godt 1. inaktive i 213 til 9,3 procent. Det fremgår af figur 4. Lidt under hver tiende under 3 år er hverken i uddannelse eller i beskæftigelse, og har været uden for begge dele i mindst 6 måneder. Figur 4. 1-29-årige, der hverken er i arbejde eller under uddannelse, fordelt på varighed 18 18 16 16 14 14 12 1 7,4 9,3 12 1 8 8 6 6 4 2 7, 7,7 28 213 1- mdr 6 mdr eller mere 4 2 Anm: Unge i alderen 1-29 år fordelt efter status ultimo september. Under uddannelse tæller foruden ordinær fuldtidsuddannelse også deltidsuddannelser samt personer i gang med ordinær uddannelse under aktivering. Beskæftigelse tæller ordinære lønmodtagerjobs uanset timeomfang, jobrotation samt løntilskud, fleksjob og skånejob. Opgjort i forhold til hele befolkningen ved udgange af september måned i året. Kilde: AE på baggrund af Danmarks Statistiks registerdata. Tabel 3 viser udviklingen i andelen af unge med forskellige baggrund, der hverken er i uddannelse eller i beskæftigelse, og som har været inaktive i mindst 6 måneder. I gennemsnit er det omkring hver tien-
Krise: 3. flere unge er hverken i arbejde eller uddannelse de ung under 3 år, der har været inaktiv i mindst 6 måneder, men blandt unge med indvandrerbaggrund er det næsten hver tredje (29,1 pct.) Siden 28 er andelen af inaktive unge forøget med 2 procentpoint i gennemsnit. Blandt unge med indvandrerbaggrund er der tale om en stigning på procentpoint. I 28 var det 24,1 procent af alle unge indvandrere, der havde været inaktive i 6 måneder, nu er det 29,1 procent. Tabel 3. Udvikling i andelen af unge, der har været inaktive i mindst 6 måneder, 28-213 Inaktive i mindst 6 måneder 28 21 213 Ændring Danskere,2 6,2 6, 1,3 Indvandrere 24,1 2,6 29,1, Efterkommere 7,8 9,2 9,6 1,8 Indvandrere og efterkommere i alt 2,3 21, 23, 3,2 Alle 7,4 8,6 9,3 2, Anm: Tabellen viser de unge, der er uden for beskæftigelse og ej heller under uddannelse ved udgangen af 3. kvartal i årene fordelt på herkomst opgjort i forhold til befolkningsgrupperne, dvs. antal inaktive unge i gruppen af hhv. danskere, indvandrere og efterkommere. Kilde: AE på baggrund af registerdata, DST. Vigtigt med fokus på de inaktive unge Som denne analyse viser, har den økonomiske krise og den deraf faldende beskæftigelse ramt de unge hårdt. I 28 var næsten 2 ud af 3 unge i arbejde, mens det i slutningen af 213 gjaldt lidt mere end hver anden. Særligt er beskæftigelsen faldet blandt unge, der ej heller er i uddannelse, men også inden for gruppen af studerende, har færre nu et arbejde ved siden af. Den økonomiske krise har dog også betydet, at flere unge er gået i gang med en uddannelse. Som denne analyse viser, er det nu næsten 6 ud af 1 unge, der er i gang med en uddannelse, og dermed er antallet af unge i uddannelse vokset med mere end 1. siden 28. Det er glædeligt, at flere unge er i gang med en uddannelse. De ufaglærte job, der forsvandt under krisen, kommer ikke igen, og prognoserne viser, at arbejdsmarkedet kommer til at mangle uddannet arbejdskraft de kommende år. Det er derfor en god udvikling, at der investeres i uddannelse. Det er derimod bekymrende, at 1. unge eller godt hver tiende under 3 år, hverken er i arbejde eller under uddannelse, og har været inaktiv i mindst 6 måneder. Selvom den økonomiske krise fortsat ikke helt har sluppet sit tag i den danske økonomi, og det derfor fortsat kan være vanskeligt, at få foden inden for på arbejdsmarkedet, så er det problematisk, når hver tiende ung har været uden for både uddannelsessystemet og arbejdsmarkedet i længere tid. Skrækscenariet er, at disse inaktive unge aldrig får foden ind på arbejdsmarkedet. Derfor må man fra politisk side holde fokus på, at de unge, der ikke har en uddannelse, skal have en uddannelse. I januar trådte regeringens kontanthjælpsreform i kraft, hvilket netop betød større fokus på at hjælpe unge uden uddannelse til at få en uddannelse. I reformen sættes kræfterne ind på at støtte unge uden uddannelse i kontanthjælpssystemet og det kan være den rigtige vej at gå, hvis man opnår, at flere unge på kontanthjælp fuldfører en uddannelse. 6
Krise: 3. flere unge er hverken i arbejde eller uddannelse For de unge, der har en erhvervskompetencegivende uddannelse, er det derimod andre redskaber, der skal til. Her det vigtigt, at de ledige får hjælp til at få erfaring fra arbejdsmarkedet, der kan hjælpe dem i fast arbejde. Boks 1. Sådan har vi defineret gruppen af unge, der hverken er i arbejde eller i uddannelse AE har undersøgt, hvor mange unge i aldersgruppen 1-29 år, der hverken er i beskæftigelse eller under uddannelse i slutningen af september måned. I september måned fås det mest aktuelle billede af de unges aktiviteter, og betyder, at man på nuværende tidspunkt kan måle de unges status frem til slutningen af 3. kvartal 213. Beskæftigelse Om de unge er i beskæftigelse undersøges ved hjælp af det meget detaljerede lønmodtagerregister kaldet E- indkomstregisteret (eir). Heri undersøges for hver person om den unge har været beskæftiget som lønmodtager ved udgangen af september måned i året uanset timetallet. Desværre foreligger der ikke aktuelle oplysninger om, hvor mange unge, der er selvstændige. Unge, der er selvstændige med som hverken er lønmodtagere eller i gang med en uddannelse indgår derfor i gruppen af unge, der hverken er i job eller uddannelse. I 212 udgjorde selvstændige knap 8. personer (arbejdsgivere og momsbetalere jf. RAS), hvilket svarer til,8 procent af aldersgruppen 1-29-årige eller 4,4 procent af de unge, der hverken er i arbejde eller under uddannelse. Unge, der er i støttet beskæftigelse dvs. i løntilskud, fleksjob eller skånejob samt personer ansat i jobrotation tæller med som beskæftigede. Støttet beskæftigelse vedr. alt i alt 2,1 procent af de unge i beskæftigelse ved udgangen af 3. kvartal 213. Uddannelse Ud fra forskellige registre er det undersøgt om den unge er i gang med en uddannelse ved udgangen af september måned: Om den unge er i gang med en ordinær uddannelse i elev-registeret, dvs. på ordinære fuldtidsuddannelser. Om den unge modtager SU enten med eller uden ydelse og ligeledes hvis den unge modtager støtte til voksenuddannelse. Om den unge er i gang med et kursus eller en voksenuddannelse af mindst dages varighed fx HF-enkeltfag eller voksenuddannelse. Registret omfatter alle kurser, der er afsluttet inden 31/12 i året. Om den unge er i gang med en ordinær uddannelse i aktivering (dagpenge, kontanthjælp, sygedagpenge, revalidering) samt voksenlærlinge. Gruppen af unge, der modtager en offentlig ydelse samtidig med, at de er under uddannelse udgjorde i 3. kvartal 213 1 procent af den samlede gruppe af unge studerende. Bemærk, at højskoleophold ikke indgår. Unge, der er i gang med et højskoleophold indmeldes først til VEUV-registeret året efter d. 3/9. Det betyder, at man først næste år, kan finde de unge, der var i gang med et højskoleophold i slutningen af september 213. En opgørelse på de unge i 22 viser at 1.8 unge var på højskole i slutningen af september måned, hvilket svarer til,2 pct. af de unge under 3 år eller 1 pct. af de unge, der hverken er i arbejde eller under uddannelse. Andre offentlige ydelser Unge, der modtager andre former for offentlige ydelser dvs. som er ledige og ikke i aktivering i form af ordinær uddannelse eller i løntilskudsjob regnes til gruppen af unge, der hverken er i job eller i arbejde. Heri indgår blandt virksomhedspraktik, passive modtagere af dagpenge, kontanthjælp, revalidering, sygedagpenge, førtidspension, aktiverede ledige i afklaringsforløb, ledige på 6-ugers selvvalgt uddannelse, modtagere af barselsdagpenge. Personer, der er delvist raske på sygedagpenge, delvis ledige eller på førtidspension, og som samtidig er enten under uddannelse eller i ordinært lønmodtagerbeskæftigelse placeres under hhv. uddannelse eller beskæftigelse. 7
Krise: 3. flere unge er hverken i arbejde eller uddannelse Bilag Bilagsfigur 1. Unge, der hverken er i arbejde eller under uddannelse fordelt på ydelse (3. kvt 213) 4 4 3 3 2 2 1 1 4 4 3 3 2 2 1 1 Inaktive min. 6 mdr. Alle unge, der hverken er i arbejde eller under uddannelser Anm: Andelen af unge i alderen 1-29 år, der hverken er i uddannelse eller i beskæftigelse fordelt på om de modtager offentlig ydelse. 3. kvartal 213. Da det ikke er muligt at opgøre antallet af unge, der er selvstændige indgår disse i gruppen af selvforsørgende. 8