Mødesagsfremstilling Social- og Sundhedsforvaltningen Social- og Sundhedsudvalget ÅBEN DAGSORDEN Mødedato: 12-02-2008 Dato: 29-01-2008 Sag nr.: 12 Sagsbehandler: Dorthe Kitt Rudolph Kompetence: Fagudvalg Økonomiudvalget Kommunalbestyrelsen J.nr.: 08.00373 Aftalestyring for enhederne på Børne- og Familieområdet 2008 Sagsbeskrivelse: Siden 2003 har aftalestyring været gennemført som et forsøgsprojekt i Rødovre Kommune, hvor en række enheder har deltaget. Erfaringerne har været så gode, at direktionen har besluttet, at alle budgetansvarlige enheder fra 1. januar 2008 skal indgå 1-årige aftaler med direktionen. Det betyder, at der er indgået 79 aftaler for 2008 i Rødovre Kommune. Formål med aftalestyring: Aftalestyring i Rødovre Kommune skal skabe synlighed og gensidig accept af enhedens særlige fokusområder, mål og resultater. Ved at tage fokusområder fra henholdsvis direktion, fagchefer og enhederne med i aftalerne er målet at få en sammenkædning af kommunens målsætninger fra det overordnede niveau til det udførende niveau. Det forventes også, at aftalestyringen vil give enhederne et redskab, der kan være med til at målrette indsatsen på nogle bestemte områder i enhedernes arbejde i det kommende år. Områder der er aftalt i samarbejde mellem direktion, fagchef samt personale og brugere i enheden. Indhold i aftalerne: Det primære indhold i aftalerne er de overordnede fokusområder (niveau 1), der er opstillet af direktionen, de sektorspecifikke fokusområder (niveau 2), der er opstillet af fagchefen og endelig enhedernes egne fokusområder (niveau 3). Der er ikke tale om at nogen fokusområder prioriteres højere end andre. Fokusområderne er lige vigtige, men har blot forskellige afsendere (direktion, fagchef eller enhed). Aftalen indeholder det enheden skal have særligt fokus på det pågældende år, og aftalen er derfor ikke en samlet liste over enhedens opgaver. Der lægges specielt vægt på hvilke handlinger, der skal til for at virkeliggøre fokusområdet, samt hvordan enheden måler om succeskriterierne for fokusområdet er opnået. SMART-princippet: Alle fokusområder er udarbejdet efter SMART-princippet. Det vil sige, at fokusområderne skal være specifikke, målbare, accepterede, realistiske og tidsafgrænsede. SMART-princippet er alene en metode, der skal være med til at sikre, at RØDOVRE KOMMUNE 1 af 5
så mange forhold som muligt bliver overvejet på forhånd for at sikre, at arbejdet med fokusområderne bliver en succes. Sammenhæng til andre styringsredskaber og politikker i Rødovre Kommune: Aftalerne er tænkt sammen med Kommuneplan, Serviceplan og andre politikker i Rødovre Kommune. Helt grundlæggende skal aftalerne holde sig inden for de gældende økonomiske rammer for enheden. Inspirationen til aftalernes fokusområder kan komme fra flere kilder: De eksisterende eller kommende politikker, for eksempel en børne- og ungepolitik eller en ældrepolitik. Kommuneplanen eller Serviceplanen. Fokusområder opstillet af Direktionen, den enkelte direktør, fagchefen eller af enheden selv. Sammenhængen er vist i figur 1 herunder. Figur 1: Der gives hermed en status på de aftaler, der er indgået på Social- og Sundhedsområdet: Antal aftaler der kan indgås, samt hvor mange der er indgået i forvaltningen: Der kan for Social- og Sundhedsforvaltningens område indgås 20 aftaler. Der er indgået 19 aftaler, da 1 er udskudt på grund af særlige omstændigheder. En liste over navnene på enhederne, der har indgået aftaler: Sekretariat for udvikling, administration og økonomi Sundhedsplejen Ældre- og Handicapområdet Side 2
Sundhedsfremme og visitation Hjemmeplejen Nord Hjemmeplejen Syd Hjælpemiddelafdelingen Hjælpemiddelcentralen Ældrecenteret Broparken Plejehjemmet Ørbygård Dagcenteret i Rødovre Kommune Træningscentret i Rødovre Kommune Social- og Psykiatriafdelingen Rødovre Jobcenter Børne- og Familieafdelingen Psykolog- og Familiekonsulentgruppen Rødovre Ungdomspension (RUP) Annexet Skiftesporet En kort orientering om hvorledes forvaltningen har forholdt sig til direktionens niveau 1 fokusområde trivsel : Direktionen har meldt følgende fokusområde ud for 2008: God trivsel på alle Kommunens arbejdspladser. Der skal gennemføres initiativer i 2008, der støtter op om god trivsel Dette har betydet, at god trivsel indgår i alle aftaler, såvel som konkrete projekter som initiativer til afklaring af, hvad der opfattes som god trivsel på den konkrete arbejdsplads. Derudover er emnet stress også gennemgående i flere aftaler. En kort orientering om hvilke niveau 2 fokusområder forvaltningen har opstillet: Social- og Sundhedsforvaltningen har meldt følgende fokusområde ud for 2008. Entydighed og sammenhæng for borgeren i mødet med Forvaltningen. Baggrunden for valg af dette fokusområde er at et af hovedformålene med opgave- og strukturreformen er at skabe entydighed og sammenhæng for borgerne i mødet med det offentlige system. I forlængelse heraf ønsker forvaltningen at begrænse og helst afskaffe gråzoner, hvor borgerne falder mellem to stole, eller bliver betjent ukoordineret på samme tid flere steder. Samtidig ønsker forvaltningen at lette de lovgivningsmæssige, organisatoriske og faglige overgange for borgerne eksempelvis fra barn til ung, fra ung til voksen, fra hjemmeboende til anbragt eller indlagt, fra passivt til aktivt forsørget, ved ophør af integrationsperiode, ved flytning, ved udløb af diverse varighedsbegrænsninger, ved overskridelse af indtægtsgrænser, ved iværksættelse af behandlings- og eller undervisningsforløb, ved forværring / forbedring af den sociale / sundhedsmæssige status o.s.v. Side 3
Ved at gøre Entydighed og sammenhæng for borgerne til samlet fokusområde for forvaltningen fremmes initiativer, der internt i forvaltningen kan bidrage til at opfylde denne målsætning. En kort orientering af overskrifterne for typen af niveau 3 fokusområder, for Børne- og Familieområdet: Afdelingen: Brugerundersøgelse ( dialog med borgeren) Psykolog- og Familiekonsulentgruppen: Som afdelingen. RUP: Kompetenceudvikling, Fysiske rammer. Annexet: Strukturer udviklingsarbejdet. Ny Pjece og forældreaftner. Skiftesporet: Effektundersøgelse. En liste med hvilke enheder der har søgt og fået del i aftalestyringspuljen: Lovgrundlag/aftalegrundlag/andet: Økonomiske konsekvenser/andre konsekvenser: Tidsplan: Aftalerne er gældende fra 1. januar 2008 og løber i et år. Aftalerne for 2009 forberedes fra efteråret 2008. Konklusion/anbefaling/indstilling: Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Ole Pass Side 4
Bilag tilknyttet mødesagsfremstillingen på KB-nettet: Aftalestyring indenfor Børne- og Familieafdelingen (08.00373-003) Aftalestyring indenfor Rødovre Ungdoms Pension (08.00373-004) Aftalestyring indenfor Annexet (08.00373-005) Aftalestyring indenfor Skiftesporet (08.00373-006) Aftalestyring indenfor Psykolog- og Familiekonsulentgruppen (08.00373-007) Bilag fysisk på sagen: Aftalestyring indenfor Børne- og Familieafdelingen Aftalestyring indenfor Rødovre Ungdoms Pension Aftalestyring indenfor Annexet Aftalestyring indenfor Skiftesporet Aftalestyring indenfor Psykolog- og Familiekonsulentgruppen Side 5