Pulje til forbedring af den kollektive trafik i yderområder, 2. ansøgningsrunde 1. Projekttitel 5 fremkommelighedsprojekter på landevej 505 mellem Assens og Odense. 2. Resumé Fremkommelighed på vejene er vigtig for både at tiltrække erhverv og bosætning til kommunen. Netop derfor udarbejdede Cowi i efteråret 2013 en strækningsanalyse af 5 af Assens Kommunes vigtigste A-veje med anbefalinger til indsatsområder for at øge fremkommeligheden. Cowi anbefalede i analysen at fokusere på landevej 505, da det er kommunens adgang til Odense og motorvejsstrækningen E20. Strækningsanalysen er vedlagt som bilag til ansøgningen. På landevej 505 kører 5 regionalruter og 1 uddannelsesrute, som tilsammen har over 100 busrejser om dagen. Projektets formål er at forbedre fremkommeligheden på landevej 505 i Assens Kommune. Vi forventer, at en forkortet rejsetid i bus mellem Odense og Assens, vil betyde at flere personer af den grund vælger bussen til og bilen fra, hvilket igen vil forbedre fremkommeligheden på strækningen. Projektet består af nedenstående 5 delprojekter, hvoraf de første 3 projekter er anbefalet i Cowi s strækningsanalyse: Lukning / flytning / nyregistrering / omklassificering af mere end 120 overkørsler, Analyse af forlægning af vejen gennem Koppenbjerg, Sideudvidelse af strækningen øst for Koppenbjerg, Etablering af 2 buslommer/vigepladser, Regulering af 2 kryds ved Verninge med ITS og spoler på sidevejene. 3. Baggrund Assens Kommune kæmper lig andre kommuner for, at borgere skal blive mere åbne overfor kollektiv trafik. Igennem de seneste år har byrådet derfor prioriteret at øge serviceniveauet indenfor kommunens teletaxaordning samt etablere 3 uddannelsesruter fra Assens til Odense, bl.a. via landevej 505. Teletaxaerne bringer i mange tilfælde passagerer fra yderområderne til de regionale ruter på landevej 505, og det er derfor vigtig at fremkommeligheden på denne landevej fremmes mest muligt, for at gøre rejsetiden fra et yderområde til f.eks. Odense så kort som overhovedet muligt. Landevej 505 er en gammel Amtsvej og er kommunens vigtigste vej til Odense og E20. Det vil derfor være af stor betydning for alle trafikanter på strækningen, hvis årsdøgnstrafikken (ÅDT) kan reduceres ved at flytte flere bilister over i busserne. ÅDT på strækningen varierer en smule. Mellem Assens og Glamsbjerg ligger ÅDT omkring 4.000-5.000 køretøjer. Gennem Glamsbjerg mellem de to rundkørsler ved Søndergade og Fåborgvej stiger ÅDT til knap 10.000. Øst for Glamsbjerg ligger ÅDT i størrelsesordenen 5.700-7.300. På hverdage er der over 100 busrejser på strækningen, og samtidig er det desværre også en strækning, som mange landmænd er nødt til at benytte i forbindelse med deres daglige pasning af marker. Landevej 505 er en smal tosporet vej med smalle kantbaner, mange overkørsler og et kuperet forløb med mange kurver. Af den grund er der på en stor del af strækningen overhalingsforbud, og i visse perioder af året er det derfor ikke sjældent at se meget lange bilkøer bag langsomkørende landbrugskøretøjer. 1
Bl.a. pga. strækningsanalysen fra Cowi ansøger Assens Kommune om tilskud til nedenstående 5 projekter: sideudvidelse af strækningen øst for Koppenbjerg, udarbejdelse af en forlægningsanalyse af strækningen omkring Koppenbjerg ved brug af rådgiver, gennemgang af samtlige overkørsler på strækningen (25 km) og derefter i dialog med grundejere lukke/flytte ulovlige og uhensigtsmæssige overkørsler, mod forbedring af én overkørsel til matriklen, regulering af 2 kryds ved Verninge vha. ITS med det formål, at ændrer hastighedsbegrænsningen fra 60km/t til 80km/t. Kun i tilfælde af trafik fra sidevejene, skal de variable tavler angive hastigheden til 60km/t, etablering af 2 buslommer/vigepladser til landbrugskøretøjer på strækningen. Hvis fremkommeligheden forbedres og rejsetiden i bus forkortes, har Assens Kommune en forventning om, at flere bilister vil rykke over i busserne, hvilket igen vil betyde bedre fremkommelighed for busser og øvrige trafikanter på vejen. 4. Formål For den kollektive trafik er fremkommeligheden og dermed kundernes rejsetid en afgørende faktor for valg af transportmiddel. Formålet med projektet er at øge bussernes rejsehastighed og deraf passagerernes tilfredshed, således at passagertallet øges på de respektive busruter på strækningen. På strækningen kører i dag 6 regionalruter med tilsammen over 100 rejser på en hverdag. Projektets formål er dermed at forbedre fremkommeligheden på landevej 505 i Assens Kommune, således at rejsetiden i bus mellem Odense og Assens forkortes, og flere personer af den grund vælger bussen til og bilen fra. Projektet vil både komme beboere i Assens kommune og Odense kommune til gavn. Midt på strækningen ligger Glamsbjerg by, hvor bl.a. Vestfyns Handelsgymnasie, kommunens 10. klassecenter og jobcentret er placeret. De regionale ruter, som projektet vil få betydning for, transporterer derfor bl.a. mange unge mennesker til og fra uddannelse. Assens Kommune forventer, at en forbedring af rejsetiden på netop disse ruter, ligeledes vil medføre en prægning af en positiv holdning til den kollektive transport blandt unge. En af projektets sidegevinster bliver, at også trafiksikkerheden på strækningen vil blive øget betydeligt, da både Koppenbjerg og Verninge er kritiske uheldspunkter i Assens Kommune. På den del af landevej 505, der ligger i Assens Kommune, har politiet registreret 28 uheld de seneste 5 år, heraf 7 personskadeuheld. 5. Projektets indhold Projektet omhandler fremme af fremkommelighed på landevej 505 i Assens Kommune. Herunder er de milepæle, som følger på hvert af de 5 delprojekter: Analyse af forlægning af vejen gennem Koppenbjerg: - Udføres af ekstern rådgiver. Sideudvidelse af strækning øst for Koppenbjergsvingene: - Arealerhvervelse, Lukning / flytning / nyregistrering / omklassificering af mere end 100 overkørsler: - Registrering af samtlige overkørsler, - Rette henvendelse til relevante grundejere med unødvendige/ulovlige overkørsler, - Forhandling med grundejere, - Udførelse mht. fjernelse/flytning af overkørsler samt forbedring af blivende overkørsler. 2
Regulering af 2 kryds ved Verninge med ITS og spoler på sidevejene: - Planlægning i samarbejde med Fyns Politi, Etablering af 2 buslommer/vigepladser: - Planlægning af vigepladser/buslommers placering, - Muligvis arealerhvervelse, Evaluering og afrapportering af projektet. Assens Kommune forventer at udførelse af overstående 5 projekter vil øge fremkommeligheden på landevej 505, da flere af projekterne er anbefalet i Cowis strækningsanalyse. I 2013 vedtog byrådet i Assens Kommune at afsætte i alt 25 millioner kr. over de næste 5-6 år til en forlægning af vejstrækningen gennem Koppenbjerg. En analyse af en forlægning er nødvendig for at få gennemført det mest fordelagtige projekt. Analysen kommer derfor ikke til at betyde en tidsbesparelse her og nu, men på sigt. Den er derfor meget væsentlig for den fremtidige fremkommelighed på strækningen. Analysen foretages af ekstern rådgiver. (Se strækningsanalyse). Da vejstrækningen både før og efter Koppenbjerg er smallere (under 6m) end på den resterende landevej 505, anbefaler Cowi i deres analyse, at Assens Kommune før og efter Koppenbjergsvingene sørger for at lave en sideudvidelse for at fremme fremkommeligheden. Assens Kommune søger om tilskud til at sideudvide strækningen øst for Koppenbjerg, da vi forventer at den vestlige strækning vil indgå i en forlægning. Assens Kommune regner med selv at stå for projektering. (Se strækningsanalyse). På to strækninger omkring Verninge, er der i dag permanent hastighedsbegrænsning på 60km/t. Ved etablering af ITS forventer vi at kunne øge hastigheden til 80km/t størstedelen af dagen. Hastighedsbegrænsningen på landevej 505 vil kun være 60km/t, såfremt der er trafik fra sidevejene. Hvis ikke der er sidevejstrafik, vil tavlerne være slukket og hastigheden dermed 80km/t. Vej og Trafik står selv for projektering. At reducerer i antallet af overkørsler på strækningen, vil uden tvivl betyde større sikkerhed, færre opbremsninger og dermed mere flydende trafik. Vi forventer, at der er ca. 130 overkørsler, som vi enten skal nyregistrere, om-klassificere, flytte eller sløjfe. Vi forventer, at Vej og Trafik står for både udførelse samt det administrative. (Se strækningsanalyse). At etablere buslommer/vigepladser til landbrugskøretøjer vil umiddelbart også øge fremkommeligheden, da strækningen i perioder ofte er benyttet af landbrugsmaskiner til de omkringliggende marker. Da vejen er smal og med mange overhalingsforbud, er det på lange stræk umuligt at overhale, hvilket ofte medfører lange køer, da der flere steder mangler vigepladser til landbrugskøretøjerne. 6. Passagertal før projektets gennemførelse På strækningen kører ruterne: 151, 152, 153: Odense Assens (ca. 80 busrejser dagligt) 268: Verninge Glamsbjerg (ca. 20 busrejser dagligt) 132: Glamsbjerg Assens (ca. 26 busrejser dagligt) 811U: Assens Odense (Uddannelsesrute - ca. 4 busrejser dagligt) 3
Ifølge FynBus var der i november 2013 i alt 13.200 påstigere på landevej 505 i Assens Kommune på de ovennævnte ruter. 7 & 8. Succeskriterier for passagertilvæksten efter projektets gennemførelse og afrapportering Det primære succeskriterie for projektet er, at den sparede køretid kan implementeres i køreplanerne. For buslinjerne som kører mellem Odense og Assens, vurderer vi et realistisk succeskriterie til at være, at køreplanerne reduceres med minimum 5 minutter. Som følge af denne fremkommelighedsforbedring forventer Assens Kommune, at der vil være en betydelig passagertilvækst i de efterfølgende år. Et succeskriterie i jan-feb 2016 vil være en stigning på 3% i antallet af påstigere. Disse vil være nye påstigere, da der ikke er anden kollektiv trafik i området. Evalueringen vil konkret bestå af: - Registrering af bussernes rejsetid før projektet ud fra køreplantider. - Registrering af bussernes rejsetid efter projektet ud fra køreplantider. - Registrering af antal påstigninger på strækningen før projektet. - Registrering af antal påstigninger på strækningen efter projektet. - Resultater fra forundersøgelsen om forlægning af Koppenbjergsvingene. Til vurdering af effekterne og opfyldelsen af succeskriterierne defineres en før-periode og en efter-periode, hvor der kan foretages sammenligninger af bussernes køretider. Før-perioden placeres i jan-feb 2014 og efterperioden jan-feb 2016. 9. Projektorganisering Projektet organiseres i Assens Kommune og forankres med projektansvar under By, Land og Kultur i Vej og Trafik. Projektet udarbejdes i tæt samarbejde med relevante grundejere, landmænd, Fyns Politi, FynBus og rådgivere. 10. Tidsplan Projektets tidsplan kan ses herunder: Projektet forventes påbegyndt maj 2014 og afsluttet oktober 2015. Herefter vil evaluering og afrapportering påbegyndes. Vi forventer at denne er afsluttet marts 2016. Projektet opdeles i 2 delpakker: - 1. delpakke omfatter analyse af forlægning, opstart på udførelse/tilsyn af regulering af overkørsler samt planlægning, projektering og udbud på de 3 resterende projekter. 4
- 2. delpakke omfatter udførelse/tilsyn af vigepladser/buslommer, ITS, sideudvidelse og fysisk regulering af overkørsler. 11. Rapportering af projektet Der udarbejdes fremdriftsrapporter i januar 2015 og oktober 2015. Fremdriftsrapporterne indeholder status for projektets fremdrift, herunder hvilke delprojekter, der er gennemført, overholdelse af tidsplan samt forventninger til projektets videre fremdrift. I marts 2016 udarbejdes en afslutningsrapport, der indeholder en beskrivelse af de opnåede resultater og opfyldelsen af succeskriterierne. 12. Projektets finansiering Det samlede budget til sagsbehandling, projektering og udførelse er 5.137.500 kr., heraf ansøges Trafikstyrelsen om 2.568.750 kr. Assens Kommune håber at få tilskud til alle 5 delprojekter. Men såfremt Trafikstyrelsen ikke har mulighed for at imødekomme alle 5 delprojekter, ønsker Assens Kommune at søge om tilskud til et eller flere af projekterne i nedenstående kronologiske rækkefølge: Analyse af forlægning af vejen gennem Koppenbjerg, (i alt: 511.100 kr., ansøgt beløb: 255.550 kr.) Regulering af 2 kryds ved Verninge med ITS og spoler på sidevejene (i alt: 644.400 kr., ansøgt beløb: 322.200 kr.) Sideudvidelse af strækningen øst for Koppenbjerg ca. 1500m, (i alt: 2.733.200 kr., ansøgt beløb: 1.366.600 kr.) Lukning / flytning / nyregistrering / om-klassificering af mere end 130 overkørsler, (i alt: 343.300 kr., ansøgt beløb: 171.165 kr.). Etablering af 2 buslommer/vigepladser (i alt: 905.500 kr., ansøgt beløb: 452.750 kr.). 5