Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Teknik og Miljø Den 2. maj 2007 Århus Kommune Planlægning og Byggeri Teknik og Miljø Endelig vedtagelse af forslag til lokalplan nr. 785, Blandet bolig- og erhvervsområde ved Ravnsøvej og Voldbjergvej i Risskov. Indeholder Tillæg nr. 92 til Kommuneplan 2001. Kalkværksvej 10 8100 Århus C 1. Resume Lokalplanområdet omfatter et ca. 3 ha stort privatejet erhvervsområde i byzone beliggende ved Grenåvej, Ravnsøvej og Voldbjergvej i Risskov. Lokalplanen er udarbejdet efter ønske fra ejer med henblik på at udnytte arealet til blandet bolig og erhvervsformål herunder etablering af dagligvarebutik. Lokalplanen indeholder bestemmelser om, at bebyggelse kun må opføres inden for de udlagte byggefelter og at boliger kun kan opføres mod Voldbjergvej. Inden for området kan der etableres butikker for større pladskrævende varegrupper samt mindre daglig- og udvalgsvarebutikker til lokalområdets forsyning i overensstemmelse med kommuneplanens generelle rammebestemmelser for blandede bolig- og erhvervsområder. Sagsnr.: SA/04/00922-116 Journalnr.: 01.02.05P00 Sagsbeh.: Jette Tofte K. Nielsen Telefon: 8940 2640 Direkte: 8940 2626 Telefax: 8940 2508 E-post: pob@aarhus.dk Direkte: jtkn@sa.aarhus.dk www.aarhuskommune.dk I Kommuneplan 2001 indgår lokalplanområdet som en del af et større erhvervsområde. Lokalplanen er derfor ikke i overensstemmelse med kommuneplanen. Lokalplanen indeholder Tillæg nr. 92 til Kommuneplan 2001, hvori lokalplanområdet udtages af nuværende delområde og tildeles selvstændigt delområdenummer med egne rammebestemmelser. Forslag til lokalplan nr. 785, ledsaget af forslag til Tillæg nr. 92 til Kommuneplan 2001, har været offentlig fremlagt i perioden fra den 21. februar 2007 til den 18. april 2007. Der er i høringsperioden indkommet i alt 2 bemærkninger/indsigelser, der omhandler trafikale
forhold omkring lokalplanområdet. Afdelingen foreslår bemærkningerne besvaret som nævnt under indstillingens punkt 3.2. 2. Tidligere beslutninger Århus Byråd godkendte på mødet 7. februar 2007 forslag til lokalplan nr. 785, Blandet bolig- og erhvervsområde ved Ravnsøvej og Voldbjergvej i Risskov til offentlig fremlæggelse sammen med Tillæg nr. 92 til Kommuneplan 2001. 3. Beskrivelse af indstilling 3.1 Lokalplanens formål og indhold Lokalplanområdet omfatter et ca. 3 ha stort privatejet erhvervsområde beliggende i byzone ved Grenåvej, Ravnsøvej og Voldbjergvej i Risskov. Området rummer i dag en servicestation, erhvervsbygninger, butikker for større pladskrævende varegrupper, en bolig og et antenneanlæg. Lokalplanen er udarbejdet efter ønske fra ejer med henblik på at udnytte arealet til blandet bolig- og erhvervsformål, herunder etablering af dagligvarebutik. I lokalplanen er der udlagt byggefelter for placering af ny bebyggelse og fastlagt, at boliger ikke kan etableres i byggefelterne ud mod Grenåvej eller Ravnsøvej. Lokalplanområdet vejbetjenes fra Voldbjergvej og Ravnsøvej. Enkelte ejendomme har desuden vejadgang fra Hammersøvej. Der må ikke etableres direkte gennemkørende vej igennem området fra Ravnsøvej til Voldbjergvej. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2001, hvori området er en del af et større erhvervsområde. En realisering af lokalplanforslaget, der muliggør en anvendelse til både boliger og erhverv, forudsætter en ændring af kommuneplanen, hvor en del af det eksisterende erhvervsområde udskilles og anvendelsen fastlægges til blandet bolig- og erhvervsformål. Tillæg nr. 92 til Kommuneplan 2001 Lokalplanområdet er beliggende i delområde 15.07.03 ER, fastlagt til erhvervsformål. Ændringen af kommuneplanens anvendelsesbestemmelse for lokalplanområdet fra erhvervsområde til blandet bolig- og erhvervsområde har været udsendt i forudgående offentlig høring med rammebestemmelser for nyt delområde 15.07.11 BL. Side 2 af 5
Kommuneplanens generelle bestemmelser for områdetypen åbner mulighed for etablering af dagligvarebutik på op til 1.000 m 2. Udover de generelle bestemmelser fastholdes de tidligere bestemmelser om bebyggelsesprocent på maksimalt 50, maksimalt etageantal på 2 med bygningshøjde 10 m (ved kontorbyggeri 3 etager med maksimal bygningshøjde på 10 m) og en anvendelse til virksomheder indenfor virksomhedsklasse 1-3 for området. Høringen har været gennemført i perioden fra den 22. februar til den 15. marts 2006. I perioden indkom i alt 6 bemærkninger/indsigelser, hvoraf 5 af bemærkningerne udtrykte bekymring for den fremtidige trafik samt angav forslag til foranstaltninger, der kan begrænse trafikken. Den 6. bemærkning omhandlede bekymring fra en eksisterende virksomhed om dens fremtidige eksistens inden for arealet. Bemærkningerne blev til dels imødekommet ved at sikre, med en fuld vejtilslutning fra Ravnsøvej, at den tunge trafik til butikker med pladskrævende varegrupper sker direkte fra Ravnsøvej. Med bestemmelser i lokalplanforslaget er det sikret, at der ikke må etableres gennemkørende adgang gennem området fra Voldbjergvej til Ravnsøvej. 3.2 Kommentarer til bemærkninger fremkommet under den offentlige høring af forslag til lokalplan nr. 785. Forslag til lokalplan nr. 785, Blandet bolig- og erhvervsområde ved Ravnsøvej og Voldbjergvej i Risskov har været offentlig fremlagt sammen med forslag til Tillæg nr. 92 i perioden fra den 21. februar 2007 til den 18. april 2007. I høringsperioden indkom i alt 2 bemærkninger/indsigelser, som er vedlagt indstillingen og i det følgende benævnt bilag 1-2. Afdelingen foreslår bilagene imødekommet eller besvaret som anført: Bilag 1. Grundejerforeningen Engblommevej, Nøkkerosevej og baldrianvej v. Mogens Greve, Nøkkerosevej 9, 8240 Risskov. Bilag 2. Ejerlauget Voldbjerg v. Ingvar Ahlefeld Gripping, Birksøvej 5, 8240 Risskov. Bemærkningerne refereres og kommenteres i det følgende: Trafikken på Voldbjergvej, Hedevej og Ravnsøvej vil blive forøget væsentligt som følge af en udbygning af lokalplanområdet. Skolevejen til Strandskolen, som går via disse veje, bør derfor sikres bedre i form af cykelsti og niveaufri krydsning af Grenåvej. Side 3 af 5
Det foreslås, at der etableres cykelsti på Ravnsøvej, tunnel under Grenåvej, ved krydset Ravnsøvej/Grenåvej til Nellikevej samt cykelsti på Voldbjergvej ad bilag 1-2 Kommuneplanens rammebestemmelser gav, allerede før forslaget om ændring, mulighed for opførelse af butikker med pladskrævende varegrupper. Trafikbelastningen på det omkringliggende vejnet forventes ikke umiddelbart at blive forøget væsentligt - specielt ikke den tunge trafik - som følge af, at der med lokalplanen og de ændrede rammebestemmelser i kommuneplanen kan opføres en dagligvarebutik. Trafik og Veje vurderer derfor, at der ikke umiddelbart ved en udbygning af lokalplanområdet er behov for at foretage reguleringer på det omliggende vejnet. Lokalplanen kan ikke regulere forhold, der ligger uden for lokalplanområdet. Det er således ikke muligt med lokalplanen at sikre forholdene for områdets skolebørn. Det kan dog oplyses, at der er etableret bump på Hedevej samt på Voldbjergvej ved Fuglsøvejs tilslutning. I forlængelse af Fuglsøvej er etableret en niveaufri stikrydsning af Grenåvej, hvorfra der er forbindelse videre frem til skolen. 4. Strategi for borgerinddragelse I forbindelse med forarbejdet forud for igangsætning af planarbejdet er Vejlby-Risskov Fællesråd blevet orienteret. Herudover har der været offentliggjort en folder, der forklarer de planlagte ændringer af kommuneplanen, og som efterfølgende er resulteret i udarbejdelsen af lokalplanforslaget. Der blev under den videre lokalplanprocedure ikke gennemført særlige initiativer med borgerinddragelse ud over de lovbestemte krav og den normale praksis for lokalplanlægning i Århus Kommune. 5. Økonomiske konsekvenser En realisering af lokalplanforslaget medfører ikke kommunaløkonomiske konsekvenser. 6. Miljømæssige konsekvenser I henhold til 4 i Lov om Miljøvurdering er det vurderet, at lokalplanen ikke er omfattet af krav om miljøvurdering, idet den ikke antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Side 4 af 5
7. Konsekvenser i forhold til mål Lokalplan og kommuneplantillæg er i overensstemmelse med kommuneplanens målsætninger og strategier for: a) lokale butikker uden for centrene om, at der skal sikres mulighed for etablering af mindre butikker i nærheden af boliger og arbejdspladser med sigte på en bekvem adgang til de daglige indkøb, b) byomdannelse om, at bl.a. de eksisterende erhvervsområder i byområder omdannes, udbygges og moderniseres i takt med at nye behov opstår. 8. Beslutningspunkter At 1) forslag til lokalplan nr. 785, Blandet bolig- og erhvervsområde ved Ravnsøvej og Voldbjergvej i Risskov, vedtages endeligt, At 2) forslag til Tillæg nr. 92 til Kommuneplan 2001 vedtages endeligt og At 3) bemærkninger og indsigelser fremkommet under den offentlige fremlæggelse af lokalplanforslaget besvares som anført under indstillingens afsnit 3.2 Peter Thyssen / Bjarne Knudsen Bilagsfortegnelse: Forside til lokalplan nr. 785: Vedlagt til alle/+elektronisk (må offentliggøres på hjemmesiden) Bilag 1-2: Bemærkninger og indsigelser fremkommet under den offentlige fremlæggelse. Vedlagt originalsagen/+elektronisk (må offentliggøres på hjemmesiden) Side 5 af 5