Mødedo: 29. august 2013 Mødelokale: Byrådssalen, Tønder Rådhus Starttidspunkt for møde: 19:00 Fraværende: 29. august 2013
Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side Åbne dagsordenspunkter 1 Udpegning af repræsentant til Ungdomsskolens bestyrelse 4 2 Godkendelse af vedtægter for en selvejende institution til drift af gave fra ECCO samt brugeraftale mellem institutionen og dens brugere 5 3 Frigivelse af midler til følgearbejder ved kloakrenoveringer 7 4 Frigivelse af anlægsmidler til klargøring af lejemål, Danavej 15 i Toftlund 8 5 Frigivelse af midler til byggeri på Løgumkloster Distriktsskole 10 6 Frigivelse af midler til tilbygning i Kindergarten Lügumkloster - DKCT 11 7 Frigivelse af midler til etablering af legeplads ved Jejsing Børneunivers 12 8 Anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb - tilbygning/renovering af toiletbygning på Lakolk Camping 13 9 Ansøgning til Tønder Stadion - tilslutningsafgifter 15 10 Etablering af samlet STU-tilbud 16 11 Godkendelse af regnskab 2012 for Jordkøbsnævnet. 18 12 Ansøgning om godkendelse af låneoptagelse i Tønder Boligselskab, afdeling 1303 19 29. august 2013 2
13 Evaluering af Bycentercheffunktionen 20 14 Forslag til kommuneplanstregi 2013 22 15 Lokalplan 061-630, Kommuneplantillæg nr. 02-630, Tønder Geotermi 24 16 Tilslutning til Danskernes Digitale Bibliotek 25 17 Forslag til driftsaftale mellem Agerskov Sogns Lokalråd og Tønder Kommune vedr. bygningsfløj på Agerskov Skole 27 18 Tilladelse til nedrivning af Toldgade 6, Højer 29 Lukkede dagsordenspunkter 19 Salg af grund 30 20 Salg af grund 31 21 Uddeling af legportion 32 29. august 2013 3
1. Udpegning af repræsentant til Ungdomsskolens bestyrelse 17.00.00-A00-54-11 Ungdomsskolens bestyrelse består 11 medlemmer heraf 2 udpeget blandt organisioner med særlig interesse for ungdomsskolearbejdet, herunder arbejdsmarkedets parter. Én af disse pladser har gennem længere tid været vakant, da det ikke har været muligt finde en arbejdsgiverrepræsentant. På møde den den 27. juni 2013 har Tønder Erhvervsråd indstillet Jes Mzen, Løgumkloster Maskinforretning Aps, Løgumkloster til Ungdomsskolens bestyrelse. Lovgrundlag Styrelsesvedtægt for Tønder Ungdomsskole. Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, den af Tønder Erhvervsråd indstillede kandid udpeges til Ungdomsskolens bestyrelse. 29. august 2013 4
2. Godkendelse af vedtægter for en selvejende institution til drift af gave fra ECCO samt brugeraftale mellem institutionen og dens brugere 00.01.00-P20-1-13 I forbindelse med virksomhedens 50-års fødselsdag gav ECCO en gave til Tønders ungdom bestående i en bygning, som foreløbig har arbejdtitlen "Innovorium". Dette har til formål fremme og understøtte de unges innovionslyst og lokale uddannelsesmuligheder i Tønder Kommune, for derigennem erhverve kompetencer til fremtidens arbejdsmarked, fremme iværksætteri, design, kreive- og innovive kompetencer hos unge i Sydog Sønderjylland styrke samarbejdet mellem erhvervslivet og uddannelsesinstitutionerne til udvikle og tænke kreivt og nyskabende, fremme erhvervsvirksomhedernes samarbejds- og udviklingsmuligheder såvel regionalt, nionalt og internionalt, og stille BYGNINGENS NAVN til rådighed for faciliteter og arrangementer, der understøtter ovennævnte formål. ECCOs gave består i selve bygningen. Indretning og drift af denne er for brugernes regning. Der er neds en styregruppe bestående af repræsentanter for ECCO, ungdomsuddannelsesinstitutionerne i Tønder og Tønder Kommune. Styregruppen har i løbet af foråret bl.a. arbejdet med ejerkonstruktionen for modtagelse af gaven og den fremtidige drift af bygningen. Styregruppen anbefaler på den baggrund, der dannes en selvejende institution med en bestyrelse på 6 medlemmer: a. 1 medlem udpeget af Tønder Kommunalbestyrelse a. 1 medlem udpeget af Den Selvejende Institution EUC Syd b. 1 medlem udpeget af Den Selvejende Institution VUC Sønderjylland c. 1 medlem udpeget af Den Selvejende Institution Tønder Handelsskole d. 1 medlem udpeget af Den Selvejende Institution Tønder Gymnasium e. 1 medlem udpeget af ECCO Sko A/S Endvidere er udarbejdet forslag til en brugeraftale, som beskriver fordelingen af ovennævnte brugeres brugsret til institutionen og faciliteterne samt fordeling af driftsomkostningerne. Prisen fastsættet en gang årligt i forbindelse med institutionens budgetgodkendelse. Her meddeler den enkelte bruger, hvor meget denne ønsker bruge faciliteterne i det kommende år. Dette skal som minimum udgøre 6 uger pr. bruger, hvorefter resterende timer fordeles efter ønske og udgiften fordeles forholdsmæssigt. På styregruppemøde den 1. juli godkendte styregruppen forslag til vedtægter og brugeraftale, som herefter sendes til endelig godkendelse i de respektive bestyrelse, herunder Tønder Kommunalbestyrelse. Økonomi Jf. brugeraftalen forpligter Tønder Kommune sig til bruge og betale for min. 6 uger årligt, hvilket beløber sig til 152.000. Derudover forventes behov for tilkøb op til 200.000 kr. 29. august 2013 5
Bilag Vedtægter for selvejende institution. Behandlet på styregruppemøde den 1. juli. Brugeraftale. Behandlet på styregruppemøde 1. juli. Driftbudget Selveje udkast 3 pr. 21.6.2013.xlsx Direktøren for Børn og Skole, Kultur og Fritid indstiller, forslag til vedtægter og brugeraftale godkendes, driftsudgifter på 100.000 kr. i 2014 og 200.000 kr. i 2015 og fremover videresendes som et udvidelsesforslag til budgetbehandlingen, og indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 4: Indstilles godkendt. 29. august 2013 6
3. Frigivelse af midler til følgearbejder ved kloakrenoveringer 05.01.08-Ø00-1-13 Der er på anlægsbudgettet i 2013 afs 1,0 mio. til følgearbejder ved kloakrenoveringer som Tønder Forsyning gennemfører. P.t. pågår opgaver i Visby og Abild og yderligere forventes i efteråret. Økonomi Der er afs 1,0 mio i budgettet for 2013 og 2,0 mio i overslagsårene. Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, der gives en anlægsbevilling på 1,0 mio. kr., og rådighedsbeløbet frigives til brug i 2013, og sagen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 13. august 2013, pkt. 3: Indstillingen anbefales. Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 5: Indstilles godkendt. 29. august 2013 7
4. Frigivelse af anlægsmidler til klargøring af lejemål, Danavej 15 i Toftlund 82.04.00-P00-1-13 Faaborg-Midtfyn Kommune er blevet udpeget af socialministeren som hjemkommune for den nye tilsynsenhed i Region Syddanmark. I forhold til Faaborg-Midtfyn Kommunes udpegning som hjemkommune for tilsynsenheden i Region Syddanmark ligger det desuden fast, den nye tilsynsenhed bliver placeret i Ringe, og der bliver etableret et afdelingskontor i Toftlund. Faaborg-Midtfyn Kommune ønsker, indgå et lejemål med Tønder Kommune om en placering af afdelingskontoret i administrionscentret i Toftlund, Danavej 15. Forvaltningen er i gang med færdigforhandle lejeaftalen for lejemålet, der omfter kontorlokaler samt storrumskontor i stueplan og adgang til fælleslokaler. Det lejedes primær areal (brutto) udgør 323 m2 ud af ejendommens samlede areal på 2.921 m2. Lejemålet skal klargøres til indflytning 1. december 2013. Klargøringen omfter primært montering af to letteskillevægge med døre, og malerbehandling af lejemålets vægge, udskiftning af gulvtæpper og montering af nye låsesystemer. Lejemålet har den konsekvens, Pleje og Omsorgs myndighedsafdeling flyttes fra deres nuværende lokaler, og Borgerservicecenter Toftlund flyttes til biblioteket. Derudover flyttes IT undervisningslokalet til ledige lokaler på Løgumgårde. Det nuværende IT undervisningslokale i administrionscenteret i Toftlund vil skulle indrettes til Pleje og Omsorgs myndighedsafdeling. Økonomi Det forslås, udgiften til klargøring af lokalerne i Toftlund finansieres af det rådighedsbeløb, der er på anlægsbudget 2013 til vækstforumsprojekter under velfærdsteknologi og vækstforumprojekter på investeringsoversigten. Af det samlede korrigerede budget i 2013 på 1,281 mio. kr. er der tidligere frigivet 0,665 mio. kr. Det samlede overslag for klargøring af lokalerne i administrionscenteret i Toftlund udgør 0,300 mio. kr. Fagchef for Psykiri og Handicap indstiller, der meddeles en anlægsbevilling på 0,300 mio. kr. til klargøring af lokalerne, der frigives tilsvarende rådighedsbeløb i 2013 under velfærdsteknologi og vækstforumprojekter, indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. 29. august 2013 8
Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 6: Indstilles godkendt. 29. august 2013 9
5. Frigivelse af midler til byggeri på Løgumkloster Distriktsskole 82.20.00-P20-4-13 Ved afslutningen af regnskabsår 2012 fik Løgumkloster Distriktsskole mulighed for overføre uforbrugte midler fra drift til anlæg. Løgumkloster Distriktsskole overførte 2 mio. kr. I forbindelse med igangværende modernisering af bygningsmassen ved Løgumkloster Distriktsskole vil skolen gøre brug af de 2 mio. kr. Børn og Skoleforvaltningen har den 20. juni 2013 modtaget vedhæftede beskrivelse fra Teknisk Forvaltning af den samlede modernisering af Løgumkloster Distriktsskole. Det fremgår af beskrivelsen, de 2 mio. kr, som skolen har fået overført fra drift til anlæg, skal indgå i moderniseringen. Pegene skal anvendes til etablering af fællesrum, holddelingsrum og overdækning af et udendørs gangareal, der skal binde udskolingens lokaler sammen. Bilag Projektbeskrivelse Løgumkloster.doc Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, der meddeles en anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på 2 mio. kr. til modernisering af Løgumkloster Distriktsskole, bevillingen finansieres af det opsparede beløb overført fra drift til anlæg, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Børn- og Skoleudvalget, 13. august 2013, pkt. 11: Indstillingen anbefales. Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 7: Indstilles godkendt. 29. august 2013 10
6. Frigivelse af midler til tilbygning i Kindergarten Lügumkloster - DKCT 28.09.00-G01-1341959-06 Ved afslutning af regnskabsår 2012 fik det tyske område, DKCT, mulighed for overføre uforbrugte midler fra drift til anlæg. Det drejer sig for Lügumkloster Kindergarten om 100.000 kr. Lügumkloster Kindergarten har planer om en tilbygning, hvor de vil gøre brug af de overførte midler til dække det meste af udgiften. Resten af beløbet stiller Deutscher Schulund Sprachverein (DSSV). Tilbygningen omfter nyt indgangsparti på 12 m2, som vil forøge garderobepladsen, der siden etablering af småbørnegruppen er blevet for trang. Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, der meddeles en anlægsbevilling og frigivelse af rådhighedsbeløb på 100.000 kr. til tilbygning i Kindergarten Lügumkloster, bevillingen finansieres af det opsparede beløb overført fra drift til anlæg, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Børn- og Skoleudvalget, 13. august 2013, pkt. 12: Indstillingen anbefales. Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 8: Indstilles godkendt. 29. august 2013 11
7. Frigivelse af midler til etablering af legeplads ved Jejsing Børneunivers 28.09.00-A10-1376677-07 Ved afslutning af regnskabsår 2012 fik Jejsing Børneunivers mulighed for overføre uforbrugte midler fra drift til anlæg. Det drejer sig om 390.000 kr. inkl. tidligere opsparede midler. Jejsing Børneunivers har planer om etablering af en ny legeplads, hvor de vil gøre brug af de overførte midler til dække udgiften. Jejsing Børneunivers er pr. februar 2013 flyttet over i skolens bygninger og vil derfor etablere en ny legeplads - herunder lege/klretårn til børnehavegruppen, mini-tårn til småbørnsgruppen og redskabsskur til legeredskaber. Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, der meddeles en anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på 390.000 kr. til etablering af legeplads ved Jejsing Børneuniveser, bevillingen finansieres af det opsparede beløb overført fra drift til anlæg, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Børn- og Skoleudvalget, 13. august 2013, pkt. 13: Indstillingen anbefales. Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 9: Indstilles godkendt. 29. august 2013 12
8. Anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb - tilbygning/renovering af toiletbygning på Lakolk Camping 00.30.08-Ø00-3-13 Lakolk Camping søger hermed om en anlægsbevilling på 2.224.460 kr. til en tilbygning til toiletbygning Øst, således gæster kan opholde sig på et overdækket areal, som forbinder de 2 toiletområder (damer og herrer). Derudover skal der etableres lidt større opholdsarealer til ventende gæster. Endvidere er der et ønske om foretage en gennemgribende renovering af dameafsnittet efter opførelse af den nye tilbygning, som efter planen skulle udføres i 2015. Det er fordyrende for projektet, det deles op i flere faser - derfor ønskes det hele gennemført som et samlet projekt, Det vurderes byggeomkostningerne således kan reduceres med ca. 100.000 kr. Teknisk Forvaltning har udarbejdet et prisoverslag, som er på i alt 2.224.460 kr. Økonomi På investeringsoversigten for 2013 er der afs et rådighedsbeløb på 1.700.000 kr. til renovering af toiletbygning. Derudover kan 154.000 kr. finansieres indenfor det resterende rådighedsbeløb på 242.000 kr. afs til løbende vedligeholdelse på Lakolk Camping. Det resterende beløb foreslås finansieret ved en fremrykning af det afste rådighedsbeløb til løbende vedligehold i 2014, således der gives en tillægsbevilling til anlæg i 2013 på i alt 370.460 kr. samtidig med, beløbet i 2014 nulstilles. Bilag Lakolk Camping - Byggeprojekt ved toiletbygning Øst Direktøren for Kultur og Fritid indstiller, der meddeles en anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på 2.224.460 kr. til toiletbygning på Lakolk Camping, beløbet finansieres af rådighedsbeløbet på 1.700.000 kr. afs til formålet, 154.000 kr. finansieres af rådighedsbeløbet afs til løbende vedligeholdelse på Lakolk Camping, der meddeles en tillægsbevilling til anlæg på 370.460 kr., og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Kultur- og Fritidsudvalget, 14. august 2013, pkt. 3: Indstillingen anbefales. 29. august 2013 13
Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 10: Indstilles godkendt under den forudsætning, arbejdet kan igangsættes og gennemføres, så det svarer til de faktisk afste rådighedsbeløb i 2013 og 2014. Der sker ingen fremrykning over kassen af rådighedsbeløb. 29. august 2013 14
9. Ansøgning til Tønder Stadion - tilslutningsafgifter 18.15.00-Ø40-1-13 Tønder SF- Fodbold Venner har fremsendt en ansøgning om betaling af tilslutningsafgifter i forbindelse med det nye stadion samt familiehave og friluftsscene. Ansøgningen er på 203.372 kr. excl. moms. Økonomi Til Tønder Stadion er der afs et rådighedsbeløb på 350.000 kr. Heraf er der frigivet 255.000 kr. til opgradering af baneforhold til stadionniveau og tilskud til ligamål, boldfang og spillerbokse. Restbeløbet på 95.000 kr. foreslås frigivet som medfinansiering af tilslutningsafgifterne, og det resterende beløb på 108.372 kr. foreslås finansieret af halrenoveringspuljen. Bilag Tilslutningsafgifter i forb med etablering af ny stadion m v.xls Måleblad - Udstykning Tønder stadion Direktøren for Kultur og Fritid indstiller, ansøgningen om betaling af tilslutningsafgifter imødekommes, der meddeles en anlægsbevilling og frigivelse på 203.372 kr. til betaling af tilslutningsafgifter, beløbet finansieres af det afste rådighedsbeløb på 95.000 kr. til stadionprojektet og 108.372 kr. af halrenoveringspuljen, indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Kultur- og Fritidsudvalget, 14. august 2013, pkt. 5: Indstillingen anbefales med den ændring, de 108.372 kr. sættes på som anlægsønske til budget 2014. Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 12: Indstillingen fra Kultur- og Fritidsudvalget om en anlægsbevilling på 95.000 kr. foreslås godkendt med oversendelse af restbeløbet til anlægsprioriteringen for 2014. 29. august 2013 15
10. Etablering af samlet STU-tilbud 27.00.00-P00-2-13 Der foreslås gennemført en organisorisk og driftsmæssig flytning af Voksenskolens specialundervisningstilbud særlig tilrettelagt undervisning (STU) og voksenspecialundervisning (VSU), fra Socialudvalgets område til Børn- og Skoleudvalgets område. For kvalificere Tønder Kommunes STU-tilbud har en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra Social, Arbejdsmarked og Sundhed (SAS) samt Børn og Skoleafdelingen drøftet muligheder for etablere én samlet STU-organision i kommunen. Arbejdsgruppen foreslår, Tønder Voksenskole og Ungdomsskolen fremadrettet organiseres som ét samlet STU-tilbud, STU-Tønder. Samtidig foreslår arbejdsgruppen også VSU organiseres under Ungdomsskolen. I forbindelse med etableringen af STU-Tønder foreslår arbejdsgruppen, STU-tilbuddet organiseres i Børn og Skoleafdelingen under Børn- og Skoleudvalget, som en afdeling af Ungdomsskolen. STU-tilbuddet vil således indgå som en del af Ungdomsskolens samlede tilbudsvifte, hvilket vil skabe mulighed for bedre tilgodese og imødekomme den enkeltes behov, evner og muligheder i forhold til uddannelse og/eller beskæftigelse. STU-tilbuddet vil kunne tilgodese alle kegorier af unge mennesker med særlige behov, der har brug for et særligt tilrettelagt ungdomsuddannelsesforløb. Et fælles karakteristika for målgruppen er, de alle er unge, der har brug for et særligt tilbud som et alterniv til en ungdomsuddannelse på ordinære vilkår. Den samlede STU-organision vil medføre forskellige samarbejdsstrukturer og - parter, herunder Handicap Tønder, Løgumgård, Tønder Jobcenter, Tønder Kompetencecenter samt praktiksteder på det prive og offentlige arbejdsmarked. Punktet behandles samtidigt i Socialudvalget og Børn- og Skoleudvalget. Økonomi Der er udarbejdet en fordeling af udgifterne under Tønder Voksenskole på boafdeling, STU og VSU. Udgifterne til STU-delen er indtægtsfinansieret fra Børn og skoleafdelingen (taxameter) og fra andre kommuner. Den budgetterede udgift under Handicap Tønder og indtægtsbudgettet skal således udlignes, og der overføres netto 0 kr. For VSU-delen skal der overføres 1,233 mio. kr. fra Handicap Tønder til Ungdomsskolen, svarende til den budgetterede udgift i 2013. Fagcheferne for Psykiri- og Handicap og Skole- og Dagtilbud indstiller: 1. juli 2013, pkt. 6: Voksenskolen organisorisk og driftsmæssigt flyttes fra Socialudvalgets område til Børn- og Skoleudvalgets område med virkning fra 1. marts 2014, 29. august 2013 16
STU-delen indgår i Børn- og Skoleudvalgets samlede STU-organision, der ved budgetlægningen for 2014 indarbejdes en budgetflytning på 1,027 mio. kr. vedr. 2014 og 1,233 mio. kr. vedrørende 2015 m.v. fra politikområde 31. Voksen/Social til politikområde 71. Uddannelse. Direktion, 1. juli 2013, pkt. 6: Indstillingen godkendt. Bilag Not STU Tønder Direktionen indstiller, fagchefernes indstilling følges, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Børn- og Skoleudvalget, 13. august 2013, pkt. 2: Indstillingen anbefales. Socialudvalget, 13. august 2013, pkt.3: Indstilling anbefales. Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 13: Indstilles godkendt. 29. august 2013 17
11. Godkendelse af regnskab 2012 for Jordkøbsnævnet. 13.06.01-S55-1-13 Der er udarbejdet årsregnskab for 2012 for Tønder Kommunes Jordkøbsnævn, som fremsendes til godkendelse. Nævnet tiltræder regnskab samt protokol ved nævnsmedlemmernes underskrift. Friluftsrådet har udpeget nyt nævnsmedlem, hvorfor Niels Stamp underskriver regnskab og protokol 2012 for Torben Ravn. Regnskabet skal godkendes af kommunalbestyrelsen. Lovgrundlag Bek. om jordkøbsnævn Årsregnskabet aflægges i overensstemmelse med Indenrigs- og Socialministeriets bestemmelser, samt regnskabspraksis. Bilag Tønder Kommunes Jordkøbsnævn_protokol for 2012_version3.pdf Årsregnskab for 2012 for Tønder kommunes jordkøbsnævn.doc Sekretær indstiller, Jordkøbsnævnet godkender revisionsprotokol og årsregnskab for 2012, der fremsendes til Økonomiudvalget. Jordkøbsnævnet, 13. august 2013, pkt. 2: Godkendt som indstillet. Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 14: Indstilles godkendt. 29. august 2013 18
12. Ansøgning om godkendelse af låneoptagelse i Tønder Boligselskab, afdeling 1303 03.02.00-A00-3-12 DOMEA ansøger på vegne af Tønder Boligselskab om godkendelse af optagelse af 20-årigt kreditforeningslån på 390.000 kr. til finansiering af renovering af 4 badeværelser i afdeling 1303, beliggende Klostervej, Loen, Prilen og Gestvej. Renoveringen gennemføres jf. råderetsreglerne (lejers ret til udføre forbedringer af boligen, for egen regning). Projektet er besluttet af lejerne på et afdelingsmøde. Kommunalbestyrelsen har den 30. september 2010 godkendt lejeforhøjelse over 5%, på grundlag af renoveringsarbejdet. I fortsættelse heraf er der 8. august 2012 godkendt ansøgning om optagelse af kreditforeningslån på 675.000 kr. til finansiering af renovering af de første 12 badeværelser. Der er 29 lejemål i afdelingen. De resterende badeværelser vil blive renoveret ved fraflytning. Lovgrundlag Lov om almene boliger m.v. 29 (låneoptagelse). Bekendtgørelse om drift af almene boliger kapitel 18 (råderet). Økonomi Låneoptagelsen kræver ikke kommunal garanti. Bilag Lånetilbud Nykredit DOMEA søger om godkendelse af låneoptagelse Direktøren for Centralforvaltningen indstiller, Økonomiudvalget godkender ansøgningen om optagelse af et 20-årigt kreditforeningslån på 390.000 kr., indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 15: Indstilles godkendt. 29. august 2013 19
13. Evaluering af Bycentercheffunktionen 24.05.00-A00-6-13 Kommunalbestyrelsen besluttede den 26. januar 2012 yde et årligt på tilskud på 300.000 kr. til oprettelsen af en Bycentercheffunktion som et 3-årigt forsøgsprojekt. Forudsætningen for tilskuddet var, projektet skulle evalueres efter et år med henblik på politiskbehandling i 1. halvår af 2013. Styregruppen omkring Bycentercheffunktion i form af Tønder Handelsstandsforening, Rømø- Tønder Turistforening og Tønder Erhvervsforum har udarbejdet en fælles evaluering. Sammenftes evalueringen er erfaringen fra det første år, der er vanskeligt nå arbejdsopgaverne i forbindelse med repræsention og ledelse af handelslivet i Tønder, samtidig med de resterende udviklingsstregiske og turistmæssige opgaver. I den sammenhæng har ledelsen af handelslivet i Tønder optaget mere end halvdelen af bycenterchefens tid. På baggrund af erfaringerne i det første år støtter Rømø-Tønder Turistforening, der etableres en stilling som fuldtids citychef i Handelsstandsforeningens regi, da yderligere aktiviteter i Tønder by vil være positivt for turismen og øge omsætningen og beskæftigelsen i turismeerhvervene. Den politiske turismestyregruppe har drøftet evalueringen og henviser ansøgningen af Bycentercheffunktionen til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, da en profil som fuldtids citychef ikke passer ind under kriterierne for byturismemidlerne, hvor der er lagt vægt på synergier mellem kultur, turisme og detailhandel. Mulighederne for en ny finansieringsmodel for en fuldtids citychef forventes afdækket til Økonomiudvalgsmødet i september 2013. Kommunaldirektøren indstiller, evalueringen af Bycentercheffunktionen drøftes den nuværende finansiering forlænges til den 1. oktober 2013 og, beslutningen om et forts tilskud til Bycentercheffunktionen udskydes til en ny finansieringsmodel foreligger i september 2013. Økonomiudvalget den 23. maj 2013 Godkendt. Sagen genoptaget Styregruppen omkring Bycenterchefen har på baggrund af Økonomiudvalgets beslutning udarbejdet en ny opgaveprofil for bycentercheffunktion samt ny finansieringsmodel. Bycenterchefens opgaver vil stadigvæk være centreret om krydsfeltet mellem handel, kultur og turisme, men opgaven med lede Tønder Turistkontor udtages af stillingen. Derved frigøres tid til udvikle events, øge fundraisingindssen og styrke Centerkontorets drift og markedsføring. Den fysiske arbejdsplads foreslås flyttet fra Tønder Turistkontor til Digegrevens Hus for styrke synergimulighederne med erhvervslivet. Styregruppens oplæg til fordeling af bycentercheffunktionens finansiering: Tønder Kommune 200.000 kr. Tønder Erhvervsråd 100.000 kr. 29. august 2013 20
Tønder Handelsstandsforening 200.000 kr. Rømø-Tønder Turistforening 50.000 kr. Tønder Håndværkerforening 30.000 kr. Tønder Erhvervsråds bestyrelse besluttede den 27. juni støtte bycentercheffunktionen og medvirke til finansieringen med et årligt tilskud på 100.000 kr. Yderligere har Rømø-Tønder Turistforening, Tønder Håndværkerforening og Tønder Handelsesstandsforening indvilliget i bidrage til finansieringen af bycentercheffunktionen. Finansieringen af bycentercheffunktionen er derved mulig med tilskud på 200.000 kr. fra Tønder Kommune. Økonomi Bycentercheffunktion blev igangs i april 2012, som et treårig forsøgsprojekt med et samlet budget på 1,8 mio. kr. Tønder Kommunes andel i forsøgsprojektet var 900.000 kr. fordelt med 300.000 kr. i hvert af årene 2012, 2013 og 2014. Med forslaget til ny finansieringsmodel bliver Tønder Kommunes andel af finansieringen i den resterende projektperiode på 250.000 kr. fordelt med 50.000 kr. i 2013 og 200.000 kr. 2014. Bilag Redefinering af bycenterchef stilling juni 2013.pdf Kommunaldirektøren indstiller, Bycentercheffunktionen bevilliges 50.000 kr. i 2013 og 200.000 kr. i 2014 med finansiering af de afste midler under turismessningen til byturisme Bycentercheffunktionen evalueres medio 2014 med henblik på om Bycentercheffunktionen skal fortsætte efter forsøgsprojektet udløb, og indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 16: Indstilles godkendt, idet det forudsættes, det i stillingsbeskrivelsen præciseres, Centerkontorets funktion i forhold til drift og markedsføring indebærer en styrkelse af Tønder Kommunes profil som helhed. 29. august 2013 21
14. Forslag til kommuneplanstregi 2013 01.02.03-P15-3-13 Der forelægges forslag til kommuneplanstregi 2013. Kommuneplanstregien er blandt andet udarbejdet på baggrund af anbefalingerne fra den politiske workshop i august 2012. Planstregien vil være digital og fremlægges på sociale elektroniske medier, hjemmeside m.m. Planstregien vision er "Grænseløs Virkelighed". Planstregiens hovedemner er: - Den dansk-tyske forbindelse, hvor der lægges op til et øget samarbejde med Tyskland, skabe flere naboer og mere erhvervsliv til Danmark og Tyskland i vores område. - Udvikling af byer, boliger og handelsliv - med fokus på udvikling i hele Kommune samt vi alle skal leve godt, selvom vi bliver færre. - Det åbne land, hvor der tages f på diskutere de temaer, som tidligere har været regionplantemaer, og ikke blev behandlet i sidste Kommuneplan samt også fokus på alle herlighedsværdierne og oplevelserne i området. - Nionalpark Vadehavet, som giver Kommunen mulighed for af skabe en stor autentisk traktion. - Tønderoplevelser, hvor er sættes fokus på oplevelsesøkonomien, synergien og markedsføringen mellem alle oplevelserne i handlen, kulturen og turismen. - Virksomhederne i Kommunen, med fokus på øget samarbejde og indss, samt fokus på infrastrukturen. - Vedvarende energi og klima, hvor der fokuseres på energibesparelser og brug af vedvarende energi så fossile brændstoffer omstilles til vedvarende energi, samt fokus på klimilpasningen i forhold til klimaændringerne. I stedet for traditionelle borgermøder vil der blive afholdt et virtuelt borgermøde, samt skabes debfora på de social medier, for søge en bredere involvering af kommunens borgere i debten. Lovgrundlag Planloven, Bilag TK_planstregi_drejebog_06.08.2013 Faagchef for Ejendom, Plan og Drift indstiller, forslag til kommuneplanstregi sendes i offentlig høring, og høringen fastsættes fra den 10. september til den 8. november 2013, og 29. august 2013 22
indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen Sundhedsudvalget, 12. august 2013, pkt. 10: Indstillingen anbefales. Teknik- og Miljøudvalget, 13. august 2013, pkt. 6: Indstillingen anbefales. Børn- og Skoleudvalget, 13. august 2013, pkt. 17: Indstillingen anbefales. Socialudvalget, 13. august 2013, pkt. 13: Indstillingen anbefales. Arbejdsmarkedsudvalget, 14. august 2013, pkt. 7: Indstillingen godkendt Kim P Ringbæk deltog ikke i behandling af punktet. Kultur- og Fritidsudvalget, 14. august 2013, pkt. 10: Indstillingen anbefales med den bemærkning, udvalget har drøftet oplæg til virtuelle borgermøder. Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 17: Indstilles godkendt. 29. august 2013 23
15. Lokalplan 061-630, Kommuneplantillæg nr. 02-630, Tønder Geotermi 01.02.05-P16-10-13 Der forelægges Lokalplan 061-630, Kommuneplantillæg nr. 02-630 - Område til tekniske anlæg. Kommunepalntillægget og lokalplanen har været i høring til 3. juli 2013. Der er ikke kommet indsigelser til planen. Geotermiprojektet er et vigtigt projekt for sikre billig fjernvarme i Tønder. Projektet kan muliggøre en fremtidssikring af varmeforsyningen i Tønder, hvorfor projektet er vigtigt. Det er et større og kompliceret porojekt, fordi der endnu ikke er så mange erfaringer med etablering af geotermiske anlæg. Anlægget er en mulighed for udnytte det varme vand, der findes i undergrunden under Tønder. De dele af anlægget der er over jorden godkendes af Tønder kommune. De dele af anlægget, der er under jorden godkendes af energistyrelsen. Lovgrundlag Planloven, Lov om varmeforsyning, Lov om miljøvurdering Bilag Sammenftende redegørelse 24-07-2013 LP 061-630 25-07-2013.pdf KPT 02-630 25-07-2013.pdf Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, kommuneplantillæg nr. 02-630 og Lokalplan 0631-630 vedtages endeligt, og lokalplan og kommuneplantillæg offentlggøres hurtigst muligt herefter, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen Teknik- og Miljøudvalget, 13. august 2013, pkt. 9: Indstillingen anbefales. Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 19: Indstilles godkendt. 29. august 2013 24
16. Tilslutning til Danskernes Digitale Bibliotek 21.07.00-Ø54-1-13 Danskernes Digitale Bibliotek (DDB) er et forpligtende samarbejde mellem KL og Kulturministeriet. Projektet skal styrke bibliotekernes håndtering og formidling af elektroniske medier/digitale ydelser. Ideen om DDB blev formuleret som en anbefaling i rapporten Folkebibliotekerne i vidensamfundet (Styrelsen for Bibliotek og Medier, 2010) og efterfølgende grundigt beskrevet i Danskernes Digitale Bibliotek: Fælles løsning til digital formidling for folkebibliotekerne (KL, Kulturministeriet og Kulturstyrelsen, 2012). Der foreligger nu aftaleudkast og en opfordring til kommunerne om tilslutte sig DDB. Basispakke. Deltagelse i DDB forudsætter som minimum tilslutning til en basispakke, der består i etablering og drift af en fælles infrastruktur. Indkøbssamarbejde. Som tilvalg til basispakken kan indgås en aftale om et indkøbssamarbejde, hvor DDB på bibliotekernes vegne forhandler aftaler om elektroniske licenser til dabaser, e-bøger, netlydbøger osv. Det enkelte bibliotek beslutter selv, hvilke licenser man vil købe. Hjemmeside. En yderligere tilvalgsmulighed er køb af en hjemmeside, der omfter hosting, drift, support og løbende vedligeholdelse af et fælles system (cms) til styring af hjemmesidens indhold. DDB består af 3 lag: et dalag, hvor alle typer af da organiseres på en standardiseret måde, så de er lette få f i. Desuden af en internetbaseret infrastruktur, der giver mulighed for søgning, rettighedsstyring og løbende opdering af da. Endelig af et præsentionslag, der gør alle bibliotekets fysiske og digitale merialetilbud tilgængelige for borgerne via én grænseflade d.v.s. en almindelig hjemmeside. Kort kan DDB beskrives som et kvalitetsløft i form af et koncept, hvor eksisterende tilbud omorganiseres på en måde, der gør det meget lettere for borgerne bruge dem via én hjemmeside. Samtidig ruster DDB bibliotekerne til kunne håndtere de stigende mængder af digitale tilbud i fremtiden. Endelig er der med DDB lagt op til et vidtrækkende nionalt samarbejde mellem kommunale biblioteker, der rionaliserer opgaver, der hverken ville kunne løses eller finansieres lokalt. Specielt for mindre biblioteker er projektet en kærkommen udviklingsmulighed. Projektet gennemføres kun, hvis kommuner med et indbyggertal svarende til mindst 60% af befolkningen tilslutter sig. Økonomi Finansieringen af DDB deles af sten og kommunerne. Det kommunale bidrag afregnes som et beløb pr. indbygger. Prisen for den enkelte kommune afhænger af, hvor mange kommuner, der tilslutter sig. Med en forventning om mindst 75% tilslutning bliver prisen 3,39 kr. pr. indbygger i 2014 og lidt billigere i 2015. Bliver tilslutningen kun 60%, stiger prisen til 3,91 kr. pr. indbygger. 29. august 2013 25
Tilkøb af hjemmeside koster yderligere 0,64 kr. pr. indbygger ved 75% tilslutning. Bliver tilslutningen kun 60% stiger prisen til 0,74 kr. pr. indbygger. De yderligere forudsætninger for deltage i DDB, der er nævnt i aftalemerialet, lever Tønder Kommunes Biblioteker allerede op til. Den samlede udgift for hele DDB-pakken bliver for Tønder Kommunes Biblioteker mellem 157.000 og 180.000 kr. DDB giver dog også muligheder for besparelser og rionaliseringer. Derfor vurderes den reelle merudgift i 2014 blive ca. 100.000 kr. Bilag Aftale om tilslutning til DDB + bilag Fagchefen for Kultur og Fritid indstiller, Tønder Kommune tilslutter sig hele DDB-aftalen bestående af basispakke, indkøbssamarbejde og hjemmeside-cms, den forventede nettomerudgift på 100.000 kr. afholdes ved omprioriteringer inden for rammerne af Tønder Kommunes Bibliotekers budget, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Kultur- og Fritidsudvalget, 14. august 2013, pkt. 8: Indstillingen anbefales. Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 20: Indstilles godkendt. 29. august 2013 26
17. Forslag til driftsaftale mellem Agerskov Sogns Lokalråd og Tønder Kommune vedr. bygningsfløj på Agerskov Skole 20.00.00-G01-7-13 På baggrund af "Rejseholdets" arbejde med afdækning af behov for bygninger til foreningsaktiviteter i byer, der efter august 2011 ikke længere har skoledrift, godkendte Kommunalbestyrelsen den 25. august 2011 "Principper for selvejende institutioners og foreningers drift af tiloversblevne kommunale bygninger" som idegrundlag for indgåelse af driftsaftaler. Ligeledes blev besluttet, der for hvert bygningskompleks omftet af principperne udarbejdes aftaleudkast til politisk godkendelse. Som følge af overbygningen er flyttet fra Agerskov Skole til Toftlund Distriktsskole er en bygningsfløj i overskud. Agerskov Sogns Lokalråd ønsker indgå en driftsaftale vedr. denne. Det skitserede forslag til driftsaftale er udarbejdet på baggrund af dialog med lokalrådet. Hovedpunkter i forslaget er, lokalrådet overtager driften af bygningen for så vidt angår rengøring, energiforbrug, nøgleordning og udlejning. Udlejning kan ske til almennyttige formål, der er i overensstemmelse med institutionens vedtægter, som er godkendt af Kommunalbestyrelsen den 27. juni 2013. Vedligeholdelsesopgaver fordeles således, foreningen forestår almindelig indvendig vedligeholdelse, f.eks. maling og andre mindre håndværksmæssige opgaver, som tidligere typisk har været udført af skolens serviceleder. Kommunen kan bidrage til merialeindkøb efter anmodning fra foreningen. Tønder Kommune er ansvarlig for udvendig vedligeholdelse jf. Teknisk Forvaltnings vedligeholdelsesplan samt vedligeholdelse af tekniske installioner. Bygningsforsikring og renovion betales af kommunen. Kommunen yder et driftstilskud til opretholdelse af bygningens grundudgifter til el og varme, som for 2013 udgør 39.380 kr. på årsbasis. Beløbet reguleres årligt med den af KL fastste fremskrivningsprocent. Der opsættes forbrugsmålere for el og varme, således foreningens forbrug adskilles fra forbruget i det samlede bygningskompleks. Da vandforbruget forventes være meget begrænset, opsættes ikke vandmåler, hvorimod vandforbruget afholdes af skolens budget. Aftalen indgås for en 4-årig periode med en midtvejsevaluering efter 2 år. Aftalen træder i kraft den 1. september 2013. Aftalen er uopsigelig de første 2 år, hvorefter den kan opsiges med 6 måneders varsel. Økonomi Driftstilskud til el og varme udgør 39.380 kr. årligt (13.127 kr. i 2013). Engangsudgifter til opsætning af forbrugsmålere udgør ca. 25.000 kr. De samlede udgifter kan afholdes indenfor "Pulje til nedlagte skoler". 29. august 2013 27
Bilag Driftsaftale mellem Agerskov Sogns Lokalråd og Tønder Kommune om drift af Bygning E, Agerskov Skole Forbrugsberegning Agerskov Skole bygning E Direktøren for Kultur og Fritid indstiller, forslag til driftsaftale med Agerskov Sogns Lokalråd godkendes, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Kultur- og Fritidsudvalget, 14. august 2013, pkt. 9: Indstillingen anbefales. Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 21: Indstilles godkendt. 29. august 2013 28
18. Tilladelse til nedrivning af Toldgade 6, Højer 01.11.00-Ø34-2-12 Tønder Kommune har erhvervet sig Toldgade 6 i Højer på tvangsauktion. Hensigten med ejendommen er rive den ned, da ejendommen er i meget dårlig stand. Ejendommen er til fare for både naboer og børn i området. Af lokalplanen fremgår det, nedrivning kræver Kommunalbestyrelsens tilladelse og det er baggrunden for denne sag. Det fremgår af bestemmelse 5.2 i udviklings- og bevaringsplan for Højer Midtby. Lovgrundlag Planloven og lokalplan for Højer. Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, der gives tilladelse til nedrivning af Toldgade 6 i Højer, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen Teknik- og Miljøudvalget, 13. august 2013, pkt. 14: Indstillingen anbefales. Økonomiudvalget, 22. august 2013, pkt. 22: Indstilles godkendt. 29. august 2013 29
19. Salg af grund 13.06.02-G10-11-13 29. august 2013 30
20. Salg af grund 13.06.02-G01-2528859-10 29. august 2013 31
21. Uddeling af legportion 00.06.04-G01-3-13 29. august 2013 32
Vedtægter for selvejende institution. Behandlet på styregruppemøde den 1. juli. Brugeraftale. Behandlet på styregruppemøde 1. juli. Driftbudget Selveje udkast 3 pr. 21.6.2013.xlsx Projektbeskrivelse Løgumkloster.doc Lakolk Camping - Byggeprojekt ved toiletbygning Øst Tilslutningsafgifter i forb med etablering af ny stadion m v.xls Måleblad - Udstykning Tønder stadion Not STU Tønder Tønder Kommunes Jordkøbsnævn_protokol for 2012_version3.pdf Årsregnskab for 2012 for Tønder kommunes jordkøbsnævn.doc Lånetilbud Nykredit DOMEA søger om godkendelse af låneoptagelse Redefinering af bycenterchef stilling juni 2013.pdf TK_planstregi_drejebog_06.08.2013 Sammenftende redegørelse 24-07-2013 LP 061-630 25-07-2013.pdf KPT 02-630 25-07-2013.pdf Aftale om tilslutning til DDB + bilag Driftsaftale mellem Agerskov Sogns Lokalråd og Tønder Kommune om drift af Bygning E, Agerskov Skole Forbrugsberegning Agerskov Skole bygning E 29. august 2013 33